Uudenmaan ELY-keskuksen työmatkaliikkumissuunnitelma toimenpideohjelma 2012 2013
Miksi liikkumissuunnitelma tehtiin? Liikenne, liikkuminen, maankäyttö, ympäristöasiat ELYn toiminta- ja osaamisaluetta Tutkimuksellista mielenkiintoa asumisen, työpaikan ja liikkumisen vuorovaikutuksen kehittymisen seuraamiseen Liikennevastuualueella perintönä Uudenmaan tiepiirin ajalta (2009) päätös ottaa käyttöön / edistää erilaisten liikenteen kysynnän hallinnan keinojen käyttöönottoa Yhtenä lukuisista keinoista oli oman organisaation liikkumisen ohjauksen suunnittelu Sytyke toimeen tarttumiseen 2
3
Liikkumissuunnitelmaa työstettiin työryhmällä Edustettuina Uudenmaan ELY:n eri vastuualueet (elinkeino, liikenne- ja ympäristö), henkilöstö- ja taloushallinto, viestintä ja henkilökunta Ryhmätyöskentelyn ohjaajana ja työrukkasena konsultti Mobinet Oy toukokuusta marraskuuhun 2011 4
Työskentely työpajoissa Työpaja työn aloitus Tilannekartta vallitsevista käytännöistä ja olosuhteista sekä alustavat ideat ja tavoitteet Henkilöstökysely elo-syyskuun vaihteessa 2011 Työpajat kyselyn tulokset, toimenpiteet Kyselyn tulokset, tarpeiden tunnistus ja toimenpiteiden ideointi Toimenpiteiden vaikutusten arviointi Toimenpiteiden toteuttamispolkujen tarkennus Esittelyjä vastuualueiden henkilökuntainfoissa, intranetissä, johtoryhmässä ja Uudenmaan ELY:n ilmastoseminaarissa 5
Lähtötilanne Uudenmaan ELYssä 2011 460 työntekijää yli 90% henkilökunnasta Pasilassa E-, L-, ja Y vastuualueiden toimipisteissä eri osoitteissa kaikkiaan 7 toimipistettä Vuonna 2013 Y- ja E-vastuualueet muuttavat Pasilan virastokeskukseen, jossa L-vastuualue jo toimii Uusien yhteisten tilojen suunnittelu meneillään 6
7
Henkilökuntakysely onnistui hyvin Vastausaktiivisuus 71 % 334 henkilön mielipiteet ja 1350 työmatkan tiedot Tulokset laajennettu iän, sukupuolen ja asuinpaikan mukaan kuvaamaan koko Uudenmaan ELY-keskuksen henkilökuntaa Pyöräily hyvin mukana, vaikka tutkimusviikko oli sateinen tutkimus viikolla 35, 29.8.-2.9.2011 8
Liikkumisen suunnittelulla henkilökunnan selvä tuki Oletko samaa vai eri mieltä seuraavien väittämien kanssa? 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Työpaikallani on ympäristöystävälliseen liikkumiseen kannustava ilmapiiri Työpaikkani säännöt, ohjeet ja käytännöt edistävät ympäristöystävällistä liikkumista Työnantajan tulisi tukea ympäristöystävällistä liikkumista kodin ja työpaikan välisillä matkoilla Työnantajan tulisi edistää ympäristöystävällistä liikkumista työajan makoilla Täysin samaa mieltä En osaa sanoa Täysin eri mieltä Samaa mieltä Eri mieltä N=334 Uudenmaan ELY-keskus 2011, Mobinet Oy 9
Toimipisteen sijainti raideliikenteen solmukohdassa näkyy kulkutavoissa Työmatkojen kulkutapajakauma 9% 5% 1% 23% Auto, yksin Auto, kimppakyyti Joukkoliikenne 8% Pyörä Kävely 56% Etätyö N=1350 Uudenmaan ELY-keskus 2011, Mobinet Oy 10
Tyytyväisyys nykyisiin työmatkaoloihin varsin hyvä Tyytyväisyys liikenneolosuhteisiin kodin ja työpaikan välillä 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Kävelyolosuhteet Pyöräilyolosuhteet Henkilöautoliikenteen olosuhteet Joukkoliikenteen linjat ja reitit Aikataulut ja täsmällisyys Lippujen hinnat Yleisarvosana joukkoliikenteelle Yleisarvosana työmatkan olosuhteille N=334 Erittäin tyytymätön En osaa sanoa Erittäin tyytyväinen Tyytymätön Tyytyväinen Uudenmaan ELY-keskus 2011, Mobinet Oy 11
