Dnro 3723/00.06.00/2014 1(8) PALVELUSOPIMUS / Palveluosa Kouvolan kaupungin liikennealueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta sekä muista erikseen sovittavista töistä 1. Palveluosan voimassaoloaika: 1.1.2014 31.12.2014 2. Hankinnan kohde Kouvolan kaupungin katujen ja muiden asemakaavassa kunnan hallintaan kuuluvien ja rakennettujen liikennealueiden kunnossa- ja puhtaanapito ja niihin liittyvät selvitystehtävät. Katu- ja liikennealueet on määritelty tarkemmin ohjaavassa osassa. Kunnossa- ja puhtaanapitotehtävät koskevat katuja, joiden osalta on tehty kadunpitopäätös ja ne on luovutettu yleiseen liikenteeseen. Muiden liikennealueiden osalta kunnossa- ja puhtaanapitotehtävät alkavat, kun alue on luovutettu urakoitsijalta tilaajalle. Yksityisteiden osalta sopimus koskee niiden yksityisteiden kunnossapitoa, joista on tehty teknisen lautakunnan päätös. 3. Sopimuksen yhteyshenkilöt Tilaaja: Yhdyskuntatekniikan johtaja Anne Ahtiainen Rakennuttajapäällikkö Harri Keskinen (vastaa ylläpidon teettämisestä) Liikennealueita hallinnoi ja valvoo katupäällikkö Erkki Immonen Palveluntuottaja: Logistiikkapalvelujohtaja Ari Sakki Kunnossapitopäällikkö Jukka Perttula Työsuorituksia valvoo: Jukka Perttula 4. Hinta Tämän sopimuksen mukainen vuoden 2014 suoritettavan laskutustyön kattohinta on liikennealueiden kunnossa- ja puhtaanapidon osalta 5.032.000 M (alv 0 %). Hinnan jakautuminen eri kustannuspaikoille ja kuukausille on eritelty liitteessä 1. Erikseen sovittavien (kunnossapito-, puhtaanapito- tai kuivatus-) töiden laskutustyön kattohinta on vuoden 2014 alussa arvioitu olevan 400.000 (alv 0 %). Mikäli liikennealueiden tavanomaisten kunnossa- ja puhtaanapitotöiden laskutus on kuukausittain alle arvioidun määrän, tilaajalla on oike-
Liikennealueiden kunnossa- ja puhtaanapito, palveluosa 2014 2(8) us siirtää säästyneet rahat erikseen sovittavien töiden rahoittamiseen. Em. hinnalla suoritetaan erikseen sovittavia töitä niin liikennealueilla kuin viheralueilla. 5. Muut Tilaajan sopimuskumppanit liikennealueilla Tilaaja on solminut hankintasopimuksen vuodelle 2014 muiden palveluntarjoajien kanssa seuraavilla osa-alueilla: Yksityisraiteiden ja niihin liittyvien tasoristeysten kunnossapito (VR Track Oy) Sopimus kattaa myös tasoristeysten varoituslaitosten kunnossapidon. Palveluntuottaja vastaa tasoristeyksen yli menevän kadun tai tien talvikunnossapidosta. Kävelykatu Manskin ja Asemakadun kunnossa- ja puhtaanapito (ISS Finland OY) Sopimus valaistuksen ja liikennevalojen kunnossapidosta ja käytöstä (KSS Rakennus Oy) Valaisimiin liittyvät muut korjaustyöt (kivetysten korjaukset tms.) tilaa KSS Rakennus Oy valitsemaltaan urakoitsijalta. Muut mahdolliset hankintasopimukset ja sopimuskumppanit ilmoitetaan palveluntuottajalle sopimusten allekirjoittamisen jälkeen. 