Naantalin kaupunki Pöytäkirja 20/2015 1 Kaupunginhallitus 08.06.2015 Sisällysluettelo Sivu 235 Toiminnan ja talouden tammi - huhtikuun raportti ja tulosennuste 2015 3 236 Talousarvion 2016 ohjelukujen laadinta 4 237 Elinkeinoasiamiehen virka 5 238 Rakennustarkastajan virka 9 239 Pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset 14 240 Pentti Talvion poikkeamishakemus saunan rakentamiseksi 16 241 Matti Savoilan ja Terhi Forsblomin suunnittelutarveratkaisuhakemus omakotitalon ja talousrakennuksen rakentamiseksi 21 242 Erkki ja Anni Liitolan suunnittelutarveratkaisuhakemus neljän omakotitalon rakentamiseksi talousrakennuksineen 24 243 Kehitysvammaisten Palvelusäätiön poikkeamishakemus asumispalveluyksikön rakentamiseksi YOS-tontille 27 244 Aloitusluvan myöntäminen Soinistentien peruskorjaushankkeelle 30 245 Täsmennys Naantalin Satama Oy:n Luonnonmaan sataman vuokra-alueeseen 33 246 Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymän valtuuston kokous 9.6.2015 35 247 Ilmoitusasiat 38
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 20/2015 2 Kaupunginhallitus 08.06.2015 Aika 08.06.2015 kello 20:10-21:30 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Osallistujat Tuuna Markku puheenjohtaja Aalto Hannu 1. varapuheenjohtaja Santalahti Samuli 2. varapuheenjohtaja Forsblom Toni Jan Lindströmin varajäsen, 235-240, 242-247 Gustafsson Hanna jäsen Hagsberg Sirpa jäsen Junnila Vilhelm jäsen Kärkkäinen Terhi jäsen Linja Anne jäsen Savolainen Arja jäsen Tavio Tero jäsen Salokangas Elina valtuuston 1. vpj. Jalkanen Heini valtuuston 2. vpj. Paju Marja-Terttu henkilökunnan edustaja, 235-239 Heinonen Juha kaupunginkamreeri, 235-236 Mutanen Jouni kaupunginjohtaja Lehtinen Riitta kaupunginsihteeri Laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajat Käsitellyt asiat 235-247 Allekirjoitukset Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Terhi Kärkkäinen ja Samuli Santalahti. Markku Tuuna puheenjohtaja Riitta Lehtinen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Naantalissa 15. kesäkuuta 2015 Terhi Kärkkäinen Samuli Santalahti
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 20/2015 3 Kaupunginhallitus 235 08.06.2015 Toiminnan ja talouden tammi - huhtikuun raportti ja tulosennuste 2015 239/02.02.00/2015 Kaupunginhallitus 08.06.2015 235 Kaupunginkamreeri Juha Heinonen 2.6.2015: Virastopäälliköt laativat 2, 4, 6 ja 8 kuukauden toimintaraportit, jotka lii tetään numeraalisiin toteutumaraportteihin. Näihin raportteihin liitetään koko kau pun gin tuloslaskelman tilinpäätösennuste ja arvio investointimenoiksi. Raportoinnin keskeisenä ideana on mahdollistaa tarvittaessa uusien so peutta mis toi mien käynnistäminen siten, että ne vaikuttaisivat todellisuudessa jo vuo den 2015 tilinpäätökseen 4 kuukauden toiminnan ja talouden raportti oheistetaan. LIITE B1, KH 8.6.2015 KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITELY: Kaupunginhallitus merkitsee 4 kuukauden toiminta- ja ta lousra por tin tiedoksi. Merkittiin, että henkilökunnan edustaja Marja-Terttu Paju oli läs nä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan. Merkittiin, että kaupunginkamreeri Juha Heinonen esitteli asiaa kokouksessa. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 20/2015 4 Kaupunginhallitus 236 08.06.2015 Talousarvion 2016 ohjelukujen laadinta 412/02.02.00/2015 Kaupunginhallitus 08.06.2015 236 Kaupunginkamreeri Juha Heinonen 2.6.2015: Talousarvion 2016 laadintakalenterin mukaan on ensi vuoden ta lous ar violaa din nan ohjeluvusto eli ns. raami tarkoitus käsitellä kau pun gin hal li tuk sessa 15.6.2015. Talousarvion 2016 raamia on valmisteltu kaupunginjohtajan johtoryhmässä. KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITELY: Kaupunginhallitus merkitsee talousarvion 2016 ohjeluvuston val mis te lu ti lan teen tiedoksi. Merkittiin, että henkilökunnan edustaja Marja-Terttu Paju oli läs nä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan. Merkittiin, että kaupunginkamreeri Juha Heinonen esitteli raamin valmistelutilannetta kokouksessa. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 20/2015 5 Kaupunginhallitus 100 16.03.2015 Kaupunginhallitus 135 13.04.2015 Kaupunginhallitus 237 08.06.2015 Elinkeinoasiamiehen virka 199/01.02.00/2015, 217/01.02.00/2015 Kaupunginhallitus 16.03.2015 100 Henkilöstösuunnitelmassa 2015-2018 on uutena tehtävänä perustettu johdon tukiyksikköön sijoitettu elinkeinoasiamiehen virka. Hallintosäännössä ei ole määräyksiä elinkeinoasiamiehen viran täyttämisestä. Elin kei no asiamie hen esimiehenä toimii kaupunginjohtaja, jolloin virkavalinnan suorittaa kau pun gin hal li tus. Elinkeinoasiamies on kaupunginjohtajan suora alainen. Elin kei no asia miehen tehtävänä on avustaa kaupunginjohtajaa kaupungin elinkeinopolitiikan hoi ta mi ses sa, osallistua elinkeinopoliittisten toimenpiteiden valmisteluun, elin kei no po li tii kan toteuttamiseen, ja kehittämiseen. Elinkeinoasiamies osal lis tuu kaupungin yritysmarkkinoinnin suunnitteluun ja toteuttamiseen. Teh tä viin kuuluvat myös yrityshankinta ja toimitila- ja teollisuustilojen tarjon nan edistäminen sekä yhteistyö erityisesti yrittäjien, yrittäjäyhdistysten se kä seudullisten elinkeinotoimijoiden kanssa. Elinkeinoasiamies avustaa yri tyk siä niiden kehittämishankkeissa ja toimii elinkeinotoiminnan asiantun ti ja na kaupungin maankäytön suunnittelussa. Kelpoisuusvaatimuksena elinkeinoasiamiehen virkaan on soveltuva kor keakou lu tut kin to. Lisäksi edellytetään kokemusta ja asiantuntemusta elin kei notoi min nan kehittämisestä. Monipuolinen yrityselämän tuntemus sekä aktiivinen ja mark ki noin ti hen kinen ote työskentelyyn on esiintymistaidon lisäksi etu viran me nes tyk sel lises sä hoitamisessa. Palkkaus ja muut ehdot määräytyvät kunnallisen yleisen virka- ja työ eh to sopi muk sen mukaan. Virkaan valittavalla on kuuden kuukauden koeaika. Virkaan valitun on ennen viran vastaanottamista esitettävä hyväksyttävä lää kä rin to dis tus terveydentilastaan. Valintaprosessissa tullaan käyttämään kom pe tens si poh jais ta henkilöarviointia. Elinkeinoasiamiehen vakanssi ilmoitetaan haettavaksi lyhyellä ilmoituksella Tu run Sanomissa ja Talouselämä-lehdessä. Varsinainen pitkä hakuilmoitus jul kais taan KuntaRekryssä, työvoimatoimistossa sekä kaupungin net ti si vuilla ja ilmoitustaululla. Ilmoitusteksti on esityslistan liitteenä (KH 16.3.2015).
