LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 1 Elinympäristövaliokunta AIKA 23.04.2019 kello 17:30-19:20 PAIKKA Tekniikka ja ympäristö -toimialan toimisto KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 47 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 48 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 49 Siivoustyön mitoitus 6 50 Väinämöisenkadun perusparannus 10 51 Urheilukeskuksen pesäpallokentän peruskorjaus 17 52 Alastaro-hallin vesikaton korjausurakka 20 53 Katujen ja kiinteistöjen talvikunnossapidon järjestäminen 23 54 Kaupungintalon väistötilat 24 55 Ulkomainospaikan vuokraaminen 28 56 Yksityistien peruskorjausavustus 29 57 Painorajoitusta koskevan liikennemerkin asettaminen Rautasuontielle 30 58 Valtuustoaloite puistoalueista ja nimikkopuuntaimien istuttamisesta 31 59 Elinympäristövaliokunnan seurantaraportointi 31.3.2019 33 60 Viranhaltijapäätökset 34
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 2 Elinympäristövaliokunta AIKA 23.04.2019 kello 17:30-19:20 PAIKKA Tekniikka ja ympäristö -toimialan toimisto OSALLISTUJAT LÄSNÄ Kaasalainen Pekka puheenjohtaja Lehtinen Toivo varapuheenjohtaja Pietilä Juho jäsen Mäkelä Ossi varajäsen Laitila Marja-Liisa jäsen Leppäjoki Kari varajäsen Salonen Mia varajäsen MUU Salminen Harri vt. tekninen johtaja Kivinen Pirjo ruokapalvelupäällikkö Läsnä 49 Salminen Jarkko katuinsinööri Läsnä 51 Laaksonen Harri rakennuttamisinsinööri Läsnä 52, 54 Suominen Johanna pöytäkirjanpitäjä Ek-Marjamäki Teija kh:n puheenjohtaja Ahokas Pekka kh:n edustaja Varho Fanni nuvan edustaja POISSA Santahuhta Kristiina jäsen Rämö Markku jäsen Ojala Jouni jäsen Kuusinen Anne jäsen Kilpiö Laura jäsen Rantala Jari kaupunginjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Pekka Kaasalainen puheenjohtaja Johanna Suominen pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 47-60 PÖYTÄKIRJAN Loimaalla 25. päivänä huhtikuuta 2019 TARKASTUS Kari Leppäjoki Mia Salonen
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 3 PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Tekniikka ja ympäristö -toimialan toimistossa 26.4.2019 Johanna Suominen palvelusihteeri
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 4 Elinympäristövaliokunta 47 23.04.2019 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Elymvali 23.04.2019 47 Valmistelija: palvelusihteeri Johanna Suominen, puh. 02 761 4201 Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 5 Elinympäristövaliokunta 48 23.04.2019 Pöytäkirjantarkastajien valinta Elymvali 23.04.2019 48 Valmistelija: palvelusihteeri Johanna Suominen, puh. 02 761 4201 Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Kari Leppäjoki ja Mia Salonen..
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 6 Elinympäristövaliokunta 79 19.12.2017 Elinympäristövaliokunta 136 18.12.2018 Elinympäristövaliokunta 49 23.04.2019 Siivoustyön mitoitus 243/10.03.02/2017 Elymvali 19.12.2017 79 Valmistelija: ruokapalvelupäällikkö Pirjo Kivinen, puh. 02 761 4230 Siivoustyönmitoitus on työn kehittämisen väline. Puhtauspalveluiden kehittämishankkeet käynnistyvät tarpeesta kohottaa tuottavuutta ja oman työn kilpailukykyiseksi saamisesta. Kehittämistyön edellytyksenä on työnantaja- ja työntekijäpuolten välinen yhteistoimintalain/ -sopimuksen edellyttämä yhteistyö. Työnantajan on tehtävä päätös laitoshuollon kehittämishankkeen käynnistämisestä. Päätöksessään työnantajapuoli sitoutuu myös kustannuksia vaativiin toimenpiteisiin. Työnantajan tulee nimetä kehittämishanketta varten vastuuhenkilö. Yleensä vastuuhenkilö on joku johtavista työnjohtoon kuuluvista. Yhteistoiminnallisuus toteutuu parhaiten perustamalla ohjaus- ja seurantaryhmä. Työnantaja ja työntekijät nimeävät omat edustajansa. Suositeltavaa on, että ohjaus- ja seurantaryhmässä on myös poliittisen päätöksenteon, työsuojelun ja työterveydenhuollon edustajat tai ainakin näitä tahoja olisi hyvä ryhmässä kuulla. Mikäli kehittämistyössä käytetään apuvälineenä menetelmä- ja aika-/ tilastandardeja tai muita markkinoilla olevia mitoitusjärjestelmiä, tulee niistä aina sopia paikallisesti työnantaja- ja työntekijäpuolten välillä. Siivoustyömitoituksen tekijäksi valittavalla on oltava ammattitaito mitoituksen tekemiseen. Hän voi olla omasta kunnasta, naapurikunnasta/ virastosta/ laitoksesta tai yksityinen konsultti. Siivouksen työajan laskenta perustuu menetelmä- ja aikastandardeihin, ne kertovat millainen aika tietyllä menetelmällä ja välineellä tarvitaan erilaisissa likaisuus- ja kalusteasteissa. Työaikalaskenta perustuu näihin standardeihin joiden laadinta perustuu työntutkimukseen. Loimaan kaupunki on viimeksi mitoittanut siivoustyötä vuonna 2006, sen jälkeen on toiminnot tiloissa muuttuneet paljon, osa tiloista on poistunut käytöstä ja osa saneerattu muuhun käyttötarkoitukseen. Mitoituksia on toki tarkistettu näiden 9 vuoden aikana. Osassa kaupungin kiinteistöjä siivoustyön mitoitus on vanhentunut tai tilojen käyttötarkoitus on muuttunut niin, ettei mitoitus ole enää ajantasalla.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 7 Elinympäristövaliokunta 79 19.12.2017 Elinympäristövaliokunta 136 18.12.2018 Elinympäristövaliokunta 49 23.04.2019 Oman palvelutuotannon tuottavuuden kohottaminen ja kilpailukykyiseksi saaminen edellyttää siivoustyön mitoitusta kevään 2018 aikana. Mitoitus ei koske sote-kiinteistöjä. Teknisen johtajan ehdotus: Elinympäristövaliokunta päättää käynnistää siivouksen kehittämishankkeen vuoden 2018 alusta. Kehittämishankkeen vastuuhenkilöksi nimetään ruokapalvelupäällikkö Pirjo Kivinen. Lisäksi elinympäristövaliokunta nimeää ohjaus- ja seurantaryhmään työnantajan edustajaksi tekninen johtaja Jaana Kootan ja työntekijöiden edustajaksi laitoshuoltajatanja Mömmön ja JHL:n pääluottamusmies Markku Lehtisen sekä työsuojeluvaltuutettu Heli Toivosen. Elinympäristövaliokunta päättää, että poliittisen päätöksenteon ja työterveyshuollon edustajia kuullaan valmistelun aikana. Kehittämistyössä ja mitoituksessa käytetään kaupungin käytössä olevaa Atop-mitoitusohjelmaa. Varsinaisen siivoustyön mitoituksen tekee siivouspalveluesimies Tiina Rautanen-Suominen. Hyväksyttiin. Pöytäkirjamerkintä: Asiantuntijana tämän pykälän käsittelyn aikana toimi ruokapalvelupäällikkö Pirjo Kivinen ja hän poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo 18.10. Elymvali 18.12.2018 136 Valmistelija: ruokapalvelupäällikkö Pirjo Kivinen, puh: 02 761 4230 Siivoustyön kehittämishankkeen mitoitus on suoritettu Atops-mitoitusohjelmalla ja perustuu siivoustyön menetelmä-ja aikastandardeihin. Mitoitettavat kiinteistöt on kartoituskierretty työn alussa ja mitoituksen ulkopuolinen työ on kartoitettu lomakkeen avulla. Mitoitettaville kohteille on yhteistyössä työryhmän kanssa määritelty apuaika. Apuaika on aikaa, joka on tarkoitettu työn aloittamiseen esim. siivousvaunun varustelu, puhdistusaineliuoksien teko, tekstiilien kostutus ja siivottavaan tilaan siirtyminen sekä työn lopetukseen, tarvikkeiden puhdistukseen ja paikoilleen laittamiseen, apuaikaan vaikuttaa myös tilojen siivottavuus.