Heinolan kaupunki Pöytäkirja 2/2014 1

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 2/2014 1 Kaupunginvaltuusto Aika 17.02.2014 klo 17:00-18:48 Paikka Kaupunginvaltuuston istuntosali Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Läsnä Ihamäki Timo 17:00-18:48 kv:n puheenjohtaja Turunen Risto 17:00-18:48 kv:n I vpj. Niemi Petteri 17:00-18:48 kv:n II vpj. Aven Eero 17:00-18:48 valtuutettu Bonden Aimo 17:00-18:48 valtuutettu Heino Marko 17:00-18:48 valtuutettu Hildén Raili 17:00-18:48 valtuutettu Hokkanen Seppo 17:00-18:48 valtuutettu Huvinen Kimmo 17:00-18:48 valtuutettu Jaakkola Ilkka 17:00-18:48 valtuutettu Järvinen Kaija 17:00-18:48 valtuutettu Kantanen Pekka 17:00-18:48 valtuutettu Kari Juha 17:00-18:48 valtuutettu Karppinen Sanna 17:00-18:48 valtuutettu Kasurinen Seija 17:00-18:48 valtuutettu Kauppinen Kari 17:00-18:48 valtuutettu Kekkonen Kauko 17:00-18:48 valtuutettu Kerijoki Harri 17:00-18:48 valtuutettu Koponen Sanna 17:00-18:48 valtuutettu Koskinen Jukka 17:00-18:48 valtuutettu Lehtimäki Kirsi 17:00-18:48 valtuutettu Lukkarinen Markku 17:00-18:48 valtuutettu Perkiö Irmeli 17:00-18:48 valtuutettu Pitkä Tero 17:00-18:48 valtuutettu Rajajärvi Jouko 17:00-18:48 valtuutettu Riutta Heimo 17:00-18:48 valtuutettu Rusila Pekka 17:00-18:48 valtuutettu Rämö Hannele 17:00-18:48 valtuutettu Saittakari Seija 17:00-18:48 valtuutettu Seppälä Juuso 17:00-18:48 valtuutettu Tarzalainen Dimitri 17:00-18:48 valtuutettu Ulmanen Hannu 17:00-18:48 valtuutettu Varjo Niina 17:00-18:48 valtuutettu Vesikko Tuomo 17:00-18:48 valtuutettu Virtanen Timo 17:00-18:48 valtuutettu Väli-Torala Tapio 17:00-18:48 valtuutettu Winter Seppo 17:00-18:48 valtuutettu Laakkonen Sari 17:00-18:48 KD:n 1. varavaltuutettu Moilanen Pekka 17:00-18:48 PS:n 1. varavaltuutettu Nevalainen Maria 17:00-18:48 PaHen 1. varavaltuutettu Niemi Jaana 17:00-18:48 Kesk:n 1. varavaltuutettu Pipatti Pekka 17:00-18:48 KD:n 2. varavaltuutettu Wessman Kristiina 17:00-18:48 PaHen 4. varavaltuutettu Hepo-oja Pirjo 17:00-18:48 va. kaupunginjohtaja Malin Sinikka 17:00-18:48 pöytäkirjanpitäjä Muu Korttila Kirsi 17:00-18:48 sosiaali- ja terveysjohtaja Kuuskoski Ritva-Maija 17:00-18:48 va. kaavoituspäällikkö West Riitta 17:00-18:48 vanhus- ja hoitopalvelujohtaja Kujala Timo 17:00-18:48 IT-suunnittelija Poissa Anttonen Tarja valtuutettu

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 2/2014 2 Kuusela Ville-Matti Lehtokoski Anne Oikarinen Arto Timonen Kirsi Väisänen Veikko valtuutettu valtuutettu valtuutettu valtuutettu valtuutettu Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat 11-21 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin valtuutetut Irmeli Perkiö ja Tero Pitkä. Pöytäkirjan allekirjoitus ja Timo Ihamäki Sinikka Malin varmennus puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan..2014..2014 tarkastusaika ja allekirjoitukset Irmeli Perkiö Tero Pitkä pöytäkirjantarkastaja pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja yleisesti Konsernihallinnon nähtävillä asianhallintakeskuksessa 26.02.2014 Todistaa Arkistosihteeri Ella Vuorela

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 2/2014 3 Kaupunginvaltuusto Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 11 Kokouksen asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen ja valtuustoaloitteiden toteaminen 4 12 Vanhuspalveluohjelman seuranta 5 13 Heinolan kansallisen kaupunkipuiston hoito- ja käyttösuunnitelma 7 14 Muutokset sivistystoimen johtosääntöön 11 15 Eteva kuntayhtymän perussopimuksen muuttaminen 13 16 Laboratoriopalvelujen liikelaitoksen perustamissopimuksen tarkistaminen 20 17 Heinolan kaupungin uimahallin peruskorjauksen aikataulumuutos 27 18 Kiinteistöveropohjan tarkistamisprojektin loppuraportti ja vuoden 2014 talousarvion muuttaminen 30 19 Kaupunginjohtajasopimus 34 20 Kaupunginjohtajan viran väliaikainen hoitaminen 36 21 Valtuustoaloite: Strategiayhteistyö / eläkeläisjärjestöt, Seppo Winter ym. 38 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 2/2014 4 Kaupunginvaltuusto 11 17.02.2014 Kokouksen asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen ja valtuustoaloitteiden toteaminen Kval 11 Puheenjohtaja (TI): Kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä esi tys listan tämän kokouksen asioiden käsittelyjärjestykseksi ja todeta jä tetyt val tuus to aloit teet. Kaupunginhallituksen puheenjohtaja Raili Hildén ilmoitti kau pun ginval tuus tol le, että kaupunginhallitus on kokouksessaan päättänyt palaut taa kaupunginvaltuuston esityslistalla olleen asian 18 'Myllyojan kou lun uudisrakennuksen sijoituspaikka' valmisteluun muiden si joitus vaih to eh to jen ja väistötilan selvittämiseksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti edellä olevan mukaan muu tet tu na. Kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Timo Ihamäki kiitti valtuustoa muis ta mi ses ta merkkipäivänään. Kaupunginvaltuustolle jätettiin Dimitri Tarzalaisen ym. aloite Heinolan kau pun gin uimarantojen kunnostamisesta. Kaupunginvaltuusto merkitsi tiedoksi SDPn valtuustoryhmän il moituk sen, että ryhmän puheenjohtajana vuonna 2014 toimii valtuutettu Hei mo Riutta, varapuheenjohtajana valtuutettu Jouko Rajajärvi ja sih tee ri nä valtuutettu Seija Kasurinen.

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 2/2014 5 Sosiaali- ja terveyslautakunta 11 28.01.2014 Kaupunginhallitus 44 03.02.2014 Kaupunginvaltuusto 12 17.02.2014 Vanhuspalveluohjelman seuranta 1314/05.00/2012 Sotela 28.01.2014 11 Valmistelija: vanhus- ja hoitopalvelujohtaja Riitta West, puh. 03-849 4201, etunimi.sukunimi@heinola.fi Kaupunginvaltuusto on päättänyt, että vanhuspalveluohjelman 2010-2015 toteutumisesta raportoidaan kaupunginvaltuustolle tauluk ko muo dos sa. Raportti kuvaa ohjelman toteutumista 21.1.2014 men nes sä. Esityslistan liitteenä 1 raportti vanhuspalveluohjelman 2010-2015 toteu tu mi ses ta 21.1.2014 mennessä. Sosiaali- ja terveysjohtaja (KK): Sosiaali- ja terveyslautakunta merkit see raportin tiedokseen ja lähettää sen edelleen kau pun gin hal lituk sel le ja kaupunginvaltuustolle. Tiedoksianto: Jatkokäsittely kaupunginhallitus Khal 03.02.2014 44 Esityslistan liitteenä 7 raportti vanhuspalveluohjelman 2010-2015 toteutumisesta 21.1.2014 mennessä. Va. kaupunginjohtaja (PH): Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedok si raportin vanhuspalveluohjelman 2010-2015 to teu tu mi ses ta 21.1.2014 mennessä ja antaa sen tiedoksi kau pun gin val tuus tol le. Tiedoksianto: Jatkokäsittely kaupunginvaltuusto Kval 12 Esityslistan liitteenä 1 raportti vanhuspalveluohjelman 2010-2015 to teu tu mi ses ta 21.1.2014 mennessä. Vanhus- ja hoitopalvelujohtaja Riitta West on kokouksessa läsnä asian tun ti ja na. Kaupunginhallitus: Kaupunginvaltuusto päättää merkitä tie dok si rapor tin vanhuspalveluohjelman 2010-2015 toteutumisesta 21.1.2014 mennessä.