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 20/2015 6 Kaupunginhallitus 100 16.03.2015 Kaupunginhallitus 135 13.04.2015 Kaupunginhallitus 237 08.06.2015 Kaupunginhallitus 13.04.2015 135 KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunginhallitus päättää julistaa elinkeinoasiamiehen viran haettavaksi. Merkittiin, että henkilökunnan edustaja Marja-Terttu Paju oli läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Elinkeinoasiamiehen viran hakuaika päättyy 14.4.2015 kello 15. Viran täyttöä valmisteltaessa tavoitteena on ollut, että kaupunginhallitus voisi suo rittaa valinnan toukokuun loppuun mennessä, jolloin virkaan valittu voisi aloit taa tehtävän hoitamisen syyskuun alussa. Aikataulun mukaan haastateltavaksi kutsuttavista tulisi päättää siten, että haas tat te lut voitaisiin suorittaa 24.4.2015. Haastatteluihin kutsuttaisiin noin kuu si hakijaa, joten aikaa varattaisiin koko päivä kello 9 alkaen. Haas tat telu jen perusteella haastattelun suorittava ryhmä päättäisi so vel tu vuus ar viointiin lähetettävistä kahdesta tai kolmesta hakijasta. Testipäivä on 29.4. Testien tulokset kä si tel täi siin yhdessä henkilöarvioinnin suorittavan Psy ko lo gitii mi Päämäärä Oy:n kans sa 11.5.2015 kello 14-16. Kaupunginhallitus voisi päättää viran täyt tä mi ses tä aikaisintaan 18.5.2015. Haastatteluihin kutsuttavista hakijoista päättäisi kaupunginjohtaja yhdessä kau pun gin hal li tuk sen puheenjohtajiston kanssa. Viranhaltijoista kau pun ginjoh ta jan li säk si haastattelutilaisuuteen osallistuisivat henkilöstöpäällikkö Lau ra Sau ra ma sekä viestintä- ja kehittämispäällikkö Tiina Rin ne-ky länpää. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus hyväksyy elinkeinoasiamiehen viran täyt tämi sen edellä esitetyllä tavalla, oikeuttaa kaupunginjohtajan yh des sä kaupunginhallituksen puheenjohtajiston kanssa va litse maan haastatteluun kutsuttavat ja valitsee edustajansa haastat te lu ti lai suu teen 24.4.2015 kello 9.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 20/2015 7 Kaupunginhallitus 100 16.03.2015 Kaupunginhallitus 135 13.04.2015 Kaupunginhallitus 237 08.06.2015 Kaupunginhallitus 08.06.2015 237 KOKOUSKÄSITTELY: Merkittiin, että henkilökunnan edustaja Marja-Terttu Paju oli läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Kaupunginhallituksen pöytäkunta osallistuu mahdollisuuksien mukaan haastattelutilaisuuteen. Elinkeinoasiamiehen virkaa haki määräaikaan mennessä 52 henkilöä, joista kel poi suus eh dot täytti 49 henkilöä. Oheismateriaali: yhteenveto elinkeinoasiamiehen viran hakijoista Elinkeinoasiamiehen virkaan haas ta tel tiin 24.4.2015 yhdeksää henkilöä (Tom Holmroos, Riikka Peippo, Kaisu Rå gell, Jorma Ranta, Johanna Puhtila, Kristiina Salo, Kristiina Sunell, Pipa Tur va nen ja Nina Granath). Haastatteluihin osallistuivat luot ta mus hen ki löis tä Samuli Santalahti, Markku Tuuna, Tero Tavio, Sirpa Hagsberg, Han nu Aalto, Arja Savolainen, Terhi Kärkkäinen ja Vilhelm Junnila sekä vi ran hal ti jois ta kaupunginjohtaja Jouni Mutanen, henkilöstöpäällikkö Laura Sau ra ma sekä viestintä- ja kehittämispäällikkö Tiina Rinne-Kylänpää. Haastattelujen jälkeen soveltuvuusarviointiin lähetettiin neljä henkilöä. Arvioin nin tulokset kuultiin 11.5.2015. Kuulemiseen osallistuivat luot ta mushen ki löis tä Samuli Santalahti, Markku Tuuna, Tero Tavio ja Arja Sa vo lainen sekä viranhaltijoista kaupunginjohtaja Jouni Mutanen, viestintä- ja kehit tä mis pääl lik kö Tiina Rinne-Kylänpää, kehityspäällikkö Lasse Lehtonen ja henkilöstöpäällikkö Laura Saurama. Tämän jälkeen hakijoista Jorma Ran ta kutsuttiin vielä haastatteluun, jossa olivat läsnä kaupunginjohtaja ja hen ki lös tö pääl lik kö. Elinkeinoasiamiehen virkaan esitetään valittavaksi Jorma Ranta, joka on arvioi tu koulutuksen, aikaisemman työkokemuksen ja soveltuvuusarvioinnin pe rus teel la virkaan soveltuvimmaksi.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 20/2015 8 Kaupunginhallitus 100 16.03.2015 Kaupunginhallitus 135 13.04.2015 Kaupunginhallitus 237 08.06.2015 Virkaan valittavalla on kuuden kuu kau den koeaika ja virkaan valitun on ennen viran vastaanottamista esi tet tä vä hyväksyttävä lääkärintodistus ter veyden ti las taan. Virkaan valittu aloittaa vi ran hoidon 1.9.2015. Viran tehtäväkohtainen palkka on 3 750 euroa. Mahdollisesta työ ko ke musli säs tä henkilöstöasiainhoitaja tekee viranhaltijapäätöksen virkaan valitun esi tet tyä asianmukaiset todistukset. Työkokemuksen perusteella maksettava työ ko ke mus li sä on 3 % tehtäväkohtaisesta palkasta, kun viranhaltija on ollut vähintään viisi vuotta, ja 8 % tehtäväkohtaisesta palkasta, kun vi ran hal tija on ollut vähintään kymmenen vuotta virka-/työsuhteessa tehtävässä, josta on olennaista hyötyä nykyisessä tehtävässä. Näin ollen työkokemuslisä huomi oon ottaen varsinainen palkka on arviolta 4 050 euroa kuukaudessa. Elinkeinoasiamiehen virka on uusi Naantalin kaupungissa ja siten teh tä väkoh tai nen palkkaus tarkistetaan työn vaativuuden ja tavoitteiden mukaisiksi 31.12.2016 mennessä. KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITELY: Kaupunginhallitus valitsee elinkeinoasiamiehen virkaan hallin to tie tei den maisteri Jorma Rannan. Valittava hen ki lö on kou lu tuk sen, aikaisemman työkokemuksen ja so vel tu vuus arvioin nin pe rus teel la tehdyllä kokonaisarvioinnilla to det tu sovel tu vim mak si virkaan. Virkaan valittavalla on kuuden kuukauden koeaika ja virkaan va li tun on en nen viran vastaanottamista esitettävä hy väk syt tävä lääkärintodistus ter vey den ti las taan. Viran tehtäväkohtainen palk ka on 3 750 euroa kuukaudessa vir ka suh teen alkaessa. Merkittiin, että henkilökunnan edustaja Marja-Terttu Paju oli läs nä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 20/2015 9 Kaupunginhallitus 111 23.03.2015 Kaupunginhallitus 171 04.05.2015 Kaupunginhallitus 238 08.06.2015 Rakennustarkastajan virka 228/01.02.00/2015 Kaupunginhallitus 23.03.2015 111 Tekninen johtaja Kimmo Suonpää: Rakennustarkastaja Juha Kuokkanen on irtisanoutunut virastaan siten, että hä nen viimeinen työpäivänsä kaupungin palveluksessa on 30.4.2015. Raken nus tar kas ta ja Juha Kuokkanen toimii ympäristöviraston rakentamisen