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 8 Elinympäristövaliokunta 79 19.12.2017 Elinympäristövaliokunta 136 18.12.2018 Elinympäristövaliokunta 49 23.04.2019 Mitoitus koskee ylläpitosiivousta, eli siivousta joka tehdään useasti ja pidetään yllä tiettyä sovittua puhtaustasoa. Mitoituksen puhtaustasoina on käytetty kuntapuolen yleisiä puhtausluokkia ( A,B,C,D) eli siivousta tehdään toimintojen mukaan päivittäin, viikoittain, kuukausittain. Ennen mitoituksen käyttöönottoa, ohjaus-ja seurantatyöryhmän tehtävänä on mm. tehdä kehittämisehdotukset siivoushuoneiden asianmukaisuutta koskevissa asioissa, sekä päättää kiinteistöjen välisisistä siirtymäajoista. Yhdistelmätyöntekijöiden kohdalla tulee huomioida työn kokonaisuus ja rytmitys. Siivoustyön mitoitus 2018 ja siivoustyön mitoitus 2018 yhteenvetotaulukko ovat oheismateriaalina. Teknisen johtajan ehdotus: Elinympäristövaliokunta päättää, että ohjaus-ja seurantatyöryhmän mitoituksen kehittämistyö jatkuu mitoituksen aluejakojen ja siirtymäaikojen määrittämisellä. Siivoushuoneiden asianmukaisuutta käsitellään ennen mitoituksen käyttöönottoa työryhmän kehittämisehdotusten pohjalta. Hyväksyttiin. Pöytäkirjamerkintä: Asiantuntijoina tämän pykälän käsittelyn aikana toimivat ruokapalvelupäällikkö Pirjo Kivinen ja siivouspalveluesimies Tiina Rautanen-Suominen. Elymvali 23.04.2019 49 Valmistelija: ruokapalvelupäällikkö Pirjo Kivinen, puh. 02 761 4230 Siivoustyön kehittämishankeeseen kuuluva työn mitoitus ja sen pohjal ta tehty aluejako on valmistunut. Uusien aluejakojen käyttöönoton myötä henkilöstömäärän vähennys on n. 2,40 työntekijää. Tämä henkilöstökustannus on vuositasolla n. 70 000 euroa kustannuksia vähentävä. Uusien aluejakojen myötä siirtymämatkoja toimipisteiden välillä tulee n. 74 kilometriä viikossa enemmän. Tämän kustannusvaikutus vuosi ta sol la n. 1 500 euroa kustannuksia lisäävä.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 9 Elinympäristövaliokunta 79 19.12.2017 Elinympäristövaliokunta 136 18.12.2018 Elinympäristövaliokunta 49 23.04.2019 Siivouksen kehittämishankkeen alkaessa työnantaja sitoutuu myös toi miin jotka saattavat tuoda lisäkustannuksia mitoituksen käyt töönoton aloitusvaiheessa. Mitoituksen käyttöönotto edellyttää siivoustekstiilien vaihtamista mikro kui tui siin, tämän kustannusvaikutus mitoitustenkäyttöön oton yhtey des sä n. 4 500 euroa. Siivoukselle varattujen tilojen, eli siivoushuoneiden on oltava mi toi tetul le siivoustyölle soveltuvat. Työväenopistolta puuttuu siivoushuone, ennen mitoituksen käyt töönot toa tulee sinne järjestää asianmukainen siivoushuone. Vt. teknisen johtajan ehdotus: Elinympäristövaliokunta päättää, että siivoustyön ke hit tä mis hankkee seen kuuluva työn mitoitus ja sen pohjalta tehty aluejako otetaan käyt töön elokuussa 2019. Hyväksyttiin. Pöytäkirjamerkintä: Ruokapalvelupäällikkö Pirjo Kivinen oli asiantuntijana läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 10 Elinympäristövaliokunta 138 18.12.2018 Elinympäristövaliokunta 33 05.03.2019 Elinympäristövaliokunta 50 23.04.2019 Väinämöisenkadun perusparannus 591/10.03.01/2018 Elymvali 18.12.2018 138 Valmistelija: katuinsinööri Jarkko Salminen, puh. 02 761 4240 Suunnitteluyritys Ramboll Finland Oy on laatinut Väinämöisenkadun kunnallistekniikan perusparannussuunnitelmat ja kilpailutusasiakirjat. Väinämöisenkadun rakennusurakkaan kuuluu katurakenteen peruskorjaus, pituus noin 420 m sisältäen hulevesiviemäröinnin. Samassa urakassa uusitaan myös vesihuoltoa (jätevesi- ja vesijohdot) noin 530 m pituudelta.nykyiset katuvalaisimet poistetaan urakan ajaksi, mutta asennetaan uudelleen sijoilleen led-lampuin korvattuna. Elinympäristövaliokunta oli hyväksynyt 27.3.2018 Väinämöisenkadun katusuunnitelmaehdotukset ja asetti ne maankäyttö- ja rakennusasetuksen 43 :n mukaisesti julkisesti nähtäville. Katusuunnitelmaehdotukset olivat nähtävillä 12.4. - 25.4.2018. Elinympäristövaliokunta hyväksyi 29.5.2018 Väinämöisenkadun katusuunnitelmat. Ramboll Finland Oy on laatinut hankkeesta myös seuraavat urakka-asiakirjat: tarjouspyyntö, tarjouslomake, määrä- ja yksikköhintaluettelo hinnoittelua varten, urak ka oh jel ma, turvallisuusasiakirja, työselostus ja piirustukset. Tarjouspyyntöasiakirjat ovat oheismateriaalina. Hanke kilpailutetaan ja toteutetaan yhteistyössä Loimaan Vesi liikelaitoksen kanssa, jonka työt ovat eriytetty asiakirjoissa. Kumpikin osapuoli vastaa omista töistään ja tekee omat urakkasopimuksensa itsenäisesti. Kokonaishinta eritellään Loimaan Vesi liikelaitoksen ja Loimaan kaupungin tekniikka ja ympäristö palvelualueen osuuksiin. Urakkamuoto on kokonaisurakka ja urakoitsijan valintaperuste on halvin kokonaishinta. Urakkamuoto on kaupunkikonsernin tasolla riskittömin. Urakkatarjouskilpailussa varataan mahdollisuus käydä sähköinen huutokauppa. Voittanut urakoitsija laatii yksikköhintaluettelon sopimuksen liitteeksi. Maksuperusteena käytetään urakoitsijan laatimia Loimaan Vesi liikelaitoksen ja Loimaan kaupungin tekniikka ja ympäristö palvelualueen osuuksien maksuerätaulukkoja. Loimaan kaupungin maksuerät hyväksyy maksettavaksi Loimaan kaupungin tekniikka ja