Työmatkojen hiilijalanjälkeä mahdollista pienentää Työmatkojen päästöt 310 700 kgco 2 /vuosi Päästövähennyspotentiaali kodin ja työpaikan välisillä matkoilla 29 % (päällekkäisyydet huomioitu) Päästövähennyspotentiaali 90 800 kgco 2 /vuosi Kimppakyydit 3 % Etätyö 7 % Taloudellinen ajotapa 6 % Kuvassa keskeistä: 1. Suuri potentiaali 2. Laaja tmp-paletti 3. Viimekädessä yksilön valinta Joukkoliikenne 9 % Kävely ja pyöräily 4 % Jos ihmiset tekisivät useammin sellaisia ympäristöystävällisiä kulkutapavalintoja, jotka he kokevat itselleen mahdollisiksi omalla työmatkalla. Jäljelle jäävät CO 2 päästöt 71 % N=1350 Uudenmaan ELY-keskus 2011, Mobinet Oy 12
Päästöt pitkistä automatkoista Työmatkojen CO 2 päästöt kulkutavoittain ja asuinpaikan mukaan (kg/vuosi) 250000 Työmatkan keskipituus 25 km 200000 150000 100000 50000 Etätyö Kävely Pyörä Joukkoliikenne Auto, kimppakyyti Auto, yksin 0 Helsinki Muu PKS Muut alueet N=1350 Uudenmaan ELY-keskus 2011, Mobinet Oy 13
Niistä jotka pääsevät työpaikalle ilman autoa oikein hyvin, vain 10 % tulee autolla. Silti heitä on paljon, suunnilleen yhtä paljon kuin auton pakkokäyttäjiä. Ne joilla ei ole vaihtoehtoa tulevat autolla, mutta näitä pakkokäyttäjiä on vähän. Työmatkojen kulkutapajakauma valinnanmahdollisuuksien mukaan 100 % 90 % 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0 % Ilman autoa oikein hyvin Ilman autoa mahdollinen vaihtoehto Ilman autoa vaikeaa tai mahdotonta Auto, yksin Auto, kimppakyyti HSL alueen joukkoliikenne Linja-auto (ei HSL) Juna (ei HSL) Moottoripyörä tai mopo Pyörä Kävely Etätyö Palkin leveys (vaaka-akseli) kuvaa osuutta henkilökunnasta, jolla on kyseinen valinnanmahdollisuus. Uudenmaan ELY-keskus 2011, Mobinet Oy 14
Sosiaalitilojen puutteet hiertää Tyytyväisyys työpaikan kiinteistön olosuhteisiin Autojen pysäköinti Pyörien pysäköinti Sosiaalitilat, vaatteiden ja varusteiden säilytys Sosiaalitilat, peseytyminen Opastinsilta Maistraatinportti Asemapäällikönkatu Opastinsilta Maistraatinportti Asemapäällikönkatu Opastinsilta Maistraatinportti Asemapäällikönkatu Opastinsilta Maistraatinportti Asemapäällikönkatu 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Erittäin tyytymätön Tyytymätön En osaa sanoa Tyytyväinen Erittäin tyytyväinen N=320 (A=111, M=128, O=81) Uudenmaan ELY-keskus 2011, Mobinet Oy 15
Olisitko kiinnostunut ympäristöystävällistä liikkumista tukevista eduista tai palveluista? 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Joukkoliikenteen työsuhdelippu Lainattava HSL matkakortti työasiointiin Joukkoliikenteen aikataulutietoa aulatiloihin ja intranettiin Työsuhdepyörä 71 182 347 60 ELY-keskuksen henkilökunnasta 347 henkilöä ottaisi työsuhdelipun (laajennettu tulos, havaintomäärä on pienempi) Työnantajan järjestämää pyörähuoltoa ja varusteita Lainattavia pyöriä työasiointiin Järjestelmä kimppakyytien tarjoamiseen ja pyytämiseen Yhteiskäyttöauton käyttömahdollisuus työasiamatkoilla Yhteiskäyttöauton käyttömahdollisuus yksityiskäytössä (tunti- ja Taloudellisen ja turvallisen ajotavan valmennus 157 97 128 118 67 183 N=334 Käytän jo En käyttäisi, mutta kannatan En käyttäisi, en kannata Käyttäisin, jos olisi tarjolla En osaa sanoa Uudenmaan ELY-keskus 2011, Mobinet Oy 16
Työasiamatkojen suuntautumisjakauma (arvio) 4 % 1 % Pääkaupunkiseudulle Muualle Uud. ELY:n alueelle 35 % Muualle Suomeen 60 % Ulkomaille N=334 Uudenmaan ELY-keskus 2011, Mobinet Oy 17
Työasiamatkojen kulkutapajakauma (arvio) 1 % 1 % 5 % Oma tai työsuhdeauto Työnantajan auto tai vuokra-auto 10 % 22 % Kimppakyyti Taksi 8 % HSL-alueen joukkoliikenne 11 % Kaukoliikenteen juna tai linja-auto Kävely 34 % 7 % 1 % Pyörä Laiva Lentokone N=334 Uudenmaan ELY-keskus 2011, Mobinet Oy 18
