3/2015 1 Aika/Tid 25.05.2015, Klo/Kl. 17:30-19:40 Paikka/Plats Osallistujat/Deltagare Kuntala, Kunnanhallituksen kokoushuone / Sockengården, Kommunstyrelsens mötesrum Nimi/Namn Klo/Kl. Tehtä vä/uppg Läsnä/Närv. Sundbäck Janica 17:30-19:40 pj/ordf. Haikonen Petri 17:30-19:40 vara pj/vice ordf. Kaiser Kaj 17:30-19:40 jäsen/ledamot Salo Juha 17:30-19:40 jäsen/ledamot Silén Christer 17:30-19:40 jäsen/ledamot Vuoksenranta Suvi 17:30-19:40 jäsen/ledamot Manninen-Ollberg 17:30-19:40 kh:n ed./kst:s repr. Marja Högel Caroline 17:30-19:40 Nuorisov.edustaja Kokko Leena 17:30-19:40 Esittelijä/föredr. Forsström Marina 17:30-19:40 sihteeri/sekr. Kuntsi Eva 17:30-19:40 varajäsen/ersättare Mickos Anders 17:30-19:40 muu läsnäolo Myllyvirta Ilari 17:30-18:45 muu läsnäolo Mäkilä Birgit 17:30-18:55 muu läsnäolo Poissa/Frånvarande Enroth-Jusslin Agneta jäsen/ledamot Huotari Juha jäsen/ledamot Virtanen Maarit jäsen/ledamot Päivämäärä Datum Allekirjoitukset Underskrift Käsitellyt asiat Ärenden Päivämäärä Datum Pöytäkirjan tarkastus justering Pöytäkirja nähtävänä et framlagt Puheenjohtaja/Ordförande Janica Sundbäck 18-31 Pöytäkirjantarkastaja/juste rare Christer Silén 15.06.2015 Pöytäkirjanpitäjä/förare Marina Forsström Pöytäkirjantarkastaja/justera re Kaj Kaiser
3/2015 2 Luettelo käsitellyistä asioista/ärendeförteckning Otsikko/Rubrik Sivu/Sida 18 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus / Sammanträdets laglighet och beslutförhet 3 19 Pöytäkirjantarkastajien valinta / Val av protokolljusterare 4 20 Esityslistan hyväksyminen / Godkännande av föredragningslistan 5 21 Etelä-Sipoon alueen keittiöselvitys / Utredning för kök i södra Sibbo 6 22 Talman koulun valmistuskeittiön muuttaminen jakelukeittiöksi / Ändring av Talman koulun tillredningskök till utdelningskök 23 Etelä-Sipoon alueen päiväkoti- ja kouluruoan hankintasopimuksen jatkaminen vuodelle 2016 /Förlängning av upphandlingsavtalet för daghems- och skolmaten i södra Sibbo för år 2016 24 Itäisen Uudenmaan turvallisuusohjelma 2015-2017 / Östra Nylands säkerhetsprogram 2015-2017 25 Lisäys ulkopaikkakuntalaisten laskutushinnastoon / Tillägg till listan över faktureringspriser för utomsocknes klienter 26 Toimeentulotuen sisäisten ohjeiden tarkistaminen 1.6.2015 alkaen / Uppdatering av interna direktiv för beviljande av utkomststöd fr.o.m. 1.6.2015 27 Sipoon kunnan kotihoidon kriteereiden päivitys 1.6.2015 alkaen / Uppdatering av kriterier fr.o.m. 1.6.2015 för hemvård i Sibbo kommun 28 Sipoon Omaistoiminnan neuvottelukunnan aloite, mielenterveysvaltuutettu / Motion av delegationen för anhörigverksamhet i Sibbo, mentalvårdsfullmäktige 8 9 14 17 20 22 24 29 Viranhaltijapäätökset / Tjänsteinnehavarbeslut 25 30 Ilmoitusasiat / Delgivningar 26 31 Info osaston induktiolieshankkeista / Info om avdelningens induktionsspisprojekt 27
3/2015 3 18 25.05.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus / Sammanträdets laglighet och beslutförhet SOSTEVLK 18 Todettiin, että kokous oli laillisesti koollekutsuttu ja päätösvaltainen. Konstaterades att sammanträdet var lagligen sammankallat och beslutsfört.
3/2015 4 19 25.05.2015 Pöytäkirjantarkastajien valinta / Val av protokolljusterare SOSTEVLK 19 Sosiaali- ja terveysvaliokunta / Social- och ottet 25.5.2015 Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Christer Silén ja Kaj Kaiser. Till protokolljusterare valdes Christer Silén och Kaj Kaiser.
3/2015 5 20 25.05.2015 Esityslistan hyväksyminen / Godkännande av föredragningslistan SOSTEVLK 20 Esityslista hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti. Föredragningslistan fastställdes enligt förslag.