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 11 Elinympäristövaliokunta 138 18.12.2018 Elinympäristövaliokunta 33 05.03.2019 Elinympäristövaliokunta 50 23.04.2019 ympäristö palvelualueen Jarkko Salminen. Hankintailmoitus julkaistaan 8.1.2019 julkisten hankintojen ilmoituskanavassa HILMA:ssa, Mercell-tarjousportaalissa https://permalink.mercell.com, Loimaan kaupungin internet sivuilla (www.loimaa.fi/hankinnat) ja 10.1.2019 Loimaan Lehdessä. Tarjous jätetään sähköisesti Mercell-tarjousportaaliin kautta 8.2.2019. Hallintosäännön 69 mukaan toimielin päättää kansallisen kynnysarvon ylittävistä, mutta EU-hankintarajan alittavista hankinnoista. Teknisen johtajan ehdotus: Elinympäristövaliokunta hyväksyy laaditut tarjouspyyntöasiakirjat ja jatkaa Väinämöisenkadun perusparannuksen rakennuttamista. Käsittely: Keskustelun kuluessa, jäsen Markku Rämö ehdotti, ettei urakkatarjouskilpailussa käytetä sähköistä huutokauppaa. Jäsen Juho Pietilä kannatti Markku Rämön ehdotusta. Varajäsen Kari Leppäjoki ehdotti, että urakkatarjoushuutokaupassa olisi mahdollisuus käydä sähköinen huutokauppa. Jäsen Marja-Liisa Laitila kannatti Kari Leppäjoen ehdotusta. Koska oli tehty teknisen johtajan ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, puheenjohtaja totesi, että asiasta suoritetaan nimenhuutoäänestys, siten, että teknisen johtajan ja Kari Leppäjoen ehdotusta kannattavat äänestävät "jaa" ja Markku Rämön ehdotusta kannattavat äänestävät "ei". Hyväksyttiin ehdotettu äänestysmenettely. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 3 jaa-ääntä (Laitila, Leppäjoki, Kilpiö) ja 5 ei-ääntä (Kaasalainen, Lehtinen, Pietilä, Rämö, Ojala). Puheenjohtaja totesi Markku Rämön ehdotuksen tulleen hyväksytyksi. Elinympäristövaliokunta hyväksyy laaditut tarjouspyyntöasiakirjat, sillä muutoksella, ettei urakkatarjouskilpailussa käydä sähköistä huutokauppaa. Elinympäristövaliokunta päättää jatkaa Väinämöisenkadun perusparannuksen rakennuttamista.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 12 Elinympäristövaliokunta 138 18.12.2018 Elinympäristövaliokunta 33 05.03.2019 Elinympäristövaliokunta 50 23.04.2019 Elymvali 05.03.2019 33 Valmistelija: katuinsinööri Jarkko Salminen, puh. 02 761 4240 Hankintailmoitus julkaistiin 8.1.2019 julkisten hankintojen il moi tus kana vas sa HILMA:ssa, Mercell-tarjousportaalissa https://per malink.mercell.com, Loimaan kaupungin internet sivuilla (www.loimaa.fi/hankinnat) ja 10.1.2019 Loimaan Lehdessä. Hankintamenettely oli hankintalain mukainen avoin menettely, hankkeen urakkamuoto on kokonaisurakka ja maksuperusteena on hinnoiteltavan määräluettelon perusteella määräytyvä kokonaishinta. Tarjouksia saatiin 8.2.2019 sähköisesti Mercell-tarjousportaaliin kaut ta viisi kappaletta. Tarjoukset olivat hankintayksikön saatavilla 8.2.2019 kello 12.00 al kaen. Tarjousten avauspöytäkirja ja vertailutaulukko ovat oheismateriaalina. Tarjousten käsittelyn ensimmäisessä vaiheessa arvioitiin tarjouksen jät tä nei den urakoitsijoiden tarjousten tarjouspyynnön mu kai suus. Tarjoajia ei ollut syytä sulkea tarjouskilpailun ulkopuolelle han kin talain 80 :n pakollisten poissulkuperusteiden nojalla. Tarjouspyyntö sisälsi seuraavia hankintalain 83 :n mukaisia tarjoajan soveltuvuutta koskevia vaatimuksia: Tarjoaja, joka ei täytä asetettuja vaatimuksia tai joka syyllistyy olennaisesti väärien tietojen antamiseen toimittaessaan alla mainittuja tietoja tai joka ei annetussa määräajassa toimita pyydettyä selvitystä, suljetaan pois tarjouskilpailusta. Lisäksi suljetaan tarjouskilpailun ulkopuolelle elinkeinonharjoittaja tai yritys, jonka yhtiömies taikka hallituksen jäsen tai toimitusjohtaja taikka muussa siihen rinnastettavassa asiassa oleva henkilö on määrätty liiketoimintakieltoon. 1) Yrityksen tulee olla merkitty kaupparekisteriin. 2) Yrityksen tulee olla merkitty ennakkoperintärekisteriin. 3) Yrityksen ja tarjoutumisen yhteydessä esitettyjen alihankkijoiden tulee olla maksanut kaikki lainsäädännön mukaiset verot, lakisääteiset sosiaaliturva-maksut ja lakisääteiset eläkemaksut. Myös yritys, jolla edellä mainitut maksut ovat maksamatta, mutta jolla on hyväksytty ja asianmukaisesti noudatettu maksusuunnitelma, voidaan hyväksyä tarjoajaksi tilaajan harkinnan mukaan. 4) Yrityksen on oltava luottokelpoinen. 5) Tarjoajalla tulee olla Rakentamisen Laatu RALA ry:n myöntämä
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 13 Elinympäristövaliokunta 138 18.12.2018 Elinympäristövaliokunta 33 05.03.2019 Elinympäristövaliokunta 50 23.04.2019 tähän urakkaan soveltuva toimialapätevyys: 18.6a Pääurakointi; tiet, kadut, rautatie ja kiitotiet tai muulla tavoin osoitettu vastaava toimialapätevyys (esim. vastaavat referenssitiedot). 6) Rakentamisen Laatu RALA ry:n myöntämä tähän urakkaan soveltuva yritystasoinen RALA-sertifikaatti tai muu vastaava näyttö ulkopuolisesti todennetusta yritystasoisesta laadunvarmistuksen, ympäristöasioiden ja työ-turvallisuuden hallinnan menettelyistä ko. toimialalla (esim. SFS-EN ISO 9001 laatusertifikaatti). Puuttuvan yritystasoisen sertifioinnin tai todennuksen korvaa työmaatasoinen sertifiointi tai tarjoajan oma dokumentoitu laatuun, ympäristöhaittojen ehkäisyyn ja työturvallisuuteen kohdistuva toimintaohjeisto ja edellä mainitun yritystasoisen hyväksynnän tai todennuksen hakeminen ja sitoutuminen sen saamiseksi edellytettyihin toimenpiteisiin urakan aikana. 7) Yrityksellä on oltava aikaisempaa kokemusta vastaavien (katu ja vesihuolto) urakoiden suorittamisesta pääurakoitsijana (päätoteuttajana). Kokemus ajalta 2012-2018 on osoitettava tarjouksessa mainituilla vähintään kolmella (3) referenssikohteella, joissa: - hankintayksikkö: julkinen (kunta/valtio) - sopimussuhde hankintayksikköön: pääurakoitsija - referenssikohteen urakkahinta > 400 000 (alv 0) - referenssikohde tulee olla valmistunut ennen tarjouksen jättämispäivämäärää 8) Yrityksellä (pääurakoitsija) on oltava työmaalla vastaava työnjohtaja, jolla on vähintään teknillisen oppilaitoksen / ammattikorkeakoulun rakennusosastolla teknikon suorittanut tai vastaavat tiedot ja hyvän käytännön kokemuksen omaava henkilö. Tiedot vastaavan työnjohtajan kokemuksesta, sopimussuhteesta tarjoajaan sekä osoitus, miten vastaavan työnjohtajan päivittäinen tavoitettavuus työmaalta on varmistettu, tulee esittää tarjouksessa. 9) Yrityksellä (pääurakoitsija) on oltava työmaalla riittävän pätevyyden ja kokemuksen omaava mittamies. Tiedot mittamiehen kokemuksesta, sopimussuhteesta tarjoajaan sekä osoitus, miten mittamies on resursoitu tähän urakkaan, tulee esittää tarjouksessa. Hankkeen budjetoitu kokonaiskustannus on arvioitu olevan 900 000 (alv 0%), josta Loimaan veden osuus on 100 000 (alv 0%) ja Loimaan kaupungin osuus on 800 000 (alv 0%). Kaikki tarjoajat on merkitty kaupparekisteriin sekä ennakkoperintärekisteriin ja ne ovat maksaneet lakisääteiset verot, sosiaaliturvamaksut ja eläkemaksut. Yritykset ovat luottokelpoisia. Haapaniemen Koneasema Oy:n tarjous hylätään koska yrityksellä on vain yksi tarjouspyynnön ehdot täyttävä referenssikohde ajan jaksol la 2012-2018 pääurakoitsijana asiakkaanaan julkishallinnon
