Kaupunginhallitus 258 22.10.2018 Kaupunginhallitus 22 11.02.2019 Kaupunginvaltuusto 4 18.02.2019 Kaupunginhallitus 164 17.06.2019 Konginkankaan hevosurheilukeskuksen maneesihanke / Ely-keskuksen päätös 926/10.03.02.00/2018 KH 22.10.2018 258 Konginkankaan Kyläyhdistys ry on teettänyt yleissuunnitelman hevos ur hei lu kes kuk ses ta Ala-Keiteleen Hevosystäväinseura ry:n omista man harjoitusraviradan yhteyteen. Suunnitelmaan voi tutustua Konginkankaan Kyläyhdistys ry:n sivuilla. Suunnitelman toteutuksen edistämiseksi Ääneseudun Kehitys Oy:llä on Hevosvoimia hevosurheilukeskus -hanke, joka on toteutettu yhteis työs sä alan yhdistysten kanssa. Tehtyjen selvitysten perusteella hevosurheilukeskuksen toiminnan pe rus ta na ja ensimmäisenä investointikohteena on monipuoliseksi he vos toi min nan kilpailukeskukseksi suunniteltu maneesi. Maneesin on sovelluttava myös koira- ym. toimintaan. Äänekosken kaupungin toimesta asiaa on valmisteltu yleis hyö dyl li senä investointihankkeena, johon on mahdollisuus saada ELY:stä Man ner suo men maaseudun kehittämisohjelmasta in ves toin ti avustus ta 70 % hyväksyttävistä kustannuksista. ELY:n maaseutuyksikön kans sa käydyissä alustavissa rahoitusneuvotteluissa todettiin, että han ke on periaatteessa rahoitettavissa, jos maneesi ei kilpaile hai talli ses ti yrityspohjaisten maneesien kanssa, sen toiminta ei ole voit toa tavoittelevaa ja tilat ovat tasa-arvoisesti laajan käyttäjäpiirin käy tet tävis sä. Suunnitellun hevosurheilukeskuksen alueesta on teetetty poh ja ve situt ki mus ja riskiarvio, joiden mukaan hevosurheilukeskus ei vaa ranna Äänekosken Energia Oy:n pohjavedenottamon toimintaa eikä muu toin kaan pohjavesialuetta. Maneesihankkeesta on tehty L1-tason suunnitelmat ja kus tan nus arvio, jotka ovat pöytäkirjan liitteenä. Suunnitellun maneesin ulkomitat ovat 30 x 100 m, jolloin rat sas tusaree nan koko riittää kansallisen kilpailujen järjestämiseen ym pä rivuo ti ses ti. Koko on suurempi kuin Konginkankaan kyläyhdistyksen suun ni tel mas sa, sillä Äänekosken ratsastajien käyttämä Polleparkki Lau kaas sa sulki ovensa tänä vuonna. Isolle kilpailukokoiselle manee sil le syntyi selkeä tarve.
Kaupunginjohtajan ehdotus: Hallirakennuksen kylkeen on suunniteltu kaksikerroksinen, lämmin kah vio-/so si aa li ti la/-toi mis to ra ken nus sekä kylmää varasto- ja huol toti laa. Itse maneesi on puolilämmin tila, jonka tavoitelämpö on talvella +5 astetta. Lämmitys hoidetaan hakelämmityksenä. Maneesin päära ken nus ai ne on hengittävä ja eristävä betoniharkko. Kattona on liima puu palk kien varassa huopakatto. Maneesin yhteyteen ra ken netaan P-paikkoja sekä yleisölle että hevosajoneuvoille. P-paikat on suun ni tel tu lähelle Häkkiläntietä, jolloin niistä ei ole vaaraa poh ja vesi alu eel le. Sähkö- ja laajakaistakaapelit sekä vesi- ja viemäriputket kul ke vat tontin vierestä. Maneesin rakentamiseen tarvittavasta maa-alueesta on tekeillä kaup pa, joka käsitellään kaupunginhallituksessa erillisenä asiana. Maa kau pal la maneesin ja raviradan tontit nivotaan toiminnallisesti yh teen yhdeksi hevosurheilukeskukseksi. Maneesin