3/2015 6 21 25.05.2015 Etelä-Sipoon alueen keittiöselvitys / Utredning för kök i södra Sibbo 1056/10.03.02/2015 SOSTEVLK 21 Sosiaali- ja terveysvaliokunta / Social- och ottet 25.5.2015 Valmistelija / Beredare:Tekninen johtaja/tekniska direktör Ilari Myllyvirta, ilari.myllyvirta (at) sipoo.fi Kunnan talousarvion 2015-2017 hyväksymisen yhteydessä Sipoon kunnan valtuusto päätti laatia Etelä-Sipoon alueen ruokapalveluiden keittiöselvityksen, jossa Etelä-Sipoon ruokapalveluiden järjestämisen vaihtoehtoiset ratkaisut tulee tarkastella uudelleen ennen Etelä-Sipoon alueen keskuskeittiön mahdollista rakentamispäätöstä. Sipoon kunnan edustajat selvityksen projektiryhmään valitsi kunnanjohtaja. Projektiryhmän puheenjohtajana toimi tekninen johtaja Ilari Myllyvirta ja jäseninä sosiaali- ja terveysjohtaja Leena Kokko, ruokapalvelupäällikkö Birgit Mäkilä ja talous- ja hallintojohtaja Pekka Laitasalo. Nykyinen tilanne, jossa Etelä-Sipoon ruokapalvelusta noin kolmasosa valmistetaan omissa valmistuskeittiöissä ja kaksi kolmasosaa hankintaa ostopalveluna, ei ole Sipoon kuntaa tyydyttävä. Hiekkamäentielle rakennettava uusi keskuskeittiö, joka on suunniteltu valmiiksi, on ollut ratkaisu ruokapalveluiden järjestämiseksi Etelä-Sipoossa. Tämän takia ko. ratkaisua pidetään vaihtoehtona 0, johon muita vaihtoehtoja verrataan. Nykyistä ruokapalveluiden järjestelyjä ei selvityksessä tutkita. Talousarviota laadittaessa kunnassa tiedettiin myös, että Porvoon tarkoitus on nopealla aikataulla rakentaa uusi keskuskeittiö. Keittiön sijainti on Sipooseen toimitettavan ruoan osalta hyvä. Siitä muodostui ensimmäinen vaihtoehtoinen ratkaisu. Myös ratkaisuvaihtoehdot 2 ja 3 ovat valtuuston linjaamia. Työn aikana muodostettiin Etelä-Sipoon ruokapalveluiden järjestämiseksi uusi ratkaisuvaihtoehto 4. Selvityksessä on esitetty kunkin ratkaisuvaihtoehdon toteutustapa, investoinnin suuruus, kustannusvaikutukset, toiminnalliset sekä laadulliset vaikutukset. Kaikkien ratkaisuvaihtoehtojen vaikutukset on pyritty kuvaamaan mahdollisimman selkeästi siten, että päättäjille jää mahdollisimman selkeä kokonaiskuva ja jonka perusteella päättäjien on mahdollista tehdä päätös Etelä-Sipoon ruokapalveluiden toteutettavasta ratkaisuvaihtoehdosta.
3/2015 7 21 25.05.2015 Ratkaisuvaihtoehtoja ei ole asetettu paremmuusjärjestykseen ja tai annettu suosituksia. Selvityksessä esitetään eri ratkaisuvaihtoehdoista pelkästään tosiasiat niin selvästi ja kattavasti, kun ne on ollut mahdollista koostaa valtuuston antaman laajan ja aikataulultaan kireän työn puitteissa. Selvitystyön yhteydessä toteutettiin myös makuteksti, jossa arvioitiin eri menetelmin tuotetun ruoan astinvaraista laatua. Makuryhmään valittiin 10 luottamusmiestä ja nuorisovaltuuston jäsenet. Selvitystyössä on esitetty makutestin tulos osana vaikutusten arviointia. Liite 1/21. /2015/sotevlk: Etelä-Sipoon alueen keittiöselvitys Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus Sosiaali- ja terveysvaliokunta päätää esittää kunnanhallitukselle, että ratkaisuvaihtoehto (VE) 4, jossa nykyisten keskuskeittiöiden toimintamallia muutetaan, valitaan kunnan ruokapalveluiden uudeksi toimintamalliksi. Pykälä tarkistetaan välittömästi. Social- och hälsovårdsdirektörens förslag Social- och ottet beslutar föreslå kommunstyrelsen att lösningsalternativ 4, i vilket verksamhetsmodellen för de nuvarande centralköken ändras, väljs till ny verksamhetsmodell för kommunens kostservice. Paragrafen justeras genast. Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Föredragandes förslag godkändes enhälligt.
3/2015 8 22 25.05.2015 Talman koulun valmistuskeittiön muuttaminen jakelukeittiöksi / Ändring av Talman koulun tillredningskök till utdelningskök 1125/00.01/2015 SOSTEVLK 22 Sosiaali- ja terveysvaliokunta / Social- och ottet 25.5.2015 Valmistelija / Beredare: Ruokapalvelupäällikkö/kostchef Birgit Mäkilä, birgit.makilä (at) sipoo.fi Ruokapalveluiden tavoitteena on toiminnan tuottavuuden ja taloudellisuuden lisääminen mm. keskittämällä toimintaa suurempiin yksiköihin. Kunnassa on tällä hetkellä 6 valmistuskeittiötä, joista Talman koulun valmistuskeittiö on toiminnaltaan pienin. Keittiö on valmistanut ateriat Talman päiväkotiin, jonka toiminta siirtyy Nikkilän alueella olevaan Runebergin päiväkotiin 1.8 2015 alkaen. Tästä johtuen Talman keittiön aterioiden valmistusmäärä laskee ja keittiön toiminta olisi taloudellisesti järkevää muuttaa jakelukeittiöksi. Ateriat Talman kouluun sekä Runebergin päiväkotiin valmistaisi jatkossa Lukkarin koulun keittiö jonne myös osa Talman keittiön työntekijöistä siirtyy. Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus Sosiaali- ja terveysvaliokunta päättää muuttaa Talman koulun valmistuskeittiön jakelukeittiöksi 1.8.2015 lähtien. Social- och hälsovårdsdirektörens förslag Social- och ottet beslutar ändra Talman koulus tillredningskök till utdelningskök fr.o.m. 1.8.2015. Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Föredragandes förslag godkändes enhälligt.
