Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 20. kesäkuuta 2019 (OR. en) 9233/19 ILMOITUS: I/A-KOHTA Lähettäjä: Vastaanottaja: Neuvoston pääsihteeristö LIMITE DEVGEN 104 SUSTDEV 89 ACP 59 RELEX 493 Pysyvien edustajien komitea (Coreper II)/Neuvosto Asia: Kestävän kehityksen tavoitteiden tukeminen maailmanlaajuisesti Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden yhteinen vuoden 2019 yhteenvetokertomus ehdotus neuvoston päätelmiksi 1. Komissio hyväksyi 10. toukokuuta 2019 kertomuksensa "Kestävän kehityksen tavoitteiden tukeminen maailmanlaajuisesti Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden yhteinen vuoden 2019 yhteenvetokertomus" ja siihen liittyvän komission yksiköiden valmisteluasiakirjan. 1 2. Kehitysyhteistyöryhmä pääsi 19. kesäkuuta 2019 yhteisymmärrykseen puheenjohtajavaltio Romanian laatimasta ehdotuksesta neuvoston päätelmiksi. 3. Pysyvien edustajien komiteaa pyydetään vahvistamaan tämä yhteisymmärrys ja suosittelemaan neuvostolle, että se hyväksyisi tämän ilmoituksen liitteenä olevan tekstin. 1 9199/19 + ADD 1. 9233/19 rir/mmy/pt 1 RELEX.1.B LIMITE FI
LIITE Kestävän kehityksen tavoitteiden tukeminen maailmanlaajuisesti Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden yhteinen vuoden 2019 yhteenvetokertomus Ehdotus neuvoston päätelmiksi 1. Neuvosto vahvistaa, että kestävä kehitys on Euroopan unionin ytimessä ja että Agenda 2030 -toimintaohjelmassa otetaan huomioon unionin perustana olevat periaatteet ja arvot. On EU:n ja sen jäsenvaltioiden etujen mukaista johtaa Agenda 2030:n ja siihen sisältyvien 17 kestävän kehityksen tavoitteen täytäntöönpanoa ja edistää tehokasta monenvälisyyttä, jonka keskiössä on Yhdistyneet kansakunnat, kuten uudessa kehityspolitiikkaa koskevassa eurooppalaisessa konsensuksessa, jäljempänä 'konsensus', ja EU:n ulko- ja turvallisuuspoliittisessa globaalistrategiassa vahvistetaan. 2. Neuvosto toistaa, että YK:n korkean tason poliittinen foorumi ja kestävän kehityksen tavoitteita käsittelevä huippukokous syyskuussa 2019 ovat tärkeässä asemassa ja kehottaa EU:ta ja sen jäsenvaltioita panostamaan niihin vahvasti. Neuvosto palauttaa tässä yhteydessä mieleen komission pohdinta-asiakirjan "Kohti kestävää Eurooppaa vuoteen 2030 mennessä" johdosta antamansa päätelmät "Kohti yhä kestävämpää unionia vuoteen 2030 mennessä". Neuvosto korostaa, että tarvitaan tiivistä, kattavaa, ennakoivaa ja velvoittavaa poliittista julistusta, jolla vauhditetaan Agenda 2030:n ja kestävän kehityksen tavoitteiden täytäntöönpanoa. 3. Neuvosto on tyytyväinen EU:n ja sen jäsenvaltioiden ensimmäisen yhteisen yhteenvetokertomuksen "Kestävän kehityksen tavoitteiden tukeminen maailmanlaajuisesti" julkaisemiseen, koska sillä tuetaan merkittävästi EU:n raportointia vuonna 2019 kokoontuvassa korkean tason poliittisessa foorumissa. Neuvosto korostaa, että tulevien yhteisten yhteenvetokertomusten laadintaprosessin olisi edelleen oltava yhteistoiminnallinen ja avoin, sen olisi varmistettava kaikkien jäsenvaltioiden omavastuullisuus ja siinä olisi otettava huomioon konsensukseen liittyvät poliittiset sitoumukset. Samaan aikaan neuvosto muistuttaa, että EU:n toimielinten ja jäsenvaltioiden erilaiset institutionaaliset tai kansalliset roolit ja toimivalta on otettava kaikilta osin huomioon. 9233/19 rir/mmy/pt 2