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 2/2014 6 Sosiaali- ja terveyslautakunta 11 28.01.2014 Kaupunginhallitus 44 03.02.2014 Kaupunginvaltuusto 12 17.02.2014 Valtuutettu Raili Hildén esitti valtuutettu Jouko Rajajärven kan nat tama na, että kaupunginvaltuuston päätökseen liitetään näin kuuluva toi vo mus pon si: "Kaupunginhallitus kiirehtii senioritaloselvityksen perusteella asian vie mis tä eteenpäin niin, että Heinolaan saataisiin senioritalo." Päätösehdotus hyväksyttiin täydennettynä valtuutettu Raili Hildénin toi vo mus pon nel la ja se lähetetään kaupunginhallituksen tietoon. Pöytäkirjan liitteenä 1 raportti vanhuspalveluohjelman 2010-2015 to teu tu mi ses ta 21.1.2014 mennessä. Tiedoksianto: Kopio sosiaali- ja terveystoimi

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 2/2014 7 Tekninen lautakunta 6 14.01.2014 Kaupunginhallitus 49 03.02.2014 Kaupunginvaltuusto 13 17.02.2014 Heinolan kansallisen kaupunkipuiston hoito- ja käyttösuunnitelma 2733/10.03.01.02/2013 Tekla 14.01.2014 6 Valmistelija: va. kaavoituspäällikkö Ritva-Maija Kuuskoski, puh. 03-849 3216, etunimi.sukunimi@heinola.fi Heinolan kansallisen kaupunkipuiston hoito- ja käyt tö suun ni telma 2007 Heinolan kansallisen kaupunkipuiston perustaminen Heinolan kansallinen kaupunkipuisto on perustettu kaupungin ha kemuk ses ta ympäristöministeriön päätöksellä 6.5.2002/nro 4 /5541/2000. Päätöksen perustelut Heinolan kansallisen kaupunkipuiston ydin sijaitsee maankäyttö- ja ra ken nus lain 68 :n 1 momentissa tarkoitetulla tavalla kau pun ki maises sa ympäristössä ja sisältää mainitussa lainkohdassa tarkoitettuja kult tuu ri- ja luonnonmaisemien kauneusarvoja sekä historiallisia omi nais piir tei tä. Siihen liittyy myös kaupunkikuvallisia, sosiaalisia ja vir kis tyk sel li siä sekä muita lainkohdassa tarkoitettuja säilytettäviä ja hoi det ta via erityisarvoja. Sijaintinsa, kaupunkirakenteensa, omi naispiir tei den sä, säilytettyjen kulttuurihistoriallisten rakennusten, luonnon mo ni muo toi suu den sekä kaavoitustilanteensa perusteella esitetty alue täyttää ko. lainkohdan kansallisen kaupunkipuiston pe rus ta misel le asetetut vaatimukset. Heinolan erityispiirteet ympäristöministeriön mukaan ovat mm. Heinolan kansallinen kaupunkipuisto on edustava näyte veden äärel le, hyvien kulkuyhteyksien äärelle syntyneestä sisämaan hallinto-, kou lu- ja kylpyläkaupungista. Kansalliseen kaupunkipuistoon sisältyy eri aikaisia puistoja, jotka hei jas te le vat aikakautensa puis to ra ken tami sen ihanteita. Puistoista van hin ja tunnetuin on aivan ydin kes kustas sa sijaitseva 1700-luvulta pe räi sin oleva, sittemmin al ku pe räisasuun kunnostettu Maaherran puis to. Kansalliseen kau pun ki puistoon sisältyy kaksi kirk ko a säi lynei ne pappilarakennuksineen. Muu ra ken net tu kulttuuriympäristö on hy vin kerroksellinen käsittäen puuja kivirakennuksia 1700-luvulta 1950-lu vul le asti. Rakennukset ker tovat hyvin aikakautensa ra ken ta mis ta vas ta ja tyyli-ihanteista. Kan salli sen kaupunkipuiston nä ky vim mät maamerkit ovat 1930-luvun sil tara ken ta mi sen huippuosaamista edustava rautatiesilta ja 1990-lu vun moot to ri tie lii ken teen silta-arkkitehtuurin merkkiteos Tähtisilta. Hei nolan kansalliseen kaupunkipuistoon sisältyy luonnonkauniita saa ria ja laa jo ja, virkistys- ja luonnonsuojelukäytössä olevia met sä aluei ta. Saar ten ja metsien luonto on erittäin monimuotoista. Alu eel la on

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 2/2014 8 Tekninen lautakunta 6 14.01.2014 Kaupunginhallitus 49 03.02.2014 Kaupunginvaltuusto 13 17.02.2014 mm. erämaisia kallioseutuja, salomaalampia, rikaslajisia pu ron var sikor pia ja poikkeuksellisen laajoja lehmusmetsiköitä. Alueen käyttöä ohjaavat voimassa olevat kaavat, muinaismuistolaki, kirk ko la ki, luonnonsuojelulaki, metsälaki, vesilaki ja valtion ra kennus ten suojelusta annetun asetuksen nojalla tehdyt päätökset. Heinolan kansalliseen kaupunkipuistoon kuuluvan alueen kaa voi tukses sa ja muussa alueeseen vaikuttavassa suunnittelussa ja pää töksen teos sa on lisäksi otettava huomioon tämän päätöksen yh tey dessä annettavat määräykset sekä hoito- ja käyttösuunnitelman yh teydes sä myöhemmin annettavat määräykset. Heinolan kansallisen kaupunkipuiston hoito- ja käyttösuunnitelma Kaupunginvaltuusto on 29.10.2007 140 hyväksynyt laaditun hoitoja käyttösuunnitelman esitettäväksi ympäristöministeriölle vah vis tetta vak si. Ympäristöministeriö on hyväksynyt esitetyn hoito- ja käyt tösuun ni tel man esitetyssä muodossaan. Ympäristöministeriön päätös 05.11.2008/YM1/5542/2007. Heinolan kansallisen kaupunkipuiston hoito- ja käyttösuunnitelmasta laa dit tu moniste sisältää yleistietoa kansallisen kaupunkipuiston käsit tees tä, taustatietoa Heinolan kansallisen kaupunkipuiston eri tyispiir teil le sekä varsinaisen hoito- ja käyttösuunnitelman. Hoito- ja käyt tö suun ni tel ma osuu den osassa jatkotoimenpiteet on todettu mm. et tä hoito- ja käyttösuunnitelma käsitellään valtuustokausittain sekä sii hen on listattu mahdollisia kansallisen kaupunkipuiston laa jen tumis mah dol li suuk sia. Merkitään, että kansallinen kaupunkipuiston perustamispäätös rinnas tuu merkittävyydeltään valtakunnallisiin aluei den käyt tö ta voit teisiin. Valtionhallinnossa rahoituspäätöksissä projisoidaan hankkeita, joil la on valtakunnallista merkittävyyttä. Kansallisen kaupunkipuiston ke hit tä mi seen on mahdollisuus saada valtion rahoitusta kehittämis-, sel vi tys- ja ym. hankkeisiin. Heinola on hyödyntänyt tätä mah dol lisuut ta jo useammissa rahoitushakemuksissaan menestyksellisesti mm. Kaupunkipuisto Heinola -hankekokonaisuus ja Maankäytön te hos ta mi nen yritysten ja asukkaiden näkökulmasta, hankkeiden yh te nä perusteluna on ollut ympäristöministeriön päätös kansallisen kau pun ki puis ton perustamisesta. Uusimpana mahdollisuutena on ha kea Etelä-Suomen metsien monimuotoisuuden toimintaohjelman 2008-2016 (METSO)-rahoitusta. Kaupunginvaltuuston päätöksessä on todettu, että hoito- ja käyt tösuun ni tel ma tuodaan kaupunginvaltuuston tietoon val tuus to kau sittain.