rakentaminen edellyttää suunnittelutarveratkaisua, joka on vireillä ja tuodaan kaupunginhallituksen käsiteltäväksi seu raa vaan kokoukseen. Maneesin ylläpitoa varten on perusteilla maneesiyhdistys, joka ke räisi maneesin käyttömaksut ja huolehtisi maneesin ylläpidosta. Yh distyk ses sä tulee olemaan eri toimijoiden edustus. Maneesi täydentää Äänekoskelta ja lähiseudulta puuttuvia har ras tusmah dol li suuk sia ja yrittäjyyden edellytyksiä erityisesti hevos- ja koi ratoi min taan. Maneesi edistää lähiseudun elinvoimaa tarjoamalla uuden lai sia toiminnan mahdollisuuksia, vauhdittamalla tyhjien pien ti lojen myyntiä hevostiloiksi ja tarjoamalla turvallisen ja ym pä ri vuo ti sen toimintatilan kaikille, jotka tarvitsevat rouheampaa hallitilaa. So pi vil la varotoimilla ja käyttäjien ohjeistuksella pohjavesiriskit ovat pie net. Hankkeelle on haettavissa 70 % yleishyödyllistä investointitukea Man ner-suo men maaseudun kehittämisohjelmasta 31.10.2018 tai seu raa vas sa haussa (28.2.2019) ELY:stä. (Valmistelija va elinvoimajohtaja Sakari Aho-Pynttäri, puh. 020 632 2861) Kaupunginjohtajan päätösehdotus esitellään kokouksessa. Kaupunginjohtajan kokouksessa tehty ehdotus: Kaupunginhallitus: 1) toteaa hankkeen olevan kannatettava;
2) päättää palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi; ja 3) edellyttää, että hankkeesta laaditaan liiketoimintasuunnitelma ja teh dään selvitys maneesia hoitavasta yhdistyksestä sään töineen 31.12.2018 mennessä. Päätös: Hyväksyttiin kaupunginjohtajan kokouksessa tehty ehdotus. Sirpa Martins totesi olevansa esteellinen (yhteisöjäävi; Ääneseudun Ke hi tys Oy:n hallituksen jäsen) ja poistui kokouksesta tämän asian kä sit te lyn ja päätöksenteon ajaksi. Riikka Happo osallistui va ra jä sene nä tämän asian käsittelyyn ja päätöksentekoon. Maaseutumatkailun projektipäällikkö Outi Raatikainen selosti asiaa ko kouk ses sa. KH 11.02.2019 22 Äänekosken kaupunginhallitus on hyväksynyt maneesikiinteistölle hae tun suunnittelutarveratkaisun 19.11.2018 :ssä 311. Suun nit te lutar ve rat kai su on saanut lainvoiman. Rakennuslupa haetaan, mikäli hanke saa alustavan ra hoi tus pää töksen ELY:ltä ja kaupunki rahoittaa omarahoitusosuuden. ELY-keskuksen edustajat ovat todenneet annettujen selvitysten perus teel la, että esillä oleva maneesihanke ei vääristä kilpailua. Ympäristöviranomaiset ovat todenneet käydyissä keskusteluissa, että hanke ei vaadi ympäristölupaa. Pirkanmaan ELY-keskuksen edustajien sekä naapureiden kanssa käy dyis sä alustavissa neuvotteluissa/keskusteluissa ei ole ilmennyt es tei tä saada uutta tieliittymää, joka palvelisi paremmin maneesin käyt töä ja koko hevosurheilukeskusta. Rakennuslupaviranomainen edellyttää ennen rakennusluvan myöntä mis tä selvityksen suunnitelmissa esitetyn P0-paloluokan vaa ti mis ta rakenteista ym. Paloluokituksesta on käyty alan konsultin kanssa alus ta va keskustelu, jossa ei ilmennyt esteitä P0-paloluokan to teut tami ses sa. Suunnitelma laaditaan rakennuslupahakemuksen liit teek si. Kaupunki on selvittänyt maneesin ylläpitopalveluiden kil pai lut ta mis ta. Selvitys on liitteenä.