4. Neuvosto on tyytyväinen EU:n ja sen jäsenvaltioiden yhteiseen panokseen kaikkien kestävän kehityksen tavoitteiden täytäntöönpanemiseksi kaikkialla maailmassa ja kaikkien Agenda 2030:n täytäntöönpanoa tukevien keinojen hyödyntämiseen. Neuvosto panee myös merkille toimet, joilla pyritään ottamaan kestävän kehityksen erilaisten tavoitteiden väliset kytkökset yhdennetymmin huomioon. Neuvosto korostaa, että Agenda 2030:n, Addis Abeban toimintasuunnitelman, Pariisin sopimuksen ja katastrofiriskien vähentämistä koskevan Sendain kehyksen välisiä synergioita on vahvistettava. 5. Neuvosto toteaa, että EU ja sen jäsenvaltiot ovat johdonmukaisesti ja voimakkaasti tukeneet EU:n arvoja ja periaatteita ja pitää erityisen myönteisinä jatkuvia pyrkimyksiä saavuttaa äärimmäisessä köyhyydessä elävät ja puuttua kaikkiin epätasa-arvon muotoihin noudattaen "ketään ei jätetä"-periaatetta ja pyrkien ensisijaisesti tavoittamaan kaikkein huonoimmassa asemassa olevat. 6. Neuvosto korostaa, että EU ja sen jäsenvaltiot ovat edistäneet rauhaa, turvallisuutta ja vakautta ja kuuluneet demokratian, ihmisoikeuksien, hyvän hallintotavan ja oikeusvaltioperiaatteen vahvimpiin tukijoihin. Neuvosto toistaa, että kehitykseen vaikuttavien politiikkojen johdonmukaisuuden olisi edelleen oltava keskeinen osa EU:n yleistä pyrkimystä panna täytäntöön Agenda 2030 ja on tyytyväinen edistykseen EU:n sisäisten ja ulkoisten politiikkojen kielteisten heijastusvaikutusten minimoinnissa kehitysmaissa ja kestävän kehityksen tavoitteita tukevien eri politiikkojen ja toimien välisten synergioiden edistämisessä. 7. Neuvosto painottaa, että EU ja sen jäsenvaltiot ovat kehitysyhteistyössään vahvasti tukeneet sosiaalista ja inhimillistä kehitystä muun muassa priorisoimalla sosiaalisen suojelun, ihmisarvoisen työn, kattavan terveydenhuollon ja koulutuksen saatavuuden. Neuvosto korostaa erityisesti sukupuolten tasa-arvon, naisten ja tyttöjen voimaannuttamisen sekä tyttöihin ja naisiin kohdistuvan väkivallan torjunnan osalta aikaan saatuja saavutuksia. 8. Neuvosto painottaa myös EU:n ja sen jäsenvaltioiden edistymistä ilmastonmuutoksen hillitsemisen ja siihen sopeutumisen, ympäristönsuojelun sekä luonnonvarojen kestävän hoidon ja käytön tukemisessa. Neuvosto muistuttaa, että se on sitoutunut panemaan Agenda 2030:n ja Pariisin ilmastosopimuksen täytäntöön koordinoiduilla ja johdonmukaisilla toimilla ja tukemaan kumppanimaiden pyrkimyksiä lakkauttaa asteittain ympäristön kannalta haitallisten fossiilisten polttoaineiden tuet. 9233/19 rir/mmy/pt 3