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 2/2014 9 Tekninen lautakunta 6 14.01.2014 Kaupunginhallitus 49 03.02.2014 Kaupunginvaltuusto 13 17.02.2014 Muut Suomen kansalliset kaupunkipuistot ovat Hämeenlinna, Pori, Han ko, Porvoo ja Turku. Heinola sai nimityksen toisena sa man ai kaises ti Porin kanssa. Kansallisen kaupunkipuiston positiivista imagoa ovat kaupungit hyödyntäneet mm. kaupungin markkinoinnissa. Lisätietoa Heinolan kaupungin www-sivulla http://www.heinola.fi/fin/palvelut/matkailu/kansallinen_ kaupunkipuisto/kansallinen_kaupunkipuisto.htm Kansallisista kaupunkipuistoista tarkemmin ympäristöministeriön www-si vul ta http://www.ym.fi/fi-fi/luonto/luonnon_monimuotoisuus/luonnonsuo jelualueet/kansalliset_kaupunkipuistot Esityslistan liitteenä 3 on Heinolan kansallisen kaupunkipuiston hoito- ja käyttösuunnitelma 2007. Teknisen toimen johtaja (TP): Tekninen lautakunta päättää merkitä Hei no lan kansallisen kau pun ki puis ton hoito- ja käyttösuunnitelman 2007 tiedokseen ja lähettää sen edel leen kaupunginhallituksen ja -val tuus ton tietoon. Merkittiin, että va.kaavoituspäällikkö Ritva-Maija Kuuskoski oli tek nises sä lautakunnassa kuultavana tämän asian kohdalla, mutta ei osal lis tu nut päätöksentekoon. Tiedoksianto: Jatkokäsittely kaupunginhallitus ja -valtuusto Kopio valmistelija, maankäyttöosasto Khal 03.02.2014 49 Kaupunginvaltuusto on 29.10.2007 140 hyväksynyt laaditun hoi toja käyttösuunnitelman. Päätöksessä on todettu, että hoi to- ja käyt tösuun ni tel ma tuodaan kaupunginvaltuuston tietoon val tuus to kau sittain. Heinolan kansallisen kaupunkipuiston hoito- ja käyt tö suun ni tel ma toi mi te taan kaupunginhallituksen kokoukseen osallistuville se kä kaupun gin hal li tuk sen varajäsenille esityslistan mukana. Suunnitelma pyy de tään säilyttämään valtuustokäsittelyä varten. Va. kaupunginjohtaja (PH): Kaupunginhallitus päättää merkitä Heino lan kansallisen kaupunkipuiston hoito- ja käyt tö suun ni tel man tiedok seen ja lähettää sen edelleen kaupunginvaltuuston tie toon.

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 2/2014 10 Tekninen lautakunta 6 14.01.2014 Kaupunginhallitus 49 03.02.2014 Kaupunginvaltuusto 13 17.02.2014 Tiedoksianto: Jatkokäsittely kaupunginvaltuusto Kval 13 Esityslistan mukana toimitetaan Heinolan kansallisen kau pun ki puiston hoito- ja käyttösuunnitelma niille valtuutetuille, jotka eivät vielä ole sitä saaneet. Va. kaavoituspäällikkö Ritva-Maija Kuuskoski on kokouksessa läsnä asian tun ti ja na. Kaupunginhallitus: Kaupunginvaltuusto päättää merkitä Hei no lan kan sal li sen kaupunkipuiston hoito- ja käyttösuunnitelman tie dokseen. Valtuutettu Ilkka Jaakkola esitti valtuutettu Kari Kauppisen kan nat tama na, että kaupunginvaltuuston päätökseen liitetään näin kuuluva toi vo mus pon si: "Näkymiä avataan puita kaatamalla ja pusikkoja raivaamalla." Päätösesitys hyväksyttiin täydennettynä valtuutettu Ilkka Jaakkolan toi vo mus pon nel la ja se lähetetään kaupunginhallituksen tietoon. Tiedoksianto: Kopio tekninen toimi

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 2/2014 11 Sivistyslautakunta 14 29.01.2014 Kaupunginhallitus 42 03.02.2014 Kaupunginvaltuusto 14 17.02.2014 Muutokset sivistystoimen johtosääntöön 327/00.00/2012 Sivla 29.01.2014 14 Valmistelija: vs. sivistystoimenjohtaja Miia Kemppi, puh. 03-849 3135, etunimi.sukunimi@heinola.fi Muutosesitys 1.1.2014 alkaen voimaan tulleeseen sivistystoimen joh to sään töön Lintutarha siirtyi henkilöstöineen teknisestä toimesta si vis tys toi meen / kult tuu ri pal ve lui hin 1.1.2014 alkaen määrärahoineen, kus tan nuk sineen, toimintoineen ja hallintoineen vuoden 2014 ta lous ar vion ja talous suun ni tel man vuosille 2014-2017 mu kai ses ti. Lintutarhan talousarvio on siirretty vuodesta 2014 alkaen teh tä vään 450 Kulttuuripalvelut, museot ja lintutarha. Sivistystoimen johtosääntö tulee päivittää muutoksen vuoksi. Tek ninen toimi on jo syksyllä 2013 poistanut lintutarhan osuu den omasta joh to sään nös tään. Lisäksi 1.1.2014 voimaan tulleen johtosäännön pää tös val ta tau lukkoon on tehty yksi täydennys, "sivistyslautakunta päät tää myös esiope tuk sen järjestämisestä ja paikoista". Esityslistan liitteenä 7 - muutosesitys sivistystoimen johtosääntöön - sivistystoimen päivitetty organisaatiokaavio Vs. sivistystoimenjohtaja (MK): Sivistyslautakunta päät tää 1) hyväksyä muutosesitykset sivistystoimen johtosääntöön ja päätös val ta tau luk koon 2) esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, et tä sivistystoimen joh to sään tö muu te taan esityksen mukaisesti tu lemaan voimaan 1.3.2014 lukien. Muutosesitys sivistystoimen johtosääntöön on pöytäkirjan liitteenä 2. Jakelu: Jatkokäsittely kaupunginhallitus Khal 03.02.2014 42 Esityslistan liitteenä 6 muutosesitys sivistystoimen joh to sään töön.

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 2/2014 12 Sivistyslautakunta 14 29.01.2014 Kaupunginhallitus 42 03.02.2014 Kaupunginvaltuusto 14 17.02.2014 Va. kaupunginjohtaja (PH): Kaupunginhallitus päättää esittää kaupun gin val tuus tol le, että sivistystoimen johtosääntö muu te taan liitteen mukaiseksi 1.3.2014 lukien. Pöytäkirjan liitteenä 5 muutosesitys sivistystoimen johtosääntöön. Tiedoksianto: Jatkokäsittely kaupunginvaltuusto Kval 14 Esityslistan liitteenä 2 muutosesitys sivistystoimen joh to sään töön. Vs. sivistystoimenjohtaja Miia Kemppi on kokouksessa läsnä asiantun ti ja na. Kaupunginhallitus: Kaupunginvaltuusto päättää, että si vis tys toi men joh to sään tö muutetaan liitteen mukaiseksi 1.3.2014 lu kien. Sivistystoimen johtosääntö pöytäkirjan liitteenä 2. Tiedoksianto: Kopio asianhallintapäällikkö Ella Vuorela sivistystoimi