val von ta- ja neuvonta tehtäväalueen vastuuhenkilönä. Tehtäväalueen teh tävä nä on edistää hyvää rakennustapaa ja valvoa rakennustoimintaa siten kuin maan käyt tö- ja rakennuslaissa on muutoin säädetty ja määrätty. Ra ken nustar kas ta jan alaisuudessa työskentelee yksi tarkastusinsinööri, yksi osa-ai kainen tarkastusinsinööri ja toimistopalveluita hoitavat kaksi toimistosihteeriä. Oheismateriaali: Ympäristöviraston organisaatiokaavio 2015 Rakennustarkastajan keskeisenä tehtävänä on toimia kaupungin ra ken nustar kas ta ja na ja käyttää hallintosäännössä määriteltyä ratkaisuvaltaa sekä kehit tää rakennusvalvonnan toimintaa. Rakennustarkastaja toimii ra ken nuslau ta kun nan esittelijänä. Rakennustarkastajan muina tehtävinä on mm. toimia ra ken nus val von ta toimis ton esimiehenä, rakentamisen valvonnan ja neuvonnan vastuuhenkilönä ja kuntarekisteri-tietojärjestelmän pääkäyttäjänä. Hän toimii myös si sä il matyö ryh män ja ympäristöviraston johtoryhmän jäsenenä ja valmistelee ja ohjaa korjausavustusprosessia. Oheismateriaali: Rakennustarkastajan toimenkuva Rakennustarkastajalla tulee olla tehtävään soveltuva rakennusalan kor keakou lu tut kin to. Lisäksi hänellä tulee olla riittävä kokemus ra ken nus suun nitte luun ja rakennustyön suoritukseen liittyvistä tehtävistä. Ra ken nus tar kas taja on maankäyttö- ja rakennuslakiin perustuvissa tehtävissään kunnan raken nus val von ta vi ran omai sen alainen. Tekninen johtaja pitää tärkeänä, että rakennustarkastajan viran ha ku me nette ly voidaan käynnistää ja virka täyttää mahdollisimman nopeasti. Tehtävä on kaupungin ja kaupungin teknisen toimen kannalta erityisen keskeinen
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 20/2015 10 Kaupunginhallitus 111 23.03.2015 Kaupunginhallitus 171 04.05.2015 Kaupunginhallitus 238 08.06.2015 niin kaavoituksen etenemisen ja suunnitelmien täytäntöönpanon kannalta kuin kuntalaisten ja kuntaan muuttavien asiakaspalvelun ja ra ken nus hankkei den toteuttamisprosessien sujuvuudenkin puolesta. Ra ken nus tar kas tuksen nykyistä laatua ei ole mahdollista säilyttää organisaatioon jäävien yhden tar kas tus in si nöö rin ja lähiaikoina eläkkeelle jäävän osa-aikaisen tar kas tusin si nöö rin toimesta. Yhteistyömahdollisuudet Ympäristöministeriö on laatinut 25.2.2015 päivätyn selvityksen ra ken nusval von ta toi men kehittämisen vaihtoehdoista. Selityksessä esitetyt vaih to ehtoi set etenemistavat ovat vasta suunnitteluvaiheessa ja mukana on niin vapaa eh toi suu teen perustuvat yhteistyömallit kuin lainsäädännön muuttamisen pe rus tu vat aluejaot. Selvityksen toimenpiteiden aikajänne näyttää olevan sik si pitkällä, että niistä syntyvillä toimenpiteillä ei voida tässä vaiheessa rat kais ta Naantalin rakennusvalvontatoimen muuttunutta tilannetta. Myöskään kuntayhteistyöhön perustuviin yhteistyöratkaisuihin ei näytä tässä vaihees sa olevan sellaisia edellytyksiä, joilla voitaisiin ratkaista ra ken nus tarkas ta jan irtisanoutumisesta aiheutuva resurssipula. Oheismateriaali: Ympäristöministeriön selvitys Kaupunginjohtaja Jouni Mutanen pitää esitystä perusteltuna ja puoltaa sitä. Naan ta lin rakennusvalvonta on saanut paljon kiitosta hyvästä asia kas pal velus ta, nopeasta ja asiantuntevasta toiminnasta. Kaupunginjohtajan mielestä on koko Naantalin kilpailukyvyn kannalta tärkeä huolehtia siitä, että ra kennus val von ta toimii jatkossakin erinomaisesti ja sähköisten palveluiden kehit tä mis tä jatketaan edelleen määrätietoisesti. Valintaprosessissa käytetään soveltuvuusarviointia. Hallintosäännön 5. luvun 18 :n kohdan 2.2 mukaan rakennustarkastajan va lit see kaupunginhallitus. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus antaa ympäristövirastolle luvan käynnistää ra ken nus tar kas ta jan hakumenettelyn ja nimeää keskuudestaan edus ta jat ehdokkaiden haas tat te lu ti lai suu teen. Viranhaltijoiden puolesta haastattelutilaisuuteen osal lis tu vat kau pun gin joh ta ja, tekninen johtaja ja kaupunginlakimies.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 20/2015 11 Kaupunginhallitus 111 23.03.2015 Kaupunginhallitus 171 04.05.2015 Kaupunginhallitus 238 08.06.2015 Kaupunginhallitus 04.05.2015 171 Tekninen johtaja Kimmo Suonpää: KOKOUSKÄSITTELY: Merkittiin, että henkilökunnan edustaja Katja Mäntylä oli läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Haastattelutilaisuuteen osallistuvista kaupunginhallituksen edus ta jis ta päätetään sitten, kun tiedetään haastattelun ajankoh ta. Rakennustarkastajan viran hakuaika on päättynyt 20.4.2015. Virkaa on hake nut määräaikaan mennessä 20 hakijaa. Oheismateriaali: Yhteenveto hakijoista Seuraavaksi tulisi päättää haastateltavaksi kutsuttavista henkilöistä ja haastat te lu ajan koh das ta. Ehdotuksena on, että haastatteluun kutsutaan kuusi haki jaa ja haastattelut suoritetaan 21.5. klo 8 ja 14 välisenä aikana. Haas tat telu jen perusteella haastattelut suorittava ryhmä päättää so vel tu vuus ar viointiin lähetettävistä kahdesta tai kolmesta hakijasta. Testipäivän ajankohta tarken tuu myöhemmin. Testien tulokset käsiteltäisiin yhdessä hen ki lö ar vioinnin suorittavan Psykologitiimi Päämäärä Oy:n kanssa. Tavoitteena on, että kau pun gin hal li tus voisi päättää viran täyttämisestä 15.6.2015. Viranhaltijoista kaupunginjohtajan lisäksi haastattelutilaisuuteen osal lis tuvat tekninen johtaja ja kaupunginlakimies. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus hyväksyy rakennustarkastajan viran täyt tämi sen edellä esitetyllä tavalla ja päättää kutsua 21.5.2015 pidet tä vään haastatteluun Markku Aron Liedosta, Nina Ki ven Hä meen lin nas ta, Vesa Korpelan Halikosta, Jari Kos ki sen Mas kus ta, Kenneth Koskisen Paraisilta ja Jaakko Stoltin Turus ta.