3/2015 9 4 03.02.2014 15 03.03.2014 41 19.05.2014 23 25.05.2015 Etelä-Sipoon alueen päiväkoti- ja kouluruoan hankintasopimuksen jatkaminen vuodelle 2016 /Förlängning av upphandlingsavtalet för daghems- och skolmaten i södra Sibbo för år 2016 521/02.08.00/2014 SOSTEVLK 4 Sosiaali- ja terveysvaliokunta/social- och ottet 3.2.2014 Valmistelija/Beredare: Ruokapalvelupäällikkö/kostchef Birgit Mäkilä Etelä Sipoon alueen uuden keskuskeittiön rakentaminen on siirtynyt vuosille 2015 2016. Nykyisen toimittajan kanssa olisi mahdollista jatkaa toimituksia optiona nykyiseen sopimukseen, mutta asiakaspalautteista johtuen ateriatoimitukset kilpailutetaan uudelleen. Tarjouspyynnössä käytetään seuraavia kriteereitä: Päiväkotilasten ruokailusuositukset Sosiaali- ja terveysministeriön julkaisussa 2004:11 Hasunen ym. Lapsi, perhe ja ruoka. Kouluruokailun perustana on Valtion ravitsemusneuvottelukunnan vuonna 2008 antamat kouluruokailusuositukset. Aterioiden pitää olla natriumglutamaatti vapaita Ruokakuljetusten pitää olla jakelukeittiössä kahden tunnin kuluessa ruoan valmistuksesta. Tarjouksen voi antaa kokonaistarjouksena tai osatarjouksena. Osatarjouksen tulee sisältää joko kaikki kouluateriat tai kaikki päiväkotiateriat. Tilaaja valitsee 1-2 toimittajaa joiden kanssa sopimukset tehdään. Tarjoukset pyydetään ajalle 1.8.2014 31.12.2015 jonka jälkeen voidaan käyttää optiovuotta tarpeen mukaan riippuen etelä Sipoon alueen keskuskeittiön valmistumisesta. Julkaisu: 2004:11 Hasunen ym. Lapsi, perhe ja ruoka (http://pre20090115.stm.fi/pr1095673148360/passthru.pdf). Kouluruokasuositukset:(http://wwwb.mmm.fi/ravitsemusneuvotteluku nta/kouluruokailu_2008.pdf). Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus
3/2015 10 4 03.02.2014 15 03.03.2014 41 19.05.2014 23 25.05.2015 Sosiaali- ja terveysvaliokunta päättää, että Etelä-Sipoon alueen ruokapalvelut kilpailutetaan edellä mainituin kriteerein. Social- och hälsovårdsdirektörens förslag Social-och hälsovårdutskottet beslutar att kostservicen i södra Sibbo konkurrensutsätts enligt ovanstående kriterier. Asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. Ärendet återremitteras för ny beredning. SOSTEVLK 15 Sosiaali- ja terveysvaliokunta / Social- och ottet 3.3.2014 Valmistelija /Beredare: Ruokapalvelupäällikkö /kostchef Birgit Mäkilä Etelä Sipoon alueen uuden keskuskeittiön rakentaminen on siirtynyt vuosille 2015 2016. Nykyisen toimittajan kanssa olisi mahdollista jatkaa toimituksia optiona nykyiseen sopimukseen, mutta asiakaspalautteista johtuen ateriatoimitukset kilpailutetaan uudelleen. Hankintamenettelynä käytetään avointa menettelyä. Hankinnassa noudatetaan lakia julkisista hankinnoista (348/2007) ja asetusta julkisista hankinnoista (Numero 614/2007) Tilaajavastuulakia (1233/2006) sekä julkisten hankintojen yleisiä sopimusehtoja palveluhankinnoissa (JYSE 1994 PALVELUT). Tarjouspyynnössä käytetään seuraavia kriteereitä: Päiväkotilasten ruokailusuositukset Sosiaali- ja terveysministeriön julkaisussa 2004:11 Hasunen ym. Lapsi, perhe ja ruoka. Kouluruokailun perustana on Valtion ravitsemusneuvottelukunnan vuonna 2008 antamat kouluruokailusuositukset. Aterioiden pitää olla natriumglutamaatti vapaita Ruokakuljetusten pitää olla jakelukeittiössä kahden tunnin kuluessa ruoan valmistuksesta. Tarjouksen voi antaa kokonaistarjouksena tai osatarjouksena.