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 2/2014 13 Sosiaali- ja terveyslautakunta 14 28.01.2014 Kaupunginhallitus 46 03.02.2014 Kaupunginvaltuusto 15 17.02.2014 Eteva kuntayhtymän perussopimuksen muuttaminen 1764/00.04.01/2012 Sotela 28.01.2014 14 Valmistelija: talouspäällikkö Paavo Posti, puh. 03-849 4215, etunimi.sukunimi@heinola.fi ETEVA on lähettänyt jäsenkunnilleen kirjeen, joka on päivätty 8.1.2014. Kirjeessä pyydetään jäsenkuntia hyväksymään 31.3.2014 pe rus so pi muk sen muutos, joka paremmin selviää heidän yh ty mä halli tuk sen käsittelystä joka on seuraava: Eteva kuntayhtymä Ote pöytäkirjasta 1 kokouspäivämäärä 18.12.2013 124 Perussopimuksen muuttaminen 106 Yhtymähallitus 28.11.2013 Keväällä 2012 Etevassa työskenteli yhtymäkokouksen toi mek si annol la työryhmä selvittäen perussopimuksen muuttamisen kautta tietty jen kustannusten kohdistamista. Raportista pyydettiin lausunto Kun ta lii tol ta (Kustannusten kohdistaminen kuntayhtymässä tehtäviä lak kau tet taes sa tai siirrettäessä, Myllymäki, 25.9.2012, 3298/90/2012). Työryhmän raportin toimenpiteet eivät olisi saaneet teh dyn ennakkokyselyn mukaan Etevan jäsenkunnan enemmistön kannatusta, joten perussopimuksen muuttamisesta luovuttiin. Yh tymä ko kous päätti 29.11.2012, että 1. asian tähänastinen käsittely merkitään tiedoksi, ja että 2. todetaan, ettei työryhmän esitys perussopimuksen muuttamiseksi ole saanut jäsenkunnilta riittävää kannatusta, ja että 3. todetaan, että muutostarve on ajankohtainen jäsenkuntien tasa-ar voi sen kohtelun vuoksi kuntayhtymässä ja että Etevan tulee aset taa asian edelleen valmistelemiseksi kuntien edustajista koottu työ ryh mä. Tämän perusteella nimettiin kahdeksan kunnan edustajasta työ ryhmä, joka on tarkentanut tehtäväkseen 1. Eläkemenoperusteisten maksujen ja varhe -maksujen ja ko pe rusteet ja mistä alkaen niitä noudatetaan

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 2/2014 14 Sosiaali- ja terveyslautakunta 14 28.01.2014 Kaupunginhallitus 46 03.02.2014 Kaupunginvaltuusto 15 17.02.2014 2. Ronnin laitoksen tappion jakautumisesta päättäminen päivitetyn tie don perusteella 3. Muut työryhmän jäsenten työryhmään tuomat selvitettävät asiat 4. Suunnitelma Etevan taloudellisen tilanteen hallitsemiseksi Nykyisen käytännön mukaan eläkeperusteiset maksut peritään osana Etevan palvelumaksua samoin kuin kaikki muutkin Etevan kustan nuk set. Poikkeukselliset maksuperusteet on lueteltu Etevan perus so pi muk ses sa 16 "Poikkeukselliset maksuperusteet" ja elä keme no pe rus teis ten maksujen perintä ei sisälly niihin. Työryhmä on kuullut työssään Kevan asiantuntijaa, jonka mukaan elä ke me no pe rus tei sel la maksulla katetaan menneisyydessä syn tynyt tä eläkemaksualijäämää. Näin ongelman muo dos ta vat kun ta yh tymät, joiden toiminta on supistunut ja erityinen on gel ma ovat eri tyishuol to pii rit, joilta kunnat ovat siirtäneet toi min to ja itselleen. Näitä on rat kais tu siten, että eläkemenoperusteinen maksu on siirretty pe rit täväk si muulla tavalla kuin palvelumaksuissa. Työryhmä esittää, että Etevan hallitus ryhtyy toimenpiteisiin työ ryhmän eläkemenoperusteisia maksuja koskevan päätöksen to teut tami sek si. Työryhmän päätöksen mukaan jäsenkunnan osuus Kevan kun ta yh ty mäl tä määräämästä kunkin toimintavuoden elä ke me no perus tei ses ta maksusta kohdennetaan entisten Uudenmaan eri tyis palve lut -kuntayhtymän ja Pääjärven kuntayhtymän jäsenkunnille niiden en nen vuotta 2005 toteutuneen palvelujen käytön suhteessa mai nituis sa kuntayhtymissä. Eläkemenoperusteisena maksuna käytetään kum man kin kuntayhtymän omaa, Kevan vuosittain ilmoittamaa eläke me no pe rus teis ta maksua. Maksun perintä muutetaan 1.1.2014 alkaen siten,että Keva veloittaa eläkemenoperusteiset maksut suoraan jäsenkunnilta. Lisäksi Etevan hallituksen tulee selvittää, onko muu tos mahdollinen perussopimuksenmuutoksena vai onko pää töksen saatava jokaisen kunnan samansisältöinen suostumus. Eteva on pyytänyt Kuntaliitolta lausuntoa, voiko Etevan elä ke me nope rus teis ten maksujen perintää muuttaa työryhmän ehdotuksen mukai ses ti muuttamalla Etevan perussopimusta vai onko päätöksen saa ta va jokaisen kunnan samansisältöinen suostumus. Kuntaliiton lau sun to saadaan hallituksen kokoukseen. Perussopimukseen esitetään seuraavat muutokset (muutettu kohta kur sii vil la):

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 2/2014 15 Sosiaali- ja terveyslautakunta 14 28.01.2014 Kaupunginhallitus 46 03.02.2014 Kaupunginvaltuusto 15 17.02.2014 Nykyinen perussopimus: 16 Poikkeukselliset maksuperusteet Perusopetusta (erityisopetusta) kuntayhtymältä tilaavien kuntien mak sut perusopetuksen järjestämisestä aiheutuviin kustannuksiin pe ri tään oppilaan kotikunnalta oppilaskohtaisesti kalenterivuosittain niiltä osin, jota mahdollinen valtionosuus ei kata. Viranomaisten määräyksellä huoltoon osoitettujen tai otettujen henki löi den tarvitseman palvelun ja kiireellisen ja / tai erityisen vaativan pal ve lun järjestämisestä ja/tai tuottamisesta aiheutuvien kus tan nusten kattamiseksi voidaan jäsenkunnilta kerätä erillinen maksu, jonka määräytyminen perustuu kuntayhtymältä tilattujen palvelujen käyt töön. Yhtymäkokous päättää minkä toimenpiteiden ja pal ve lujen kustannusten kattamiseksi maksua voidaan periä sekä mak supe rus teet. Uusi perussopimus: 16 Poikkeukselliset maksuperusteet Perusopetusta (erityisopetusta) kuntayhtymältä tilaavien kuntien mak sut perusopetuksen järjestämisestä aiheutuviin kustannuksiin pe ri tään oppilaan kotikunnalta oppilaskohtaisesti kalenterivuosittain niil tä osin, jota mahdollinen valtionosuus ei kata. Viranomaisten määräyksellä huoltoon osoitettujen tai otettujen henki löi den tarvitseman palvelun ja kiireellisen ja/tai erityisen vaativan pal ve lun järjestämisestä ja/tai tuottamisesta aiheutuvien kus tan nusten kattamiseksi voidaan jäsenkunnilta kerätä erillinen maksu, jonka määräytyminen perustuu kuntayhtymältä tilattujen palvelujen käyt töön. Yhtymäkokous päättää minkä toimenpiteiden ja pal ve lujen kustannusten kattamiseksi maksua voidaan periä sekä mak supe rus teet. Jäsenkunnan osuus Kevan kuntayhtymälle määräämästä kunkin toi min ta vuo den eläkemenoperusteisesta maksusta kohdennetaan en tis ten Uudenmaan erityispalvelut -kuntayhtymän ja Pääjärven kun ta yh ty män jäsenkunnille niiden ennen vuotta 2005 toteutuneen pal ve lu jen käytön suhteessa mainituissa kuntayhtymissä. Elä ke meno pe rus tei se na maksuna käytetään kummankin kuntayhtymän omaa, Kevan vuosittain ilmoittamaa eläkemenoperusteista maksua. Mak sun perintä muutetaan 1.1.2014 alkaen siten, että Keva ve loittaa eläkemenoperusteiset maksut suoraan jäsenkunnilta. (Valmistelija : va. toimitusjohtaja Kaarina Kilpeläinen, p. 040 304 7070). Ehdotus Va. toimitusjohtaja esittää, että yhtymähallitus päättää

