VESIHUOLTOJAOSTO SYYSSEMINAARI 5.11.2015 SÄÄTYTALO HULEVESIEN HALLINTA JA TEHTÄVIEN UUDELLEENJÄRJESTELY JÄRVENPÄÄSSÄ JÄRVENPÄÄN VESI TOIMITUSJOHTAJA ARI KAUNISTO
LÄHTÖKOHDAT Järvenpään kaupungin hulevesisuunnitelma V. 2013 - määritettiin / selkiytettiin tehtäväjakoa ja vastuita - valmistauduttiin osittain tuleviin lakimuutoksiin - huomioitiin hv-hallintaa uudella tavalla mm. kosteikko- ja viivytysallasrakenteilla ja esim. kaavarajoituksilla - huomioitiin hulevesissä mahdollisten rankkasateiden tuomat vaikutukset tulevaisuudessa - määritettiin hulevesivastaavan tehtävät Järvenpään kaupungin vesihuollon kehittämissuunnitelma v. 2014 - huomioitiin hulevesisuunnitelman mukanaan tuomat muutokset - laadittiin ojastokartta - päivitettiin hv-toiminta-alue - pyrittiin huomioimaan tulevat lakimuutokset - hulevesivastaava Muutokset maankäyttö- ja rakennuslakiin ja vesihuoltolakiin - lainvoima 1.9.2014 Kuntaliiton yleiskirje 8/80/2014 Julkaistu 8.6.2015 EMAL-kokous 1.10.2015 tavoitteet ja uudelleenjärjestelyt
TAVOITTEET Järjestää hulevesien hallinta MRL:n ja vesihuoltolain edellytysten mukaisesti Selkeyttää hulevesitoimijoiden vastuunjako ja sopia käytännön toimenpiteistä Ottaa sovitut toimenpiteet käyttöön ja sisällyttää ne osaksi nykyistä toimintaympäristöä Määritellä hulevesimaksu ja sen perusteet
VASTUIDEN JA TEHTÄVIEN UUDELLEENMÄÄRITTELY Päävastuutaho: Kunta ottaa vastuun hulevesien hallinnan järjestämisestä asemakaavaalueilla, mukaan lukien huleveden viemäröinti => noudatetaan MRL:a Hulevesijärjestelmien vaikutusalue määräytyy asemakaavoituksen yhteydessä maankäytön tarpeita vastaavaksi =>rajakohdan määrittäminen - korvaa nykyisen Järvenpään Veden vahvistetun hulevesiverkoston toiminta-alueen - edellyttää kannanottoa asemakaava-alueen ulkopuolelle rakennetusta hulevesiverkostosta - asemakaavoitetut, vanhat asuinalueet käsitellään kunnallistekniikan korjausrakentamisen yhteydessä Hulevesien kokonaishallinta sisällytetään kunnallistekniikan suunnittelu-, rakentamis- ja kunnossapitoprosessiin => vastuut osoitetaan prosessissa eri toimijoiden välille
VASTUIDEN JA TEHTÄVIEN UUDELLEENMÄÄRITTELY Vastuualueiden jako Kauke = Kaupunkikehitys Tekpa = Tekniset palvelut JVesi = Järvenpään Vesi KO = Kiinteistön omistaja
VASTUIDEN JA TEHTÄVIEN UUDELLEENMÄÄRITTELY MRL:ssa KUNNALLE OSOITETUT TEHTÄVÄT JA VASTUUNJAKO JÄRVENPÄÄSSÄ: Kaupunkikehityslautakunta Hulevesisuunnitelman hyväksyminen (103 n ) Hulevesitaksan hyväksyminen (103 l )* Lupajaosto Hallintopakko Oikaisuvaatimusmenettely Hulevesilainsäädännön noudattamisen valvonta (103 d ) Uhkasakon tai teettämisuhan asettaminen (182 ) Vapautuksen myöntäminen velvollisuudesta johtaa kiinteistön hulevedet kunnan hulevesijärjestelmään (103 f ) Rakennusvalvonta Tarkastusoikeus (103 ) Määräysten antaminen kiinteistön omistajille tai haltijoille hulevesistä aiheutuvan haitan poistamiseksi (103 k ) Kauke (kaupunkitekniikan suunnittelu) Rajakohdan osoittaminen (103 g )
HULEVESIMAKSU Lainsäädäntö mahdollistaa kaupungille hulevesimaksun perimisen hulevesijärjestelmän vaikutusalueella sijaitsevalta kiinteistöltä. Maksulla on tarkoitus kattaa hulevesijärjestelmästä kaupungille aiheutuneet kustannukset: - Rakentaminen - Ylläpito Mikäli hulevesien viemäröinti on kunnan vastuulla, hulevesimaksun määrityksessä noudatetaan MRL:a ja maksu on kokonaisuudessaan julkisoikeudellinen. Maksun tulee olla aiheuttamisperiaatteen mukaisesti eri suuruinen eri alueilla. Maksun määrityksen rajoitteena on, ettei se saa olla liian monimutkainen tai kallis. Lähtökohtana, että perii hulevesimaksun.