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 14 Elinympäristövaliokunta 138 18.12.2018 Elinympäristövaliokunta 33 05.03.2019 Elinympäristövaliokunta 50 23.04.2019 han kin ta yk sik kö. Lisäksi yritykseltä puuttuu RALA-pätevyystodistus ja RALA-toimialasertifikaatti laadunvarmistuksesta. Vision Infra Oy:n tarjous hylätään koska yrityksellä on vain yksi ehdot täyttävä referenssikohde ajanjaksolla 2012-2018 pää ura koit sija na asiakkaanaan julkishallinnon hankintayksikkö. Lisäksi yritykseltä puuttuu RALA-pätevyystodistus ja RALA-toimialasertifikaatti laadunvarmistuksesta. Maanrakennusliike Pauli Peiponen Oy:n tarjous hylätään koska yrityk sel lä on vain kaksi ehdot täyttävää referenssikohdetta ajan jak solla 2012-2018 pääurakoitsijana asiakkaanaan julkishallinnon hankin ta yk sik kö. Vastaavan työnjohtajan varamieheksi on ilmoitettu Oteran Oy:n työnjohtaja, jonka tieto toimitettu pyydettäessä jälkikäteen ja joka ei sisällä Oteran Oy:n tai ilmoitetun työnjohtajan suostumusta. Maanrakennusliike Pauli Peiponen Oy:ltä puuttuu Rakentamisen Laatu RALA ry:n myöntämä tähän urakkaan soveltuva yritystasoinen RALA-sertifikaatti laadunvarmistuksesta tai muu vastaava näyttö ulkopuolisesti todennetusta yritystasoisesta laadunvarmistuksesta O-P Erkkilä Oy:n tarjous hylätään. Työkohteeseen nimetyltä vas taaval ta mestarilta ja hänen varamieheltään puuttuu ammatillinen tutkin to sekä Katuturva II tai Tieturva II pätevyys. O-P Erkkilä Oy:ltä puuttuu Rakentamisen Laatu RALA ry:n myöntämä tähän urakkaan soveltuva yritystasoinen RALA-sertifikaatti laadunvarmistuksesta tai muu vastaava näyttö ulkopuolisesti todennetusta yritystasoisesta laadunvarmistuksesta Tarjousten toisessa vaiheessa käytiin läpi urakkahinnat, jotka hankintayksikkö on vielä kertaalleen tarkistuslaskenut. Urakoitsijan va lin ta pe rus te on hyväksyttyjen tarjoajien halvin kokonaishinta. Tarjouskilpailussa saatiin yksi tarjouspyynnön ehdot täyttävä tarjous: Koneurakointi Heino Oy:n tarjoushinta on 986 291 (alv 0%). Loimaan kaupungin osuus on tarjouksessa 776 032 ja Loimaan Veden osuus 210 259. Ko ne ura koin ti Heino Oy:n tarjous alittaa Loimaan kaupunginvaltuuston 2019 hyväksymässä talousarviossa Tekniikka ja ympäristö -toimialalle hankkeeseen myönnetyn 800 000 :n määrärahan. Loi maan Vesi hyväksyy osaltaan Koneurakointi Heino Oy:n Loimaan Veden osuuden urakkahinnassa viranhaltijapäätöksellään, joka on oheismateriaalina.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 15 Elinympäristövaliokunta 138 18.12.2018 Elinympäristövaliokunta 33 05.03.2019 Elinympäristövaliokunta 50 23.04.2019 Teknisen johtajan ehdotus: Valitaan Väinämöisenkadun katu- ja kunnallistekniikan ra ken ta misura kan toteuttajaksi Koneurakointi Heino Oy. Käsittely: Keskustelun kuluessa jäsen Juho Pietilä jäsenten Markku Rämö, Kristiina Santahuhta ja varajäsen Kari Leppäjoen kannattamana teki muutosehdotuksen; elinympäristövaliokunta jättää asian käsittelyn pöydälle lisäselvityksiä varten. Perusteluina ovat: - taloustyöryhmä käsittelee kokouksessaan 5.3.2019 vuoden 2019 investointisuunnitelman mahdollista muuttamista koskevien esitysten vaatimia jatkotoimia - kaupunginhallitus käsittelee 11.3.2019 (tai viimeistään 25.3.2019) vuoden 2019 investointisuunnitelman mahdollista muuttamista koskevien esitysten vaatimia jatkotoimia ja ohjeistaan elinympäristövaliokuntaa ja muita toimielimiä vuoden 2019 investointien toteuttamisessa - asia käsitellään elinympäristövaliokunnan 26.3.2019 kokouksessa Puheenjohtaja tiedusteli, voiko elinympäristövaliokunta yksimielisesti hyväksyä Juho Pietilän tekemän kannatetun muutosehdotuksen. Kukaan ei tätä vastustanut. Puheenjohtaja totesi, että elinympäristövaliokunta hyväksyy Juho Pietilän tekemän muutosehdotuksen. Elinympäristövaliokunta päätti yksimielisesti jättää asian käsittelyn pöydälle lisäselvityksiä varten. Pöytäkirjamerkintä: Katuinsinööri Jarkko Salminen oli asiantuntijana läsnä kokouksessa tämän pykälän käsittelyn ajan klo 17.43-18.04. Elinympäristövaliokunnan jäsenille jaettiin tiedoksi ennen kokousta seuraavat liitteet: - kaupunginjohtaja Jari Rantalan 4.3.2019 lähettämä ohjeistus asian jatkokäsittelyyn - Maanrakennusliike Pauli Peiposen 4.3.2019 lähettämä vastine teknisen johtajan 22.2.2019 antamaan lausuntoon. Elymvali 23.04.2019 50 Valmistelija: katuinsinööri Jarkko Salminen, puh. 02 761 4240
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 16 Elinympäristövaliokunta 138 18.12.2018 Elinympäristövaliokunta 33 05.03.2019 Elinympäristövaliokunta 50 23.04.2019 Kaupunginhallitus käsitteli 8.4.2019 vuoden 2019 talousarvion in vestoin ti osan muutoksia ja päätti esittää kau pun gin val tuus tol le yhteensä noin 1,5 milj. euron vähennyksiä vuo den 2019 talousarvion in vestoin ti osaan. Kaupunginhallituksen ehdotus sisältää yhtenä kohtana myös Väi nä möi sen ka dun peruskorjaukseen varatun 800.000 euron mää rä ra han vä hen tä mi sen. Valtuusto käsitteli määrärahamuutoksia kokouksessaan 15.4.2019 ja päätti kaupunginhallituksen ehdotuksen mukaisesti vähentää mää rä ra han. Suunniteltua peruskorjausta ei siten voida toteuttaa. Vt. teknisen johtajan ehdotus: Kaupunginvaltuuston päätöksellä peruskorjaukseen varattu mää rära ha on poistettu vuoden 2019 talousarvion investointiosasta. Hankin ta yk si kön muuttuneeseen rahoitustilanteeseen perustuen va liokun ta päättää keskeyttää hankinnan. Hyväksyttiin.