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 2/2014 16 Sosiaali- ja terveyslautakunta 14 28.01.2014 Kaupunginhallitus 46 03.02.2014 Kaupunginvaltuusto 15 17.02.2014 1 tehdä Etevan perussopimukseen edellä selostetun muutoksen ja sa mal la päivitetään jäsenkuntaluettelo sekä muut tekniset ja lain säädän nön muutoksien edellyttämät muutokset, 2 lähettää näin muutetun perussopimuksen jäsenkuntien val tuus tojen päätettäväksi ja jos sopimus tulee siellä hyväksytyksi, 3 lähettää perussopimuksen yhtymäkokoukselle tiedoksi Päätös Yhtymähallitus päätti esityksen mukaisesti. 124 Yhtymähallitus 18.12.2013 1. Kuntalakia on muutettu (325/2012) koskien mm. sisäistä valvontaa ja riskienhallintaa kunnissa. Osa säädöksistä tulee voimaan 1.1.2014 lukien. Muutoksella on vaikutusta kuntien ja kuntayhtymien johtosääntöihin kuten perussopimukseen ja hallintosääntöön. Edellisen johdosta Eteva kuntayhtymän perussopimuksen kohtaa Yhtymäkokouksen tehtävät ja toimivalta (8 ) tulee muuttaa siten, että yhtymäkokouksen tehtävien luetteloon tehdään seuraava lisäys: ------------------- 20 päättää kuntayhtymän ja konsernin sisäisen valvonnan ja ris kien hal lin nan perusteista ------------------- Muutoksen jälkeen perussopimuksen 8 :n sisältö on seuraava: Uusi perussopimus: 8 Yhtymäkokouksen tehtävät ja toimivalta Yhtymäkokouksen on kevätkokouksessaan viimeistään ke sä kuussa: 1 käsiteltävä yhtymähallituksen laatima tilinpäätös edelliseltä ka lente ri vuo del ta ja tarkastuslautakunnan arviointikertomus sekä ti lin tarkas ta jan kertomus samoin kuin tehtyjen muistutusten johdosta anne tut selitykset ja lausunnot; 2 päätettävä tilinpäätöksen hyväksymisestä ja vastuuvapauden myön tä mi ses tä yhtymähallitukselle ja muille tilivelvollisille sekä niistä toimenpiteistä, joihin edellisessä kohdassa mainitut kertomukset saat ta vat antaa aihetta;

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 2/2014 17 Sosiaali- ja terveyslautakunta 14 28.01.2014 Kaupunginhallitus 46 03.02.2014 Kaupunginvaltuusto 15 17.02.2014 3 hyväksyessään tilinpäätöksen päätettävä tilikauden tuloksen käsit te lys tä ja tarvittavista talouden tasapainottamista koskevista toimen pi teis tä; 4 päätettävä tilinpäätöksen hyväksyvässä kevätkokouksessaan jäsen kun tien peruspääomaosuuksille mahdollisesta koron suo rit ta mises ta, määrästä, perusteista ja suoritusajankohdasta; ja 5 valittava kunnanvaltuustojen toimikautta vastaavaksi ajaksi: - yhtymähallituksen puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja jäsenet - tarkastuslautakunnan puheenjohtaja,varapuheenjohtaja ja jäsenet - tilintarkastajat Yhtymäkokouksen on syyskokouksessaan viimeistään joulukuussa: 6 hyväksyttävä kuntayhtymän vähintään kolmea vuotta koskeva talous suun ni tel ma sekä seuraavan vuoden talousarvio, joihin sisältyy kun ta yh ty män ja kuntayhtymäkonsernin toiminnan ja talouden keskei set tavoitteet sekä konserniohjauksen periaatteet; 7 hyväksyessään taloussuunnitelman ja talousarvion päätettävä talou den, rahoituksen ja sijoitustoiminnan perusteista; 8 päätettävä palvelujen hinnoitteluperusteista, perusopetuksen muis ta hinnoittelu- ja korvausperusteista sekä muista suoritteista pe rit tä vien maksujen perusteista; ja 9 tämän perussopimuksen 16 2 mom. tarkoittaman erillisen maksun perimisestä sekä minkä toimenpiteiden ja palvelujen kus tannus ten kattamiseksi korvausta voidaan periä sekä maksuperusteet. Yhtymäkokouksen muut tehtävät: 10 hyväksyy johtosäännöt; 11 päättää kuntayhtymän johtajan valinnasta ja virkanimikkeestä; 12 päättää luottamushenkilöiden taloudellisten etuuksien pe rus teista; 13 päättää takaussitoumuksen tai muun vakuuden antamisesta toisen velasta; 14 päättää peruspääoman korottamisesta ja alentamisesta; 15 päättää uuden jäsenkunnan liittyessä kuntayhtymään peruspääomasijoituksen määrästä ja suoritusajasta; 16 päättää jäsenkunnan erotessa sille suoritettava osuus net to varal li suu des ta; 17 päättää osakeyhtiön tai kuntayhtymän liikelaitoksen pe rus ta mises ta;

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 2/2014 18 Sosiaali- ja terveyslautakunta 14 28.01.2014 Kaupunginhallitus 46 03.02.2014 Kaupunginvaltuusto 15 17.02.2014 18 päättää kuntayhtymän purkamisesta jäsenkuntien valtuustojen pää tös ten perusteella; 19 hyväksyy ja päättää muutokset talousarvioon talousarviovuoden ai ka na; ja 20 päättää kuntayhtymän ja konsernin sisäisen valvonnan ja riskien hal lin nan perusteista. 2. Kuntaliitoksessa 1.1.2013 Etevan jäsenkunnat Karjalohja ja Nummi- Pusula on liitetty Lohjan kaupunkiin. Eteva kuntayhtymän perussopimuksen kohtaa Jäsenkunnat (3 ) tulee muuttaa siten, että jäsenkuntien luettelosta poistetaan Karjalohja ja Nummi-Pusula. Muutoksen jälkeen perussopimuksen 3 :n sisältö on seuraava: Uusi perussopimus: 3 Jäsenkunnat Kuntayhtymän jäsenkuntia ovat: Asikkala, Askola, Espoo, Forssa, Han ko, Hattula, Hausjärvi, Heinola, Hollola, Humppila, Hyvinkää, Hämeenkoski, Hämeenlinna, Iitti, Inkoo, Janakkala, Jokioinen, Järven pää, Karkkila, Kauniainen, Kerava, Kirkkonummi, Kärkölä, Lahti, Lapinjärvi, Lohja, Loppi, Loviisa, Myrskylä, Mäntsälä, Nastola, Nur mi jär vi, Orimattila, Padasjoki, Pornainen, Porvoo, Pukkila, Raase po ri, Riihimäki, Sipoo, Siuntio, Sysmä, Tammela, Tuusula, Vantaa, Vihti, Ypäjä. (Valmistelija: hallintojohtaja Seppo Astedt, p. 040 304 7004). Ehdotus Va. toimitusjohtaja esittää, että yhtymähallitus päättää 1) tehdä Etevan perussopimukseen edellä selostetut muutokset, aiem min 28.11.2013 106 tehdyn muutoksen lisäksi, 2) lähettää näin muutetun perussopimuksen jäsenkuntien val tuus tojen päätettäväksi, ja jos sopimus tulee siellä hyväksytyksi, 3) lähettää perussopimuksen yhtymäkokoukselle tiedoksi. Päätös Yhtymähallitus päätti esityksen mukaisesti. Asianmukaisesti allekirjoitetusta ja tarkastetusta pöytäkirjasta kir joite tun otteen oikeaksi to dis taa Mäntsälä 7.1.2014 Kimmo Luoti hallintoassistentti