6. Periaatteet liikennealueiden kunnossa- ja puhtaanapidossa Kadunpidon toimet priorisoidaan seuraavasti: Päivittäisen liikennöitävyyden turvaaminen (talvihoito, liikenteen hallinta), ml. liikenneympäristön hoito Liikenteen ajo-olosuhteiden varmistaminen (tiestön kunnon ylläpito) Liikenteen toimivuuden ja turvallisuuden varmistaminen Hoidossa, kunnossa- ja puhtaanapidossa on pyrittävä huomioimaan asiakkaiden odotukset seuraavien kohteiden osalta: hyväkuntoiset pysäkkikatokset liikenneympäristön selkeys esteetön liikkumisympäristö 7. Toimintalinjat Toimintalinjat tämän sopimuksen mukaisissa töissä ovat pääpiirteittäin selostettu alla. Tarkemmat kriteerit liikennealueiden kunnossa- ja puhtaanapidossa ovat selvitetty liitteessä 2. Puhtaanapito Huolehditaan katualueiden, pysäkkien, luiskien ja muiden vastaavien alueiden yleisestä siisteydestä o Harjaukset kohdennetaan ensin vilkkaille teille ja paikkoihin, joissa asutus ja kevyt liikenne joutuvat liikenteen nostattamalle pölylle alttiiksi. o Taajamissa hiekkaa ei harjata viheralueelle. Kuivatusjärjestelmät Kuivatusjärjestelmän tehtävänä on varmistaa, että tiealueelle satava tai tuleva vesi johdetaan asianmukaisesti pois niin, ettei liikenne tai tien pinta ja runko kärsi ylimääräisestä vedestä ja kosteudesta Kunnossapito edellyttää suunnitelmaa, jossa tiet on arvioitu kuivatuksen vaikuttavuuden kannalta ja kuivatustoimet on priorisoitu.
o o Liikennealueiden kunnossa- ja puhtaanapito, palveluosa 2014 3(8) sorateillä roudan nostamia rumpuja korjataan vain, jos ne tulvakauden jälkeen estävät tierungon kuivamista päällystettyjen teiden kuivatus ojitustarve arvioidaan erikseen putkistojen, kaivojen ja pumppaamoiden toimivuus edellyttää tietoa laitteiden määrästä, tyypistä, sijainnista ja toimintavasta. roudan pysyvästi nostama rumpuputki korjataan, jos noususta aiheutuu kohouma kadun pintaan, ojan haitallista padotusta tai betoniputkien saumojen aukeaminen. Liikennemerkit ja reunapaalut Kaiteet Meluesteet Liikennemerkkien kunnossapitoon luetaan liikennemerkkien ja muiden liikenteen ohjauslaitteiden hoito ja ohjelmoitu uusiminen. Uusimisohjelma sovitaan yhdessä tilaajan kanssa o Liikennemerkkien kunto ja yhtenäisyys on pääväylillä, keskusta- ja liittymäalueilla parempi kuin asuntokaduilla. o Liikennemerkit ovat puhtaita ja selvästi havaittavissa (kaikkina vuoden- ja vuorokauden aikoina) liikennemerkkien pesumenetelmät tulee olla sellaiset, ettei pesu vahingoita merkkejä o merkit, joiden viestin välittyminen on huonontunut olennaisesti, korjataan ja uusitaan viipymättä. o Esteettiset puutteet, esimerkiksi varren vinous, tulee korjata kesäkauden alkaessa (talvella vinoutuneet) tai kesäkauden kuluessa (kesällä vinoutuneet) o Tilaaja vastaa liikennemerkkien sisällöstä ja oikeasta sijainnista palveluntuottaja poistaa luvattomat tiealueelle sijoitetut merkit ja mainokset viipymättä. o reunapaalut pidetään kunnossa siten, että ne toimivat johdonmukaisesti ja autoilijaa harhauttamatta. paalujen heijastimet on oltava paikoillaan ja kunnossa paalut on oltava suorassa ja ehjiä paalujen puhtauteen kiinnitetään erityistä huomiota syksyllä lumettomaan aikaan. Kaiteiden ylläpito kohdistuu pääsääntöisesti niiden toimivuuden puutteellisuuden korjaamiseen o toimenpiteet valitaan ja kohdistetaan ensisijaisesti liikenneturvallisuusvaikutusten perusteella. o Palveluntuottaja esittää tilaajalle kaiteiden kunnostus- ja uusimistarpeet