3/2015 11 4 03.02.2014 15 03.03.2014 41 19.05.2014 23 25.05.2015 Osatarjouksen tulee sisältää joko kaikki kouluateriat tai kaikki päiväkotiateriat. Tilaaja valitsee 1-2 toimittajaa joiden kanssa sopimukset tehdään. Kokonaistaloudellisesti edullisin toimittaja (toimittajat) valitaan toimipaikkakohtaisesti. Kriteereinä käytetään hinta 50 % ja laatu 50 %. Laatukriteereinä ovat: - Koulu- ja päiväkotiruokasuositukset toteutuvat - Ateriat ovat jakelukeittiöllä kahden tunnin sisällä valmistuksesta - Kriteerien mukaisten pääruokien kierron on oltava vähintään 5 viikkoa ja kriteerit täyttävää kalaruokaa on tarjolla kerran viikossa. Makkararuokia harvemmin kuin kerran viikossa - Kuvattava malliateria, joka on koostettu päivän tarjonnasta (voi olla myös kuva tai sanallinen ohjekouluilla). Malliaterian pitää sisältää suosituksen mukaiset aterianosat (pääruoka mahdollisine lämpimine lisäkkeineen, maito, leipä, rasva, salaatti/kasvikset, salaattikastike) - Asiakkaille suoritetaan asiakaskysely vuosittain. Käytössä myös välitön palautejärjestelmä (palautelaatikot tms.) Tarjoukset pyydetään ajalle 1.8.2014 31.12.2015 jonka jälkeen voidaan käyttää optiovuotta tarpeen mukaan riippuen etelä Sipoon alueen keskuskeittiön valmistumisesta. Julkaisu: 2004:11 Hasunen ym. Lapsi, perhe ja ruoka (http://pre20090115.stm.fi/pr1095673148360/passthru.pdf). Kouluruokasuositukset:(http://wwwb.mmm.fi/ravitsemusneuvotteluku nta/kouluruokailu_2008.pdf). Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus Sosiaali- ja terveysvaliokunta päättää, että Etelä-Sipoon alueen ruokapalvelut kilpailutetaan edellä mainituin kriteerein. Social- och hälsovårdsdirektörens förslag Social-och hälsovårdutskottet beslutar att kostservicen i södra Sibbo konkurrensutsätts enligt ovanstående kriterier. Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
3/2015 12 4 03.02.2014 15 03.03.2014 41 19.05.2014 23 25.05.2015 Föredragandes förslag godkändes enhälligt. SOSTEVLK 41 Sosiaali- ja terveysvaliokunta / Social- och ottet 19.5.2014 Valmistelija/Beredare: Ruokapalvelupäällikkö/kostchef Birgit Mäkilä Sipoon kunnan ruokapalvelut on kilpailuttanut ateriahankinnat Söderkullan alueelle ajalle 1.8.2014 31.12.2015. Ilmoitus on julkaistu Hilma-ilmoituskanavassa sekä Sipoon kunnan sivuilla 7.3.2014 Määräaikaan mennessä saapui yksi tarjous: Fazer Food Service Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus Toimittajaksi valitaan Fazer Food Service. Hankinnan kokonaisarvo vuositasolla on kunnalle 415 679 euroa (ALV 0 %) Social- och hälsovårdsdirektörens förslag Till leverantör väljs Fazer Food Service. Upphandlingens helhetsvärde på årsnivå för kommunen är 415 679 euro (moms 0 %). Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Föredragandes förslag godkändes enhälligt. SOSTEVLK 23 Sosiaali- ja terveysvaliokunta / Social- och ottet 25.5.2015 Valmistelija /Beredare: Ruokapalvelupäällikkö /kostchef Birgit Mäkilä Etelä Sipoon alueen ruokapalveluiden toiminta- toteuttamistapa on selvitysvaiheessa, joten ostopalveluja on tarpeen jatkaa. Nykyisen toimittajan, Fazer Food Service, kanssa olisi mahdollista jatkaa toimituksia optiona vuodelle 2016. Toimittajalla on mahdollisuus hinnantarkistukseen 1.1.2016 alkaen.
3/2015 13 4 03.02.2014 15 03.03.2014 41 19.05.2014 23 25.05.2015 Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus Sosiaali- ja terveysvaliokunta päättää, että Etelä-Sipoon alueen päiväkoti- ja kouluruoan hankintasopimusta jatketaan optiovuodelle 2016. Social- och hälsovårdsdirektörens förslag Social- och ottet beslutar att upphandlingsavtalet för daghems- och skolmaten i södra Sibbo förlängs för optionsåret 2016. Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Föredragandes beslut godkändes enhälligt.
3/2015 14 24 25.05.2015 Itäisen Uudenmaan turvallisuusohjelma 2015-2017 / Östra Nylands säkerhetsprogram 2015-2017 1124/00.01.05/2015 SOSTEVLK 24 Sosiaali- ja terveysvaliokunta / Social- och ottet 25.5.2015 Valmistelija / Beredare: Sosiaali- ja terveysjohtaja/social- och hälsovårdsdirektör Leena Kokko, leena.kokko (at) sipoo.fi Turvallisuus on laaja kokonaisuus, jossa kansalaisten hyvinvointi, vahva sosiaalinen yhteisöllisyys, taloudellinen vakaus sekä yhteiskunnallinen elinvoimaisuus yhdistyvät. Se on oleellinen osa kaikenikäisten ihmisten arjen hyvinvointia ja yhteiskunnan häiriötöntä toimintaa. Terveellinen, turvallinen ja ympäristöarvot huomioon ottava asuinympäristö on hyvän elämän perusta. Tulevaisuuden tavoitteena ovat yhä tiiviimmin yhdessä toimivat asukkaat, yhdistykset ja järjestöt sekä julkiset ja yksityiset palvelut. Itäisen Uudenmaan turvallisuusohjelmalla luodaan raamit alueen kuntalaisten jokapäiväisen turvallisuuden kehittämiselle ja ylläpidolle sekä asukkaiden osallistamiseen turvallisuustyöhön. Turvallisuusohjelmassa ovat mukana Askola, Lapinjärvi, Loviisa, Myrskylä, Porvoo, Pukkila ja Sipoo sekä Itä-Uudenmaan poliisi- ja pelastuslaitokset. Ohjelma