Heinolan kaupunki Pöytäkirja 16/2014 1

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 16/2014 1 Kaupunginhallitus Aika 18.08.2014 klo 14:00-16:09 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Läsnä Hildén Raili 14:00-16:09 kh:n puheenjohtaja Varjo Niina 14:00-16:09 kh:n I varapj. Karppinen Sanna 15:12-16:09 kh:n II varapj. Aven Eero 14:00-16:09 jäsen Jaakkola Ilkka 14:00-16:09 jäsen Järvinen Kaija 14:00-16:09 jäsen Rajajärvi Jouko 14:00-16:09 jäsen Timonen Kirsi 14:00-16:09 jäsen Virtanen Timo 14:00-16:09 jäsen Malin Sinikka 14:00-16:09 esittelijä Louko Reijo 14:00-16:09 pöytäkirjanpitäjä Muu Ihamäki Timo 14:00-16:09 kv:n puheenjohtaja Turunen Risto 14:00-16:09 kv:n I varapj. Niemi Petteri 14:00-16:09 kv:n II varapj. Poissa Teittinen Jussi esittelijä Laillisuus ja Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaisuus päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjanpitäjäksi kutsuttiin kaupunginkamreeri Reijo Louko. Käsitellyt asiat 289-306 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Kaija Järvinen ja Jouko Rajajärvi. Pöytäkirjan allekirjoitus ja Raili Hildén Reijo Louko varmennus puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan..2014..2014 tarkastusaika ja allekirjoitukset Kaija Järvinen Jouko Rajajärvi pöytäkirjantarkastaja pöytäkirjantarkastaja

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 16/2014 2 Pöytäkirja yleisesti Konsernihallinnon nähtävillä asianhallintakeskuksessa 27.08.2014 Todistaa Asianhallintapäällikkö Ella Vuorela

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 16/2014 3 Kaupunginhallitus Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 289 Kokouksen asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen 5 290 Lausunto valtiovarainministeriölle kuntalain hallituksen esitysluonnoksesta 291 Ilman perillisiä kuolleen kuntalaisen kuolinpesän omaisuuden vastaanottaminen Heinolan kaupungille 292 Ilman perillisiä kuolleen kuntalaisen kuolinpesän omaisuuden vastaanottaminen Heinolan kaupungille 293 Joutsan Seudun Ratakeskus Oy:n osakkeen myynti Heinolan Urheiluautoilijat ry:lle 294 Valtuustoaloite / Heinolan kaupungin omistamat rakennukset hyvään kuntoon 295 Valtuustoaloite / Kiinteistöjen saneerauksien toteuttaminen Heinolassa 296 Valtuustoaloite / Tommola-talon ruokasalin valo-aulan turvallisuusriskin poistaminen 6 7 9 11 12 17 19 297 Valtuustoaloite / Korjausvelan hoitoon täysremontti 21 298 Valtuustoaloite / Puurakentamiseen vauhtia 23 299 Valtuustoaloite / Suunnitelmallisuutta kiinteistöjen hoitoon 25 300 Valtuustoaloite / Opintie 2 sisäilman puhtaudesta saatava varmuus 301 Valtuustoaloite / Puukoulu Myllyojan koulun rakennusvaihtoehtona 302 Valtuustoaloite koskien laajakaista 2015 -hanketta / Tarja Warpenius ym. 27 29 31 303 Kokouskutsuja 36 304 Lauta-, johto- ja toimikuntien pöytäkirjat sekä viranhaltijapäätökset 37 305 Saapuneet kirjeet 38

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 16/2014 4 306 Kaupunginjohtajan sekä hallinto- ja kehitysjohtajan infot 39 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 16/2014 5 Kaupunginhallitus 289 18.08.2014 Kokouksen asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen Khal 289 Vs. kaupunginjohtaja (SM): Kaupunginhallitus päättää hyväksyä esityslistan tämän kokouksen asioiden käsittelyjärjestykseksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 16/2014 6 Kaupunginhallitus 290 18.08.2014 Lausunto valtiovarainministeriölle kuntalain hallituksen esitysluonnoksesta 2655/00.04.00/2013 Khal 290 Valmistelija: hallinto- ja kehitysjohtaja Sinikka Malin, puh. 03-849 3301, etunimi.sukunimi@heinola.fi Valtiovarainministeriössä on valmisteltu vuoden 1995 Kuntalain korvaa vaa uutta kuntalakia, jonka esitetään tulevaksi voimaan vuoden 2015 alusta. Kuntalakiluonnos ja lausuntopyyntö löytyvät linkistä http://www.vm.fi/vm/fi/04_julkaisut_ja_asiakirjat/03_muut_asiakirjat/2 0140508Lausun/name.jsp tai osoitteella www.kuntauudistus.fi. Lausuntoa on pyydetty 26.8.2014 mennessä. Seutukaupunkiverkosto on valmistellut lausunnon antamista yh teistyös sä, ja esityslistan liitteenä oleva lausuntoehdotus pohjautuu pääosin siinä ehdotettuun. Lausuntoluonnosta on käsitelty myös kaupun gin joh ta jan johtoryhmässä. Esityslistan liitteenä 1 on valtiovarainministeriön lausuntopyyntö sekä ehdotus Heinolan kaupungin lausunnoksi val tio va rain mi nis te riölle. Vs. kaupunginjohtaja (SM): Kaupunginhallitus päättää antaa val tiova rain mi nis te riöl le pöytäkirjan liitteen mukaisen lausunnon. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjan liitteenä 1 Heinolan kaupungin lausunto. Tiedoksianto: Koneote valtiovarainministeriö

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 16/2014 7 Kaupunginhallitus 133 31.03.2014 Kaupunginhallitus 291 18.08.2014 Ilman perillisiä kuolleen kuntalaisen kuolinpesän omaisuuden vastaanottaminen Heinolan kaupungille 3255/02.07.02/2014 Khal 31.03.2014 133 Valmistelija: kaupunginkamreeri Reijo Louko, puh. 03-849 3340, etunimi.sukunimi@heinola.fi Kaupungin asukas Auli Oranen (s. 1950) on kuollut 5.5.2013. Hä nellä ei ollut perillisiä, jolloin omaisuus on mennyt perintökaaren 5 lu vun mu kai ses ti valtiolle. Kuolleen henkilön kotikunnalla on oikeus ha kea kuo lin pe sän omai suut ta luovutettavaksi kunnalle. Pesään kuuluu vain rahavaroja. Valtiokonttorin ohjeen mukaan kunnan tulee jättää Valtiokonttorille ha ke mus, jossa ilmoitetaan jokin sosiaalinen tai kulttuuriin liittyvä käyt tö tar koi tus omaisuudelle. Hakemusta ei tarvitse perustella, koska luovutus ei perustu tarveharkintaan. Valmistelun yhteydessä ensisijaiseksi käyttötarkoitukseksi on noussut nuorten työpajatoiminnan laajentaminen ja kehittäminen, mikä liit tyy säädettyyn nuorisotakuuseen. Va. kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää, että kaupunki ha kee Valtiokonttorilta Auli Orasen perintöä itselleen. Perinnön käyttö tar koi tuk sek si määritellään nuorten työpajatoiminnan laa jen ta minen ja kehittäminen. Kaupunginjohtaja valtuutetaan laatimaan ja allekirjoittamaan val tiokont to ril le toimitettavan hakemuksen. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksianto: Hakemus Valtiokonttori Khal 291 Valmistelija: kaupunginkamreeri Reijo Louko, puh. 03-849 3340, etunimi.sukunimi@heinola.fi Valtiokonttori on tehnyt 23.5.2014 perinnönjaosta päätöksen. Kuolinpesän omaisuus luovutetaan Heinolan kaupungille seu raa vin eh doin: 1. Kaupunki vastaa pesän veloista ja maksuista. 2. Kaupunki käyttää omaisuuden nuorten työpajatoiminnan laa jenta mi seen ja kehittämiseen. 3. Jos ilmaantuu perimään oikeutettu sukulainen tai tes ta men tin saa ja, kaupunki luovuttaa omaisuuden tälle.