Meluesteet pidetään puhtaina Meluesteisiin liittyvä kasvillisuus hoidetaan näkyvimmillä paikoilla (viheralueiden hoitoon kuuluva työ) o Meluesteiden muovi-, metalli- ja betonipinnoista poistetaan töhryt pesten. o Meluesteiden puupinnoista poistetaan töhryt päälle maalaamalla. o Mahdollinen puhdistusta helpottavat vaha- tms. pinnoitteen uusiminen tehdään erikseen sovittavana kunnossapitotyönä. Pysäkkikatokset pysäkkikatosten kunnossa- ja puhtaanapitoon kuuluu katosten ja pysäkkien varusteiden puhtaanapito ja muu päivittäinen hoito ja korjaaminen
Liikennealueiden kunnossa- ja puhtaanapito, palveluosa 2014 4(8) kunnossapidolla varmistetaan pysäkkikatosten turvallisuus, toimivuus ja houkuttelevuus pysäkkikatosten suurempi korjaaminen tapahtuu erikseen sovittavana kunnossapitotyönä tai investointityönä erittäin huonokuntoisten pysäkkikatosten poistamisen ja uusimisen päättää tilaaja omien selvitysten tai palveluntuottajan esitysten perusteella o tilaaja määrittelee pysäkit, joilla katosten laatu- ja varustetaso pidetään muita pysäkkejä selvästi korkeampana laatupysäkkien ja katosten hoito on muita pysäkkejä korkeampi o muut pysäkit pidetään vähintään tyydyttävässä kunnossa o palveluntuottaja seuraa pysäkkien kuntoa Kiveykset Kivetyt alueet tulee olla esteettömiä o olennaisesti rikki oleva ja irronneet reunakivet korjataan seuraavan sulan kauden alkaessa o liikenneturvallisuutta vaarantavat ongelmat tilapäisesti jo aiemmin o kivetyt alueet ovat keskeisimmillä alueilla rikkaruohottomia Päällystettyjen teiden ja sorateiden kunnossapito kunnossapidon sisältö on määritelty toimintoluettelossa (palveluosan kohta 7.) Talvihoidon toimintalinjat Yhtenäinen palvelutaso liikenteellisillä yhteysväleillä o Huolimatta kaupungin sisäisistä hoitoalueen rajoista, katujen hoitotaso pyritään pitämään tienkäyttäjän kannalta riittävän yhtenäisenä liikenteellisillä yhteysväleillä. Hoitorajat sovitetaan liikenteen kannalta luonteviin paikkoihin. o Koko kaupungissa noudatetaan yhtenäisiä periaatteita tiestön hoitoluokituksessa ja laatuvaatimuksissa. Hoitoluokitus on määritelty sopimuskauden alussa vuoden 2010 mukaisena (liite 3) o Täsmähoitokohteet on määritelty tilaajan toimesta o Maanteiden ja katujen rajat eivät saisi näkyä tienkäyttäjälle. Hoitotoimien ajoitus on sovitettava tienpitäjän kanssa. o Ajoradan ja kevyen liikenteen väylän hoitotöiden, varsinkin lumen aurauksen, keskinäinen ajoitus ei aiheuta ongelmia. Yhtenäinen palvelutaso ympäri vuorokauden o Hoitotoimenpiteet ajoittuvat pääväylillä ennen aamun työ- ja koulumatkaliikennettä. Liukkauden torjunta o Tavoitteena on, ettei talven liikenneturvallisuusriski ole korkeampi kuin muina vuodenaikoina o Hoidon taso on mahdollisimman tasainen ja ennustettavissa oleva o Liukkauden torjunta ja lumen auraus hoidetaan niin, ettei talvikeli yleensä aiheuta lisäviivettä liikennevaloissa ja linja-autopysäkeillä Palvelutaso mitoitetaan kustannustehokkaasti. III luokan kaduilla turvataan yleinen peruspalvelutaso o Tehokkuuden ja hyvän vaikuttavuuden kannalta hoidon laatutaso on porrastettu tien käytön mukaan. III luokan teillä taataan peruspalvelutaso, joka mahdollistaa normaalioloissa ympärivuorokautisen liikkumisen. o Ydinkeskustan alueella noudatetaan tilaajan erikseen antamia ohjeita (liite 4) Poikkeuksellisten sääolosuhteiden varalta on selkeät menettelytavat o Menettelytavat on sovittu selkeästi ja huolellisella ennakkosuunnittelulla Joukkoliikenteen toimintaedellytyksien tukeminen