Kaupunginjohtajan ehdotus: Hevosvoimia hevosurheilukeskukseen -hankkeessa on selvitetty manee sin toimintoja ja mahdollisen yleishyödyllisen yhdistyksen pe rusta mis ta. Hevosurheilukeskushanke on syntynyt Konginkankaan ky lä yh dis tyksen aloitteesta. Hanke sisältyy Konginkankaan kyläsuunnitelmaan, kts. www.konginkangas.fi. ELY keskukselle jätettävää avustushakemusta varten on laadittu liittee nä oleva projektisuunnitelma Konginkankaan monitoimimaneesi uuden hevosurheilukeskuksen sydän. (Valmistelija kehityspäällikkö Sakari Aho-Pynttäri, puh. 020 632 2861) Kaupunginjohtajan päätösehdotus esitellään kokouksessa. Kaupunginjohtajan kokouksessa tehty ehdotus: Kaupunginhallitus: 1) päättää hakea Keski-Suomen ELY-keskuksen maa seu tu yk si költä yleishyödyllistä investointiavustusta 70 % ma nee si hank keen kustannuksista; ja 2) esittää valtuustolle 300 000 euron lisämäärärahan myöntämistä edel lyt täen, että ELY-keskus myöntää hankkeelle haettavan avus tuk sen. Päätös: KVALT 18.02.2019 4 Hyväksyttiin kaupunginjohtajan kokouksessa tehty ehdotus. Kaupunginvaltuuston päätös: Hyväksyttiin. Valtuutettu Jari Halttunen totesi olevansa esteellinen (osal li suus jäävi, Hevosvoimia hevosurheilukeskukseen -hankkeen ohjausryhmän jä sen) ja poistui valtuutetuille varatuilta paikoilta tämän asian kä sit telyn ja päätöksenteon ajaksi. Varavaltuutettu Teuvo Hiltunen osallistui kokoukseen Jari Halttusen
si jal la tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan. Merkittiin, että kaupunginjohtaja Matti Tuononen selosti asiaa kokouksessa. KH 17.06.2019 164 Edellä kuvatun mukaisesti Äänekosken kaupunki haki Kes ki-suo men elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksesta tukea ma nee si hankkee seen yleishyödyllisenä investointihankkeena (Euroopan maa seudun kehittämisen maatalousrahasto, ohjelma: Man ner-suo men maaseudun kehittämisohjelma 2014-2020). Kaupunginjohtajan ehdotus: Ely-keskus teki asiassa päätöksen 17.5.2019 ja päätöksellään hyl käsi hakemuksen. Hylkäämisen perusteluna on, että tuen myön tä mi sen edellytysten ei ole katsottu täyttyvän. Yleishyödyllisenä ei pidetä inves toin tia, joka kohdistuu suoraan kilpailtuun elinkeinoalaan. Laa jenne tun lausuntokierroksen tietojen perusteella suunniteltu ma nee sihan ke toteutuessaan saattaisi vääristää hevosalan toimijoiden vä listä kilpailua merkittävästi investoinnin hyödyn kohdistuessa suo raan kilpaillulle elinkeinoalalle. Ely-keskuksen päätös on liitteenä. Kaupunki tuen hakijana voi tehdä ely-keskuksen päätöksestä hal linto va li tuk sen Hä meen lin nan hallinto-oikeuteen. Koska päätös on annet tu kaupungille tiedoksi 17.5.2019, valitusaika päät tyy 17.6.2019 kel lo 16.15. Hallintolainkäyttölain (586/1996) 7 :n 2 momentin mukaan va li tuksen saa tehdä sillä perusteella, että pää tös on lainvastainen. Vi ranhal ti ja val mis te lus sa ely-keskuksen päätöksestä ei ole havaittu minkään lais ta lainvastaisuutta. (Valmistelija hallintojohtaja Aleksi Heikkilä, puh. 040 823 7921) Kaupunginhallitus: 1) päättää, että Äänekosken kaupunki tyytyy Kes ki-suo men ely-kes kuk sen päätökseen asiassa; ja 2) toteaa, että maneesihankkeen valmistelu on päättynyt. Päätös: Keskustelun kuluessa Lauri Lax ehdotti, että kaupunki ei tyydy Keski-Suomen ely-keskuksen päätökseen. Käydyn keskustelun jälkeen puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa on tehty kaupunginjohtajan ehdotuksesta poikkeava
ehdotus, jota ei kuitenkaan ole kannatettu, joten se raukeaa. Puheenjohtaja totesi kaupunginjohtajan ehdotuksen tulleen kaupunginhallituksen päätökseksi.