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 16/2014 8 Kaupunginhallitus 133 31.03.2014 Kaupunginhallitus 291 18.08.2014 Päätöksestä ei ole valitusaikana valitettu. Heinolan kaupungin hallintosäännön mukaan perinnön vas taan ot tami ses ta päättää kaupunginhallitus. Vs. kaupunginjohtaja (SM): Kaupunginhallitus päättää, että Hei no lan kau pun ki vastaanottaa Auli Ester Marjatta Orasen pe rin nön ja si toutuu täyttämään valtiokonttorin asettamat ehdot. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksianto: Kopio kaupunginkamreeri Reijo Louko nuorisopalvelut

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 16/2014 9 Kaupunginhallitus 481 28.10.2013 Kaupunginhallitus 292 18.08.2014 Ilman perillisiä kuolleen kuntalaisen kuolinpesän omaisuuden vastaanottaminen Heinolan kaupungille 2587/02.07.02/2013 Khal 28.10.2013 481 Valmistelija: kaupunginkamreeri Reijo Louko, puh. 03-849 3340, etunimi.sukunimi@heinola.fi Kaupungin asukas Hilja Moilanen (s. 1938) on kuollut 3.12.2012. Hä nel lä ei ollut perillisiä, jolloin omaisuus on mennyt perintökaaren 5 lu vun mukaisesti valtiolle. Kuolleen henkilön kotikunnalla on oikeus ha kea kuolinpesän omai suut ta luovutettavaksi kunnalle. Perukirjan mu kaan pesään ei kuu lu kiinteää omaisuutta eikä arvopapereita. Valtiokonttorin ohjeen mukaan kunnan tulee jättää valtiokonttorille ha ke mus, jossa ilmoitetaan jokin sosiaalinen tai kulttuuriin liittyvä käyt tö tar koi tus omaisuudelle. Hakemusta ei tarvitse perustella, koska luovutus ei perustu tarveharkintaan. Vs. kaupunginjohtaja (SM): Kaupunginhallitus päättää, että kaupunki ha kee valtiokonttorilta perintöä itselleen. Perinnön käyt tö tar koi tuksek si määritellään vanhustenhuollon viriketoiminta ja, että varat tullaan liittämään Heinolan kaupungin vanhustenhuoltorahastoon. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksianto: Hakemus valtiokonttori Khal 292 Valmistelija: kaupunginkamreeri Reijo Louko, puh. 03-849 3340, etunimi.sukunimi@heinola.fi Valtiokonttori on tehnyt 11.12.2013 perinnönjaosta päätöksen. Kuolinpesän omaisuus luovutetaan Heinolan kaupungille seu raa vin eh doin: 1. Kaupunki vastaa pesän veloista ja maksuista. 2. Kaupunki käyttää omaisuuden vanhustenhuollon vi ri ke toi min taan. 3. Jos ilmaantuu perimään oikeutettu sukulainen tai tes ta men tin saa ja, kaupunki luovuttaa omaisuuden tälle. Päätöksestä ei ole valitusaikana valitettu. Heinolan kaupungin hallintosäännön mukaan perinnön vas taan ot tami ses ta päättää kaupunginhallitus.

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 16/2014 10 Kaupunginhallitus 481 28.10.2013 Kaupunginhallitus 292 18.08.2014 Vs. kaupunginjohtaja (SM): Kaupunginhallitus päättää, että Hei no lan kau pun ki vastaanottaa Hilja Ida Moilasen pe rin nön ja si tou tuu täyt tämään valtiokonttorin asettamat ehdot. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksianto: Kopio kaupunginkamreeri Reijo Louko sosiaali- ja terveystoimi

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 16/2014 11 Kaupunginhallitus 293 18.08.2014 Joutsan Seudun Ratakeskus Oy:n osakkeen myynti Heinolan Urheiluautoilijat ry:lle 1746/00.04.02/2012 Khal 293 Valmistelija: kaupunginkamreeri Reijo Louko, puh. 03-849 3340, etunimi.sukunimi@heinola.fi Heinolan Urheiluautoilijat ry on ilmoittanut olevansa halukas lu nas tamaan kaupungilta sen omistaman Joutsan Seudun Ratakeskus Oy:n osakkeen. Heinola omistaa siis vain yhden osakkeen eikä omis tuk sel la ole kaupungille taloudellista tai omistajapoliittista mer kitys tä. Yhtiöllä oli keväällä osakeanti, jossa uusien osakkeiden mer kin tä hinta oli 336,38 osakkeelta. Yhdistyksen puheenjohtajan kanssa käydys sä neuvottelussa on päädytty esittämään osakkeen myyn ti hinnak si 300 euroa siten, että ostaja vastaa kauppaan liittyvästä va rainsiir to ve ros ta. Esityslistan liitteenä 2 Heinolan Urheiluautoilijat ry:n kirje 8.5.2014 Vs. kaupunginjohtaja (SM): Kaupunginhallitus päättää myydä kaupun gin omistaman Joutsan Seudun Ratakeskus Oy:n osakkeen 300 euron kaup pa hin nas ta Heinolan Urheiluautoilijat ry:lle. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksianto: Virallinen ote Heinolan Urheiluautoilijat ry Joutsan Seudun Ratakeskus Oy Kopio kaupunginkamreeri Reijo Louko

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 16/2014 12 Tekninen lautakunta 70 29.04.2014 Tekninen lautakunta 114 12.08.2014 Kaupunginhallitus 294 18.08.2014 Valtuustoaloite / Heinolan kaupungin omistamat rakennukset hyvään kuntoon 2610/00.02.00/2013 Tekla 29.04.2014 70 Valmistelija: kiinteistöpäällikkö Ilpo Hyytiä, puh. 03-849 3260, etunimi.sukunimi@heinola.fi Valtuustoaloitteen tekijät esittävät, että Heinolan kaupunki ottaa raken nus ten kosteus- ja homevaurioiden korjaamisen ja rakennusten kun nos sa pi don ja hoidon kaupungin kärkihankkeeksi. Valmistelussa esi te tään huomioon otettavaksi ao. toimenpiteet. Heinolan kaupungin omistamien rakennusten ikähaitari ulottuu 1780-lu vul ta 2010-luvulla rakennettuihin, joten rakennusten kuntokin vaih te lee samassa suhteessa. Myös rakennusten käyttötarkoitus ja käyt tö vaikuttavat kunnossapitoon ja rakennusten kuntoon. Rakennusten elinkaari voi olla moninainen: yksi tapa on ajaa ra kennuk set loppuun ilman korjauksia, purkaa se ja rakentaa uusi tai jos tar ve on muuttunut, niin uutta ei edes rakenneta. Toinen tapa on käyt tää rakennusta, kunnes viat ovat niin suuria, että haittaavat raken nuk sen käyttöä ja sitten peruskorjata rakennus jälleen uutta vastaa vak si ja näin aloittaa rakennuksen uusi elämä. Kolmas tapa on laa tia rakennuskohtainen PTS- suunnitelma perustuen ra ken nusosien tekniseen käyttöikään ja korjata rakennusta sitä mukaan kuin ra ken nus osien tekninen käyttöikä päättyy. Näiden edellä kuvattujen ta po jen lisäksi on useita variaatioita näiden yhdistelmistä. Jokainen kiin teis tön omis ta ja päättää itse, miten kiinteistöjänsä hoitaa. Kiinteistöstrategia Heinolan kaupungilla on yli 70 rakennettua kiinteistöä tai kun nos sapi to koh det ta. Rakennuskanta on sairaalasta Rantapuiston hu vi majaan. Kaupungilla ei ole olemassa kiinteistöstrategiaa, jossa mää ritel täi siin kaupungin tavoitteet kiinteistönomistajana. Tällaisen stra tegian laatiminen olisi tärkeää, jotta niukat kunnossapitorahat osataan koh den taa oikeisiin kohteisiin. Edellä mainituista n. 70 kiinteistöistä on kaupungille tärkeitä kiinteistöjä n. 50 kpl. Kiinteistöstrategian laati mi nen nykyisillä talo-osaston henkilöresursseilla on täysin mah doton ta. Strategian laatimiseen voi arvioida menevän yhdeltä hen ki löltä useita kuukausia ehkä jopa puoli vuotta. Henkilöiden aika menee ns. normaaleiden töiden ja byrokratian hoitamiseen. Kiin teis tö stra tegian laatiminen olisi omiaan kokeneelle kiinteistöalan ammattilaiselle pro jek ti luon tei sek si työksi. Kaupunginjohtaja on perustanut ti la työryh män, jonka tehtävänä on kartoittaa palvelutuotannossa olevat mah dol li sia kunnostustoimenpiteitä vaativat kaupungin tilat sekä tuo-