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 20/2015 12 Kaupunginhallitus 111 23.03.2015 Kaupunginhallitus 171 04.05.2015 Kaupunginhallitus 238 08.06.2015 Kaupunginhallitus 08.06.2015 238 KOKOUSKÄSITTELY: Lisäksi kaupunginhallitus päättää haastatteluun osallistuvista kau pun gin hal li tuk sen edustajista. Merkittiin, että henkilökunnan edustaja Marja-Terttu Paju oli läs nä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan. KAUPUNGINHALLITUS: Tekninen johtaja Kimmo Suonpää 2.6.2015: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Kaupunginhallitus päätti, että kaupunginhallituksen pöy tä kunta mahdollisuuksien mukaan osallistuu haastattelutilaisuuteen ja että haastattelutilaisuuteen kutsutaan myös ra ken nus lau takun nan puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja. Rakennustarkastajan valintaprosessi eteni haastatteluvaiheeseen 21.5.2015. Haas tat te luun kutsuttiin Markku Aro Liedosta, Nina Kivi Hämeenlinnasta, Ve sa Korpela Halikosta, Jari Koskinen Maskusta, Kenneth Koskinen Pa raisil ta ja Jaakko Stolt Turusta. Kaikki kutsutut saapuivat paikalle. Haastatteluihin osallistuivat luottamushenkilöistä Tero Tavio, Jan Lindström, Hannu Aalto, Samuli Santalahti, Terhi Kärkkäinen, Harri Laine, Hen rik Kuustonen, Vilhelm Junnila ja Markku Tuuna sekä viranhaltijoista kau pun gin joh ta ja Jouni Mutanen, kaupunginlakimies Turo Järvinen ja tekni nen johtaja Kimmo Suonpää. Haastattelut suorittanut työryhmä päätyi lähettämään Markku Aron, Jari Kos ki sen ja Jaakko Stoltin soveltuvuustutkimukseen. Soveltuvuustutkimus jär jes tet tiin Psykologitiimi Päämäärä Oy:n toimesta 27.5.2015. Soveltuvuustutkimuksen raportti esiteltiin haastattelut suorittaneelle työ ryhmäl le 1.6.2015. Haastateltujen henkilöiden koulutuksen, kokemuksen ja sovel tu vuus tut ki muk seen perustuvan arvioinnin perusteella ra ken nus tar kas tajan virkaan esitän rakennusinsinööri (AMK) Markku Aroa ja hänen kiel täytyes sä vas taan ot ta maan tehtävää, varalle rakennusinsinööri (AMK) Jari Kos kis ta
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 20/2015 13 Kaupunginhallitus 111 23.03.2015 Kaupunginhallitus 171 04.05.2015 Kaupunginhallitus 238 08.06.2015 Oheismateriaali: palkkaliite, jonka perusteella Markku Aron loppupalkka arvioidaan KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITELY: Kaupunginhallitus valitsee teknisen johtajan ehdotuksen mukai ses ti rakennustarkastajan virkaan rakennusin si nöö ri (AMK) Markku Aron ja hänen kieltäytymisensä varalle rakennusinsinööri (AMK) Jari Koskisen. Virkaan valittavalla on kuuden kuukauden koeaika ja virkaan va li tun on ennen viran vastaanottamista esitettävä hy väk syt tävä lääkärintodistus ter vey den ti las taan. Markku Aron tehtäväkohtainen palkka määräytyy teknisten so pi muk sen mukaisesti pisteytyksen ollessa 67,40 pistettä, jon ka mukaan tehtäväkohtaiseksi palkaksi muodostuu vir kasuh teen alkaessa 3 865,40 /kk. Merkittiin, että henkilökunnan edustaja Marja-Terttu Paju oli läs nä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 20/2015 14 Kaupunginhallitus 239 08.06.2015 Pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset 14/00.99.00/2015 Kaupunginhallitus 08.06.2015 239 Toimielinten pöytäkirjat Viranhaltijapäätökset 1 Kaupunginhallituksen yleisjaosto 1.6.2015 24 Kaupungintalon tilojen käyttösääntö 25 Työnantajan nimeämän yhteistyötoimikunnan varajäsenen valin ta 26 Työnantajan korvaushakemus työterveyshuollon kus tan nuksiin 2014 27 Kaupunginhallituksen yleisjaoston neljän kuukauden raportti 28 Populus-projektin tilannekatsaus ja määrärahamuutosesitys 29 Naantalin kaupungin luottamushenkilöiden ja henkilöstön kevät juh la kus tan nuk set 2015 30 Armonlaakso Invitational -kutsuvierastilaisuus 2015 31 Yleisjaoston syksyn kokousaikataulu 2 Saaristolautakunta 28.4.2015 12 Maa- ja metsätalousministeriön lausuntopyyntö ka las tus ase tusluon nok ses ta 13 Saaristolautakunnan avustukset 2015 14 Viranhaltijapäätökset ja ilmoitusasiat 1 Kaupunginkamreeri Juha Heinonen 17/2015 kassalainan ottaminen 24.4.2015 18/2015 Kassalainan ottaminen 26.5.2015 2 Hallintojohtaja Riitta Luotio 13/2015 Palkkahallinnon henkilöstölle maksettavat kertakorvaukset 3 Kaupunginjohtaja Jouni Mutanen 42/2015 Etuosto-oikeuden käyttämättä jättäminen Ruokorauman kylässä si jait se van Koskenkorva-nimisen tilan kaupassa 43/2015 Rakentamisvelvoitteen jatkoaikahakemus, Jukka Mäki KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus päättää olla käyttämättä kuntalain 51 :n tar koit ta maa otto-oikeutta edellä selostetuissa toimielinten
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 20/2015 15 Kaupunginhallitus 239 08.06.2015 KOKOUSKÄSITELY: pöy tä kir jois sa sekä viranhaltijapäätöksissä ilmeneviin pää töksiin. Merkittiin, että henkilökunnan edustaja Marja-Terttu Paju oli läs nä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 20/2015 16 Kaupunginhallitus 240 08.06.2015 Pentti Talvion poikkeamishakemus saunan rakentamiseksi 749/10.04.02/2014 Kaupunginhallitus 08.06.2015 240 Tarkastusinsinööri Lauri Granberg ja maankäyttöpäällikkö Elise Lehikoinen: Hakija Pentti Talvio, Turku / valtakirjalla asianhoitaja Taija Talvio-Ainola, Turku Rakennuspaikka Röölä, 529-540-1-120, Pitkäluodontie 345 Tila Vähä-Lookila, pinta-ala 2 000 m² Kaavoitustilanne Osayleiskaava 2004 Rakennushanke Kiinteistö sijaitsee Rymättylän Pitkäluodossa, Rymättylän Eteläisen saa riston osayleiskaavan väli- ja sisäsaariston osa-alueella. Hakemus koskee kerrosalaltaan 30 m²:n suuruisen saunarakennuksen ra kenta mis ta yleiskaavan mukaiselle loma-asuntoalueelle RA 0/1. Tälle alueelle saa rakentaa yhden saunarakennuksen. Tämä alue käsittää kaksi erillistä tilaa, joilla on eri omistajat. Naapurikiinteistölle on myönnetty saunarakennuslupa samalle alueelle ja sau nan rakentaminen on meneillään. Osa hakijan tilan alueesta on MY-aluet ta, jolla ei ole rakennusoikeutta, eikä sille alueelle haeta rakentamista. Paikalla on suoritettu katselmus, josta laadittu muistio on liitetty esi tys listaan (KH 8.6.2015). Rakennuslupaa käsiteltäessä tulee huo mioi da rakentamisen sopeutuminen mai se maan ja ympäristöön sekä kiin teis tön jätevesien hoitaminen siten, että niis tä ei aiheudu haittaa maaperään tai vesistöön. Poikkeaminen Kerrosalaltaan 30 m²:n suuruisen saunan rakentaminen osayleiskaavan mukai sel le loma-asuntoalueelle RA 0/1, johon on virheellisesti (kaavoittaja
