Sosiaali ja terveyspalvelut yp Loppuraportti StjPaula Kokkonen Akj Jukka T Salminen Kaupunginvaltuustojen informaatiotilaisuus 10.1.20111
Työryhmän kokoonpano: Apulaiskaupunginjohtaja Paula Kokkonen (Hki), puheenjohtaja Apulaiskaupunginjohtaja Jukka T. Salminen (Vantaa), varapuheenjohtaja Muut jäsenet: Sosiaalijohtaja Paavo Voutilainen (Hki) Perusturvajohtaja Juha Metso (Espoo) Perhe ja sosiaalipalveluiden johtaja j Marja Leena Remes (Espoo) Perhepalvelujen johtaja Maritta Pesonen (Vantaa) Sosiaali ja terveysjohtaja Ulla Tikkanen (Kauniainen) Talouspäällikkö Juho Aaltonen (KUUMA/Kerava) Sosiaali ja terveysjohtaja Erja Pentti (KUUMA/Nurmijärvi) Perusturvajohtaja Eija Rintala (KUUMA/Mäntsälä) Sosiaali ja terveysjohtaja Aino Eerola (Neloset/Hyvinkää) Perusturvajohtaja Liisa Ståhle (Neloset/Kirkkonummi) Sosiaali ja terveysjohtaja yj j Leena Kokko (Neloset/Sipoo) Perusturvayhtymäjohtaja Riitta Liisa Reiterä (Neloset/Vihti) Työryhmän sihteeri: projektipäällikkö Annikki Thodén (Hki) 10.1.2011 kaupunginvaltuustojen infotilaisuus Paula Kokkonen ja Jukka T Salminen 2
Sosiaali ja terveydenhuollon toiminnan erityispiirteet SoTe palvelutovat lähipalveluja Seudullinen yhteistyö ja verkostoituminen jo nyt laajaa Kuntayhtymissä y on tuotettu seudullisesti erityispalveluja Tulevaisuudessa enenevässä määrin tavoitteena integroida myös erityispalvelut paikallisiin palveluihin Verkostoituminen, strateginenkumppanuusjamonituottajuus monituottajuus sekä yhteistyö keskeistä Erityispalvelujen osalta seudullinen yhteistyö ja sen kehittäminen tärkeää, mutta ei edellytä erillistä seutuhallintoa 10.1.2011 kaupunginvaltuustojen infotilaisuus Paula Kokkonen ja Jukka T Salminen 3
KANSALAISJÄRJESTÖT Sosiaali- ja terveydenhuollon tuotannon strateginen verkosto KANSALAISET STRATEGISET KUMPPANIT Sähköinen asiointi Omahoito IN HOUSE SISÄISET KUMPPANIT - peruspalvelut - palvelu- ja hoitoonohjaus - viranomaistoiminnot - hinta- ja laatuvertailut - asiakaspalaute PALVELUYRITYKSET OMA PALVELU- TUOTANTO Palveluseteli SOPIMUSTUOTTAJAT 10.1.2011 kaupunginvaltuustojen infotilaisuus Paula Kokkonen ja Jukka T Salminen 4
Seudullisen palvelutuotannon mahdollisuudet ja laajuus Yhteinen ja yhdenmukainen ohjeistus Yhdenmukaiset kriteerit sosiaali ja terveyspalvelujen asiakkuuksille k ill Yhtenevät sosiaali ja terveydenhuollon asiakasmaksut koko alueella Kuntayhtymien omistajaohjauksen terävöittäminen ja toiminnan integrointi tiiviisti kuntien palvelutuotantoon Sosiaali ja terveydenhuollon palvelujen kehittäminen yhteisten suuntaviivojen mukaisesti ja seudullisen yhteistyön lisääminen 10.1.2011 kaupunginvaltuustojen infotilaisuus Paula Kokkonen ja Jukka T Salminen 5