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 16/2014 13 Tekninen lautakunta 70 29.04.2014 Tekninen lautakunta 114 12.08.2014 Kaupunginhallitus 294 18.08.2014 da ratkaisuehdotuksia tilakysymyksiin. Tämä on ensimmäinen askel kiin teis tö stra te gian laatimiseen. Kuntoarviot Kuntoarvioita on tehty rakennuksista sitä mukaa kuin niiden osalle suun ni tel laan peruskorjausta tai muusta syystä on katsottu tar peel lisek si. Johdonmukaisesti kaikista ei ole tehty, vaan keskitytty tärkeim piin. Kuntoarviot olisi hyvä tehdä ainakin mahdolliseen kiin teistö stra te gi aan mukaan otettaviin kiinteistöihin. Kiinteistönhoito Sähköinen huoltokirja on käytössä 19 kohteessa ja kiinteistöjen käyt tä jiä on ohjeistettu tekemään vikailmoitukset huoltokirjan kautta. Huol to mie hiä on koulutettu huoltokirjan käyttöön. Sisäilmaongelmat Heinolassa ei ole sisäilmaongelmia suhteessa enempää kuin muissa kaan kunnissa ja kaupungeissa. Ongelma on valtakunnallinen. Hei no las sa on sisäilmaryhmä, joka kokoontuu säännöllisesti ja ratkoo ja ohjeistaa asiantuntijajäsenien kautta ongelmien ratkaisuissa. Asiakaslähtöinen kiinteistönhoito Palaute kiinteistönhoidosta tulee suoraan. Kiinteistöjen käyttäjät ovat pää asias sa kaupungin muita toimialoja, joten kynnys antaa pa lau tetta kiinteistönhoidon tasosta on matala. Palautetta on saatu sekä posi tii vis ta että negatiivista. Tilahankkeille suunnittelu- ja toteutusohjeet Tilahankkeet ovat joko uudisrakennuksia tai vanhojen rakennusten pe rus kor jauk sia ja aina näissä suurissa hankkeissa tehdään tar vesel vi tys ja hankesuunnitelma tarvittavassa laajuudessa. Ongelmana näi den laatimisessa on usein aikataulu: valtuusto päättää mää rä rahat marras-joulukuussa ja toteutus on usein jo seuraavana vuonna, jo ten aikataulut ovat erittäin kireät ja tuntuu että suunnittelulle jää aina liian vähän aikaa. Julkisia yhteisöjä koskeva hankintalaki vielä aiheut taa omat prosessia hidastavat menetelmätavat. Asiantuntijatyöryhmä hankkeen valmisteluun ja ohjaukseen Tällainen työryhmä on syytä perustaa vain jos hankkeen koko tai mer ki tys on huomattava.

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 16/2014 14 Tekninen lautakunta 70 29.04.2014 Tekninen lautakunta 114 12.08.2014 Kaupunginhallitus 294 18.08.2014 Esityslistan liitteenä 7 Parempi Heinola- ja SKP:n valtuustoryhmien val tuus to aloi te. Vs. teknisen toimen johtaja (AM): Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle edellä ole van vastauksenaan Parempi Heinola- ja SKP:n valtuustoryhmien aloit tee seen. Merkittiin, että kiinteistöpäällikkö Ilpo Hyytiä oli teknisessä lau ta kunnas sa kuultavana tämän asian kohdalla ja kuulemisen jälkeen poistui kokoushuoneesta. Tekla 12.08.2014 114 Tekninen lautakunta palautti asian uudelleen valmisteluun yk si mie lises ti. Valmistelija: kiinteistöpäällikkö Ilpo Hyytiä, puh. 03-849 3260, etunimi.sukunimi@heinola.fi Täydennyksenä aloitteeseen: Kiinteistöstrategia Aloitteen tekijät esittävät vuoden 2015 budjettiin määrärahaa kiinteis tö stra te gian tekemiseen ja kiinteistönpidon ny ky ti lan teen sel vit tämi seen sekä kehittämistarpeiden tunnistamiseen. Kau pun gin valtuus to on kokouksessaan 26.5.2014 58 myön tä nyt tekniselle toimel le 150.000 euron määrärahan kun to ar vioi den tekoon. Tällä rahal la on tarkoitus teettää kuntoarviot noin 20 rakennukseen. Ra kennus ten kunnon selvittäminen on tär keä osa kiinteistöstrategian luomis ta. Kerättävän tiedon ja los ta mi nen kiinteistöstrategiaksi vaatii kon sult ti apua ja kon sult ti palk kio ta ja muita kuluja varten on ta lous arvion käyt tö ta lous me noi hin varattava 150.000 euron määräraha. Mää rä ra haa ei ole esi tet ty ensi vuoden talousarvioon johtuen tek nisel le toimelle ase te tus ta tiukasta budjettiraamista. Kuntoarviot ja ohjelmoidut PTS-korjaukset Kuntoarviot tehdään vielä tänä vuonna kaupunginvaltuuston myöntä mäl lä määrärahalla n. 20 rakennukseen. Kuntoarvioiden ja -tutkimusten perusteella voidaan laatia PTS-korjauk sis ta suunnitelma ja esittää erillistä määrärahaa näi hin kor jauksiin vuosittain. Kuntoarviot valmistuvat syksyllä, jo ten mää rä ra ha esityk set tulevat 2016 talousarvioon.

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 16/2014 15 Tekninen lautakunta 70 29.04.2014 Tekninen lautakunta 114 12.08.2014 Kaupunginhallitus 294 18.08.2014 Asiakaskysely Tekninen toimi on teettänyt asiakaskyselyn kaupungin asuk kail le ja sa maa välinettä voidaan hyödyntää myös sisäisessä asia kas ky selys sä. Se voidaan toteuttaa myös omatuotantoisena ky se ly nä. Vertai lu muihin kuntiin on kylläkin helpompaa, jos ky se ly on suunnilleen sa man sisältöinen kaikille. Muut kehittämis- ja koulutustarpeet Muut kehittämis- ja koulutustarpeet tulevat esille työn edetessä ja nii hin käytetään talousarvion koulutusmäärärahoja. Esityslistan liitteenä 9 Parempi Heinola- ja SKP:n val tuus to ryh mien val tuus to aloi te. Vs. teknisen toimen johtaja (AM): Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kau pun gin val tuus tol le edellä ole van vastauksenaan Parempi Heinola- ja SKP:n val tuus to ryh mien se kä Ilkka Jaakkolan Kokoomuksen val tuus to ryh mäs tä tekemään aloit tee seen. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksianto: Jatkokäsittely kaupunginhallitus Khal 294 Heinolan kaupunginvaltuuston 21.1.2013 hyväksymän työ jär jes tyksen 20 mukaan valtuutetuilla on oikeus tehdä kirjallisia aloit tei ta kun nan toimintaa ja hallintoa koskevista asioista. Val tuus to aloit teeseen on kaupunginhallituksen vastattava pää sään töi ses ti puolen vuo den kuluessa. Vastauksesta voidaan kes kus tel la ja tehdä päätös. Esityslistan liitteenä 3 valtuuston kokouksessa 17.6.2013 jätetty valtuus to aloi te. Vs. kaupunginjohtaja (SM): Kaupunginhallitus päättää vastata 17.6.2013 jä tet tyyn valtuustoaloitteeseen Heinolan kaupungin omista mat rakennukset hyvään kuntoon edellä olevasta tek ni sen lau takun nan val mis te lu teks tis tä ja päätöksestä ilmenevällä ta val la ja esittää, että kau pun gin val tuus to toteaa 1) vastauksen riittäväksi ja 2) asian aloitteena loppuun käsitellyksi.