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 2/2014 19 Sosiaali- ja terveyslautakunta 14 28.01.2014 Kaupunginhallitus 46 03.02.2014 Kaupunginvaltuusto 15 17.02.2014 Perussopimuksen muuttaminen edellyttää jäsenkunnissa valtuuston kä sit te lyä. Esityslistan liitteenä 4 ehdotus muutoksiksi Etevan kuntayhtymän pe rus so pi muk seen, siinä on korjattu muutoksia vaativat pykälät. Sosiaali- ja terveysjohtaja (KK): Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää osaltaan hyväksyä esitetyn Eteva-kuntayhtymän pe rus so pi muksen muutoksen esityslistan liitteen muodossa ja lähettää sen kaupun gin hal li tuk sen kautta - valtuustolle hyväksyttäväksi. Pöytäkirjan liitteenä 2 Etevan kuntayhtymän muutettu perussopimus. Tiedoksianto: Jatkokäsittely kaupunginhallitus Khal 03.02.2014 46 Esityslistan liitteenä 8 ehdotus muutoksiksi Etevan kun ta yh ty män pe rus so pi muk seen, siinä on korjattu muutoksia vaativat py kä lät. Va. kaupunginjohtaja (PH): Kaupunginhallitus päättää esittää kaupun gin val tuus tol le hyväksyttäväksi Eteva kuntayhtymän pe rus so pimuk sen muutoksen pöytäkirjan liitteen mukaisena. Pöytäkirjan liitteenä 6 Etevan kuntayhtymän muutettu perussopimus. Tiedoksianto: Jatkokäsittely kaupunginvaltuusto Kval 15 Esityslistan liitteenä 3 ehdotus muutoksiksi Etevan kun ta yh ty män pe rus so pi muk seen, siinä on korjattu muutoksia vaativat py kä lät. Sosiaali- ja terveysjohtaja Kirsi Korttila on kokouksessa läsnä asiantun ti ja na. Kaupunginhallitus: Kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä Eteva kunta yh ty män perussopimuksen muutoksen pöytäkirjan liitteen mu kaise na. Muutettu Eteva kun ta yh ty män perussopimus pöytäkirjan liitteenä 3. Tiedoksianto: Koneote Eteva kuntayhtymä Kopio sosiaali- ja terveystoimi

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 2/2014 20 Sosiaali- ja terveyslautakunta 13 28.01.2014 Kaupunginhallitus 45 03.02.2014 Kaupunginvaltuusto 16 17.02.2014 Laboratoriopalvelujen liikelaitoksen perustamissopimuksen tarkistaminen 2003/00.04.02/2013 Sotela 28.01.2014 13 Valmistelija: talouspäällikkö Paavo Posti, puh. 03-849 4215, etunimi.sukunimi@heinola.fi Otsikkoasiaa on käsitelty Päijät-Hämeen sosiaali- ja ter vey den huollon kuntayhtymän hallituksessa seuraavasti: Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveysyhtymän valtuusto päätti 11.3.2013, että yhtymään perustetaan 1.1.2014 lukien Päi jät-hämeen laboratoriopalvelujen järjestämiseksi liikelaitos (La bo ra to riokes kus). Samassa yhteydessä hyväksyttiin perustamissopimus. Lahden kaupunginvaltuusto, Heinolan kaupunginvaltuusto ja Hol lolan kunnanvaltuusto ovat tehneet perustamista koskevat vastaavat pää tök set. Kun päätöksentekoaikataulu on viivästynyt, hankkeen ohjaus ryh mä on päättänyt esittää, että liikelaitoksen toiminta alkaa 1.4.2014. Perustamissopimuksen mukaan liikelaitoksella on pää oma si joi tus rahas to, jolle laaditaan oma rahastosääntö. Suomen Kuntaliitosta saadun kannanoton mukaan kuntayhtymän liikelaitoksella ei kuitenkaan voi olla pääomasijoitusrahastoa. Kannanotto perustuu kir jan pi to lauta kun nan kuntajaoston yleisohjeeseen. LKL- hankkeen ohjausryhmä ja ohjausryhmän asettama talous- ja tu ki pal ve lu työ ryh mä ovat käsitelleet asiaa. Ohjausryhmä päätti 25.10.2013 esittää perustamissopimuksen tarkistamista siten, että lii ke lai tok sel le ei muodosteta sijoitusrahastoa, vaan siirretyn omaisuu den arvolla nostetaan Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveysyhtymän pe rus pää omaa. Laboratorioliikelaitokselle on siirtymässä ta se ar voista omaisuutta vain Lahden kaupungista ja kokonaisuuteen nähden sen arvo on vähäinen. Arvio 1.4.2013 tilanteesta on noin 61.000 euroa. Kun yhtymän peruspääoma on 60.491.238 euroa, siirtyvän omai suu den arvo lisää Lahden kaupungin osuutta peruspääomasta ja samalla äänivaltaa valtuustossa 0,055 % (44, 95 %:sta 45,01 %:iin). Lisäys vähentää muiden kuntien osuutta vastaavasti pe ruspää oma osuuk sien suhteessa. Perustamissopimuksessa tulisi tarkistaa seuraavia kohtia:

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 2/2014 21 Sosiaali- ja terveyslautakunta 13 28.01.2014 Kaupunginhallitus 45 03.02.2014 Kaupunginvaltuusto 16 17.02.2014 12 Omistaja Liikelaitos on kuntalain 10 a luvun tarkoittama kunnallinen lii ke laitos, ja sen omistajuuden määräytymisessä noudatetaan kuntalain sään nök siä. Liikelaitoksen omistajana on Päijät-Hämeen sosiaali- ja ter vey denhuol lon kuntayhtymä. Liikelaitoksella on kuitenkin Päijät-Hämeen sosi aa li- ja terveydenhuollon kuntayhtymän hallinnosta ja taloudesta hal lin nol li ses ti ja taloudellisesti eriytetty asema, jäljempänä tässä perus ta mis so pi muk ses sa määritelty oma päätöksentekojärjestelmä, oma tase sekä oma pääoma ja sille määritelty sijoitusrahasto, jonka pii riin kuuluvat Heinolan kaupunki, Hollolan kunta, Lahden kaupunki se kä Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymä. 13 Omistussuhteet Viitaten tämän sopimuksen 12 :ään Päijät-Hämeen sosiaali- ja tervey den huol lon organisaatiossa toimivalle liikelaitokselle määritellään oma pääoma, jonka muodostamiseksi liikelaitoksen pe rus ta mis so pimuk seen liittyneet sopijapuolet siirtävät tämän sopimuksen luvussa 3 määriteltyjen toimintojen piiriin kuuluvan käyttöomaisuutensa lii kelai tok sel le. Sopijapuolten omistusosuus vastaa sopijapuolten lii ke laitos ta varten siirtämän käyttöomaisuuden osuutta sopijapuolten yhteen las ke tus ta siirretystä käyttöomaisuudesta. Tämän ohella so pi japuo let voivat tehdä niin päättäessään em. omistusosuutta kas vat tavia pääomasijoituksia. Siirtyvää pääomaa ja mahdollisia pääomasijoituksia käsitellään erikseen jäljempänä tässä perustamissopimuksessa. 32 Peruspääoman muodostaminen Sopijapuolet sijoittavat toiminnan alkaessa liikelaitokseen käyt töomai suut ta. Sopijapuolten omaisuus merkitään apporttina pe rus tetta van liikelaitoksen peruspääomaan. Pääomasijoituksia ja sopijapuolten pääomaosuuksia varten muo doste taan pääomasijoitusrahasto, joka on erillinen Päijät-Hämeen so siaa li- ja terveydenhuollon kuntayhtymän taloudesta. Rahastolle laa ditaan rahastosääntö, jolla määrätään pääoman käytöstä ja siitä kuinka eroavalle sopijapuolelle korvataan sen rahastoon sijoittama pääoma ja siitä, maksetaanko sijoitetulle pääomalle korkoa.