kattaa Itä-Uudenmaan poliisi- ja pelastuslaitosten palvelualueet. Alue on pinta-alaltaan suuri ja rakenteiltaan hyvin monimuotoinen, jolloin tarpeet ja tavoitteet ovat erilaisia. Tämä vuoksi on määritelty painopisteet ja tavoitteet sellaiselle tasolle, että kunnat voivat suunnitella yksityiskohdat omaan ympäristöönsä sopiviksi. Ohjelma on alueen toinen yhteinen turvallisuussuunnitelma. Askola, Loviisa, Porvoo ja Sipoo laativat yhteistyössä vuonna 2011 valmistuneen Itä-Uudenmaan turvallisuussuunnitelman. Nyt ohjelman laadintaan ovat edellä mainittujen lisäksi osallistuneet myös Lapinjärvi, Pukkila ja Myrskylä. Turvallisuussuunnittelutyö pohjautuu Sisäasiainministeriön koko maata koskeviin linjauksiin kunnallisesta turvallisuussuunnittelusta. Vuosien 2011-2015 turvallisuussuunnittelun painopistealueiksi on sisäasiainministeriössä nostettu seuraavat seikat - asukkaiden osallistaminen turvallisuussuunnitteluun - väkivallan vähentäminen - alkoholihaittojen torjuminen
3/2015 15 24 25.05.2015 - ikääntyneiden turvallisuuden parantaminen - nuorten syrjäytymisen ennaltaehkäisy Arjen näkökulmaa turvallisuussuunnittelussa korostaa kesäkuussa 2012 julkaistu Valtioneuvoston periaatepäätös sisäisen turvallisuuden ohjelmasta Turvallisempi huominen. Ohjelman ydinsisältö muodostuu tärkeimpien turvallisuusongelmien ennaltaehkäisystä ja ratkaisusta arjen turvallisuuden näkökulmasta. Sisäisen turvallisuuden ohjelmaan viitaten Etelä-Suomen aluehallintovirasto (AVI) on nostanut alueellisen toimenpidesuunnittelun painopistealueiksi seuraavat seikat: - arjen ja asumisen turvallisuus - nuorten turvallisuus - alkoholin ja muiden päihteiden vaikutus turvallisuuteen - rikoksen uhrin aseman parantaminen ja rikoksen tekijän ohjaaminen avun piiriin Itäisen Uudenmaan turvallisuussuunnittelua johtaa poliisin, pelastuslaitoksen ja kuntien johto. Nämä tahot ovat nimenneet ohjelman laadintaa varten työryhmän. Sipoosta työryhmään on kuulunut palvelujohtaja Bodil Grön. Työryhmästä muodostui moniammatillinen ja kuntalaisten arjen turvallisuutta tarkastellaan varsin laajasta näkökulmasta Turvallisuussuunnitelmaa on laadittu elämänkaarimallin mukaisesti. Työskentelyssä huomioitiin Sisäasiainministeriön linjaamat painopistealueet ja indikaattorit, jotka mittaavat ohjelman toteutumista. Alueen asukkailla oli mahdollisuus osallistua turvallisuussuunnitteluun avoimen turvallisuuskyselyn kautta. Kysely toteutettiin maaliskuussa 2014. Sillä kerättiin ajankohtaista tietoa turvallisuussuunnittelun tueksi ja aktivoitiin kuntalaisia pohtimaan arjen turvallisuuskysymyksiä. Kyselyyn vastanneista 86 % arvioi oman turvallisuuden tunteensa hyväksi tai melko hyväksi ja 58 % vastaajista koki voivansa vaikuttaa omaan turvallisuuden tunteeseen paljon tai melko paljon. Turvallisuuden tunnetta heikentäväksi tekijäksi nousi yleinen liikennekäyttäytyminen, seuraavina tulivat talous ja toimeentulo sekä rikollisuus. Turvallisuuden tunnetta vahvistivat ihmissuhteet, kodin olosuhteet ja asuinympäristö. Luvussa 7 on turvallisuusohjelman painopistealueille luotu taulukkomalli: toimenpidesuositukset ja seurantamalli. Myös ohjelmassa käytetyt indikaattorit ja tilastoviitteet on koottu yhteiseen taulukkoon.
3/2015 16 24 25.05.2015 Lisäksi ohjelmaan on koottu myös toimenpiteet, jotka toimivat runkona paikalliselle turvallisuusohjelman toimeenpanolle. Toimenpidesuositukset on jätetty laajemmiksi kokonaisuuksiksi, jotta kuntakohtaisten suunnitelmien teko olisi mahdollista. Jokainen kunta voi halutessaan laatia oman suunnitelmansa näiden toimenpiteiden käytännön toteutuksesta kunnan ja sen asukkaiden tarpeet huomioon ottaen oman harkintansa mukaan Liitteet/Bilagor Liitte / Bilaga 1/24. /2015/sotevlk/sochvutsk.: Itäisen Uudenmaan turvallisuusohjelma 2015-2017 / Östra Nylands säkerhetsprogram 2015-2017 Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus Sosiaali- ja terveysvaliokunta päättää esittää valtuustolle, että Itäisen Uudenmaan turvallisuusohjelma 2015-2017 hyväksytään liitteen mukaisesti. Kunnassa turvallisuusohjelman täytäntööpanon koordinoijana toimii hyvinvointityöryhmä. Social- och hälsovårdsdirektörens förslag Social-och ottet beslutar föreslå för förfullmäktige att säkerhetsprogrammet för östra Nyland för åren 2015-2017 godkänns enligt bilaga. Välfärdsgruppen i kommunen fungerar som koordinator för verkställandet av säkerhetsprogrammet. Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Föredragandes förslag godkändes enhälligt. _