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 16/2014 16 Tekninen lautakunta 70 29.04.2014 Tekninen lautakunta 114 12.08.2014 Kaupunginhallitus 294 18.08.2014 Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksianto: Jatkokäsittely kaupunginvaltuusto

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 16/2014 17 Tekninen lautakunta 115 12.08.2014 Kaupunginhallitus 295 18.08.2014 Valtuustoaloite / Kiinteistöjen saneerauksien toteuttaminen Heinolassa 2748/00.02.00/2013 Tekla 12.08.2014 115 Valmistelija: kiinteistöpäällikkö Ilpo Hyytiä, puh. 03-849 3260, etunimi.sukunimi@heinola.fi Heinolan Perussuomalaiset esittävät valtuustoaloitteessaan, että Työ pa ja Torpan yhteyteen perustetaan remonttiryhmä, joka kun nostai si kaupungin omistuksessa olevia huonokuntoisia rakennuksia. Teknisen toimen talo-osastolla on neljä kirvesmiestä ja yksi maalari. Näis tä neljästä toimesta on kolme täytetty tällä hetkellä. Suu rim maksi osaksi korjaustöissä käytetään kaupungissa toimivia yksityisiä yrityk siä, jotka kilpailutetaan kahden vuoden välein ja yrityksistä 2-3 kans sa tehdään puitesopimukset aina kahdeksi vuodeksi kerrallaan. Pui te so pi mus ten perusteella teetetään pienempiä töitä tun ti las ku tuksel la. Suurin osa korjaustöistä teetetään kuitenkin kilpailutettuina urakoina kau pun gin hankintaohjeen ja hankintalain mukaisesti. Rakennustyöt ovat ammattityötä, johon kuka tahansa ei pysty. Tämä on syytä muistaa, jos tällainen remonttiryhmä perustetaan. Siihen tuli si kuulua ainakin muutama rakennusalan ammattilainen, joka opastai si muita ja toimisi kymppinä. Ryhmä voisi työllistyä ainakin kesäisin, kun kouluilla ja päiväkodeilla on kunnostustöitä, jotka pitää hoitaa talon ollessa kiinni. Ryhmän tulee toimia vain kaupungin omistamien rakennusten parissa eikä kilpail la vapailla markkinoilla. Koulutuskeskus Salpaus järjestää oppisopimuskoulutusta, jollainen voi si tulla kysymykseen ainakin joidenkin remonttiryhmäläisten kohdal la. Työpaja Torppa on suhtautunut asiaan varovaisen myönteisesti ja re mont ti ryh män perustamisen ja rahoituksen selvitystyötä jatketaan syk syn ja talven aikana. Esityslistan liitteenä 10 Heinolan perussuomalaisten aloite. Vs. teknisen toimen johtaja (AM): Tekninen lautakunta päättää esittää kau pun gin hal li tuk sel le ja edelleen kaupunginvaltuustolle edellä ole van vastauksenaan Heinolan Perussuomalaisten tekemään valtuus to aloit tee seen. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 16/2014 18 Tekninen lautakunta 115 12.08.2014 Kaupunginhallitus 295 18.08.2014 Tiedoksianto: Jatkokäsittely kaupunginhallitus Khal 295 Heinolan kaupunginvaltuuston 21.1.2013 hyväksymän työ jär jes tyksen 20 mukaan valtuutetuilla on oikeus tehdä kirjallisia aloit tei ta kun nan toimintaa ja hallintoa koskevista asioista. Val tuus to aloit teeseen on kaupunginhallituksen vastattava pää sään töi ses ti puolen vuo den kuluessa. Vastauksesta voidaan kes kus tel la ja tehdä päätös. Esityslistan liitteenä 4 valtuuston kokouksessa 26.8.2013 jätetty valtuus to aloi te. Vs. kaupunginjohtaja (SM): Kaupunginhallitus päättää vastata 26.8.2013 jä tet tyyn valtuustoaloitteeseen Kiinteistöjen sa nee rauksien toteuttaminen Heinolassa edellä olevasta teknisen lau ta kun nan val mis te lu teks tis tä ja päätöksestä ilmenevällä tavalla ja esittää, että kau pun gin val tuus to toteaa 1) vastauksen riittäväksi ja 2) asian aloitteena loppuun käsitellyksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksianto: Jatkokäsittely kaupunginvaltuusto

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 16/2014 19 Tekninen lautakunta 116 12.08.2014 Kaupunginhallitus 296 18.08.2014 Valtuustoaloite / Tommola-talon ruokasalin valo-aulan turvallisuusriskin poistaminen 2967/00.02.00/2013 Tekla 12.08.2014 116 Valmistelija: kiinteistöpäällikkö Ilpo Hyytiä, puh. 03-849 3260, etunimi.sukunimi@heinola.fi Sosiaalidemokraattien valtuustoryhmä esittää val tuus to aloit teessaan, että teknisen toimen tulee ryhtyä toimenpiteisiin Tom mo la-talon turvallisuusriskin poistamiseksi. Turvallisuusriski on aloitteen teki jöi den mielestä valoaukko 1. kerroksen ja kellarikerroksen välillä. Lap set voivat kiivetä kaiteelle ja pudota kellarikerroksen lattialle. Tommola-talon peruskorjauksen yhteydessä rakennettiin kerrosten vä li seen välipohjaan valoaukko kooltaan noin 2 x 5,4 m. Valoaukon aja tus on, kuten nimestä jo voi päätellä, johtaa korkean keskushallin ylä ik ku nois ta päivänvaloa kellarikerrokseen. Valoaukon alapuolella on arkkitehdin terraarioksi nimittämä monikäyttötila. Kellarikerroksen ja 1. kerroksen lattioiden välinen korkeusero on 2,8 m. Suomen rakentamismääräyskokoelman osan F2 Ra ken nusten käyt tö tur val li suus Määräykset ja ohjeet 2001 mukaan pu toa miskor keu den ollessa yli 0,7 m ja enintään 3 m on kaidekorkeuden ol tava 0,9 m josta suojaavan osan on oltava vähintään 0,7 m. Kaide rakennettiin jo alun perin 1 m:n korkuiseksi eli 10 cm määräyk siä korkeammaksi ja kaidetta on jälkeenpäin vielä korotettu päivä ko din toivomuksesta. Kaiteen korkeus on nyt 1,26 m, josta suojaa van osan korkeus 1 m. Rakennusvalvonta on lopputarkastanut ja hy väk sy nyt kaidemuutoksen 21.6.2012. Aukko on laskettu osaksi talon lämmitys ja ilmanvaihtojärjestelmää ja aukon peittäminen vaatii muutoksia näihin järjestelmiin. Salin lämmi tyk seen käytetään osittain kellarikerroksen terraarion pattereita, jot ka jouduttaisiin korvaamaan salin puolelle asennettavilla li sä pat tereil la. Terraarion osalle jouduttaisiin tekemään il man vaih to kana viston muutoksia. Aukkoon voitaisiin asentaa verkko, mutta se voisi hou ku tel la aukkoa enemmän kiipeilyyn ja tavaroiden heittelyyn. On totta, että jos ruokasalin pöytiä tai tuoleja siirretään kaiteen viereen, niin niille kiivettäessä putoamisriski kasvaa. Päiväkodin hen kilö kun nan tulee valvoa tilan käyttöä niin, ettei näin tapahdu ja pitää huo li siitä ettei myöskään henkilökunta siirrä tavaroita kaiteen viereen. Tekninen toimi katsoo, että valoaukkoon ei ole tarpeellista tehdä muu tok sia, koska aukko ja sen suojaukset täyttävät Suomen ra kenta mis mää räyk set.