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 17 Elinympäristövaliokunta 36 26.03.2019 Elinympäristövaliokunta 51 23.04.2019 Urheilukeskuksen pesäpallokentän peruskorjaus 633/12.04.02/2018 Elymvali 26.03.2019 36 Valmistelija: katuinsinööri Jarkko Salminen, puh. 02 761 4240 Loimaan kaupungin liikuntapalvelusuunnitelman mukaan pe sä pal loken tän peruskorjaus kaupungin keskustaan on vuonna 2013 tehdyn kuntoarvion mukaan tehtävä muutaman vuoden sisällä. Urheilukeskuksen pesäpallostadionin tekonurmen osittain kumpuileva pinta ja epätasaisuus ovat pelissä tur val li suus ris kinä. Kentän peruskorjaus on ollut pitkään kaupungin talousarvion inves toin ti esi tyk ses sä ja prioriteettina yhtenä tärkeimmistä lii kun ta sekto ril le osoitettavista hankkeista. Useampana peräkkäisenä vuotena to teu tus on aina siirretty seuraavalle vuodelle, mutta kau pun gin valtuus ton 10.12.2018 hyväksymässä talousarviossa, julkisen käyt töomai suu den urheilu- ja ulkoalueet -hankeryhmässä, pe sä pal lo kentän peruskorjaukseen on varattu 370 000 :n määrärahaa vuodelle 2019. Hankkeeseen on haettu Lounais-Suomen alue hal lin to vi ras tosta liikuntapaikkojen valtionavustusta 30 % hankkeen kus tan nus arvios ta. Rakennuskohteena on Loimaan urheilukeskuksessa sijaitsevan hiek ka te ko nur mi pin tai sen pesäpallokentän peruskorjaus. Pe sä pal loken tän tekonurmi, rakennekerrokset sekä salaojitus uusitaan ny kyisen kentän routivuuden vuoksi. Urakka tulee käsittämään pe sä pal loken tän kuivatuksen, rakennekerrosten ja tekonurmen uusimisen mate ri aa lei neen, rakenteineen, töineen ja mittauksineen. Valmiin te konur mi pin noit teet tulee täyttää Suomen Pesäpalloliitto ry:n julkaisun Pesäpallokentän tekonurmipinnoitteen vaa ti muk set, 2011 vaatimukset. Suunnittelu- ja konsulltiyritys Sweco Ympäristö Oy on laatinut hankkees ta kaupalliset ja tekniset asiakirjat: tarjouspyyntö, urak ka tar jouslo ma ke, urakkaohjelma, yksikköhintaluettelo, turvallisuusasiakirja, työ se los tus ja piirustukset (yleiskartta, mitat, kuivatus, leikkaus AA, leik kaus BB, leikkaus CC, leikkaus DD). Tarjouspyyntöasiakirjat ovat oheis ma te ri aa li na. Hankintailmoitus julkaistaan 27.3.2019 julkisten hankintojen il moi tuska na vas sa HILMA:ssa, Mercell-tarjousportaalissa https://per malink.mercell.com, Loimaan kaupungin internet sivuilla (www.loimaa.fi/hankinnat) ja Loimaan Lehdessä. Tarjous jätetään säh köi ses ti Mercell-tarjousportaaliin kautta 11.4.2019.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 18 Elinympäristövaliokunta 36 26.03.2019 Elinympäristövaliokunta 51 23.04.2019 Hallintosäännön 69 mukaan toimielin päättää kansallisen kyn nysar von ylittävistä, mutta EU-hankintarajan alittavista hankinnoista. Oheismateriaalina tarjouspyyntöasiakirjat. Teknisen johtajan ehdotus: Elinympäristövaliokunta hyväksyy laaditut kaupalliset ja tekniset tarjous pyyn tö asia kir jat ja valtuuttaa katuinsinöörin jatkamaan han kin tapro ses sia. Vt. teknisen johtajan ehdotus: Hyväksyttiin. Pöytäkirjamerkintä: Katuinsinööri Jarkko Salminen oli asiantuntijana läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan. Elymvali 23.04.2019 51 Valmistelija: katuinsinööri Jarkko Salminen, puh. 02 761 4240 Hankintailmoitus julkaistiin 27.3.2019 julkisten hankintojen ilmoituska na vas sa HILMA:ssa, Mercell-tarjousportaalissa https://per malink.mercell.com, Loimaan kaupungin internet sivuilla (www.loimaa.fi/hankinnat) ja 28.3.2019 Loimaan Lehdessä. Hankintamenettely oli hankintalain mukainen avoin menettely, han ke on kokonaishintaurakka ja tarjouksen valintaperusteena on edullisin ko ko nais hin ta. Tarjouksia saatiin 11.4.2019 säh köi ses ti Mer cell-tarjou spor taa liin kautta neljä kappaletta. Tarjoukset oli vat han kin ta yk sikön saatavilla 11.4.2019 kello 12.00 alkaen. Tarjousten avaus pöy täkir ja ja vertailutaulukko ovat oheismateriaalina. Kaupunginhallitus on käyttänyt asiassa otto-oikeuttaan ja pa laut tanut asian uudelleen valmisteltavaksi. Pesäpallokentän suunnittelun keskeisenä tavoitteena oli kentän nykyis ten rakennekerrosten uusiminen, koska kerrosten materiaalien ei oleteta täyttävän nykyisiä kenttärakentamisen normeja. Lisäksi ken tän hoitohenkilökunnan mukaan kentällä on keväisin rou ta on gelmia. Suunnittelijan mukaan suunnittelutyön lähtökohtana oli tilaajan il mai se ma kentän nykykunto, jonka perusteella kenttä on suunniteltu
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 19 Elinympäristövaliokunta 36 26.03.2019 Elinympäristövaliokunta 51 23.04.2019 val lit se vin normein ja ohjein tarjouspyyntöasiakirjoissa osoitetulla taval la. Suunnittelijan lausunto jaetaan kokouksessa. Pesäpallokentän peruskorjaus on kaupungin talousarviossa Urheiluja ulkoalueet -hankeryhmässä, jossa määrärahoja on varattu 370.000. Hankkeeseen on haettu Lounais-Suomen alue hal lin to viras tos ta valtion liikuntapaikka-avustusta, joka voi enimmillään olla 30 % hankkeen kustannusarviosta. Vuoden 2019 lii kun ta paikka-avus tuk sia koskeva päätöksentekoprosessi on LSAVI:ssa lop pusuo ral la. Vt. teknisen johtajan ehdotus: Asia esitellään ja päätösehdotus tehdään kokouksessa. Käsittely: Keskustelun kuluessa vt. tekninen johtaja teki päätösehdotuksen, että elinympäristövaliokunta valitsee Urheilukeskuksen pesäpallonkentän peruskorjauksen urakoitsijaksi Jäämestarit Oy:n, urakan kokonaishinta 307.000. Tehdyn päätösehdotuksen jälkeen, varajäsen Kari Leppäjoki teki varajäsen Ossi Mäkelän kannattamana muutosehdotuksen, että hankinta keskeytetään ja tehdään uudet suunnitelmat, tutkitaan maapohja ja mahdollinen veden valuminen kalliolta kentälle. Koska oli tehty vt. teknisen johtajan ehdotuksesta poikkeava kannatettu muutosehdotus, puheenjohtaja tiedusteli, että voiko elinympäristövaliokunta yksimielisesti hyväksyä kannatetun muutosehdotuksen. Kukaan ei tätä vastustanut. Puheenjohtaja totesi, että elinympäristövaliokunta yksimielisesti hyväksyy varajäsen Kari Leppäjoen tekemän muutosehdotuksen. Elinympäristövaliokunta päätti yksimielisesti hyväksyä varajäsen Kari Leppäjoen tekemän kannatetun muutosehdotuksen, että hankinta keskeytetään, tehdään uudet suunnitelmat, tutkitaan maapohja ja mahdollinen veden valuminen kalliolta kentälle. Pöytäkirjamerkintä: Perusteena hankkeen keskeytymiselle on hankintayksikön muuttunut rahoitustilanne ja epäonnistunut tarjouspyyntö. Katuinsinööri Jarkko Salminen oli asiantuntijana läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 20 Elinympäristövaliokunta 19 26.02.2019 Elinympäristövaliokunta 52 23.04.2019 Alastaro-hallin vesikaton korjausurakka 720/10.03.02/2019 Elymvali 26.02.2019 19 Valmistelija: rakennuttamisinsinööri Harri Laaksonen, puh. 02 761 4203 Alastaro-halli on valmistunut vuonna 1987 ja monet sen ra ken nusosis ta ovat alkuperäisiä ja elinkaarensa loppupäässä. Keväällä ja ke säl lä 2018 rakennuksen vesikatteen läpi on tullut vettä ja ai heut tanut jonkin verran sisäpuolisia vaurioita.vaurioiden tarkastuksen ja vä lit tö mien korjausten yhteydessä on tarkasteltu myös rakennuksen ul ko vai pan kuntoa ja todettu