3/2015 17 13 30.03.2015 25 25.05.2015 Lisäys ulkopaikkakuntalaisten laskutushinnastoon / Tillägg till listan över faktureringspriser för utomsocknes klienter 1029/02.05.00/2015 SOSTEVLK 13 Sosiaali- ja terveysvaliokunta / Social- och ottet 30.3.2015 Valmistelija/Beredare: Johtava lääkäri/chefläkare Anders Mickos 1.1.2014 astui voimaan terveydenhuoltolakiin perustuva laajennettu kiireettömän hoitopaikan valintaoikeus. Lain myötä reilut 500 ulkopaikkakuntalaista on tähän mennessä siirtänyt perusterveydenhuollon palvelunsa Sipooseen. Terveyskeskuksen vaihtomahdollisuuden lisäksi terveydenhuoltolaki tarjoaa ulkopaikkakuntalaisille oikeuden saada Sipoon terveyspalveluilta oman terveyskeskuksensa hoitosuunnitelmaan perustuvaa hoitoa, Sipoossa oleskellessaan. Sipoolla on myös velvollisuus huolehtia täällä tilapäisesti oleskelevien ulkopaikkakuntalaisten välittömästä päivystyksellisestä hoidosta. Näissä kaikissa tilanteissa Sipoolla on oikeus laskuttaa asiakkaan kotikuntaa tuotehinnalla joka perustuu hoidon todellisiin kustannuksiin, vähennettynä asiakkaan maksamalla asiakasmaksulla. Sipoon kunnan talouspalvelut ovat yhteistyössä Sosiaali- ja terveysosaston kanssa vuoden 2014 toteutuman perusteella laatineet eri käyntityyppien todellisiin kustannuksiin perustuvan hinnaston, liite 1/13. /2015/sotevlk. Hinnoista on valmiiksi vähennetty kyseisten käyntityyppien keskimääräiset asiakasmaksut, joten hinnat ovat suoraan käytettävissä ulkopaikkakuntalaisasiakkaiden hoidon laskutuksessa. Lisäksi hinnastoa voi käyttää muussakin todellisiin kustannuksiin perustuvassa laskutuksessa, mm laskutettaessa valtiota eräiden ulkomailla kirjoilla olevien asiakkaiden hoidosta. Liite 1/13. /2015/sotevlk: Ulkokuntalaisten asiakkaiden laskutushinnat sosiaali- ja terveydenhuollossa 2015 Sosiaali- ja terveysjohtajan esitys Sosiaali- ja terveysvaliokunta vahvistaa liitteenä olevan todellisiin kustannuksiin perustuvan hinnaston vuodelle 2015, käytettäväksi ulkopaikkakuntalaisasiakkaiden hoidon laskutuksessa sekä muussa todellisiin kustannuksiin perustuvassa laskutuksessa. Social- och hälsovårdsdirektörens förslag Social- och ottet fastställer den bifogade på faktiska kostnader baserade prislistan för år 2015, att användas vid faktureringen för vård av utomsocknes klienter samt i övrig
3/2015 18 13 30.03.2015 25 25.05.2015 fakturering som grundar sig på faktiska kostnader. Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Föredragandes förslag godkändes enhälligt. _ SOSTEVLK 25 Sosiaali- ja terveysvaliokunta / Social- och ottet 25.5.2015 Valmistelija/Beredare: Johtava lääkäri/chefläkare Anders Mickos Sosiaali- ja terveysvaliokunta vahvisti 30.3.2015 ulkopaikkakuntalaisten hoidossa käytettävän hinnaston vuodelle 2015. Hinnastossa tutkimuskustannukset ovat sisällytettyinä käyntihintoihin laskutuksen yksinkertaistamiseksi. Tämä muodostaa ongelman niissä harvinaisissa tilanteissa, missä tutkimuksia tehdään ilman että niihin liittyy vastaanottokäyntiä. Sipoossa toimii kaksi palvelukotia, jossa valtaosa asukkaista on kirjoilla muissa kunnissa kuin Sipoossa. Nämä palvelukodit huolehtivat pääasiassa itse asukkaidensa sairaanhoidosta ja lääkäripalveluista, mutta tukeutuvat Sipoon terveyspalveluihin päivystyksellisissä ongelmissa. Suurin osa palvelukotien asukkaista ovat tätä varten siirtäneet terveyspalvelunsa Sipoon vastuulle. Palvelukodit ovat tähän asti ostaneet laboratoriopalveluita HUS-laboratorion Sipoon toimipisteeltä ja HUS-laboratorio on laskuttanut palvelukoteja tästä. 1.5.2015 voimaan astunut uusi kuntalaki ei enää salli HUS-laboratorion myydä tätä palvelua yksityiselle. HUS-laboratorio on ilmoittanut että heillä ole teknisiä mahdollisuuksia laskuttaa asukkaiden kotikuntia suoraan, vaan aikovat laskuttaa Sipoon kuntaa, mikäli halutaan tarjota palvelukodeille mahdollisuutta jatkaa HUS-laboratorion käyttöä. Silloin olisi tärkeä, että Sipoon kunnalla olisi mahdollisuus laskuttaa asiakkaiden kotikuntia näistä laboratoriotutkimuksista. Näistä tutkimuskäynneistä ei muodostu vastaanottokäyntiä kunnan organisaatiossa, joten ei synny laskutettavaa käyntituotetta. Laskutus olisi mahdollista hoitaa läpilaskutuksena HUS-laboratorion ja palvelukotien antamien tietojen perusteella, mutta tämä vaatisi maininnan tästä hinnastossa. Saman maininnan perusteella olisi mahdollista läpilaskuttaa myös muita tutkimuskustannuksia ilman vastaanottokäyntiä. 30.3.2015 vahvistetussa ulkopaikkakuntalaislaskutuksen hinnaston lopussa on maininta: Lisäksi laskutamme yksilöllisesti hankittujen
3/2015 19 13 30.03.2015 25 25.05.2015 apuvälineiden ja hoitotarvikejakelun kustannukset suoraan kotikunnalta. Tätä lausetta ehdotetaan muutettavaksi muotoon Lisäksi laskutamme yksilöllisesti hankittujen apuvälineiden ja hoitotarvikejakelun kustannukset sekä ilman vastaanottokäyntiä syntyneet tutkimuskustannukset suoraan kotikunnalta. Liite Liite 1/25. /2015/sotevlk :Ulkopaikkakuntalaisten asiakkaiden laskutushinnat Sosiaali- ja terveysjohtajan esitys Sosiaali- ja terveysvaliokunta päättää tehdä edellä esitetyn tekstimuutoksen 30.3.2015 vahvistamaansa hinnastoon. Social- och hälsovårdsdirektörens förslag Social- och ottet besluter att göra den ovan föreslagna förändringen i den 30.3.2015 av utskottet fastställda prislista. Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Föredragandes förslag godkändes enhälligt.