TEHDYT TOIMENPITEET - koottu eri osapuolten hulevesihallinnan nykyiset tehtävät (13.10.15 ) - sovittu konsultin valinnasta ( 13.10.15) - sovittu tehtävän määrittely konsultille ( 29.10.15 ) - pidetty hv-hallinnan perusteiden tarjoutumiskokous konsultin kanssa ( 2.11.15 ) - annettu tehtävä konsultille ( 2.11.15 )
TEHTÄVÄN MÄÄRITTELYT Lähtökohtia tehtävän määrittelyssä - muuttunut hulevesilainsäädäntö - Järvenpään hulevesisuunnitelma v. 2013 - Järvenpään kaupungin vesihuollon kehittämissuunnitelma v.2014 - Järvenpään kaupungin linjaus hulevesien hallinnan järjestämisestä kaupungin vastuulla - tavoitteena hulevesien hallinnan muutokset kuntatason päätöksentekoon kevään 2016 aikana ja hulevesimaksun käyttöönottaminen 2017 alusta - kiinteistöjen omistajille luotava kannuste hulevesien määrän pienentämiseen kiinteistöllä
TARKENNETUT MÄÄRITTELYT - Hulevesien hallinnan periaatteiden täydennys valuma-alueittain taksan perusteena oleva valuma-aluekohtainen tarkastelu (kiinteistön sijainti suhteessa vastaanottavaan vesistön sietokykyyn - Hulevesitaksan perusteiden määrittäminen Hulevesitaksan yksikköhinnan määrittäminen (kustannustekijöiden valinta) Hulevesitaksan perusteiden ja yksikköhinnan kertoimien määrittäminen - rakennustyyppi ja pinta-ala - valuma-aluekohtainen sijainti - kiinteistön läpäisemätön pinta-ala Hulevesitaksan alennusperusteen ja suuruuden määrittäminen (kiinteistönomistajan porkkana) - Kunnan hulevesijärjestelmän vaikutusalueen (kartta) Määritelmä siitä, mitkä hulevesien hallintaan tarkoitetut alueet ja rakenteet ovat osa kunnan hulevesijärjestelmää Ehdotus, otetaanko mukaan asemakaavan ulkopuoliset alueet, jonne on rakennettu hulevesiviemäri
Hulevesiviemäriverkostot 2015 Järvenpään Veden omaisuutta Hv-viemäreitä 165 km Hv-pumppaamoita 20 kpl Järvenpään Vesi laskuttaa kaupunkia palvelusopimuksen mukaisesti hv-kaivojen tyhjennyksestä (n. 500 kpl / a) ja pumppaamoiden ylläpidosta Jatkotoimena: Hv-verkostojen siirto kaupungille tasearvon muutos ja arvon määritys hv-verkostolle Määritettävä uusi tuloutuksen määrä kaupungille (nyt 1,4 M ) Hv-verkostojen ylläpito ja kunnossapito jatkossakin Järvenpään Veden tehtävänä Uusittava palvelusopimus
KIITOS MIELENKIINNOSTA! Lisätietoja: www.jarvenpaa.fi/vesihuolto