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 16/2014 20 Tekninen lautakunta 116 12.08.2014 Kaupunginhallitus 296 18.08.2014 Esityslistan liitteenä 11 Sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmän valtuus to aloi te Vs. teknisen toimen johtaja (AM): Tekninen lautakunta päättää esittää kau pun gin hal li tuk sel le ja edelleen kaupunginvaltuustolle edellä ole van vastauksenaan Sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmän valtuus to aloit tee seen. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksianto: Jatkokäsittely kaupunginhallitus Khal 296 Heinolan kaupunginvaltuuston 21.1.2013 hyväksymän työ jär jes tyksen 20 mukaan valtuutetuilla on oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kun nan toimintaa ja hallintoa koskevista asioista. Val tuus to aloit teeseen on kaupunginhallituksen vastattava pääsääntöisesti puolen vuo den kuluessa. Vastauksesta voidaan keskustella ja tehdä päätös. Esityslistan liitteenä 5 valtuuston kokouksessa 11.11.2013 jätetty val tuus to aloi te. Vs. kaupunginjohtaja (SM): Kaupunginhallitus päättää palauttaa asian teknisen lautakuntaan valmisteltavaksi uudelleen. Val mis te lussa on otettava kantaa, miten putoamisriski poistetaan. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksianto: Jatkokäsittely tekninen lautakunta

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 16/2014 21 Tekninen lautakunta 117 12.08.2014 Kaupunginhallitus 297 18.08.2014 Valtuustoaloite / Korjausvelan hoitoon täysremontti 3367/00.02.00/2014 Tekla 12.08.2014 117 Valmistelija: kiinteistöpäällikkö Ilpo Hyytiä, puh. 03-849 3260, etunimi.sukunimi@heinola.fi Pekka Rusila (Parempi Heinola) sekä Keskustan valtuustoryhmän jä se net Jaana Niemi ja Pekka Kantanen ovat tehneet val tuus to aloitteen Korjausvelan hoitoon täysremontti. Aloitteessa esitetään, että ko ko kiinteistönhuollolle ja -korjauksille laaditaan uusi pro ses si kuvaus ja toimenkuvaukset, jossa vastuut määritellään nykyistä selvem min. Aloitteen tekijöiden mielestä korjausvelan kasvu ja ho meon gel mien li sään ty mi nen ovat seurausta vuosia jatkuneesta huonos ta kiin teis tö jen hoidosta ja virkamiesten huonosta valvonnasta ja pää tös ten val mis te lus ta. Kaupungin rakennusten omistaja on teknisen toimen talo-osasto, jo ka myös vastaa rakennusten kunnossapidosta ja kor jaus hank keiden toteuttamisesta. Talo-osastolla on kaksi yksikköä: rakennusten huol to- ja kunnossapitoyksikkö sekä rakennuttamisyksikkö. Ra kennus ten vuosikorjaustöiden hoito, pienehköt investointihankkeet ja kiin teis tö huol to kuuluvat ensin mainitulle ja suurten in ves toin ti koh teiden toteuttaminen jälkimmäiselle yksikölle. Pitkäjänteistä kiinteistönhoidon suunnitelmallisuutta on tähän asti hai tan nut poukkoilevaisuus. Jo päätettyjä ja joskus jo aloitettujakin kor jaus hank kei ta perutaan ja muutetaan. Eri hallintokuntien ti lan tarpeet muuttuvat nopeasti ja muuttuviin tilatarpeisiin on pystyttävä vas taa maan nopeasti. On varmasti totta, että kaupungille on kertynyt rakennusten kor jausvel kaa, mutta sen summa ei ole tiedossa. Se vaatisi jokaisen ra kennuk sen arvioinnin erikseen ja siihen ei teknisessä toimessa ole henki lö re surs se ja. Home- ja kosteusvauriot eivät ole yksin puutteellisen kiin teis tön hoi don vika, vaan usein taustalla on jo rakennusvaiheessa teh dyt ra ken nus vir heet tai nykyään vääriksi havaitut suun nit te lu ratkai sut tai vää rä käyttö. Aloitteiden tekijöiden ajatus uusista prosessikuvauksista ja vastuista ei toisi mitään uutta. Ne ovat jo nyt selvät. Pitkäjänteisempi kiinteistöjen korjaussuunnittelu saa vauhtia vielä ku lu va na vuonna valtuuston myönnettyä 150.000 euron määrärahan kiin teis tö jen kuntoarvioiden tekemiseen. Sillä saadaan kuntoarviot n. 20 kohteeseen, joissa sitä ei vielä ole ja kuntoarvioista kor jaus tarpeet kymmeneksi vuodeksi eteenpäin. Tarkoitus on koota kun to arviois ta korjaussuunnitelma joka vuodelle ja toteuttaa sitä mää rä ra ho-

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 16/2014 22 Tekninen lautakunta 117 12.08.2014 Kaupunginhallitus 297 18.08.2014 jen mukaan. Tähän asti korjaustarpeet on selvitetty vuosittain suo ritet ta vil la kiinteistökatselmuksilla ja kuntoarviot tukevat tätä jat kos sakin. Vielä joitakin vuosia sitten kiinteistöjen kun nos sa pi to mää rä ra hoja kar sit tiin säännöllisesti budjettia tehtäessä, joten kaikkia toivottuja kun nos tuk sia ei ole voitu tehdä. Nyt tilanne näyttää sen suhteen valoi sam mal ta. Taseessa rakennusten arvo on n. 49,97 M, joten merkit tä väs tä omaisuudesta ja sen ylläpidosta on kysymys. Esityslistan liitteenä 12 Pekka Rusilan, Pekka Kantasen ja Jaana Nie men valtuustoaloite Vs. teknisen toimen johtaja (AM): Tekninen lautakunta päättää esittää kau pun gin hal li tuk sel le ja edelleen kaupunginvaltuustolle edellä ole van vastauksenaan Pekka Rusilan, Pekka Kantasen ja Jaana Nie men tekemään valtuustoaloitteeseen. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksianto: Jatkokäsittely kaupunginhallitus Khal 297 Heinolan kaupunginvaltuuston 21.1.2013 hyväksymän työ jär jes tyksen 20 mukaan valtuutetuilla on oikeus tehdä kirjallisia aloit tei ta kun nan toimintaa ja hallintoa koskevista asioista. Val tuus to aloit teeseen on kaupunginhallituksen vastattava pää sään töi ses ti puolen vuo den kuluessa. Vastauksesta voidaan kes kus tel la ja tehdä päätös. Esityslistan liitteenä 6 valtuuston kokouksessa 17.3.2014 jätetty valtuus to aloi te. Vs. kaupunginjohtaja (SM): Kaupunginhallitus päättää vastata 17.3.2014 jä tet tyyn valtuustoaloitteeseen "Korjausvelan hoitoon täys re mont ti" edellä olevasta teknisen lautakunnan val mis te lu teks tistä ja päätöksestä ilmenevällä tavalla ja esittää, että kau pun gin valtuus to toteaa 1) vastauksen riittäväksi ja 2) asian aloitteena loppuun käsitellyksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksianto: Jatkokäsittely kaupunginvaltuusto