Liikennealueiden kunnossa- ja puhtaanapito, palveluosa 2014 5(8) o Linja-autopysäkit ja pysäkkiyhteydet hoidetaan riittävän varhain. Koulukuljetusreittien kannalta tärkeät pysäkit on huomioitava erityisesti. o (Laatukäytävät) Laadun toteuttamisen varmistaminen o Tilaajan laadunvarmistustoiminta on oltava riittävää o Laatuvaatimukset muotoillaan selkeiksi. Muutosten tekeminen on oltava helppoa. o Laatuvaatimusten toteutumista valvotaan pistokokeilla o Palveluntuottaja seuraa säätä ja keliä koko kaupungin alueella ja säätelee sitä kautta toimien oikea-aikaisuuden. Tilaajalla on oikeus antaa sopimuskauden aikana näitä täydentäviä tai näistä poikkeavia ohjeita. 8. Kohteet, toiminnot ja niillä tehtävät työt 8.1. Liikennealueiden jako on seuraava: Kadut Kadut 1 = Kadut 2 = Kadut 3 = Pääkatuja, sisääntuloväyliä Kokoojakadut Asuntokadut Kevyen liikenteen väylät 1 Raitit 1 = Maanteiden kevyen liikenteiden jatkeina oleva kevyen liikenteen väylät sekä muut kaupungin pääväylät Raitit 2 = Muut kevyen liikenteen väylät Jalkakäytävät 2 Paikoitusalueet eli P-alueet Paikoitusalueet sekä Matkakeskuksen alueen kunnossa- ja puhtaanapitotyöt Torit Bussipysäkit Tälle toiminnolle liitetään bussipysäkeillä käsin tehtävät hoito- ja kunnossapitotyöt. Myös pysäkkija polkupyöräkatosten kustannukset liitetään tälle toiminnolle. Lumenkaatopaikat Kaupungin hallinnassa olevien lumenkaatopaikkojen puhtaanapito- ja kunnossapitotyöt Yksityistiet Kaupungin kustannuksella kunnossapidettävät yksityistiet. Yksityisteiden kunnossapidon sisältö on päätetty teknisessä lautakunnassa 19.6.2012 188 (liite 5). Maankaatopaikat 1 Pyörätie/jalankulkijaliikennemerkki tai moottoriajoneuvolla ajokieltomerkki, puistokäytävät, sisältää myös pyöräkatokset 2 Jalkakäytävissä vain jalankulkijamerkki tai ei mitään liikennemerkkiä
Liikennealueiden kunnossa- ja puhtaanapito, palveluosa 2014 6(8) 8.2. Sopimuksen piiriin kuuluvat toiminnot pitävät sisällään seuraavat työt: Hiekoitushiekan poisto: Harjaus, kontinkuljetukset hiekanpoistossa / hiekan ajo, kastelu / veden ajo harjakonetta varten, imurointi, pesu/painepesu HUOM! 31.5. mennessä tehdyt hiekan poistotyöt kuuluvat tähän toimintoon, sen jälkeen puhtaanapitoon Ilkivaltakorjaukset Liikennemerkkien, katujen, kaiteiden tms. osalta. Voidaan periä tekijältä, jos tekijä on tiedossa. Katupölyn sidonta / kesäsuolaus: Suolaliuoksen teko, liuos-, hiutale- ja sirotesuolaus, lanaus suolausta varten, suolasäkkien kuormaus, kastelu, pölynsidonta Liikenteen ohjaus: Liikennemerkkien, portaaleiden, sumupaalujen ja opastetaulujen asennus, kunnossa- ja puhtaanapito; betoniporsaat (hankinta, asennus, paikalleen vienti sekä poistaminen), pysäköintipalvelut, ml. pysäköintimittareiden tyhjennys ja huolto. Pysäköintimittareiden