3/2015 20 26 25.05.2015 Toimeentulotuen sisäisten ohjeiden tarkistaminen 1.6.2015 alkaen / Uppdatering av interna direktiv för beviljande av utkomststöd fr.o.m. 1.6.2015 1127/05.19.00/2015 SOSTEVLK 26 Sosiaali- ja terveysvaliokunta / Social- och ottet 25.5.2015 Valmistelija/Beredare: Johtava lääkäri/chefläkare Anders Mickos, anders.mickos (at) sipoo.fi Sosiaalihuollon tehtävänä on lisätä yksilön ja perheiden elämän ennustettavuutta, turvallisuutta ja toimintamahdollisuuksia sekä vahvistaa ja tukea asiakkaiden omatoimisuutta ja elämänhallintaa. Toimeentulotukilain perusteella toimeentulotukea on oikeutettu saamaan henkilö, joka on tuen tarpeessa eikä voi saada tarpeen mukaista toimeentuloa ansiotyöllään, yrittäjätoiminnallaan tai muulla tavalla. Toimeentulotuki on viimesijainen tukimuoto silloin kun toimeentuloa ei voida varmistaa muulla tavoin. Sipoon kunnan sisäinen toimeentulotukiohje perustuu lakiin, asetukseen sekä Sosiaali- ja terveysministeriön ohjeisiin. Toimeentulotuen sisäisiä ohjeita on tarpeen tarkistaa ja päivittää vuosittain vastaamaan laissa määriteltyjä perus-, täydentävän ja ennaltaehkäisevän toimeentulotuen käsittely- ja myöntämisperusteita. Ohjeen edellinen päivitys on hyväksytty sosiaali- ja terveysvaliokunnassa 19.5.2014. Aikuissosiaalityössä on valmisteltu ehdotus toimeentulotuen uusiksi sisäisiksi ohjeiksi (liite). Ehdotuksessa on tietoisesti tarkistettu ohjeiden yhtenäisyys naapurikuntien ohjeistusten kanssa, samalla huomioiden Sipoon erityispiirteet. Uuden sosiaalihuoltolain vaatimukset on huomioitu mm. perheiden taloudellisen tuen osalta sekä perusosan alentamisen yhteydessä tehtävän palvelutarpeen arvion osalta. Uudessa ohjeistuksessa on myös tarkennettu joitakin vanhoja ohjeita. Muutamia euromääräisiä linjauksia on tarkastettu, osassa rajoja tiukentaen ja muutamassa kohdassa väljentäen, mikäli vanha ohje on eronnut selvästi naapurikuntien ohjeista. Nämä euromääräiset muutokset ovat merkitykseltään pieniä. Silmälasien, hautauskulujen ja muuttokulujen osalta suunnitellaan jatkossa palveluntarjoajien kilpailuttamista. Liite Liite 1/26 /2015/sotevlk: Sipoon kunnan toimeentulotuen myöntämisohje 1.6.2015 alkaen Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus Sosiaali- ja terveysvaliokunta päättää vahvistaa sisäiset ohjeet
3/2015 21 26 25.05.2015 toimeentulotuen myöntämisen perusteiksi. Ohjeet tulevat voimaan 1.6.2015 lähtien. Social- och hälsovårdsdirektörens förslag Social- och ottet besluter godkänna direktiven som grund för beviljandet av utkomststöd. Direktiven träder i kraft fr.o.m. 1.6.2015. Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Föredragandes förslag godkändes enhälligt.
3/2015 22 27 25.05.2015 Sipoon kunnan kotihoidon kriteereiden päivitys 1.6.2015 alkaen / Uppdatering av kriterier fr.o.m. 1.6.2015 för hemvård i Sibbo kommun 1128/05.05.00/2015 SOSTEVLK 27 Sosiaali- ja terveysvaliokunta / Social- och ottet 25.5.2015 Valmistelija / Beredare: Palvelupäällikkö/servicedirektör Helena Räsänen, helena.rasanen (at) sipoo.fi Sipoon sosiaali- ja terveysvaliokunta on kokouksessaan 14.12.2009 92 hyväksynyt nyt voimassa olevat kotihoidon kriteerit. Kriteerit päivitetään sen vuoksi, että päivitetyillä muutoksilla pystyisimme paremmin vastaamaan nykyisillä henkilöstöresursseilla kotihoidon apuja välttämättömästi tarvitsevien henkilöiden avuntarpeeseen. Kotihoidossa hoidetaan enenevässä määrin monisairaita henkilöitä, joiden hoito on vaativampaa ja aikaa vievää. Uusilla kriteereillä pyritään selkiyttämään kotihoidon asiakkuutta (kuka on kotihoidon asiakas ja kuka ei, mitä kotihoidon tehtäviin kuuluu, RAI-arvioinnista mittarit apuna päätöksenteossa). Kaikki jotka pystyvät käyttämään terveyskeskuksen palveluita käyttävät niitä (esim. laboratorio, injektiot, haavanhoidot). Henkilöt, jotka tarvitsevat vain vähäistä huolenpitoa tai pääsääntöisesti kodinhoidollista apua ohjataan yksityisten palveluntuottajien piiriin. Edellä mainitut muutokset kriteereissä noudattavat samoja linjauksia kuin Porvoon ja Keski-uudenmaan kuntien kotihoidon myöntämiskriteerit. Asiakirjassa kriteerien uusi ehdotus on ensin ja sen jälkeen on voimassa olevat kriteerit merkitty punaisella. Kappaleiden perässä on merkintä punaisella myös silloin, jos kappaleeseen ei ole tehty muutoksia tai muutos on ollut hyvin pieni eikä ole vaikuttanut itse palveluun. Liite Liite 1/27. /2015/sotevlk : Kotihoidon kriteerit 1.6.2015 alkaen Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus Sosiaali- ja terveysvaliokunta päättää hyväksyä kotihoidon kriteereiden ehdotetut muutokset 1.6.2015 lähtien. Social- och hälsovårdsdirektörens förslag Social- och ottet beslutar godkänna de föreslagna ändringarna i kriterierna fr.o.m. 1.6.2015.