siinä olevan voimakkaita kulumisen merk ke jä sekä jonkin verran vaurioita mm. julkisivujen pilastereissa, ve si kat tees sa sekä räystäsrakenteissa ja hulevesijärjestelmissä. Rakennuksen alkuperäisenä vesikatteena on kuitusementtilevy jonka keskimääräinen käyttöikä (30v) on ylitetty eikä sen korjaaminen rik koon tu nei ta levyjä vaihtamalla ole suositeltavaa, koska kat to kal tevuus on varsin loiva ja nykysuositusten mukaan vesikatteen alla tu lisi olla jatkuva vedeneriste ts. kermi tai vastaava. Räystäsrakenteet ovat paikoin lahovaurioituneita ja maalipinnat ovat kauttaaltaan ku luneet sekä sadevesien ohjauksessa on selkeitä puutteita, muun muas sa rännikaivot puuttuvat. Vesikatteen ja rikkoutuneiden vesikattovarusteiden uusimiseksi on ku lu van vuoden talousarvion sivistystoimialan investointeihin varattu yh teen sä 200 000. Korjaustarpeen perusteella on laadittu kor jaustyö se los te ja laadittu tarkennettu korjauskustannusasarvio, sekä kaupalliset tarjouspyyntöasiakirjat. Korjaussuunnitelman mukaan oleva vesikate ja rakenteet puretaan kat to tuo lien yläpaarteen pintaan saakka, lisäksi puretaan räys täskou rut ja -pellit, syöksytorvet sekä ylösnostopellit. Uusi rakenne on säänkestävä katevaneri sekä kaksinkertainen kumi bi tu mi ker mi, räystäsrakenteet korjataan työselosten mukaan sekä ve si ka ton turvavarusteet uusitaan nykymääräysten mukaisiksi. Uuden vesikatteen tavoiteltu käyttöikä on noin 35 vuotta jonka jälkeen kate voidaan normaalisti pinnata uudelleen ilman rakenteiden pur ka mis ta. Rakennuksen puuosien seuraava huoltojakso ajoittuu noin 12-15 vuoden päähän jolloin huoltotoimenpiteenä on pesu/huol to maa la us. Tarvittavat hulevesijärjestelämän korjaukset tehdään tästä urakasta eril li se nä, konesopimusurakoitsijoiden palveluja käyttäen.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 21 Elinympäristövaliokunta 19 26.02.2019 Elinympäristövaliokunta 52 23.04.2019 Sisäpuolisia kosteusvaurioita on korjattu välttämättöminä töinä 2018 ja laajemmin nämä korjataan pukeutumis- ja märkätilojen sekä ta lotek nii kan peruskorjauksen yhteydessä. Nämä korjaukset tulisi ajoittaa vuosille 2020-202. Liitteenä Alastaro-hallin korjaussuunnitelman tarjouspyyntöasiakirjat ja kustannuslaskelmat. Teknisen johtajan ehdotus: Hyväksytään laaditut korjausuunnitelmat hankkeen toteuttamiseksi. Hyväksyttiin. Pöytäkirjamerkintä: Rakennuttamisinsinööri Harri Laaksonen oli asiantuntijana läsnä kokouksessa tämän pykälän käsittelyn ajan klo 17.43-17.50. Elymvali 23.04.2019 52 Valmistelija: rakennuttamisinsinööri Harri Laaksonen, puh. 02 761 4203 Alastaro-hallin vesikattokorjauksen tarjouspyyntö julkaistiin 8.3.2019 Mer cell hankintajärjestelmässä ja HILMASSA hankintanumerolla 2019-005271 kansallisena hankintailmoituksena käyttäen avointa me net te lyä. Tarjousten sisäänotto oli 8.4.2019 klo 12.00 Valintaperusteena on edullisin kokonaishinta eikä osatarjouksia hyväk sy tä. Tarjousaikana hankkeesta ilmoitti kiinnostuksensa seitsemän ra kennus alan toimijaa ja kaksi ilmoitti haluavansa jättää tarjouksen. Tarjousaikana saatiin kaksi tarjousta jotka avattiin 11.4.2019, molem mat tarjoukset hyväksyttiin vaaditut ehdot täyttävänä. Edul li simman tarjouksen tehneen Rakennusliike Turun A-Rakennus Oy:n hinta 189.000,00 oli 48,5% edullisempi kuin Varsinaisbitumi Oy:n tarjous 365.852,00. Hankintayksikkö on pyytänyt tarjoajilta selvitystä hin nois ta koska tarjousten hinnan erot ovat suuret. Tarjouksen selonottoneuvottelut käytiin Rakennusliike Turun A-Raken ne Oyn kanssa 16.4.2019. Tarjoaja oli tutustunut tar jous pyyntöön sekä katselmoinut kohteen. Urakoitsijan ilmoittama työaika kohtees sa on kaksi kuukautta ja keskimääräinen oma työvoima on 3+1 hen ki löä. Alihankinnan osuus ovat asbestipurku, rakennuspeltityöt se kä bitumikermien asennus.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 22 Elinympäristövaliokunta 19 26.02.2019 Elinympäristövaliokunta 52 23.04.2019 Tarjouspyynnön mukaan taloudellisen toimijan tulee toimittaa sel vityk set yhteiskunnallisten velvoitteiden hoitamisesta ja han kin ta yk sikkö tarkastaa näiden paikkaansa pitävyyden ja voimassaolon ennen so pi muk sen allekirjoittamisesta. Urakoitsijoiden tarjoukset ovat oheismateriaalina Vt. teknisen johtajan ehdotus: Päätetään hankkia Alastaro-hallin vesikattokorjaus Rakennusliike Tu run A-Rakenne Oy:ltä Hyväksyttiin. Pöytäkirjamerkintä: Rakennuttamisinsinööri Harri Laaksonen oli asiantuntijana läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 23 Elinympäristövaliokunta 53 23.04.2019 Katujen ja kiinteistöjen talvikunnossapidon järjestäminen Elymvali 23.04.2019 53 Valmistelija: työpäällikkö Esa Aronoja, puh. 02 761 4241 Katujen sekä kiinteistöjen piha-alueiden talvikunnossapidon alueurak kasopimukset päättyvät 30.4.2019. Sopimuskauden aikana alueiden 1-7 katujen ja kiinteistöjen pihojen au raus ten osalta kustannukset ovat olleet yhteensä n. 17 700 / auraus ker ta ja liukkaudentorjunnan kustannukset 16 050 / kerta. Ennen nyt päättyvää alueurakkasopimusta talvikunnossapitotöissä käy tet tiin työkone- ja kuljetuspalveluiden tuottamisesta tarjouksen an ta nei den ja sopimuksen tehneiden urakoitsijoiden työkoneita tun tive loi tus hin nal la. Työkone- ja kuljetuspalveluiden tuottamisesta voimassaolevien so pimus hin to jen mukaan laskettaessa yhden aurauskerran hinnaksi tu lisi 7 800 / aurauskerta. Liukkaudentorjunnan kustannukset si sältäen hiekotushie kat olisivat 10 800 / ker ta. Kunnossapitokauden 2018-2019 aikana aurauskertoja oli 18 kpl ja liuk kau den tor jun ta ker to ja 7 kpl. Näillä suorituskerroilla laskettuna kau den 2018-2019 ta lvi kun nos sa pi don aurauksen ja liuk kau den torjun nan osalta työkone- ja kul je tus pal ve lui den sopimuksen mukaisten ko nei den käyttö olisi ollut n. 215 000 edullisempi alueurakkaan ver rat tu na. Vt. teknisen johtajan ehdotus: Elinympäristövaliokunta päättää, että talvikunnossapidon alue urakkaa ei jatketa eikä sitä kilpailuteta uu del leen. Alueurakkajärjestelyn si jaan katujen ja kiinteistöjen piha-alueiden talvikunnossapidossa pa la taan työkone-ja kuljetuspalveluiden voi mas sa ole vien so pi muksien mukaisten työkoneiden käyttöön. Hyväksyttiin.