uusiminen tapahtuu erikseen sovittavana kunnossapitotyönä. Liukkauden torjunta: Hiekoitus, hiekoitushiekan kuormaus, hiekoitussiilon täyttö, suolaus, hiekkalaatikoiden täyttö Lumenajo: Lumenajo, lumenkuormaus, Lumityöt: Auraus, höyläys, polanteenpoisto, aurauskeppien hankinta ja asennus, raput /portaat lumityöt, sohjon-/ sohkan poisto, päivystys ja varallaolo Lumensiirto, penkkojen levitys, lumen mättö, kauhominen, Muu kesähoito: Tarkastukset, sadekatosten kunnossapito (Matkakeskus) Myllysillan padonluukun säädöt, kuivatus Muu talvihoito: Rumpujen sulatukset, tarkastukset, aurausalueeseen tutustuminen / aurausalueen kartoitus, joulukuuset ja jouluvalot (Valojen asennus ja kunnossapito kuuluvat KSS Rakennus Oy:lle), auran särkemien postilaatikoiden vaihto (Postin ryhmälaatikoiden sijoituslupien mukaan: Auraustyössä vaurioituneen laatikon tilalle posti toimittaa uuden) Puhtaanapito: Roskat, harjaus, lehtien harjaus kohteittain, pesu, painepesu, tunnelien pesu, imurointi, lehtien imurointi kohteittain, kolareiden jälkityöt, peltosavien poisto, puistojen kupoliroskisten tyhjennys, p-alueen roskisten korjaus, jätteiden ajo Päällystystyöt Asfaltin- ja kuoppien pienet paikkaukset (alle 200 m2), päällystetyöt, asfalttipohjien teko, reunakivet, reunan täyttö, kaiteiden putsaus, liikennejakajilla tehtävät kivityöt, kiveysten korjaukset Myös talvella tehtävät asfaltin paikkaukset ja reunakivien keräily Siirrettävät ajoneuvot: Palveluntuottaja ilmoittaa Kouvolan kaupungin jätehuoltopäällikölle siirrettävistä ajoneuvoista. Ajoneuvojen siirtäminen on tarpeen, jos: o pysäköidystä ajoneuvosta aiheutuu haittaa katualueella tapahtuvalle kunnossa- tai puhtaanapidolle taikka korjaus- tai rakennustyölle (ajoneuvojen siirtämisestä annettu laki 6 ) tai
Liikennealueiden kunnossa- ja puhtaanapito, palveluosa 2014 7(8) o jos ajoneuvon arvon, kunnon ja muiden ulkoisesti havaittavien seikkojen perusteella on ilmeistä, että muu ajoneuvo kuin romuajoneuvo on hylätty (ajoneuvojen siirtämisestä annettu laki 7 ). Ilmoituksen tulee sisältää seuraavat tiedot: o katuosoite, jossa siirrettävä auto on, o auton merkki ja auton väri (selkeä valokuva riittää, jos merkkiä ei tiedetä) o auton rekisterinumero (jos on) Soratiet Sorateiden hoito, monttujen tasaus, reikien paikkaus, reunatäytöt, lanaus, höyläys, murskeen levitys, murskeen- ja sepelinajot, kadun pohjaus, paltteen poisto Vikailmoitukset Palveluntuottaja on velvollinen ilmoittamaan muiden palveluntarjoajien piiriin kuuluvista, havainnoimistaan häiriöistä tai vioista Tilaajan edustajalle. Erikseen sovittavat työt: Kuivatustyöt Tilaajan kanssa on sovittava erikseen suurempien kohteiden toteuttaminen. Kuivatustyö voi olla: Ojien kaivuuta, ojarumpujen tekoa, kaivojen tekoa/korjausta ja puhdistusta/aukaisua, ojien perkaamiseen liittyvä risujen- ja maanajoa, sadevesikaivojen ja niiden tyhjennystä, laskuojien kunnossapitoa tms., rumpujen ja kaivojen sulatusta, tulvaojien lumenajoa ja kaivutöitä sekä tulvavesitöitä. Kunnossapitotyöt Tilaajan kanssa erikseen sovitut ja nimetyt kunnossapitotyöt kaduilla ja muilla tämän sopimuksen