3/2015 23 27 25.05.2015 Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Föredragandes förslag godkändes enhälligt.
3/2015 24 28 25.05.2015 Sipoon Omaistoiminnan neuvottelukunnan aloite, mielenterveysvaltuutettu / Motion av delegationen för anhörigverksamhet i Sibbo, mentalvårdsfullmäktige 1129/05.00/2015 SOSTEVLK 28 Sosiaali- ja terveysvaliokunta / Social- och ottet 25.5.2015 Valmistelija / Beredare: Sosiaali- ja terveysjohtaja/social- och hälsovårdsdirektör Leena Kokko, leena.kokko (at) sipoo.fi Sipoon Omaistoiminnan neuvottelukunnan aloite FinFami-Uusimaa ry, joka edustaa mielenterveyskuntoutujien omaisia ja läheisiä, järjesti 3.2.2015 Omaistoiminnan neuvottelukunnille Eduskuntavierailun. Vierailun yhteydessä esillä ollut teema Mielenterveysvaltuutettu joka kuntaan on nostettu tavoitteeksi myös Sipoon Omaistoiminnan neuvottelukunnan aloitteesta. Neuvottelukunnan ajatuksena on, että mielenterveysvaltuutettu olisi kunnan luottamustoimessa oleva henkilö, johon voisi olla yhteydessä mielenterveyteen liittyvissä asioissa ja hän nostaisi niitä esille kunnan päätöksenteossa. Mielenterveysvaltuutettu ei hoitaisi yksittäisten henkilöiden asioita. Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus Sosiaali- ja terveysvaliokunta päättää valita keskuudestaan mielenterveysvaltuutetun. Social- och hälsovårdsdirektörens förslag Social- och ottet beslutar välja bland medlemmarna en mentalvårdsfullmäktige. Sosiaali- ja terveysvaliokunta toteaa, että mielenterveysasiat ovat koko valiokunnan vastuulla ja jäsenten yhteystiedot löytyvät kunnan kotisivuilta. Social- och ottet konstaterar att, hela utskottet ansvarar för mentalvårdsärenden och medlemmarnas kontaktuppgifter finns på kommunens webbplats. _
3/2015 25 29 25.05.2015 Viranhaltijapäätökset / Tjänsteinnehavarbeslut SOSTEVLK 29 Sosiaali- ja terveysvaliokunta / Social- och ottet 25.5.2015 Valmistelija / Beredare: johdon assistentti/ledningens assistent Marina Forsström Seuraava viranhaltija on lähettänyt päätöksensä: Följande tjänsteinnehavar har sänt sina beslut: Ikäihmisten palvelujohtaja: 23.03.2015 Kotiutuskoordinaattori 20.4.2015, kotihoito ja päiväk 27.03.2015 Lähihoitaja 7.4.2015, Suvituuli 22.04.2015 Lähihoitaja 27.4.2015, Suvikuja 05.05.2015 Lähihoitaja 27.4.2015, kotihoito ja päiväkeskus 13.05.2015 Lähihoitaja 27.4.2015, kotihoito ja päiväkeskus Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus Sosiaali- ja terveysvaliokunta merkitsee päätökset tiedoksi ja päätää, ettei se käytä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta. Social- och hälsovårdsdirektörens förslag Social- och ottet antecknar besluten förkännedom och beslutar att inte använda sin upptagningsrätt i enlighet med 51 kommunallagen. Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Föredragandes förslag godkändes enhälligt.
3/2015 26 30 25.05.2015 Ilmoitusasiat / Delgivningar SOSTEVLK 30 Sosiaali- ja terveysvaliokunta / Social- och ottet 25.5.2015 - Aluehallintoviraston päätös 11.2.2015, valvonta-asia Sagaboendet yksikkö / Regionförvaltningsverkets beslut 11.2.2015, tillsynsärende Sagaboendet. Sosiaali- ja terveysvaliokunta merkitsee päätöksen tiedoksi. Social- och ottet antecknar beslutet för kännedom.
3/2015 27 31 25.05.2015 Info osaston induktiolieshankkeista / Info om avdelningens induktionsspisprojekt SOSTEVLK 31 Sosiaali- ja terveysvaliokunta / Social- och ottet 25.5.2015 Sosiaali- ja terveysjohtaja esitti lyhyesti osaston hyväksytyt induktiolieshankkeet. / Social- och hälsovårdsdirektören presenterade kort avdelningens godkända induktionsspisprojekt.