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 16/2014 23 Tekninen lautakunta 118 12.08.2014 Kaupunginhallitus 298 18.08.2014 Valtuustoaloite / Puurakentamiseen vauhtia 3368/00.02.00/2014 Tekla 12.08.2014 118 Valmistelija: kiinteistöpäällikkö Ilpo Hyytiä, puh. 03-849 3260, etunimi.sukunimi@heinola.fi Pekka Rusila (Parempi Heinola) sekä Keskustan valtuustoryhmän jä se net Jaana Niemi ja Pekka Kantanen ovat tehneet val tuus to aloitteen puurakentamisen vauhdittamiseksi Heinolassa. Aloitteessa tode taan, että Nyt pitää valtuuston määritellä tavoite puu ra ken ta misen edistämisestä kaupungin omissa uudisrakennushankkeissa (kou lut, päiväkodit jne.). Tekemällä tarjouspyynnöt oikein, asian tunte muk sel la, voimme tehdä lähes kaikki hankinnat omasta ja naa pu rikun nis ta. Kaavoituksen avulla voimme saada myös keskustaan puuker ros ta lon ja puusta uuden toripalvelurakennuksen. Suomen rakentamismääräykset laadittiin aikoinaan be to ni teol li suuden ehdoilla ja puun käyttö rakentamisessa rajoittui lähinnä pien taloi hin ja loma-asuntoihin. Viimeisten 10-15 vuoden aikana on ra kenta mis mää räyk siä uudistettu ja uuden määräykset mahdollistavat puun käytön jo paljon laajemmin kuin ennen mm. kerrostaloissa. Puuta on aina käytetty Suomessa rakennusmateriaalina ja sen käyttö menneinä vuosikymmeninä ja vuosisatoina oli osaavaa. Osaa minen katosi rakentamisen tuotteistumisen ja muille ra ken nus ma te riaa leil le myönteisten rakennusmääräysten myötä ja sen takaisin saami nen vaatii aikaa. Eräät valtakunnalliset rakennusliikkeet ovat ta kavuo si na omassa tuotannossaan kokeilleet puukerrostalojen ra ken tamis ta, mutta kovin yleistä se ei ole. Julkisella puolella on puusta raken net tu joitakin kouluja ja päiväkoteja. Rakennuksen runko- ja muiden materiaalien valinnan tulee lähteä ra ken nuk sen käytön vaatimuksista ja valita sillä perusteella par haiten sopivat materiaalit. Jokaisen rakennuskohteen suunnitteluvaiheessa mietitään eri ra kennus ma te ri aa lien käyttö ja ratkaisut tehdään kestävyyden, huol let tavuu den ja kustannusten perusteella. Rakennuksen kustannuksia pitää ajatella koko sen elinkaaren ajalta, ei vain ra ken nus kus tan nuksia. Puuta käytetään, kun se on taloudellisesti ja toiminnallisesti järke vää. Eri asia on jos kaupunki haluaa profiloitua puu ra ken nus kaupun gik si ja tehdä kaiken mahdollisen puusta. Silloin pitää varautua myös siihen, että puusta rakentaminen osoittautuu virheeksi joi denkin rakennusten kohdalla. Aloitteen viittaus hankintojen tekemiseen omasta ja lähikunnista on käy tän nös sä erittäin vaikeaa. Hankinnoissa tulee noudattaa lakia jul-

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 16/2014 24 Tekninen lautakunta 118 12.08.2014 Kaupunginhallitus 298 18.08.2014 ki sis ta hankinnoista ja kaupungin hankintaohjeita. Rajausten te ke minen tarjouspyyntöön johtaa helposti valitukseen markkinaoikeuteen kil pai lun rajoittamisesta. Toripalvelurakennuksen rakentaminen puusta on täysin mahdollinen han ke ja tutkitaan, kun se tulee ajankohtaiseksi. Puukerrostalolle voi daan kaavassa osoittaa paikka, mutta sen rakentaminen tulee an taa rakennusliikkeelle omatuotantokohteeksi. Kaupungin vuok rata lo yh tiöl lä ei ole mahdollisuutta eikä suoranaista tarvettakaan raken nut taa uutta vuokrakerrostaloa kaupungin väkiluvun hiipuessa. Esityslistan liitteenä 13 Pekka Rusilan, Pekka Kantasen ja Jaana Nie men valtuustoaloite. Vs. teknisen toimen johtaja (AM): Tekninen lautakunta päättää esittää kau pun gin hal li tuk sel le ja edelleen kaupunginvaltuustolle edellä ole van vastauksenaan Pekka Rusilan, Pekka Kantasen ja Jaana Nie men tekemään valtuustoaloitteeseen. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksianto: Jatkokäsittely kaupunginhallitus Khal 298 Heinolan kaupunginvaltuuston 21.1.2013 hyväksymän työ jär jes tyksen 20 mukaan valtuutetuilla on oikeus tehdä kirjallisia aloit tei ta kun nan toimintaa ja hallintoa koskevista asioista. Val tuus to aloit teeseen on kaupunginhallituksen vastattava pää sään töi ses ti puolen vuo den kuluessa. Vastauksesta voidaan kes kus tel la ja tehdä päätös. Esityslistan liitteenä 7 valtuuston kokouksessa 17.3.2014 jätetty valtuus to aloi te. Vs. kaupunginjohtaja (SM): Kaupunginhallitus päättää vastata 17.3.2014 jä tet tyyn valtuustoaloitteeseen "Puurakentamiseen vauhtia" edellä olevasta teknisen lautakunnan val mis te lu teks tis tä ja päätök ses tä ilmenevällä tavalla ja esittää, että kau pun gin val tuus to toteaa 1) vastauksen riittäväksi ja 2) asian aloitteena loppuun käsitellyksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksianto: Jatkokäsittely kaupunginvaltuusto

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 16/2014 25 Tekninen lautakunta 119 12.08.2014 Kaupunginhallitus 299 18.08.2014 Valtuustoaloite / Suunnitelmallisuutta kiinteistöjen hoitoon 3369/00.02.00/2014 Tekla 12.08.2014 119 Valmistelija: kiinteistöpäällikkö Ilpo Hyytiä, puh. 03-849 3260, etunimi.sukunimi@heinola.fi Keskustan varavaltuutettu Jaana Niemi on yhdessä muiden al le kirjoit ta jien kanssa jättänyt valtuustoaloitteen Suunnitelmallisuutta kiinteis tö jen hoitoon. Aloitteessa esitetään pitkän tähtäyksen kun nossa pi to suun ni tel man eli PTS tekemistä kokonaiskuvan saamiseksi kiin teis tö jen kunnosta, tulevista korjaustarpeista, niiden ajankohdista ja kustannuksista. Pitkäjänteisempi kiinteistöjen korjaussuunnittelu saa vauhtia vielä ku lu va na vuonna valtuuston myönnettyä 150.000 euron määrärahan kiin teis tö jen kuntoarvioiden tekemiseen. Sillä saadaan kuntoarviot n. 20 kohteeseen, joissa sitä ei vielä ole ja kuntoarvioista kor jaus tarpeet kymmeneksi vuodeksi eteenpäin. Tarkoitus on koota kun to arviois ta korjaussuunnitelma joka vuodelle ja toteuttaa sitä mää rä ra hojen mukaan. Tähän asti korjaustarpeet on selvitetty vuosittain suo ritet ta vil la kiinteistökatselmuksilla ja kuntoarviot tukevat tätä jat kos sakin. Kunnossapitokohteita on 76 kpl, joiden joukossa on va ras to ra kennuk sia, käytöstä poistettuja, myytäväksi päätettyjä ja muita, joista kun nos sa pi to suun ni tel maa ei kannata laatia. Joukossa on myös joitain uusia ja hiljattain peruskorjattuja, joista niistäkään ei vielä lä hivuo si na kuntoarvioita tarvita. Kuntoarvioitavia kohteita on n. 35-40 kpl, joista siis tänä vuonna saadaan toteutettua n. 20 kpl. Yhdessä kun nos sa pi to koh tees sa saattaa olla useampia rakennuksia, joten ar vioi ta vien rakennusten määrä on tätä suurempi. Sähköinen huoltokirja on käytössä 19 tärkeimmässä kohteessa. Esityslistan liitteenä 14 Jaana Niemen ym. valtuustoaloite Vs. teknisen toimen johtaja (AM): Tekninen lautakunta päättää esittää kau pun gin hal li tuk sel le ja edelleen kaupunginvaltuustolle edellä ole van vastauksena Jaana Niemen ym. tekemään val tuus to aloit teeseen. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksianto: Jatkokäsittely kaupunginhallitus Khal 299 Heinolan kaupunginvaltuuston 21.1.2013 hyväksymän työ jär jes tyksen 20 mukaan valtuutetuilla on oikeus tehdä kirjallisia aloit tei ta