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 2/2014 22 Sosiaali- ja terveyslautakunta 13 28.01.2014 Kaupunginhallitus 45 03.02.2014 Kaupunginvaltuusto 16 17.02.2014 Liikelaitoksen taseessa olevan pääomasijoitusrahaston koron maksu ra hoi te taan liikelaitoksen palvelujen käytöstä perittävällä hinnalla. Sijoi tus ra has to ei vaikuta Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveydenhuollon kun ta yh ty män peruspääoman määrään tai sen jakautumiseen jäsen kun tien kesken. Valmistelija: hallintojohtaja Veli Penttilä Kuntayhtymän johtaja: Hallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto tarkistaa la bo ra torio pal ve lu jen liikelaitoksen 11.3.2013 hyväksytyn pe rus ta mis so pimuk sen 12, 13, ja 32 :t seuraavan sisältöisiksi: 12 Omistaja Liikelaitos on kuntalain 10 a luvun tarkoittama kunnallinen lii ke laitos, ja sen omistajuuden määräytymisessä noudatetaan kuntalain sään nök siä. Liikelaitos kuuluu osana Päijät-Hämeen sosiaali- ja ter vey den huollon kuntayhtymään. Liikelaitoksella on Päijät-Hämeen sosiaali- ja ter vey den huol lon kuntayhtymän hallinnosta ja taloudesta hal lin nol lises ti ja kirjanpidollisesti eriytetty asema, jäljempänä tässä pe rus tamis so pi muk ses sa määritelty oma päätöksentekojärjestelmä ja oma ta se. 13 Omistussuhteet Viitaten tämän sopimuksen 12 :ään Päijät-Hämeen sosiaali- ja tervey den huol lon organisaatiossa toimivalle liikelaitokselle määritellään avaa va tase, jonka muodostamiseksi liikelaitoksen pe rus ta mis so pimuk seen liittyneet sopijapuolet siirtävät tämän sopimuksen luvussa 3 määriteltyjen toimintojen piiriin kuuluvan käyttöomaisuutensa kunta yh ty mäl le liikelaitoksen perustamista varten. Siirtyvää pääomaa ja mahdollisia pääomasijoituksia käsitellään erikseen jäljempänä tässä perustamissopimuksessa. 32 Peruspääoman muodostaminen Sopijapuolet sijoittavat toiminnan alkaessa kuntayhtymään käyt töomai suut ta liikelaitoksen perustamiseksi. Sopijapuolten omaisuus mer ki tään apporttina yhtymän peruspääomaan.

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 2/2014 23 Sosiaali- ja terveyslautakunta 13 28.01.2014 Kaupunginhallitus 45 03.02.2014 Kaupunginvaltuusto 16 17.02.2014 Peruspääoma muodostuu liikelaitokseen siirrettävien varojen ja velko jen erotuksena. Lisäksi hallitus päättää esittää Lahden kaupungille, Heinolan kaupun gil le ja Hollolan kunnalle, että ne hyväksyvät pe rus ta mis so pimuk seen edellä olevat muutokset. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano Ote: Lahden kaupunki, Heinolan kaupunki, Hollolan kunta Heinolan kaupungin on osaltaan hyväksyttävä vastaavat muutokset la bo ra to rio lii ke lai tok sen perustamissopimukseen, lopullisen pää töksen Heinolan osalta tekee kaupunginvaltuusto Ehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja (KK): Sosiaali- ja terveyslautakunta esit tää kau pun gin hal li tuk sen kautta seuraavaa: Valtuusto tarkistaa laboratoriopalvelujen liikelaitoksen 11.3.2013 hyväk sy tyn perustamissopimuksen 12, 13, ja 32 :t seuraavan si säl töisik si: 12 Omistaja Liikelaitos on kuntalain 10 a luvun tarkoittama kunnallinen lii ke laitos, ja sen omistajuuden määräytymisessä noudatetaan kuntalain sään nök siä. Liikelaitos kuuluu osana Päijät-Hämeen sosiaali- ja ter vey den huollon kuntayhtymään. Liikelaitoksella on Päijät-Hämeen sosiaali- ja ter vey den huol lon kuntayhtymän hallinnosta ja taloudesta hal lin nol lises ti ja kirjanpidollisesti eriytetty asema, jäljempänä tässä pe rus tamis so pi muk ses sa määritelty oma päätöksentekojärjestelmä ja oma ta se. 13 Omistussuhteet Viitaten tämän sopimuksen 12 :ään Päijät-Hämeen sosiaali- ja tervey den huol lon organisaatiossa toimivalle liikelaitokselle määritellään avaa va tase, jonka muodostamiseksi liikelaitoksen pe rus ta mis so pimuk seen liittyneet sopijapuolet siirtävät tämän sopimuksen luvussa 3 määriteltyjen toimintojen piiriin kuuluvan käyttöomaisuutensa kunta yh ty mäl le liikelaitoksen perustamista varten.

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 2/2014 24 Sosiaali- ja terveyslautakunta 13 28.01.2014 Kaupunginhallitus 45 03.02.2014 Kaupunginvaltuusto 16 17.02.2014 Siirtyvää pääomaa ja mahdollisia pääomasijoituksia käsitellään erikseen jäljempänä tässä perustamissopimuksessa. 32 Peruspääoman muodostaminen Sopijapuolet sijoittavat toiminnan alkaessa kuntayhtymään käyt töomai suut ta liikelaitoksen perustamiseksi. Sopijapuolten omaisuus mer ki tään apporttina yhtymän peruspääomaan. Peruspääoma muodostuu liikelaitokseen siirrettävien varojen ja velko jen erotuksena. Tiedoksianto: Jatkokäsittely kaupunginhallitus Khal 03.02.2014 45 Va. kaupunginjohtaja (PH): Kaupunginhallitus päättää esittää kaupun gin val tuus tol le, että valtuusto tarkistaa la bo ra to rio pal ve lu jen lii kelai tok sen 11.3.2013 hyväksytyn pe rus ta mis so pi muk sen 12, 13, ja 32 :t seuraavan sisältöisiksi: 12 Omistaja Liikelaitos on kuntalain 10 a -luvun tarkoittama kunnallinen lii ke laitos, ja sen omistajuuden määräytymisessä noudatetaan kun ta lain sään nök siä. Liikelaitos kuuluu osana Päijät-Hämeen sosiaali- ja ter vey den huollon kuntayhtymään. Liikelaitoksella on Päijät-Hämeen so si aa li- ja ter vey den huol lon kuntayhtymän hallinnosta ja ta lou des ta hal lin nol lises ti ja kirjanpidollisesti eriytetty asema, jäl jem pä nä tässä pe rus tamis so pi muk ses sa määritelty oma pää tök sen te ko jär jes tel mä ja oma ta se. 13 Omistussuhteet Viitaten tämän sopimuksen 12 :ään Päijät-Hämeen sosiaali- ja tervey den huol lon organisaatiossa toimivalle liikelaitokselle mää ri tel lään avaa va tase, jonka muodostamiseksi liikelaitoksen pe rus ta mis so pimuk seen liittyneet sopijapuolet siirtävät tämän so pi muk sen luvussa

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 2/2014 25 Sosiaali- ja terveyslautakunta 13 28.01.2014 Kaupunginhallitus 45 03.02.2014 Kaupunginvaltuusto 16 17.02.2014 3 määriteltyjen toimintojen piiriin kuuluvan käyt tö omai suu ten sa kunta yh ty mäl le liikelaitoksen perustamista var ten. Siirtyvää pääomaa ja mahdollisia pääomasijoituksia käsitellään erikseen jäljempänä tässä perustamissopimuksessa. 32 Peruspääoman muodostaminen Sopijapuolet sijoittavat toiminnan alkaessa kuntayhtymään käyt töomai suut ta liikelaitoksen perustamiseksi. Sopijapuolten omai suus mer ki tään apporttina yhtymän peruspääomaan. Peruspääoma muodostuu liikelaitokseen siirrettävien varojen ja velko jen erotuksena. Tiedoksianto: Jatkokäsittely kaupunginvaltuusto Kval 16 Kaupunginhallitus: Kaupunginvaltuusto päättää tarkistaa la bo ra to riopal ve lu jen liikelaitoksen 11.3.2013 hyväksytyn pe rus ta mis so pi muksen 12, 13, ja 32 :t seuraavan sisältöisiksi: 12 Omistaja Liikelaitos on kuntalain 10 a -luvun tarkoittama kunnallinen lii ke laitos, ja sen omistajuuden määräytymisessä noudatetaan kun ta lain sään nök siä. Liikelaitos kuuluu osana Päijät-Hämeen sosiaali- ja ter vey den huollon kuntayhtymään. Liikelaitoksella on Päijät-Hämeen so si aa li- ja ter vey den huol lon kuntayhtymän hallinnosta ja ta lou des ta hal lin nol lises ti ja kirjanpidollisesti eriytetty asema, jäl jem pä nä tässä pe rus tamis so pi muk ses sa määritelty oma pää tök sen te ko jär jes tel mä ja oma ta se. 13 Omistussuhteet Viitaten tämän sopimuksen 12 :ään Päijät-Hämeen sosiaali- ja tervey den huol lon organisaatiossa toimivalle liikelaitokselle mää ri tel lään avaa va tase, jonka muodostamiseksi liikelaitoksen pe rus ta mis so pimuk seen liittyneet sopijapuolet siirtävät tämän so pi muk sen luvussa