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 24 Elinympäristövaliokunta 54 23.04.2019 Kaupungintalon väistötilat Elymvali 23.04.2019 54 Valmistelija: rakennuttamisinsinööri Harri Laaksonen, puh. 02 761 4203 Kaupungintalolla työskentelevälle henkilöstölle on kartoitettu väis tö tilo ja muun muassa Ylistaronkatu 36 sijaitsevaan Novidan kou lu kiinteis töön, Kiinteistö Oy LSP-Taloon sekä Martek-Invest Oy toi mis toiloi hin osoitteessa Koulukuja 10 Henkilökunta Tällä hetkellä kaupungintalolla työskentelee yhteensä 21 henkilöä seu raa vas ti: - kaupunginjohtaja - yleishallinto, 3 sihteeriä - henkilöstöpalvelut, henkilöstöjohtaja ja 6 sihteeriä - IT-palvelut, IT-päällikkö ja 2 asiantuntijaa - elinvoimayksikkö, kehittämisjohtaja ja markkinointisihteeri - laitoshuoltaja Osa kaupungintalon edellä mainitusta henkilöstöstä on sijoitettu muun muassa Alastaron terveysasemalle. Palininkatu 4 Palininkatu 4:ssä on vapaana kaupungin omaa tilaa yhteensä noin 333 m 2. Rakennuksen ensimmäisessä kerroksessa oleviin tiloihin (121,5 m 2 ) on tarvittaessa mahdollista siirtää kaupungintalolla sjaitse vat IT-palvelut tai maaseutuasiamiehet Tilojen käyttämistä kaupungin väistötiloina puoltaa niiden omistus se kä valmiina oleva tietoliikenneverkko sekä vähäinen muutostarve. Ti lois sa on koneellinen tulo-poistoilmanvaihto. Kohteen sisäinen vuok ra ta so on ~2,49 /m 2 ja tilan kus tan nus on ~302,50 /kk Ylistaronkatu 36 Kaupunki on sopinut ehdollisesta kiinteistökaupasta Novidan kanssa kos kien entistä käsi-ja taideteollisuusoppilaitosta. Mikäli kaup pa toteu tuu tulee kohteeseen sijoitetuksi kaupungintalon henkilöstön ohel la useampia kaupungin pal ve lu alo ja muun muassa si vis tys toi miala joka sijaitsee tällä het kel lä Hirvikosken kunnantalolla sekä La pidus-hal lil la sijaitsevat työl li syystoiminnat ja työväenopiston ke ra miikka ti lat.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 25 Elinympäristövaliokunta 54 23.04.2019 Tilojen käyttöönotto väistötiloiksi edellyttää muutostöitä rakennuksen ti la oh jel maan muun muassa tiloja tulee jakaa niiden käytön mu kaisiin alueisiin taloteknisten järjestelmien sallimissa rajoissa ja välttää suu ria muutoksia koska väistätilatarpeen jälken tilat tulisi soveltua esi mer kik si opetuskäyttöön. Rakennuksen käyttöönotossa tulisi myös huomioida Industless Oy:n tekemä sisäilmatutkimus ja siinä osoi te tut mahdollisesti rakennuksen sisäilmaan ja käyt tö tur val li suuteen vaikuttavat puutteet ja vauriot. Näiden puutteiden ja vaurioiden kor jaus ta varten tulee teettää tarvittaessa lisätutkimuksia sekä laatia kor jaus työ se los teet ja kustannusarviot. Tilojen käyttämistä kaupungin väistötiloina puoltaa niiden tuleva omis tus sekä kytkettävissä oleva tietoliikenneverkko. Koh teen lasken nal li nen sisäinen vuokrataso on ~2,84 /m 2 ja käy tet tä vis sä oleva ala noin 2530,m2 LSP-Talo Vuokrattavissa olevat tilat ovat alaltaan noin 469 m 2 ja muodostavat kol me yhtenäistä tilaryhmää, joista ensimmäinen, Käsityöläiskadun puo lei ses sa siivessä oleva tila (40,5 m 2 ) on käyttösuunnitelmassa esi tet ty taukotilakäyttöön. Toisessa siivessä, Loimaan lehden toimituksen yläpuolella, toisessa ker rok ses sa olevat tilat (232,5 m 2 ) on esitetty palkkahallinnolle ja elin voi ma yk si köl le sekä koko henkilöstön pukutiloiksi. Kolmannen kerroksen tilat (185 m 2 ) on esitetty kaupunginjohtajan ja -hal li tuk sen sekä henkilöstöhallinnon käyttöön. Rakennuksen ensimmäisessä kerroksessa on yhteinen kahviotila, jos sa toisena käyttäjänä on Loimaan Lehden toimitus. Kaikkien ti lojen lukitus on melko uusi ja tilat ovat lukittavissa, ra ken nuk seen kulku tapahtuu pääovesta tai päädyssä olevaa liikuntaesteisten käyttöön so pi vaa teräsluiskaa pitkin. Rakennuksessa ei ole hissiä ylempiin ker rok siin mutta asiakkaan kohtaaminen on rajoitetusti mah dollis ta en sim mäi sen kerroksen aulassa. Rakennuksen toi ses sa ker rokses sa on iso arkistohuone, jossa on kaksi sisäänkäyntiä ja ti las ta on mah dol lis ta rajata ja vuokrata tarvittaessa arkistotilaa kau pun gin käyt töön. Kaikissa tiloissa on koneellinen tu lo-pois to il man vaih to. Tilojen käyttämistä kaupungin väistötiloina puoltaa niiden sijainti sekä hyvä ja selkeä tilaohjelma jossa kaikille henkilöille on mahdollista jär jes tää oma työhuone ja valmiina olevat IT-yhteydet sekä hyvä luki tus ja kulunvalvonta. Huonoina puolina on täysin oman ruokailu- ja kah vio ti lan puu te. Nämä tilat on mahdollista järjestää toiseen siipeen mi kä li toi nen tila muutetaan kah viok si. Pysäköintitilaa on ra ken nuksen ta ka na (hen ki lö kun ta) sekä asia kas py sä köin tiä varten katujen var res sa.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 26 Elinympäristövaliokunta 54 23.04.2019 Tilojen vuokra on 3283,00 /kk, alv 0% (7,00 /m 2) ja vuokraan si sältyy lämmitys se kä jätehuolto, sähkönkulutus peritään takamittauksen mu kaan. Vuok ra so pi mus voidaan tehdä määräaikaisena tai tois taisek si voi mas sa ole va na kolmen kuukauden irtisanomisajalla. Martek-Invest Oy / Torikulman toimistotilat Vuokrattavissa olevat tilat ovat alaltaan noin 451 m 2 ja sijaitsevat Kou lu ku jan puoleisen siiven toisessa kerroksessa. Tilat rakentuvat ison keskusaulan (122,5 m 2 ) ympärille ja toimistotilat ovat kaikki raken nuk sen ulkosivuilla. Toimistotiloja on yhteensä kahdeksan, joista kak si tai maksimissaan neljä tilaa voi toimia 2...3 hengen työ huo neina. Tilat vaativat hieman väliseinämuutoksia. Tiloista löytyy myös yksi iso neuvottelu-/kokoustila, joka voi toimia esimerkiksi kau pun ginhal li tuk sen työhuoneena. Keskusaulan ympärillä on suihku- ja wc-tilo ja, joista osa voidaan osoittaa asiakaskäyttöön ja osa tilasta tu li si ra ja ta kevyellä väliseinällä. Tilojen käyttämistä kaupungin väistötiloina puoltaa niiden sijainti. Haas tei na tiloissa ovat niiden esteellisyys sekä tehoton tilajärjestely, jos sa on paljon liikennetilaa, kuten käytäviä ja iso aula. Näiden li säksi Kou lu ku jan puoleisella sivulla olevissa toimistojen ikkunat ovat katon ra jas sa olevia matalia nauhaikkunoita ja tiloista ei ole nä kö yh teyttä suoraan ulos. Yhtenä muutosta tai lisätyötä vaativana tehtävänä ovat ra ken nuk sen tietoliikenneyhteydet, jotka vaativat jonkin verran asen nus työ tä. Pysäköintitilaa on rakennuksen sisäpihalla (henkilökunta) sekä asiakas py sä köin tiä varten katujen varressa. Tilojen vuokra on 3157,00 /kk alv 0% (7,00 /m 2 ), vuokraan sisältyy läm mi tys ja jä te huol to, sähkönkulutus peritään takamittauksen mukaan. Vuok ra so pi mus voidaan tehdä määräaikaisena. Kustannuserot Kustannusero kaupungin omien ja ulkopuoliselta vuokrattujen tilojen osal la on näennäisesti iso koska Loimaan kaupungin käyttämästä, vuon na 2011 käyttöön otetun, sisäisen vuokran määrittelyssä vuokran mää ri tyk sen parametrit poikkeavat siten, että kaupungin si säi sessä vuokrassa ei pääomavuokraan lasketa lainkaan normaalin käytän nön mukaista korjausvastikkeen osuutta vaan pääosa isommista kor jaus in ves toin neis ta tulee vuosittain taloussuunnitelmaan ja -arvion investointiohjelmaan ja näiden vaikutus tilojen vuokraan ei tule suo raan niitä käyttävälle hallinnonalalle. Edellämainitut vuokrat eivät sisällä käytön kustannuksia kuten siivous, vesi ja sähkö vaan ne vyörytetään tiloja käyttäville hal lin to kun-