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 16/2014 26 Tekninen lautakunta 119 12.08.2014 Kaupunginhallitus 299 18.08.2014 kun nan toimintaa ja hallintoa koskevista asioista. Val tuus to aloit teeseen on kaupunginhallituksen vastattava pää sään töi ses ti puolen vuo den kuluessa. Vastauksesta voidaan kes kus tel la ja tehdä päätös. Esityslistan liitteenä 8 valtuuston kokouksessa 17.3.2014 jätetty valtuus to aloi te. Vs. kaupunginjohtaja (SM): Kaupunginhallitus päättää vastata 17.3.2014 jä tet tyyn valtuustoaloitteeseen "Suunnitelmallisuutta kiinteis tö jen hoitoon" edellä olevasta teknisen lautakunnan val mis te luteks tis tä ja päätöksestä ilmenevällä tavalla ja esittää, et tä kau pungin val tuus to toteaa 1) vastauksen riittäväksi ja 2) asian aloitteena loppuun käsitellyksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksianto: Jatkokäsittely kaupunginvaltuusto

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 16/2014 27 Tekninen lautakunta 120 12.08.2014 Kaupunginhallitus 300 18.08.2014 Valtuustoaloite / Opintie 2 sisäilman puhtaudesta saatava varmuus 3538/00.02.00/2014 Tekla 12.08.2014 120 Valmistelija: kiinteistöpäällikkö Ilpo Hyytiä, puh. 03-849 3260, etunimi.sukunimi@heinola.fi Tero Pitkä (SKP) on jättänyt valtuustoaloitteen, että Seminaarin koulun aiotut väistötilat Opintie 2:ssa tutkittaisiin homekoiran avulla ennen sinne siirtymistä. Opintie 2:sta on kaupunki vuokraamassa 1521 m²:n tilat Seminaarin kou lun käyttöön. Rakennuksen omistaja on Koulutuskeskus Salpaus Lah des ta. Tilat sijaitsevat kaksikerroksisen ja kellarillisen ra ken nuksen toisessa kerroksessa. Koulutuskeskus Salpaus on antanut luvan käyt tää homekoira rakennuksessa. Kiinteistönomistaja on teettänyt rakennuksessa vuo si kor jaus luon teisia korjaustöitä ja ne valmistuvat viikolla 29. Homekoiratutkimus on so vit tu suoritettavaksi viikolla 30. Paikalla ovat koiraohjaajan lisäksi kiin teis tön omis ta jan ja kaupungin edus ta jat. Homekoiran käyttö ei ole ns. virallinen tutkimusmenetelmä. Jos koira merk kaa paikkoja rakennuksessa, niin mahdolliset jatkotoimet so vitaan yhdessä kiinteistönomistajan kanssa. Nämä voivat olla esim. näyt tei den ottoa, ilmanvaihdon säätöä, tiivistyksiä, yms. Esityslistan liitteenä 15 Tero Pitkän valtuustoaloite Vs. teknisen toimen johtaja (AM): Tekninen lautakunta päättää esittää kau pun gin hal li tuk sel le ja edelleen kaupunginvaltuustolle edellä ole van vastauksena Tero Pitkän valtuustoaloitteeseen. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksianto: Jatkokäsittely kaupunginhallitus Khal 300 Heinolan kaupunginvaltuuston 21.1.2013 hyväksymän työ jär jes tyksen 20 mukaan valtuutetuilla on oikeus tehdä kirjallisia aloit tei ta kun nan toimintaa ja hallintoa koskevista asioista. Val tuus to aloit teeseen on kaupunginhallituksen vastattava pää sään töi ses ti puolen vuo den kuluessa. Vastauksesta voidaan kes kus tel la ja tehdä päätös. Esityslistan liitteenä 9 valtuuston kokouksessa 12.5.2014 jätetty valtuus to aloi te.

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 16/2014 28 Tekninen lautakunta 120 12.08.2014 Kaupunginhallitus 300 18.08.2014 Vs. kaupunginjohtaja (SM): Kaupunginhallitus päättää vastata 12.5.2014 jä tet tyyn valtuustoaloitteeseen "Opintie 2 sisäilman puhtau des ta saatava varmuus" edellä olevasta teknisen lau ta kun nan val mis te lu teks tis tä ja päätöksestä ilmenevällä tavalla ja esit tää, että kau pun gin val tuus to toteaa 1) vastauksen riittäväksi ja 2) asian aloitteena loppuun käsitellyksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksianto: Jatkokäsittely kaupunginvaltuusto

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 16/2014 29 Tekninen lautakunta 121 12.08.2014 Kaupunginhallitus 301 18.08.2014 Valtuustoaloite / Puukoulu Myllyojan koulun rakennusvaihtoehtona 3542/00.02.00/2014 Tekla 12.08.2014 121 Valmistelija: kiinteistöpäällikkö Ilpo Hyytiä, puh. 03-849 3260, etunimi.sukunimi@heinola.fi Pekka Kantanen, Jaana Niemi ja Timo Virtanen Keskustan val tuusto ryh mäs tä ovat tehneet valtuustoaloitteen puukoulusta Myllyojan kou lun rakennusvaihtoehtona. Myllyojan koulun uudisrakentamisesta tai vanhan rakennuksen perus kor jaa mi ses ta ei ole toistaiseksi tehty päätöstä, joten on hieman en nen ai kais ta valita uudisrakennuksen materiaalia. Mutta jos uu disra ken nuk seen päädytään, niin puurakenteinen koulu- ja päi vä ko ti raken nus on varteenotettava vaihtoehto. Suomen rakentamismääräykset laadittiin aikoinaan be to ni teol li suuden ehdoilla ja puun käyttö rakentamisessa rajoittui lähinnä pien taloi hin ja loma-asuntoihin. Viimeisten 10-15 vuoden aikana on ra kenta mis mää räyk siä uudistettu ja uuden määräykset mahdollistavat puun käytön jo paljon laajemmin kuin ennen mm. kerrostaloissa. Puuta on aina käytetty Suomessa rakennusmateriaalina ja sen käyttö menneinä vuosikymmeninä ja vuosisatoina oli osaavaa. Osaa minen katosi rakentamisen tuotteistumisen ja muille ra ken nus ma te riaa leil le myönteisten rakennusmääräysten myötä ja sen takaisin saami nen vaatii aikaa. Eräät valtakunnalliset rakennusliikkeet ovat ta kavuo si na omassa tuotannossaan kokeilleet puukerrostalojen ra ken tamis ta, mutta kovin yleistä se ei ole. Julkisella puolella on puusta raken net tu joitakin kouluja ja päiväkoteja. Yksi Suomen suurimmista puu ra ken tei sis ta kouluista Mansikka-Ahon koulu valmistui Kou volaan keväällä 2014. Sen kerrosala on n. 6.500 m². Uudisrakennusten runko- ja muiden materiaalien valinnan tulee lähteä rakennuksen käytön vaatimuksista ja valita sillä perusteella parhai ten sopivat materiaalit. Jokaisen rakennuskohteen suunnitteluvaiheessa mietitään eri ra kennus ma te ri aa lien käyttö ja ratkaisut tehdään kestävyyden, huol let tavuu den ja kustannusten perusteella. Rakennuksen kustannuksia pitää ajatella koko sen elinkaaren ajalta, ei vain ra ken nus kus tan nuksia. Puu on ekologinen vaihtoehto ja Heinolan Vierumäellä on pitkät pe rin teet sahatavaran, liimapuurakenteiden ja puuelementtien tuotan nos ta. Esityslistan liitteenä 16 Pekka Kantasen, Jaana Niemen ja Timo Virta sen valtuustoaloite.