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 2/2014 26 Sosiaali- ja terveyslautakunta 13 28.01.2014 Kaupunginhallitus 45 03.02.2014 Kaupunginvaltuusto 16 17.02.2014 3 määriteltyjen toimintojen piiriin kuuluvan käyt tö omai suu ten sa kunta yh ty mäl le liikelaitoksen perustamista var ten. Siirtyvää pääomaa ja mahdollisia pääomasijoituksia käsitellään erikseen jäljempänä tässä perustamissopimuksessa. 32 Peruspääoman muodostaminen Sopijapuolet sijoittavat toiminnan alkaessa kuntayhtymään käyt töomai suut ta liikelaitoksen perustamiseksi. Sopijapuolten omai suus mer ki tään apporttina yhtymän peruspääomaan. Peruspääoma muodostuu liikelaitokseen siirrettävien varojen ja velko jen erotuksena. Tiedoksianto: Koneote Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymä Kopio sosiaali- ja terveystoimi

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 2/2014 27 Tekninen lautakunta 3 14.01.2014 Kaupunginhallitus 23 20.01.2014 Kaupunginvaltuusto 17 17.02.2014 Heinolan kaupungin uimahallin peruskorjauksen aikataulumuutos 1375/10.03.02/2012 Tekla 14.01.2014 3 Valmistelija: rakennuttajainsinööri Pertti Matinlompolo, puh. 03-849 3243, etunimi.sukunimi@heinola.fi Teknisessä toimessa käytiin 16.12.2013 palaveri, johon osallistuivat Ta pio Pesonen, Ilpo Hyytiä, Matti Nieminen ja Pertti Matinlompolo. Uimahallin laajennuksesta ja peruskorjauksesta käytiin syyskuussa 2013 pää- ja arkkitehtisuunnittelun kilpailutus. Kesken va lin ta pro sessin kaupunginvaltuustolta tuli tieto, että uimahallin laajennusosa ei si säl ly vuoden 2014 talousarvioon. Tämän jälkeen uimahallin pe ruskor jauk ses ta käytiin uusi tarjouspyyntökierros tarjouksen jättäneiden suun nit te li joi den kesken. Valituksi tuli Arkkitehtitoimisto Minkkinen Oy. Palaverissa 16.12.2013 todettiin, että uimahallin peruskorjaus täytyy teh dä laajempana kuin alkuperäinen suunnitelma on ollut. Suun ni telma sisälsi vain ilmastoinnin uusimisen ja jonkin verran ra ken nus tekni siä korjauksia ja välttämättömiä LVIS-korjauksia. Uimahalli tar vitsee kuitenkin isommat LVIS-korjaustoimenpiteet. Li säk si ison uima-al taan rakenteet tulee tutkituttaa niihin eri kos tu neel la tutkijalla, jot ta saadaan selville rakenteiden kunto. Samoin koko ui ma hal lin päi vi tet ty kuntoarvio on syytä tehdä. Asia todettiin ui ma hal lil la 18.12.2013 pidetyllä tutustumiskäynnillä, johon osallistui myös pääja arkkitehtisuunnittelijaksi valittu Lasse Minkkinen. Tarvittavat lisäkuntoarviot tehdään alkuvuodesta ja sen jälkeen va litaan muut suunnittelijat. LVIS-suunnittelijat voidaan kilpailuttaa, kun ark ki teh ti suun nit te li ja on valittu. Rakennuttajainsinööri on ollut yhteydessä Uudenmaan ELY-kes kukseen valtionavustuksen saamisesta. Sivistystoimentarkastajalta saadun tiedon mukaan, mikäli peruskorjaus toteutetaan vuonna 2014, tu lee valtionavustushakemus jättää vuoden 2013 loppuun men nessä ja suunnitelmien sekä kustannusarvion tulee olla valmiit hel mikuun lopussa 2014. Avustusta on mahdollista saada noin 25 % arvioi dus ta hankkeen arvonlisäverollisesta hinnasta ja enintään 800 000. Avustushakemus on lähetetty Ely-keskukseen, mutta se tu lee pe rua helmikuun loppuun mennessä, koska suunnitelmat eivät ole sil loin valmiina. Uusi avustushakemus toimitetaan Ely-kes kukseen vuo den 2014 loppuun mennessä, niin että peruskorjaus alkaisi vuon na 2015.

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 2/2014 28 Tekninen lautakunta 3 14.01.2014 Kaupunginhallitus 23 20.01.2014 Kaupunginvaltuusto 17 17.02.2014 Suunnitelmien ja kustannusarvion valmistuminen alkuperäisessä aika tau lus sa on mahdotonta eikä alkuperäinen aikataulu, jonka mukaan peruskorjaus alkaisi kesällä 2014, ole realistinen. Val tion avustus ta on järkevää hakea vasta vuoden 2014 lopulla. Palaverissa sovittiin, että peruskorjauksen rakentamisaikataulua esite tään tekniselle ja sivistyslautakunnalle ja edelleen kau pun gin hal lituk sel le ja -valtuustolle siirrettäväksi vuodella eteenpäin, jotta suunni tel mat ja kustannusarvio saadaan valmiiksi. Teknisen toimen johtaja (TP): Tekninen lautakunta päättää esittää kau pun gin hal li tuk sel le ja edelleen -valtuustolle, että ui ma hal lin perus kor jaus aloitetaan vuonna 2015. Merkittiin, että kiinteistöpäällikkö Ilpo Hyytiä oli teknisessä lau ta kunnas sa kuultavana tämän asian kohdalla, mutta ei osallistunut päätök sen te koon. Merkittiin, että pöydille oli jaettu liikunta- ja kulttuurilautakunnan 8.1.2014 7 käsittely koskien Uimahallin peruskorjauksen aikataulun muu tos ta. Tekninen lautakunta esitti yksimielisesti, että tästä kohteesta sääs tyneis tä rahoista varattaisiin 150.000 euroa kuntoarvioiden ja kun to tutki mus ten tekemiseen suunnitelmallisten korjaustarpeiden kar toit tami sek si. Pöytäkirjan liitteenä 2 liikunta- ja kulttuurilautakunnan käsittely 8.1.2014. Tiedoksianto: Jatkokäsittely kaupunginhallitus Khal 20.01.2014 23 Valmistelija: va. hallinto- ja kehitysjohtaja Sinikka Malin, puh. 03-849 3320, etunimi.sukunimi@heinola.fi Kaupunginhallituksen 16.12.2014 hyväksymässä teknisen lau ta kunnan vuoden 2014 talousarvion investointiosan käyt tö suun ni tel mas sa on määrärahan "Muut sivistystoimen rakennukset" yh te nä käyt tökoh tee na Uimahallin peruskorjaus, 600 000. Hank keen suunnittelu on edellä olevan teknisen lautakunnan val mis te lun mukaan jo käynnis ty nyt. Avustushakemksen jät tä mi nen valtion viranomaisille vuonna 2015 alkavaa rakentamista var ten vuoden 2014 lopussa edel lyttää myös suunnittelun tiet tyä valmiusastetta tänä vuonna. Tekninen lau ta kun ta ei tässä vai hees sa ole tehnyt selkeätä esitystä in ves tointi mää rä ra han tai sen käyttösuunnitelman muuttamisesta

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 2/2014 29 Tekninen lautakunta 3 14.01.2014 Kaupunginhallitus 23 20.01.2014 Kaupunginvaltuusto 17 17.02.2014 Esityslistan liitteenä 2 liikunta- ja kulttuurilautakunnan käsittely 8.1.2014 7 Va. kaupunginjohtaja (PH): Kaupunginhallitus päättää esittää, et tä kau pun gin val tuus to merkitsee tiedoksi uimahallin pe rus kor jaus hankkeen muuttuneen tilanteen. Tiedoksianto: Jatkokäsittely kaupunginvaltuusto Kval 17 Esityslistan liitteenä 4 liikunta- ja kulttuurilautakunnan käsittely 8.1.2014 7 Kaupunginhallitus: Kaupunginvaltuusto päättää merkitä tie dok si uima hal lin peruskorjaushankkeen muuttuneen tilanteen. Tiedoksianto: Kopio rakennuttajainsinööri Pertti Matinlompolo liikuntatoimenjohtaja Matti Nieminen