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 20/2015 17 Kaupunginhallitus 240 08.06.2015 myön tä nyt virheen) merkitty vain yhden saunan rakentamismahdollisuus ja se on jo käytetty naapurikiinteistön hyväksi. Hakijan selvitys Kiinteistöllä ei ole rakennusoikeutta, mutta anon rakennusoikeutta, koska se mie les tä ni sille kuuluu. Tila Vähä-Lookila 1:120 on RA 0 -aluetta, mutta sil lä ei ole rakennusoikeutta. Kauppakirja on päivätty 22.4.1962. Määräala ostettu rakennuspaikaksi. Kiin teis tö on voimassa olevassa osayleiskaavassa rakennuspaikan alueena. Pitkäluodontie menee perille, kauppakirjassa mainittu tien käyttöoikeus. Kauppakirjassa on mainittu oikeus käyttää naapurin kaivoa, tosin Pit kä luodos sa on yksityinen vesiosuuskunta, johon liittyminen paras ratkaisu ve densaan nil le. Sähkö tulee Pitkäluotoon, liittyminen siis mahdollista. Saunamökistä tulevat harmaat vedet johdetaan harmaavesisuodattimen kaut ta maaperään. Vesi-WC:n toteutuessa WC-vedet johdetaan um pi säi liöön. Kaavoittajan lausunto Kaavan laatija Sweco Ympäristö Oy / Petri Hautala on antanut lausunnon 16.12.2004 hyväksytyn Rymättylän Eteläisen saariston osayleiskaavan välija sisäsaariston osa-alueella olevan kiinteistön Vähä-Lookila 529-540-1-120 ran ta ra ken nus oi keu des ta ko. kiinteistölle haettuun poikkeamislupaan liittyen. Lausunto on liitetty esityslistaan (KH 8.6.2015). Lausunnon perusteella voidaan todeta, että kantatilan käyttämätön ran ta raken nus oi keus olisi tullut yleiskaavassa osoittaa kiinteistölle Vähä-Lookila 1:120, koska se on kantatilasta muodostettu lohkotila, joka on omarantainen ja sillä on näin ollen rantarakennusoikeutta. Muina perusteluina rakennuspaikan kaavassa osoittamiselle kiinteistölle Vä hä-loo ki la 1:120, voidaan todeta seuraavaa: Kiinteistö on muodostettu kantatilasta omarantaiseksi kiinteistöksi. Näin ollen voidaan tulkita kiinteistön koko ja sijainti huomioiden, että se on tarkoitettu rakennuspaikaksi.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 20/2015 18 Kaupunginhallitus 240 08.06.2015 Kyseisessä väli- ja sisäsaariston kaavassa on 18 RA-rakennuspaikaksi osoi tet tua tilaa, joilla on 30 metriä tai vähemmän (10-30 m) ran tavii vaa ja rantarakennusoikeutta 0,1 tai 0,2 lay. Vähä-Lookilan kiinteistö on lohkottu ja Maanmittauslaitoksen kiinteis tö re kis te riin rekisteröity 1999. Määräalan kauppa on tehty kui tenkin jo 1962. Jos määräalan omistaja olisi hakenut lohkomistoimitusta en nen kaavan kantatilatarkastelun ajankohtaa 1969, olisi muodostettu kiin teis tö ollut kaavan laadinnassa kantatila ja osoitettu RA-ra kennus pai kak si. Määräalan kauppakirjassa on sovittu kulkuoikeudesta ja kaivon raken ta mi ses ta kantatilan alueelle. Nämä asiat puoltavat käsitystä, että mää rä ala on myyty/ ostettu rakennuspaikaksi. Em. selvityksen perusteella kiinteistölle Vähä-Lookila 1:120 olisi kaavassa tul lut osoittaa loma-asunnon (RA) rakennuspaikka. Maanomistaja on nyt hakenut poikkeamislupaa saunarakennuksen ra ken tami sek si ja tämä on rakennusoikeusselvityksen osalta mahdollista. Kiinteistön muodostus Määräala on muodostettu tilaksi vasta vuonna 1999. Tällöin kiin teis tö re kiste riin on merkitty, että sitä ei muodosteta rakennuspaikaksi. Kuuleminen Rakennusvalvonta on kuullut viereisiä naapurikiinteistöä. Molempien naapu ri kiin teis tö jen omistajat jättivät huomautuksen määräaikaan mennessä. Hakijalle annettiin mahdollisuus vastineen tekemiseen. Hakija jätti vas tineen huomautuksiin. Rakennusvalvonta on kuullut naapurit uudelleen, koska paikalla suoritetun kat sel muk sen perusteella on tehty uusi asemapiirros, jossa saunan paikkaa muu tet tiin ja istutuksia pelto-osalle lisättiin, jotta näkymät naapureihin saadaan häivytettyä. Lisäksi hakemukseen on lisätty havainnekuva, joka vastaa tu le vaa saunaa ja sen paikkaa sekä kaavan laatijan lausunto. Kuulemisaika päättyi 13.3.2015. Naapurit jättivät huomautukset, joissa edel leen vastustetaan hanketta. Hakija jätti vastineen.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 20/2015 19 Kaupunginhallitus 240 08.06.2015 Sovelletut oikeusohjeet MRL 171 poikkeamisvalta, MRL 172 poikkeamisen edellytykset Päätösehdotus Maankäyttöpäällikkö Elise Lehikoinen pitää poikkeaman myöntämistä mah dol li se na, koska kaavamuutoksen käynnistäminen asian ratkaisemiseksi on raskas, kallis ja lopputulos epävarma. Tarkastusinsinööri Lauri Granberg pitää hakemusta perusteltuna ja puoltaa ha ke mus ta. Päätösehdotuksen perustelut Konsulttien Petri Hautala ja Jukka Liikari (jotka aikanaan tekivät kaavan) te ke män tilaselvityksen ja muiden esitettyjen selvitysten perusteella ha kemuk sen mukainen tila olisi tullut osoittaa osayleiskaavassa lo ma ra ken nuspai kak si RA. Määräalan kauppa on tehty jo 1962, määräalan kauppakirjassa on sovittu kulkuoikeudesta ja kaivon rakentamisesta, nämä asiat puoltavat kä si tys tä, että määräala on myyty ja ostettu rakennuspaikaksi. Mikäli mää räala olisi muodostettu ennen vuotta 1969 tilaksi, se olisi ollut kantatila ja sille olisi yleiskaavassa annettu täysi lomarakennuspaikan rakennusoikeus. Hakija on kuitenkin tyytynyt rakentamaan vain saunarakennuksen ja kat sonut, että poikkeamisluvalla se voidaan rakentaa, eikä kaavamuutokseen näin ol len ole tarvetta ryhtyä, ja saunan rakentaminen on ra ken nus oi keus sel vityk sen perusteella mahdollista. Kun otetaan huomioon, että tilalle olisi kuulunut rakennusoikeus ja sau na raken nuk sen paikka on osayleiskaavan mukaisella loma-asuntoalueelle, ei poik kea mi nen vaaranna maanomistajien tasapuolisen kohtelun periaatteita. Kiinteistön pinta-ala on riittävä ja kiinteistölle on tieyhteys. Talousvesi saadaan osuuskunnan vesijohtoverkosta ja jätevedet voidaan hoi taa jätevesiasetuksen mukaisesti. Rakennus sijoitetaan riittävän etäisyyden päähän naapurikiinteistöjen ra joista. Hakemuksen mukainen poikkeaminen ei aiheuta haittaa mahdolliselle myöhem mäl le yleis- tai ranta-asemakaavoitukselle tai alueiden käytön muulle jär jes tä mi sel le.