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 16/2014 30 Tekninen lautakunta 121 12.08.2014 Kaupunginhallitus 301 18.08.2014 Vs. teknisen toimen johtaja (AM;): Tekninen lautakunta päättää esittää kau pun gin hal li tuk sel le ja edelleen kaupunginvaltuustolle edellä ole van vastauksena Pekka Kantasen, Jaana Niemen ja Timo Vir tasen val tuus to aloit tee seen. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksianto: Jatkokäsittely kaupunginhallitus Khal 301 Heinolan kaupunginvaltuuston 21.1.2013 hyväksymän työ jär jes tyksen 20 mukaan valtuutetuilla on oikeus tehdä kirjallisia aloit tei ta kun nan toimintaa ja hallintoa koskevista asioista. Val tuus to aloit teeseen on kaupunginhallituksen vastattava pää sään töi ses ti puolen vuo den kuluessa. Vastauksesta voidaan kes kus tel la ja tehdä päätös. Esityslistan liitteenä 10 valtuuston kokouksessa 12.5.2014 jätetty val tuus to aloi te. Vs. kaupunginjohtaja (SM): Kaupunginhallitus päättää vastata 12.5.2014 jä tet tyyn valtuustoaloitteeseen "Puukoulu Myllyojan koulun rakennusvaihtoehtona" edellä olevasta teknisen lau ta kun nan val mis te lu teks tis tä ja päätöksestä ilmenevällä tavalla ja esit tää, että kau pun gin val tuus to toteaa 1) vastauksen riittäväksi ja 2) asian aloitteena loppuun käsitellyksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksianto: Jatkokäsittely kaupunginvaltuusto

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 16/2014 31 Kaupunginhallitus 580 26.11.2012 Kaupunginvaltuusto 194 10.12.2012 Kaupunginhallitus 302 18.08.2014 Valtuustoaloite koskien laajakaista 2015 -hanketta / Tarja Warpenius ym. 228/07.03.02/2012 Khal 26.11.2012 580 Kaupunginhallituksen käsittely 13.6.2011 327: KVAL 30.05.2011 101 Valtuutettu Tarja Warpenius antoi puheenjohtajalle otsikossa mai nitun valtuustoaloitteen, joka päätettiin lähettää kaupunginhallituksen val mis tel ta vak si. Aloite pöytäkirjan liitteenä 9. KHAL 327 Aloite esityslistan liitteenä 9. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus päättää antaa aloitteen kau pun gin kans lian valmisteltavaksi. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin. ---------- Valmistelija: tietohallintopäällikkö Harri Juuti, puh. 03-849 3360, etunimi.sukunimi@heinola.fi Laajakaista kaikille 2015 hankkeen käsittely Heinolassa Laajakaista kaikille 2015 hanketta on käsitelty kau pun gin hal li tuk sessa ensimmäisen kerran 9.11.2009 643, jolloin päätettiin, et tä Heino lan kaupunki hyväksyy koko kunnan tukikelpoisen alu een han kealu eek si ja varautuu LVM:n laajakaista kaikille hank keen ra hoi tukseen, mikäli rahoitusosuus määräytyy 8%:n mu kaan. Toisen kerran asiaa käsiteltiin kaupunginhallituksessa 30.3.2010 192. Koska kunnan maksuosuudeksi määräytyi 33 %, päät ti kaupunginhallitus, että Heinolan kaupunki ei osal lis tu hank keen toteutuskustannuksiin. Hankkeen toteuttamiseksi Matti Seppä esitti, että se ra hoi tet tai si Syr jä län rahaston varoista. Aloitetta käsiteltiin kau pun gin hal li tuk sessa 12.4.2010 221 ja se päätettiin antaa maa seu tu lau ta kun nan valmis tel ta vak si. Maaseutulautakunta käsitteli asiaa 7.12.2010 40 ja päätti esit tää kau pun gin hal li tuk sel le ja edelleen kaupunginvaltuustolle, et tä Syr jälän rahaston varoja ei käytetä Laajakaista kaikille 2015 hankkeen

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 16/2014 32 Kaupunginhallitus 580 26.11.2012 Kaupunginvaltuusto 194 10.12.2012 Kaupunginhallitus 302 18.08.2014 ra hoi tuk seen. Perusteluissa todetaan, että ra has ton voimassa olevat sään nöt eivät mahdollista hankkeen ra hoit ta mis ta. Kaupunginhallitus käsitteli maaseutulautakunnan päätöstä 20.12.2010 654 ja päätti esittää kaupunginvaltuustolle, että se toteaa maaseutulautakunnan selvityksen riittäväksi Matti Sepän ym. val tuus to aloit teen johdosta ja toteaa asian loppuun kä si tel lyk si. Kaupunginvaltuusto käsitteli asiaa 31.1.2011 13 ja totesi aloit teen lop puun käsitellyksi. Näiden päätösten johdosta Heinolan kaupunki ei ole varannut va ro ja vuo den 2012 budjettiin Laajakaista kaikille 2015 hank kee seen. Hankkeen tilanne Päijät-Hämeessä Vuonna 2010 kilpailutettiin Päijät-Hämeessä seuraavien kuntien laaja kais ta hank keet: Hartola, Hämeenkoski, Kärkölä, Padasjoki ja Sysmä. Näihin ei saatu operaattoreilta yhtään tarjousta. Hartolan ja Sysmän hankealueet kilpailutettiin 25.3.-29.4.2011. Kum man kin hankealueen toteuttajaksi valittiin DNA Oy. Padasjoen kilpailutus tehdään myöhemmin keväällä 2011, kun kunnan teettämä kysyntäkartoitus on valmis. Hämeenkoski ja Kärkölä ovat varautuneet kunnan oma ra hoi tus osuuden maksamiseen vasta vuoden 2011 jälkeen. Orimattila ja Art jär vi ei vät ole varanneet taloussuunnitelmissaan oma ra hoi tus ta laa ja kaista hank kei siin lähivuosille. Laajakaista kaikille 2015 hankkeen jatko Heinolassa Kaupunginhallitus päätti 30.3.2010, että Heinola on mukana hankkees sa, mikäli rahoitusosuus on 8 %, mutta rahoitusosuus on edelleen 33 %, joten hankkeen jatkamista puoltavia muut tu nei ta pe rustei ta ei ole olemassa. Aloite esityslistan liitteenä 14. Va. kaupunginjohtaja (TR): Kaupunginhallitus päättää esit tää kaupun gin val tuus tol le, että valtuusto toteaa 1) edellä olevan selvityksen riittäväksi Tarja Warpeniuksen ym. valtuus to aloit teen johdosta ja 2) asian aloitteena loppuun käsitellyksi.

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 16/2014 33 Kaupunginhallitus 580 26.11.2012 Kaupunginvaltuusto 194 10.12.2012 Kaupunginhallitus 302 18.08.2014 Jäsen Seppä esitti, että kaupunginhallitus esittää kau pun gin val tuustol le, että laajakaistahanke voidaan toteuttaa Syrjälän rahaston turvin ja että kaupunginkanslian on ryhdyttävä tätä edellyttäviin toimiin. Jakelu: Siirto valtuusto Puheenjohtaja totesi, että jäsen Sepän tekemää esitystä ei kan natet tu, joten se raukeaa kannattamattomana. Kaupunginhallitus hyväksyi va. kaupunginjohtajan ehdotuksen. Kval 10.12.2012 194 Aloite esityslistan liitteenä 10. Kaupunginhallitus: Kaupunginvaltuusto päättää todeta 1) edellä olevan selvityksen riittäväksi Tarja Warpeniuksen ym. valtuus to aloit teen johdosta ja 2) asian aloitteena loppuun käsitellyksi. Valtuutettu Tarja Warpenius esitti valtuutettu Heidi Kantasen kan natta ma na, että asia palautetaan uudelleen valmisteluun. Puheenjohtaja totesi, että asiasta käydyn keskustelun kuluessa valtuu tet tu Tarja Warpenius on tehnyt kaupunginhallituksen eh do tukses ta poikkeavan kannatetun esityksen, joten asiasta on ää nes tet tävä. Puheenjohtaja esitti, että tarvittava äänestys toimitetaan niin, että ne, jotka kannattavat kaupunginhallituksen ehdotusta, äänestävät Jaa, ja ne, jotka kannattavat valtuutettu Tarja Warpeniuksen te kemää esitystä, äänestävät Ei. Äänestysmenettelyehdotus hyväksyttiin yk si mie li ses ti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 4 Jaa-ääntä, ja 39 Ei-ääntä Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä 5. Puheenjohtaja totesi kaupunginvaltuuston äänin 4 vastaan 39 hyväk sy neen valtuutettu Tarja Warpeniuksen palautusehdotuksen asias sa. Khal 302 Valmistelija: tietohallintopäällikkö Harri Juuti, puh. 03-849 3360, etunimi.sukunimi@heinola.fi