Tavoitteet ja mittarit 2015 1. Olosuhteiden ja edellytysten parantaminen Ympäristöystävälliseen liikkumiseen kannustava ilmapiiri Samaa mieltä nyt 50 % henkilökunnasta, tavoite 75 % Ympäristöystävällistä liikkumista tukevat ohjeet ja käytännöt Samaa mieltä nyt 35 % henkilökunnasta, tavoite 75 % Tyytyväisyys sosiaalitiloihin ja pyöräpysäköintiin Tyytymättömien osuus nyt 20 35 %, tavoite alle 10 % 2. Ympäristöhaittojen vähentäminen Työmatkojen hiilidioksidipäästöt (nyt 310 tco 2 /v) Työasiamatkojen hiilidioksidipäästöt (ei tunneta nykytilaa) Molemmissa tavoite 10 % vähennys (ILPO 16 % vuoteen 2020 mennessä vuoden 2005 tasosta) 3. Kestävien valintojen edistäminen Työmatkoja pyörällä tai kävellen tekevien osuus (alle 20 km työmatkat) Nyt 52 %, tavoite 60 % työntekijöistä Yksin autolla tehtyjen työmatkojen osuus Nyt 23 %, tavoite alle 20 % matkoista 19
Toiminnalliset tavoitteet Kustannustehokkuus Kustannustehokkaat toimenpiteet Kattava vaikutusten arviointi ja seuranta Hyötyjen kattava huomiointi Edelläkävijyys Omalla esimerkillä vaikutetaan sidosryhmiin Rohkeita avauksia, ensimmäisenä Suomessa Omaa organisaatiota tutkimalla substanssiosaamista Henkilökunnan osallistuminen Osallistava toimenpiteiden suunnittelu ja toteutus Viestintä tavoitteista, toimenpiteistä ja käytännöistä Työhyvinvoinnin edistäminen 20
Esitetyt toimenpiteet Olosuhteiden ja edellytysten parantaminen Ympäristöhaittojen vähentäminen Kestävien valintojen edistäminen 1. Työmatkaseteli Haastavat 2. Pyörien ja autojen pysäköinti 3. Sosiaalitilat 4. Työaikamahdollisuudet 5. Taloudellisen ajotaidon kilpailu Nopeat 6. Työasiamatkojen CO 2 päästöt 7. Henkilökoht. tutkimuspalaute 8. Kimppakyytipalvelu Suunnitelman seuranta ja ylläpito Suora vaikutus Välillinen vaikutus Mielessä pidettävät: virkapyöräily, joukkoliikenneinformaatio, etäneuvottelut, kampanjat, pyörähuolto, pyöräilykoulutus, opastus Opastinsillalla, yhteiskäyttöautojen käyttömahdollisuus, oma autokalusto 21
Missä mennään? Uudenmaan ELYn johtoryhmä on hyväksynyt suunnitelman tavoitteineen ja mittareineen Toimenpiteiden toteutusmahdollisuuksia ja aikataulua säätelevät Uudenmaan ELYn erittäin niukat toimintamäärärahat 22
Toimenpiteiden tilanne? 1/2 Joukkoliikenteen työmatkaseteleiden käyttöönottoa ja toteutustapoja selvitetään valmisteluvastuu hallinto Pyörien ja autojen pysäköintitarpeet virastotalossa selvitetään ja pysäköinnin suunnittelu tehdään toimitilahankkeen yhteydessä. Tarkoituksena on lisätä toimivia pyöräpaikkoja yhteistyössä Senaatti-kiinteistöjen ja talon muiden vuokralaisten kanssa. valmisteluvastuu ELYn omalla tilaryhmällä pyöräpysäköinnin lisäämisestä pallo heitetty Senaatti-kiinteistöille Sosiaalitilojen suunnittelu toteutetaan toimitilahankkeen yhteydessä valmisteluvastuu on ELYn tilaryhmällä Työaikamahdollisuuksien lisääminen edistyy ns. läsnätyöhankkeen myötä (sis. etätyön ja joustavien työaikamuotojen, kuten tiivistetty työaika, edistäminen) vastuu hallinto etätyösopimuskyselyjen on havaittu selvästi lisääntyneen jo pelkästään asian runsaamman esillä olon myötä 23
Toimenpiteiden tilanne? 2/2 Taloudellisen ajotaidon kilpailua ei toteuteta, mutta aloitetaan taloudellisen ajotavan koulutukset pienimuotoisella pilotilla kohdistettuna paljon työssään ajaville vastuu hallinto Henkilökohtainen tutkimuspalaute; ehdotettiin Liikenneviraston hankehakuun, mutta ei pystytty osoittamaan omaa rahoitusta, joten ei nyt etene Kimppakyytipalvelu, pidettiin kalliina ehdotetun yritysversion kokeilua, ei kokeilla Työasiamatkojen hiilijalanjälki, selvityksen / mittauksen toteutustavasta ei ole vielä sovittu Suunnitelman seuranta ja ylläpito: seurantakysely syksyllä 2012 ELYn ilmastotiimi vastaa liikkumissuunnitelman seurannasta Ilmastotiimissä edustettuina eri vastuualueet, viestintä, hallinto, strategiayksikkö Energiatehokkuussuunnitelma tekeillä, etevästi ELYssä, työmatkaliikkumissuunnitelmassa käsitelty liikkumisen työmatkojen osalta 24