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 20/2015 20 Kaupunginhallitus 240 08.06.2015 Alueella ei ole erityisiä luonnonsuojelun tai rakennetun ympäristön suojelun ta voit tei ta eikä hakemuksen mukainen poikkeaminen johda vaikutuksiltaan mer kit tä vään rakentamiseen. Koska poikkeamisessa on kyse osayleiskaavan RA-alueesta eli ra ken ta miseen osoitetusta alueesta, on toimivalta asiassa kunnalla (MRL 171 ). Poikkeamista vastaava rakennuslupa on haettava poikkeamispäätöksessä mai ni tun voimassaoloajan kuluessa. Sijaintikartta, kaavaote ja asemapiirros ovat esityslistan liitteinä (KH 8.6.2015). KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunginhallitus hyväksyy Pentti Talvion poik kea mis lu paha ke muk sen maankäyttöpäällikkö Elise Lehikoisen ja tar kastus in si nöö ri Lauri Granbergin esittämin perustein. MRL:n 171 :n edellyttämä erityinen syy poikkeamisen myön tä mi sel le on kaavan laatijan lausunto 19.2.2015, jonka mu kaan Talvion kiinteistölle olisi tullut osoittaa lo ma-asunnon rakennuspaikka. Päätös on voimassa kaksi vuotta kaupunginhallituksen pää töksen lainvoimaiseksi tulosta lukien. Päätös annetaan julkipanon jälkeen. Tommy Juntusen 7.6.2015 kaupunginhallitukselle lähettämä säh kö pos ti kir jel mä liitteineen oli esillä kokouksessa ja se merkit tiin tiedoksi. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 20/2015 21 Kaupunginhallitus 241 08.06.2015 Matti Savoilan ja Terhi Forsblomin suunnittelutarveratkaisuhakemus omakotitalon ja talousrakennuksen rakentamiseksi 256/10.04.02/2015 Kaupunginhallitus 08.06.2015 241 Tarkastusinsinööri Lauri Granberg ja maankäyttöpäällikkö Elise Lehikoinen: Hakija Matti Savoila ja Terhi Forsblom, Rymättylä Rakennuspaikka Riiainen, 529-534-3-37, Nuikontie, Rymättylä Tila Lahtila, pinta-ala 14 170 m² Kaavoitustilanne Yleiskaava 2008 Rakennushanke Rakennuspaikka sijaitsee Rymättylän pohjoisosan osayleiskaavassa ky läkes kuk sen (AT) alueella. Alue on varattu pientalorakentamiseen. Lisäksi alu eel le voi sijoittaa palvelu- ja työtiloja, jotka eivät aiheuta ym pä ris tö häiriöi tä. Alueen maankäytöstä tulee laatia yksityiskohtainen suunnitelma. Enim mäis ra ken nus oi keus on saman yleiskaavan AO-asuntoalueilla 350 k-m². Kiinteistön takamaastoon on tarkoitus rakentaa omakotitalo 250 k-m² ja auto va ja 50 k-m². Poikkeaminen Hanke vaatii suunnitteluratkaisun saada rakentaa ilman yksityiskohtaista kaa vaa pientalorakentamiseen varatulle (AT) alueelle yksiasuntoinen omako ti ta lo ja autosuoja, koska alueelle ei suoraan voida myöntää ra ken nus lupia. Hakijan selvitys Kiinteistö Lahtila 529-534-3-37 sijoittuu Pikku-Nuikon lahden rannalle Naan ta lin Rymättylään. Rymättyläntie on lähellä ja Nuikontie kulkee lähes
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 20/2015 22 Kaupunginhallitus 241 08.06.2015 ton tin reunassa, joten mittavaa tienrakennusta ei tarvita. Yleinen vesi- ja vie mä ri ver kos to ulottuu kiinteistön alueelle. Sähkön saaminen kiinteistölle on nis tuu kiinteistön alueella sijaitsevan kaupungin yleisen vie mä ri ver koston pumppaamon välittömässä läheisyydessä sijaitsevasta tolpasta. Rinnetontti on monimuotoinen sisältäen rantaa, peltoa ja metsää. Rinteessä met säi sel lä alueella on sovelias rakennuspaikka omakotitalolle ja ta lous raken nuk sel le. Maisemallisesti rakennukset soputuvat hyvin rinteeseen, puiseen ympäristöön. Kuuleminen Hakija on kuullut viereiset kuusi naapurikiinteistöä. Naapureilla ei ole huomaut ta mis ta. Sovelletut oikeusohjeet MRL 171 poikkeamisvalta, MRL 172 poikkeamisen edellytykset Päätösehdotus Maankäyttöpäällikkö Elise Lehikoinen ja tarkastusinsinööri Lauri Granberg puol ta vat suunnittelutarveratkaisun hyväksymistä. Maankäyttöpäällikkö Elise Lehikoisen näkemyksen mukaan kyse on kui tenkin rantavyöhykkeestä, koska rakennukset sijaitsisivat rantaan viettävässä rin tees sä noin 100 metrin etäisyydellä rannasta ja niistä on suora näköala me rel le. Rantavyöhykkeellä poikkeamisvalta on ELY-keskuksella. Päätösehdotuksen perustelut Rakennuspaikka on yleiskaavassa varattu omakotiasumiseen. Kiinteistölle on pääsykelpoinen ja ympäri vuoden kunnossapidettävä tie yhteys. Kiinteistö on palvelujen lähialueella. Rakennukset voidaan liittää kaupungin vesi- ja viemäriverkostoon. Haettu poikkeaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan to teut ta misel le tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Alueella ei ole erityisiä luonnonsuojelun tai rakennetun ympäristön suojelun ta voit tei ta eikä hakemuksen mukainen poikkeaminen johda vaikutuksiltaan mer kit tä vään rakentamiseen.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 20/2015 23 Kaupunginhallitus 241 08.06.2015 Tarkastusinsinööri Lauri Granbergin näkemyksen mukaan toimivalta asiassa on kunnalla, koska suunnittelutarveratkaisussa on ky sy mys yleiskaavan mu kai ses ta ra ken ta mi ses ta, joka on rannasta riittävän etääl lä. Sijaintikartta, kiinteistörekisterin karttaote, josta ilmenevät rakennettavat raken nuk set ja tieyhteys kiin teis töl le, sekä ote osayleiskaavasta ovat esi tys listan liitteinä (KH 8.6.2015). Asiakirjat säilytetään pysyvästi omassa aktissa. KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunginhallitus toteaa, että toimivalta asiassa on kunnalla, kos ka kysymys on yleiskaavan mu kai ses ta rakentamisesta, joka on rannasta riittävän etäällä. Kaupunginhallitus hyväksyy Matti Savoilan ja Terhi Fors blomin suunnittelutarveratkaisuhakemuksen selostusosassa esi tetyin perustein. Päätös on voimassa kaksi vuotta kaupunginhallituksen pää töksen lainvoimaiseksi tulosta lukien. Päätös annetaan julkipanon jälkeen. Merkittiin, että Toni Forsblom poistui kokouksesta es teel li senä tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 20/2015 24 Kaupunginhallitus 242 08.06.2015 Erkki ja Anni Liitolan suunnittelutarveratkaisuhakemus neljän omakotitalon rakentamiseksi talousrakennuksineen 86/10.04.02/2014 Kaupunginhallitus 08.06.2015 242 Rakennustarkastaja Juha Kuokkanen ja maankäyttöpäällikkö Elise Lehikoinen: Hakija Erkki ja Anni Liitola, Rymättylä Rakennuspaikka Salo, 529-542-0005-0174, Salonkyläntie 600, Rymättylä Tilan nimi: Länsi, pinta-ala 809 273 m² Kaavoitustilanne Rymättylän eteläisen saariston osayleiskaava, Otava lähisaarineen, 2007 Rakennushanke Haetaan rakennuslupaa neljälle omakotitalolle talousrakennuksineen MY-alu eel le. Hakijan selvitys Poikkeama punaisesta viivasta maaston muodostuksesta johtuen. Tilalle ei ole ennen merkittyjä omakotitalon rakennuspaikkoja. Hanke muodostaa pienen kyläryhmän, eikä sen olemassaololla ole hait ta vai ku tuk sia muuhun ympäristöön. Tontin omistajat rakentavat liittymät ja kohdetiet omalla kus tan nuksel laan päätiestä. Omistajat teettävät porakaivot joko yhdessä tai erikseen. Jätevedet yleisten määräysten mukaan, osittain myös mahdollinen yhteis ra ken ta mi nen jäteveden puhdistamiseen. Jätehuollosta alueella vastaa Turun seudun jätehuolto Oy. Kuuleminen Hakija kuullut kahta naapurikiinteistöä