Hyvinkään sairaanhoitoalue Hyvinkään sairaala Kellokosken sairaala Kiljavan sairaala Oy Lohjan sairaanhoitoalue Lohjan sairaala Porvoon sairaala Peijaksen sairaala Jorvin sairaala Hyks:in sairaalat Helsingissä Porvoon sairaanhoitoalue Tammiharjun sairaala Länsi-Uudenmaan sairaala HYKS-sairaanhoitoalue -> HYKS-sairaalat Länsi-Uudenmaan sairaanhoitoalue 10.1.2011 kaupunginvaltuustojen infotilaisuus Paula Kokkonen ja Jukka T Salminen 6
Kaksiportaisen seutuhallinnon edut (1) Valtiovaltaan nähden seudun merkitys ja yhtenäinen esiintyminen saattavat lisääntyä Erityispalvelujen keskitetty seudullinen tuottaminen mahdollistaa yhtenäisten t käytäntöjen töj kehittämisen i Palvelujen rahoituspohja laajenee mahdollistaen joustavien palvelustrategioitten kehittämisen Palvelujen keskittäminen on etu joissain palveluissa Seudullinen yhtenäisyys on eduksi alueen kilpailukyvylle 10.1.2011 kaupunginvaltuustojen infotilaisuus Paula Kokkonen ja Jukka T Salminen 7
Kaksiportaisen seutuhallinnon edut (2) Kehittyvä sähköinen asiointi / langaton asiointi lisäävät käyttäjä ja ympäristöystävällisiä palveluja Maahanmuuttopolitiikka voidaan järjestää seudullisesti Yhteisöllisen vastuun ottaminen kuntien kesken kasvaa Seudulliset erityispalvelut ja niiden yhteinen suunnittelu mahdollistavat alueellisen kattavuuden 10.1.2011 kaupunginvaltuustojen infotilaisuus Paula Kokkonen ja Jukka T Salminen 8
Kaksiportaisen seutuhallinnon haitat (1) Hallinnollisten portaitten määrä kasvaa ja loitontaa vastuuta sekä lisää kustannuksia Paikallisdemokratia k i liudentuu Hallinto hajaantuu ja vaikuttavuus heikkenee Kunnan talouden ohjaus vaikeutuu Seudullinen hallintomalli ei tue lähipalveluja Tehokkuus häviää laajuuteen 10.1.2011 kaupunginvaltuustojen infotilaisuus Paula Kokkonen ja Jukka T Salminen 9
Kaksiportaisen seutuhallinnon haitat (2) Erillinen seutuorganisaatio voi kangistaa toimintaa Voimavarat jaetaan tasaisti, mutta haitat voivat kasaantua keskuksiin Lähipalvelut saattavat heikentyä Julkinen liikenne ei kata kaikkia alueita eikä siten tue palvelujen saavutettavuutta eikä käytettävyyttä 10.1.2011 kaupunginvaltuustojen infotilaisuus Paula Kokkonen ja Jukka T Salminen 10
Yhteenveto Sosiaali ja terveyspalvelujen erityispiirteet Palvelut ovat lähipalveluja Säädeltyjä dl laeilla ll ja asetuksilla Tulossa useita lainsäädännöllisiä ja rakenteellisia muutoksia Paljon palvelutuotteita ja järjestämisratkaisut vaihtelevat kuntien välillä Tuotantotapojen kirjo on laaja Seudullinen hallintomalli ei ole ratkaisu sosiaali ja terveyden huollon muutospaineisiin (eheä SoTe) eikä kustannuksiin Tämä selvitys ei ota kantaa HUS:in rakenteisiin Ruotsinkielisten ste palvelujen turvaaminen tärkeää ja se on mahdollista kuntarajat ylittävillä palveluilla Seudullisen yhteistyön ja verkostoitumisen tarve on merkittävä 10.1.2011 kaupunginvaltuustojen infotilaisuus Paula Kokkonen ja Jukka T Salminen 11