9. Neuvosto on myös tyytyväinen siihen, että EU ja sen jäsenvaltiot ovat mukauttaneet kehitysyhteistyötä eri maiden olosuhteisiin, parantaneet yhteistyötä, omaksuneet innovatiivisia toimintatapoja ja luoneet vahvempia ja osallistavampia kumppanuuksia muiden kehitysalan toimijoiden kanssa, mukaan lukien monenväliset järjestöt, kansalaisyhteiskunta, nuoriso, paikallisviranomaiset ja yksityinen sektori. 10. Neuvosto panee merkille, että edistystä on nopeutettava useilla keskeisillä aloilla. Erityisesti neuvosto a. Panee merkille EU:n ja sen jäsenvaltioiden pyrkimykset mukauttaa kehitysyhteistyöstrategiansa ja -ohjelmansa tiiviimmin kestävän kehityksen tavoitteiden täytäntöönpanoon olemassa olevat puitteet huomioon ottaen. Se kannustaa voimakkaasti käyttämään yhä yhtenäisempiä toimintatapoja, joilla luodaan sivuhyötyjä ja varmistetaan, että resursseja käytetään moninaisiin kestävän kehityksen tavoitteisiin. b. Kehottaa EU:ta ja sen jäsenvaltioita mukauttamaan tukistrategioitaan entisestään kumppanimaiden tarpeisiin. Se kannustaa niitä toimimaan kumppanimaiden kanssa kestävän kehityksen tavoitteisiin perustuvan poliittisen vuoropuhelun avulla ottaen huomioon yhteiset edut ja prioriteetit kansallisten kehityssuunnitelmien ja vapaaehtoisten kansallisten selvitysten pohjalta. c. Kehottaa EU:ta ja sen jäsenvaltioita vahvistamaan yhteisiä pyrkimyksiä tukea kumppanimaita kestävän kehityksen tavoitteiden ja ilmastotavoitteiden yhdistämisessä kansallisiin strategioihin, politiikkoihin, talousarvioihin, rahoituskehyksiin ja raportointiin. d. Kannustaa EU:ta ja sen jäsenvaltioita pyrkimään parantamaan yhteistyötä erityisesti kumppanimaiden tasolla muun muassa yhteisen ohjelmasuunnittelun, yhteisen täytäntöönpanon ja yhteisten tulospuitteiden avulla. Tämä auttaa lisäämään EU:n kehitysyhteistyön vipuvaikutusta. e. Kannustaa EU:ta ja sen jäsenvaltioita jatkamaan sellaisten luotettavien raportointi- ja tulosjärjestelmien kehittämistä, jotka osoittavat EU:n ja sen jäsenvaltioiden vaikutuksen kestävän kehityksen tavoitteiden toteutumiseen, myös silloin kun toimilla edistetään useita tavoitteita. Lisäksi se kehottaa EU:ta ja sen jäsenvaltioita tehostamaan kehitysmaiden tilastointivalmiuksien kehittämistä, jotta ne voivat tuottaa ja analysoida tietoja politiikan ja päätöksenteon tueksi. 9233/19 rir/mmy/pt 4
11. Kaiken kaikkiaan neuvosto toteaa, että EU ja sen jäsenvaltiot ovat edistyneet konsensuksen täytäntöönpanossa ja tuettaessa Agenda 2030:n täytäntöönpanoa kansainvälisenä suunnitelmana, jolla pyritään poistamaan köyhyys ja edistämään kestävää kehitystä kaikkialla maailmassa. Neuvosto toistaa olevansa sitoutunut kohdentamaan resursseja sinne, missä tarve on suurin, erityisesti vähiten kehittyneisiin maihin ja hauraisiin tai konfliktin koettelemiin maihin. 12. Neuvosto toistaa olevansa sitoutunut tukemaan kestävää kehitystä yhteistyössä Yhdistyneiden kansakuntien kanssa sääntöihin perustuvan maailmanjärjestyksen kulmakivenä. Neuvosto suhtautuu myönteisesti maailmanlaajuista kestävää kehitystä koskevaan raporttiin (Global Sustainable Development Report) ja kestävän kehityksen tavoitteita koskevaan pääsihteerin tilannekatsaukseen. On erityisen tärkeää, että EU ja sen jäsenvaltiot tekevät yhteistyötä kaikkien asianomaisten toimijoiden kanssa, myös korkean tason poliittisessa foorumissa heinä- ja syyskuussa 2019, koordinoidakseen ja nopeuttaakseen Agenda 2030:n täytäntöönpanoa. 9233/19 rir/mmy/pt 5