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 20/2015 25 Kaupunginhallitus 242 08.06.2015 Sovelletut oikeusohjeet MRL 72, suunnittelutarve ranta-alueella MRL137, rakennusluvan erityiset edellytykset suunnittelutarvealueella Päätösehdotus Rakennustarkastaja Juha Kuokkanen puoltaa suunnitteluratkaisun myön tämis tä. Hankkeiden toteuttaminen ei edellytä tarkempaa maankäytöllistä tai yh dys kun ta tek nis tä suunnittelua. Maankäyttöpäällikkö Elise Lehikoinen puoltaa suunnittelutarveratkaisun myön tä mis tä, kun rakennushankkeet sijoittuvat noin 200 metrin etäisyydelle me ren rannasta eivätkä kiinteistöteknisestikään liity rannan käyttöön. Kyse on sisämaan rakentamisesta, joka ei edellytä tarkempaa maankäytön suunnit te lua. Päätösehdotuksen perustelut Alueella, jossa rakennuspaikat sijaitsevat, on voimassa Rymättylän ete läisen saariston osayleiskaava, Otava lähisaarineen. Esitetyt rakennuspaikat ovat osayleiskaavan MY-aluemerkinnällä va rus tetul la alueella ja sijoittuvat maastonmuodollisesti tarkasteltuna ranta-alueen ul ko puo lel le. Osayleiskaavan MY-kaavamerkintä ohjaa rakentamista seuraavasti: "Maa- ja metsätalousvaltainen alue, jolla on ympäristöarvoja. Alueella on maisema- tai luonnonarvoja. Ympäristöä hai tal lises ti muuttavia toimenpiteitä tulee välttää. Alueella on sallittu ranta-aluetta lukuun ottamatta ha ja-asu tustyyp pi nen rakentaminen, mutta sitä tulisi välttää. Ra ken ta mises sa tulee kiinnittää erityistä huomiota rakennusten so pi miseen maisemaan ja ympäristöön." Haetussa suunnittelutarveratkaisussa on esitetty 4 rakennuspaikkaa n. 6 ha:n alu eel le ja sijaitsemaan maastomuodollisesti rantaan nähden takarinteeseen. Huo mioi den mitoituksen väljyys sekä rakennuspaikkojen sijoittuminen voidaan katsoa osayleiskaavamääräyksen periaatteiden toteutuvan. Kantakiinteistön (529-542-0005-0174 Länsi) pinta-ala on noin 81 ha ja Rymät ty län osayleiskaavan laadinnassa käytettyjen ns. sisämaan mi toi tus pe ri-
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 20/2015 26 Kaupunginhallitus 242 08.06.2015 aat tei den mukaan (Rymättylän kunnanhallitus 19.11.2008 180) kiin teistöl le kuuluu 5 sisämaan rakennuspaikkaa. Näistä ei ole yhtään vielä käy tetty. Esityslistan liitteinä ovat kiinteistörekisterin karttaote, ote osayleiskaavasta sekä yleiskaavaote ja ilmakuva, joihin on merkitty rakennusalojen sijainti (KH 8.6.2015). Asiakirjat säilytetään pysyvästi omassa aktissa. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus hyväksyy Erkki ja Anni Liitolan suun nit telu tar ve rat kai su ha ke muk sen rakennustarkastaja Juha Kuok kasen ja maankäyttöpäällikkö Elise Lehikoisen esittämin pe rustein. Päätös on voimassa kaksi vuotta kaupunginhallituksen pää töksen lainvoimaiseksi tulosta lukien. Päätös annetaan julkipanon jälkeen. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 20/2015 27 Kaupunginhallitus 243 08.06.2015 Kehitysvammaisten Palvelusäätiön poikkeamishakemus asumispalveluyksikön rakentamiseksi YOS-tontille 279/10.04.02/2015 Kaupunginhallitus 08.06.2015 243 Vt. rakennustarkastaja Jari Koskinen ja kaupunginarkkitehti Kirsti Junttila: Hakija Kehitysvammaisten Palvelusäätiö, Pinninkatu 51, Tampere Rakennuspaikka Suovuori-Suopelto, 529-020-0023-0003, Suopellonkatu, pinta-ala 4 034 m² Rakentamismääräykset YOS, opetus- ja sosiaalitoimintaa palvelevien rakennusten korttelialue Kaavoitustilanne Ak-96, kaavan vuosi 1978 Sallittu kerrosala 1 300 m² Rakennushanke Poikkeamista haetaan asumisen mahdollistamiseksi Suopellon ase ma kaavan YOS- eli opetus- ja sosiaalitoimintaa palvelevien rakennusten kort te lialu eel le. Kaavamääräyksen mukaan alueelle saa rakentaa koulun, lasten päivä ko din ja kerhotiloja. Kehitysvammaisten palvelusäätiön tarkoituksena on rakentaa yk si ker rok sinen, 1 050 m²:n suuruinen, kolmen ryhmäkodin ja 15 huoneistoa käsittävä ke hi tys vam mais ten asumispalveluyksikkö. Hanketta koskevassa ase ma piirrok ses sa on osoitettu asemakaavan mukainen tieyhteys Nuhjalantien ja Suopel lon ka dun kautta, sekä 11 autopaikkaa tontille. Rakennuspaikka rajautuu Suo vuo ren päiväkodin palstaan, Isotalonpuistoon, Suovuoren ur hei lu alu eeseen ja LP-pysäköintialueeseen. Lähimmät asuinrakennukset (4 kpl) Orakas ku jal la sijaitsevat noin 50 metrin etäisyydellä.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 20/2015 28 Kaupunginhallitus 243 08.06.2015 Hakijan perustelu Kehitysvammaisten asumispalveluyksikön rakentaminen pi ha ra ken nuk sineen ja pihajärjestelyineen. Haetaan poikkeamista tontin kaavamerkinnästä YOS. Tontti soveltuisi ympäristönsä osalta ja suhteessa palvelutarjontaan pal ve lu asu mi sen käyttöön. Samalla hanke toteutuessaan monipuolistaisi Suo pel lon alueen asuinrakennuskantaa. Uusi kerrosala 1 060 m² Hakijan selvitys Rakennus liitetään kaupungin vesi-, viemäri- ja kaukolämpöverkostoon. Kuuleminen Naapurien kuuleminen on suoritettu (4 kiinteistöä). Kiinteistön 17-1 omista jat esittivät huomautuksen liikennejärjestelyihin liittyen. Huomauttajien mu kaan rakennusaikainen ja lopullinen liikenne asumisyksikköön ei tulisi kul kea Suopellonkadun kautta. Sovelletut oikeusohjeet MRL 171, poikkeamisvalta, MRL 172, poikkeamisen edellytykset Päätösehdotus Vt. rakennustarkastaja Jari Koskisen ja kaupunginarkkitehti Kirsti Junttilan kan ta hakemukseen: Hakemusta voidaan perustellusti puoltaa johtuen hankkeen sijoittumisesta ope tus- ja sosiaalitoimintaa palvelevien toimintojen alueelle. Päätösehdotuksen perustelut Hakemuksen mukainen poikkeaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaa van toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Alueella ei ole erityisiä luonnonsuojelun tai rakennetun ympäristön suojelun ta voittei ta eikä hakemuksen mukainen poikkeaminen johda vaikutuksiltaan merkit tä vään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ym pä ristö- tai muita vaikutuksia (MRL 172 ).