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 27 Elinympäristövaliokunta 54 23.04.2019 nil le tilojen käytön suhteessa. Rakennusten käyttösuunnitelmien pohjapiirustukset ovat liitteenä. Vt. teknisen johtajan muutettu ehdotus: Elinympäristövaliokunta merkitsee tiedoksi kaupungintalon väis tö ti lojen käyttösuunnitelman valmistelutilanteen. Hyväksyttiin. Pöytäkirjamerkintä: Rakennuttamisinsinööri Harri Laaksonen oli asiantuntijana läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan. Liitteet Liite1 Eläinlääkäritalo pääpiirustukset_it-väistö Liite2 LSP-talon käyttösuunnitelma 001 Liite3 LSP-talon käyttösuunnitelma 2krs rev A Liite4 Torikulma 2K käyttösuunnitelma Liite5 Ylistaronkatu 36 käyttösuunnitelma 2019 rev A Liite6 Ylistaronkatu 36 käyttösuunnitelma 2019 rev A 001 Liite7 Ylistaronkatu 36 käyttösuunnitelma 2019 rev A 002 Liite8 Ylistaronkatu 36 käyttösuunnitelma 2019 rev A 003 Liite9 Ylistaronkatu 36 käyttösuunnitelma 2019 rev A 004 Liite10 Ylistaronkatu 36 käyttösuunnitelma 2019 rev A 005 Liite11 Ylistaronkatu 36 käyttösuunnitelma 2019 rev A 006
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 28 Elinympäristövaliokunta 55 23.04.2019 Ulkomainospaikan vuokraaminen 742/10.00.02/2019 Elymvali 23.04.2019 55 Valmistelija: katuinsinööri Jarkko Salminen, puh. 02 761 4240 Mainossuora Oy ulkomainospaikan viiden vuoden vuokrasopimus Pi ka tien varrelta päättyy 18.9.2019. Mainostaulun koko on 6,3 x 3,2 met riä. Taulussa on LED-näyttö, jossa mainokset vaihtuvat muu taman sekunnin välein. Taulun näytön kirkkaus säätyy automaattisesti va lais tus olo suh tei den mukaan. Sijoituspaikasta peritään Elinkeinotoiminnasta yleisillä paikoilla pe rittä vät maksut -mukainen vuokra. Voimassa olevan taksan mukainen vuok ra on 1 209,60 / vuosi (alv 24 %). Hallintosäännön 63 :n mukaan elinympäristövaliokunta päättää mää rä ai kai ses ta, enintään viisi (5) vuotta kestävästä yleisten alueiden vuokralle luovuttamisesta. Vt. teknisen johtajan ehdotus: Elinympäristövaliokunta hyväksyy liitteenä olevan vuok ra so pi muksen. Hyväksyttiin. Liitteet Liite12 Mainossuora Oy, ulkomainospaikan vuokraaminen 19.9.2019 alk
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 29 Elinympäristövaliokunta 56 23.04.2019 Yksityistien peruskorjausavustus Elymvali 23.04.2019 56 Valmistelija: mittausteknikko Esa Kosonen, puh. 02 761 4245 Loimaan kaupungin hallintosäännön mukaan elin ym pä ris tö va lio kunta päättää harkinnanvaraisista yksityisteiden silta- ja pe rus kor jausavus tuk sis ta kaupunginvaltuuston myöntämien määrärahojen puitteis sa. Vuodelle 2019 määrärahaa on varattu 54 800 euroa. Silta- ja perusparannusavustusta maksetaan ensisijaisesti hank keisiin, jotka ovat saaneet ELY keskuksesta myönteisen päätöksen yk si tyi sen tien parantamisen valtionavustuksesta. Myös yksityisteille, joil le on perustettu tiekunta, mutta jotka eivät ole val tion avus tus kelpoi sia tai eivät peruskorjauskustannusten vähäisyyden vuoksi voi saa da valtion parantamisavustusta, voidaan myöntää pe rus pa rannus avus tus ta. Silta- ja peruskorjausavustukset maksetaan korjaustöistä ai heu tunei ta kuluja vastaan. Valtionavustusta saaville yksityisteille avustus mak se taan ELY-keskuksesta tulevan maksatuspäätöksen mu kaises ti. Muille teille avustus maksetaan, kun tiekunta on toimittanut kor jaus töis tä aiheutuneet tositteet kaupungille. Tositteet on toi mi tetta va vuoden 2019 aikana. Kaupunginavustus on päätetyn avustusprosentin tai enintään myönne tyn avustussumman suuruinen. Tiekunnan omavastuu on kaikissa pe rus kor jaus hank keis sa vähintään 20 % korjaustöiden toteutuneista kus tan nuk sis ta. Vuonna 2019 yksityisteiden silta- ja perusparannusavustusta myönne tään nyt 5 525 euroa. Yksityisteiden silta- ja pe rus kor jaus avustuk sia jää käyttämättä 49 275 euroa. Jäljelle jääneen summan käytös tä päätetään myöhemmin. Esitys silta- ja peruskorjausavustusten maksamisesta on liitteenä. Vt. teknisen johtajan ehdotus: Elinympäristövaliokunta myöntää peruskorjausavustuksen liitteen mukaisesti. Hyväksyttiin. Liitteet Liite13 Peruskorjaus -ja silta-avustukset 2019
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 30 Elinympäristövaliokunta 57 23.04.2019 Painorajoitusta koskevan liikennemerkin asettaminen Rautasuontielle Elymvali 23.04.2019 57 Valmistelija: katuinsinööri Jarkko Salminen, puh.02 761 4240 Rautasuontien yksityistiekokous on 27.12.2018 todennut, että Rauta suon tien tämänhetkinen kunto ei ilman korjaustoimenpiteitä tai perus kor jaus ta kestä nykyaikaisen raskaan liikenteen painoja ja päättä nyt pyytää kuntien suostumusta asettaa Rautasuontielle pai no rajoi tuk sen yhdistelmä 30 tn -rajoitusmerkit kumpaankin päähän Rauta suon tie tä. Rautasuontie sijaitsee pääosin Humppilan kunnan, mutta loppupäästä pieneltä osuudelta myös Loimaan kaupungin alu eella. Humppilan kunnan tekninen lautakunta käsittelee asiaa ko kouk sessaan 24.4.2019, jossa tekninen johtaja esittää lautakunnalle lii kenne merk kiasias sa puoltavaa kannanottoa. Rautasuontientien var ressa ei ole Humppilan puolella toimintaa, joka tarvitsisi raskaan ka luston kuljetukselle reittiä. Näin ei ole myöskään Loimaan kaupungin puo lel la. Tieliikennelain 51 :n mukaan yksityistielle asennettavan liikenteen oh jaus lait teen asettaa tiekunta saatuaan siihen kunnan suos tu muksen, jota ei kuitenkaan saa ilman painavaa syytä evätä. Vt. teknisen johtajan ehdotus: Elinympäristövaliokunta antaa Loimaan kaupungin suostumuksen ha ke muk sen mukaisen liikennemerkin asettamiseen Rau ta suon tielle. Hyväksyttiin.