mukaisilla liikennealueilla. Näitä kohteita ovat erikseen sovittavat korjaustoimenpiteet, jotka eivät ole luonteeltaan vuosittain tapahtuvia. Puhtaanapitotyöt Laittomien kaatopaikkojen siivoaminen, erikseen sovittavat tapahtumien jälkeiset siivoukset ja niille toimitettavien jäteastioiden toimitukset (ellei laskuteta asiakkaalta) Päällystetyöt Erikseen sovittavia kunnossapitotöitä ovat kaikki yli 200 m2 paikkaustyöt. Kunnossapitotoimena suoritettavat suuremmat päällystetyöt (yli 200 m2) on hyväksytettävä tilaajalla ennen töiden aloittamista. Lista kustannusarvioineen käydään läpi kuukausikokouksessa ennen töiden aloittamista. LIITTEET 1. Vuoden 2014 kohde- ja kuukausikohtaiset kattohinnat 2. Kriteerit katujen ja liikennealueiden kunnossapidolle 3. Esteettömyyskohteet kaupungin kevyen liikenteen väylillä (talvikunnossapito), TELA 274 12.11.2013. Esteettömyysperiaatteet on hyväksytty TELAssa 176, 5.6.2012 4. Kaupungin katujen ja kevyen liikenteen väylien hoitoluokitus sopimuskauden alkaessa (vuodelta 2010) 5. Kaupungin kustannuksella kunnossapidettävien yksityisteiden kunnossapidon sisältö, TELA 19.6.2012 188
Dnro 927/00.06.00/2013 8(8) Liikennealueiden kunnossa- ja puhtaanapito, palveluosa 2014 LIITE 1. Vuoden 2014 toiminto- ja kuukausikohtaiset kattohinnat Kadut, kevyen liikenteen väylät, yksityistiet Tammi Helmi Maalis Huhti Touko Kesä Heinä Elo Syys Loka Marras Joulu YHTEENSÄ Kesähoito päällystetyt 411 5 000 5 000 20 000 40 000 100 000 100 000 100 000 50 000 50 000 15 000 10 000 495 411 Kesähoito sora 3 204 2 000 2 000 3 500 20 000 20 000 20 000 20 000 20 000 15 000 10 000 10 000 145 704 Muu kesähoito 27 115 20 000 20 000 20 000 20 000 20 000 20 000 20 000 20 000 20 000 20 000 10 000 237 115 Pysäköintipalvelut 1 558 2 000 2 000 2 000 2 000 2 000 2 000 2 000 2 000 1 500 1 500 1 000 21 558 Lumenajo 1 256 50 000 75 000 30 000 10 000 5 000 100 000 150 000 421 256 Muu talvihoito 8 903 25 000 20 000 20 000 10 000 2 000 15 000 20 000 20 000 140 903 Talvihoito liukkauden torjunta 34 055 100 000 100 000 100 000 250 000 10 000 50 000 200 000 200 000 1 044 055 Talvihoito lumityöt 72 819 200 000 300 000 200 000 50 000 50 000 300 000 600 000 1 772 819 Liikenteenohjaus 38 766 25 000 25 000 25 000 30 000 50 000 50 000 50 000 50 000 50 000 50 000 50 000 493 766 Puhtaanapito 6 656 10 000 10 000 20 000 25 000 25 000 25 000 27 757 35 000 35 000 35 000 5 000 259 413 Yhteensä 194 743 439 000 559 000 440 500 457 000 227 000 217 000 219 757 179 000 291 500 751 500 1 056 000 5 032 000 Erikseen sovittavat: Tammi Helmi Maalis Huhti Touko Kesä Heinä Elo Syys Loka Marras Joulu YHTEENSÄ Puhtaanapito (erik.sovitut) 1 000 1 000 1 000 5 000 10 000 10 000 2 000 1 000 1 000 1 000 1 000 34 000 Kunnossapito (erik.sovitut) 12 512 5 000 5 000 5 000 5 000 5 000 5 000 5 000 5 000 5 000 5 000 5 000 67 512 Kuivatustyöt (erik.sovittava) 7 000 7 000 7 000 7 000 7 000 7 000 7 000 12 441 12 442 7 000 7 000 87 883 Päällystetyöt (eriks.sovittava) 10 000 40 000 40 000 60 000 60 605 210 605 Yhteensä 12 512 13 000 13 000 13 000 17 000 32 000 62 000 54 000 78 441 79 047 13 000 13 000 400 000