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 20/2015 29 Kaupunginhallitus 243 08.06.2015 Koska poikkeamisessa on kyseessä asemakaavan mukaisen käyt tö tar koi tuksen muuttamisesta, on toimivalta asiassa kunnalla (MRL 171 ). Kiinteistörekisterin karttaote, ote asemakaavasta ja asemapiirustus oheis tetaan ovat esityslistan liitteinä (KH 8.6.2015). Asiakirjat säilytetään py sy västi omassa aktissa. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus hyväksyy Kehitysvammaisten Pal ve lu säätiön poikkeamislupahakemuksen vt. rakennustarkastaja Jari Kos ki sen ja kaupunginarkkitehti Kirsti Junttilan esittämin perus tein. Päätös on voimassa kaksi vuotta kaupunginhallituksen pää töksen lainvoimaiseksi tulosta lukien. Päätös annetaan julkipanon jälkeen. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 20/2015 30 Tekninen lautakunta 42 27.05.2015 Kaupunginhallitus 244 08.06.2015 Aloitusluvan myöntäminen Soinistentien peruskorjaushankkeelle 405/10.05.01/2015 Tekninen lautakunta 27.05.2015 42 Rakennusinsinööri Heikki Voutilainen 20.5.2015: Hanke Soinistentien parantaminen välillä Lähdesuonkatu-Soiniementie sisältää kadun nykyisen paaluhatturakenteen korjauksen, paalutuksen täydentämisen uu sil la paaluilla ja paaluhatuilla, rakennekerrosten uusimisen sisältäen teräs verk ko vah vis tus rakenteen sekä vesihuollon uusintaa. Työ on tarkoitus toteuttaa syksyn 2015 aikana. Työ vaatii lii ken ne jär jes te lyjä, joita on tarkasteltu suunnittelun yhteydessä. Hankkeen suunnitteluvaiheessa on ollut vaihtoehtona uuden kadun ra ken tami nen nykyisen viereen. Pohjanvahvistuksena olisi tällöin käytetty edellä mai nit tu jen lisäksi massastabilointia. Tästä vaihtoehdosta luovuttiin, kun arvioi tiin sen kustannusten muodostuvan liian suuriksi. Hankkeen rahoitus Taloussuunnitelmassa 2015 on investointien kohdassa Soinistentien pe ruskor jaus ja liikenneturvallisuuden parantaminen hankkeen määrärahaksi vuo del le 2015 esitetty yhteensä 400 000 euroa KH-merkinnällä. Kokonaisrahoitus sisältää suunnitteluun käytetyt kustannukset. Tarjouskilpailu Ympäristöviraston yhdyskuntatekninen osasto on pyytänyt tarjouksia Soinis ten tien parantamisesta 8.5.2015 päivätyllä tarjouspyyntökirjeellä. Tarjouk set pyydettiin jättämään 25.5.2015 klo 12.00 mennessä. Hankinnasta teh tiin hankintailmoitus valtakunnalliseen HILMA-järjestelmään. Tarjouspyyntökirje liitteenä. LIITE B1, TEKLA 27.5.2015 Tarjousten käsittely Tarjoukset avataan ennen teknisen lautakunnan kokousta. Annetut tarjoukset sekä perusparannussuunnitelma esitellään teknisen lau takun nan kokouksessa.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 20/2015 31 Tekninen lautakunta 42 27.05.2015 Kaupunginhallitus 244 08.06.2015 Urakoitsija valitaan ehdollisena, koska hankkeen käynnistäminen edellyttää kau pun gin hal li tuk sen aloituslupaa. TEKNINEN JOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle aloi tus luvan myöntämistä Soinistentien peruskorjaus ja lii ken ne tur valli suu den parantamishankkeelle. Tekninen lautakunta valitsee Soinistentien pe rus pa ran nushank keen toteuttajaksi edullisimman tarjouksen antaneen urakoit si jan edellyttäen, että kaupunginhallitus myöntää hankkeel le aloitusluvan ja hankkeella on riittävä rahoitus. Saadut tarjoukset avattiin 25.5.2015 klo 14.00 alkaen. Tarjouk sen oli jät tä nyt 12 tar joa jaa. Tarjousten käsittelyn ensimmäisessä vaiheessa arvioitiin tarjouk sen jät tä nei den urakoitsijoiden kelpoisuus. Kel poi suus ehdot täyttyivät jokaisen tar joa jan osalta. Tarjousten käsittelyn toisessa vaiheessa avattiin hin ta tar jouskuo ret. Urakan ratkaisuperusteena on halvin hinta. Tarjousten kä sit te lys tä laadittiin avaus pöy tä kir ja: LIITE A1, TEKLA 27.5.2015 sekä kelpoisuuden arviointi ja tar jous ten ver tai lu: LIITTEET B2-B3, TEKLA 27.5.2015 Halvimman tarjouksen 214 000 euroa, alv 0%, jätti Maan raken nus lii ke Iso mä ki Oy, jonka kanssa käytiin tarjouksen urakka neu vot te lu (se lon ot to neu vot te lu) 26.5.2015. Neuvottelun tar koi tuk se na oli varmistaa, että tarjous vas taa sisällöltään tarjous pyyn töä. Neuvottelumuistio oheistetaan. LIITE B4, TEKLA 27.5.2015 Soinistentietä ylittävien jalankulkijoiden ja pyöräilijöiden liiken ne tur val li suut ta parannetaan rakentamalla saarekkeellinen suo ja tie Lähdesuonkadun ja Soinistentien liittymään.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 20/2015 32 Tekninen lautakunta 42 27.05.2015 Kaupunginhallitus 244 08.06.2015 Hankkeen kokonaiskustannukset Hankkeen kustannuksiksi arvioidaan muodostuvan 333 000 eu roa ja kaan tuen seuraavasti: Urakkahinta Vesihuollon tarvikkeet Vesihuoltolaitoksen työt Lisätyöt Suunnittelu ja mittaukset Maamassojen muotoilu hiih to la dul la Lähdesuonkadun saarekkeellinen suojatie Yhteensä 214 000 e 14 000 e 10 000 e 35 000 e 30 000 e 10 000 e 20 000 e 333 000 e Kaupunginhallitus 08.06.2015 244 TEKNISEN JOHTAJAN MUUTETTU PÄÄTÖSEHDOTUS: Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle aloi tus luvan myöntämistä Soinistentien peruskorjaus ja lii ken ne tur valli suu den parantamishankkeelle. Tekninen lautakunta valitsee ehdollisena Soinistentien pe ruspa ran nus hank keen toteuttajaksi edullisimman tarjouksen an taneen Maanrakennusliike Isomäki Oy:n urakkahintaan 214 000 eu roa (alv 0 %) edellyttäen, että kaupunginhallitus myön tää hankkeelle aloitusluvan. TEKNINEN LAUTAKUNTA: Teknisen johtajan muutettu päätösehdotus hyväksyttiin. Oheismateriaali: Soinistentien asemapiirustus sekä Lähdesuonkadun suojatien suun nitel ma KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus antaa ympäristövirastolle luvan Soi nis tentien peruskorjaukseen ja liikenneturvallisuuden parantamiseen va ra tun määrärahan käyttämiseen. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 20/2015 33 Kaupunginhallitus 245 08.06.2015 Täsmennys Naantalin Satama Oy:n Luonnonmaan sataman vuokra-alueeseen 1005/10.01.03/2013, 857/10.01.03/2014 Kaupunginhallitus 08.06.2015 245 Kaupunginlakimies Turo Järvinen 29.5.2015: Stevena Oy on toimittanut 28.11.2014 satamajohtajalle osoitetun ir ti sa nomis il moi tuk sen Luonnonmaan sataman pinta-alaltaan 14 666 m²:n kent täalu een vuokrauksesta. 20.5.2009 allekirjoitetun maanvuokrasopimuksen irti sa no mis ajak si on sovittu kuusi kuukautta, jolloin vuokrasopimus ir ti sa nomis ajan jälkeen päättyy 31.5.2015. Irtisanomisilmoitus ja maan vuok ra so pimus ovat esityslistan liitteinä (KH 8.6.2015). Stevena Oy:llä vuokralla ollut kenttäalue vaakalaitteineen on osittain kaupun gin Naantalin Satama Oy:lle vuokraamalla Luonnonmaan sa ta ma-alueel la. Oheismateriaali: havainnekartta alueista Naantalin Satama Oy on esittänyt toiveen saada kenttäalue näiltä osin hallin taan sa, jolloin yhtiö voi tarpeen mukaan alivuokrata aluetta ope raat to rille. Stevena Oy on 26.5.2015 ilmoittanut kaupungille, ettei sillä ole huo mautet ta vaa kenttäalueen vuokraamiseen Naantalin Satama Oy:lle. Asian valmistelun yhteydessä on havaittu, että Stevena Oy:n nyt irtisanoma kent tä alue sisältyy 19.12.2014 Naantalin Satama Oy:n kanssa allekirjoitetun maan vuok ra so pi muk sen pinta-alaan. Naantalin Satama Oy:lle Luon nonmaan satamasta vuokratusta alueesta on vähennetty kymmenen eri ul ko puoli sel le taholle vuokrattua alaa, yhteensä noin 1,75 ha, mutta kyseinen, osittain Naantalin Satama Oy:n alueelle sijoittuva kenttäalue on jäänyt pois Naan ta lin Satama Oy:n vuokra-alueen pinta-alavähennyksistä. Stevena Oy:n kenttäalueen vuokrasopimuksen irtisanominen ei aiheuta muu tok sia kaupungin ja Naantalin Satama Oy:n välillä 19.12.2014 al le kirjoi tet tuun maanvuokrasopimukseen. Sopimukseen on tarkoituksenmukaista liit tää täsmennyksenä muistio Stevena Oy:n kenttäalueen vuokraoikeuden päät ty mi ses tä 31.5.2015. KAUPUNGINJOHTAJA Kaupunginhallitus merkitsee asian tiedokseen.