Kunnanvaltuusto Kokous 18.6.2007 klo 18.00 21.25 Käsiteltävät asiat liite 22 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 23 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 24 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 25 8,9 VUODEN 2006 TILINPÄÄTÖS 26 10 VUODEN 2006 ARVIOINTIKERTOMUS 27 HENKILÖKOHTAISEN VARAJÄSENEN NIMEÄMINEN KANSALAISOPISTON JOHTOKUNTAAN 28 LAINAN KORKOSIDONNAISUUDEN JATKAMINEN Vanhusten Tuki ry:n laina 29 11,12 LASTEN PÄIVÄHOIDON TULOSALUEEN PALVELU- JOHTAMISRAKENNEMUUTOS 1.8.2007 ALKAEN 30 13,14 RYHMÄPERHEPÄIVÄKODIN PERUSTAMINEN KOSKENTÖRMÄÄN 1.8.2007 ALKAEN MÄÄRÄAIKAISESTI 31 13,15 RYHMÄPERHEPÄIVÄKODIN PERUSTAMINEN HORKKAAN 1.8.2007 ALKAEN MÄÄRÄAIKAISESTI 32 TEKNIEN TOIMI / PUUKOULUN KUNNOSTUS ESIKOULUN JA ILTAPÄIVÄKERHON KÄYTTÖÖN 33 16,17,18,19 KORPILAHDEN - MUURAMEN TERVEYDENHUOLLON KUNTAYHTYMÄN VUODEN 2006 TILINPÄÄTÖS JA TOIMINTAKERTOMUS 34 20 ELINKEINOPOLIITTINEN OHJELMA 35 21 TOIMINNALLISTEN JA TALOUDELLISTEN TAVOITTEIDEN RAPORTOINTI 1.1.- 30.4.2007 36 MÄÄRÄRAHA- JA TULOARVIOMUUTOKSET VUODEN 2007 TALOUSARVIOON 37 KORPILAHDEN KESKUSTAN SUUNNITTELU 38 TAKAUSVASTUUNA MAKSETTAVA ERÄ Kärkisten vesiosuuskunta 39 MUUT ASIAT 40 ILMOITUSASIAT Kokouksen tarkistettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä kunnanvirastolla 21.6.2007 klo 9.00 15.00. Pirkko Weijo kunnanvaltuuston I vpj. puheenjohtaja
KOKOUSPÖYTÄKIRJA Kunnanvaltuusto 3/2007 Sivu nro 45 KOKOUSAIKA Maanantai, 18.6.2007 klo 18.00 21.25 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Kunnanvirasto, valtuustosali Aarnos Markku, Ahonen Jorma Ahovuori Mailis Hakanen Pertti,poissa 28 Helin-Kautto Helena Ilmonen Kari Itälä Riina, poistui klo 20.30 Järviniemi Jukka, III vpj. Kakko Orvokki, poissa Karila Merja Kautto Jaakko Komppa Marja Koskinen Vesa Kuoppala Terttu Lahtinen Eino Laukia Riikka Lehmuskoski Arja Mennala Tiina Mäkinen Annikki Nieminen Heidi, puheenjohtaja Niinioja Janne, poissa Nurminen Antero Rahikkala Ritva Riitamaa Marja-Liisa Salo Taito, II vpj Vilhuniemi Tarja, poissa Weijo Pirkko, I vpj. poissa Varavaltuutetut: Mennala Seija Koskinen Valto Markkanen Hannu Vanhala Jari A. MUUT SAAPUVILLA OLLEET Rusanen Timo, kunnanjohtaja Kähkönen Kaija, talouspäällikkö, pöytäkirjanpitäjä Blomster Reijo, teknisen toimiston osastopäällikkö Lahti Markku, sivistystoimen osastopäällikkö Toivainen Risto, sosiaalitoimen osastopäällikkö LAILLISUUS JA Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÄÄTÖSVALTAISUUS ASIAT Pykälät 22-40 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on varustettu nimikirjaimillamme. PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Merja Karila ja Terttu Kuoppala. Korpilahti 20.6.2007 Heidi Nieminen puheenjohtaja Korpilahti, 20.6.2007 Merja Karila Korpilahti 21.6.2007 klo 9.00 15.00 Kaija Kähkönen pöytäkirjanpitäjä Terttu Kuoppala Anne Airiainen arkistonhoitaja
Kunnanvaltuusto 18.6.2007 46 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kv 22 Kunnanvaltuuston kokouskutsu on kunnanvaltuuston työjärjestyksen 8 :n mukaisesti julkaistu 13.6.2007 kunnan julkisten kuulutusten ilmoitustaululla sekä postitettu 13.6.2007 kunnanvaltuuston ja kunnanhallituksen jäsenille. Kunnanvaltuuston kokouksesta on ilmoitettu Korpilahti-nimisessä paikallislehdessä 13.6.2007. Kuntalain 58 :n mukaan valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä. Puheenjohtaja toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Kunnanvaltuusto 18.6.2007 47 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Kv 23 Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla toisin päätä. Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Merja Karila ja Terttu Kuoppala. Pöytäkirjantarkastajat toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanvaltuusto 18.6.2007 48 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Kv 24 Kunnanvaltuuston työjärjestyksen mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Mikäli muita esitetään otettavaksi käsittelyyn, siitä päätetään tässä. Hyväksytään kokouksen työjärjestys. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 2.4.2007 165 Tarkastuslautakunta 23.5.2007 36 Kunnanvaltuusto 18.6.2007 49 VUODEN 2006 TILINPÄÄTÖS Kh 86 Kuntalain 68 :n mukaan kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi sekä tilintarkastuksen jälkeen saatettava se valtuuston käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä. Kunnan tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan toiminnan tuloksesta ja taloudellisesta asemasta. Tätä varten tarpeelliset lisätiedot on ilmoitettava liitetiedoissa. Kunnan, jolla on kirjanpitolaissa tarkoitetulla tavalla määräämisvalta toisessa kirjanpitovelvollisessa, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitase liitteineen. Konsernitaseen laadinnassa noudatetaan soveltuvin osin kirjanpitolakia. Tilinpäätöksen allekirjoittaa kunnanhallituksen jäsenet ja kunnanjohtaja. Kuntalain 69 :n mukaisesti toimintakertomuksessa on esitettävä valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutuminen. Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, toimintakertomuksessa on tehtävä selkoa talouden tasapainotuksen toteutumisesta tilikaudella sekä voimassa olevan toimintasuunnitelman ja toimenpideohjelman riittävyydestä talouden tasapainottamiseksi. Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä. Tuloslaskelma osoittaa, että Korpilahden kunnan vuoden 2006 tulos on tappiollinen 1,935 milj. euroa. Toimintakate, joka kertoo verorahoitustarpeen suuruuden oli 20,546 milj. euroa. Verotulot, valtionosuudet ja toimintatuotot 23,792 milj. euroa. Vuosikate 0,378 milj. euroa negatiivinen. Rahoituslaskelma osoittaa, että toiminnan ja investointien rahavirta on 4,670 milj. euroa negatiivinen. Tulorahoitus ei riitä kattamaan kunnan investointeja ja investointien omahankintameno on katettu lainalla ja omaisuuden myynnillä. Taseen loppusumma on 31,407 milj. euroa. Kunnan omavaraisuusaste heikkeni edellisestä vuodesta ja on 29 (39) %, suhteellinen velkaantuneisuus 95 (75 ) % ja lainat euroa/asukas vuoden 2006 lopussa on 3.737 (2.955) euroa. Omavaraisuuden hyvänä tavoitetasona pidetään keskimäärin 70 %:n rajaa. Suhteellinen velkaantuneisuus kertoo paljonko käyttötaloustuloista tarvittaisiin
Kunnanhallitus 2.4.2007 165 Tarkastuslautakunta 23.5.2007 36 Kunnanvaltuusto 18.6.2007 50 vieraan pääoman takaisinmaksuun. Korpilahden kunnan rahoituslaskelman tunnuslukujen mukaan kunta on taloudellisessa kriisissä. Vuoden 2006 tilinpäätös osoittaa, että Korpilahden kunnan kattamattomat alijäämät olivat vuonna 2005 3,664 milj. euroa. Vuoden 2006 tilinpäätöksen mukainen alijäämä on 1,935 milj. euroa. Alijäämä vuoden 2006 lopussa yhteensä 5,352 milj. euroa. Kunnanvaltuusto on hyväksynyt 20.6.2005 kunnan talouden tervehdyttämisohjelman. Ohjelman tavoitteena oli, että kunnan talous olisi ollut tasapainossa vuoteen 2015 mennessä. Hallintokunnissa aloitetut ohjelman mukaiset toimenpiteet eivät ole toteutuneet arvioidulla tavalla ja riittäviä säästöjä toimenpiteillä ei ole saavutettu. Palvelurakenteiden merkittävä muutos oli siivoustoimen, ruokahuollon ja talonmiespalveluiden ulkoistaminen ISS Palvelut Oy:lle. Kunnan huonosta taloudellisesta tilanteesta johtuen kunnanvaltuusto päätti joulukuussa 2005 kuntaliitosneuvotteluista Jyväskylän kaupungin kanssa. Kuntaliitosselvitys valmistui 29.5.2006 ja kunnanvaltuusto hyväksyi 13.11.2006 liittymissopimuksen Korpilahden kunnan liittämiseksi Jyväskylän kaupunkiin 1.1.2009 lukien. Konsernitaseen loppusumma on 38,066 milj. euroa. Konsernin omavaraisuusaste on 23,05 % (31,62 %). Konsernin lainat euroa/asukas on 4.594 (3.854) euroa. Kunnanhallitukselle on toimitettu liitteenä nro 27/2007 vuoden 2006 tilinpäätös, joka sisältää toimintakertomustiedot ja henkilöstöraportin. Kunnan vuoden 2006 tilinpäätöksestä on tiedotettu yhteistoimintaryhmälle 23.3.2006. Kunnanhallitus päättää 1. esittää kunnanvaltuustolle, että tilikauden alijäämä 1.934.831,75 euroa kirjataan omaan pääomaan tilikauden yli- ja alijäämä tilille, 2. allekirjoittaa vuoden 2006 tilinpäätöksen ja jättää sen tilintarkastajien tarkastettavaksi, 3. saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen kunnanvaltuuston käsiteltäväksi,
Kunnanhallitus 2.4.2007 165 Tarkastuslautakunta 23.5.2007 36 Kunnanvaltuusto 18.6.2007 51 4. esittää kunnanvaltuustolle, että kattamattomille alijäämille ei laadita erillistä toimenpideohjelmaa, koska kunnanvaltuusto on tehnyt päätöksen Korpilahden kunnan liittämisestä Jyväskylän kaupunkiin ja kuntaliitoksen yhteydessä alijäämät siirtyvät Jyväskylän kaupungin taseeseen. Hyväksyttiin. Tltk 25 Kuntalain 75 :n mukaan tilintarkastajan on annettava valtuustolle kultakin tilikaudelta kertomus, jossa esitetään tarkastuksen tulokset. Kertomuksessa on myös esitettävä, onko tilinpäätös hyväksyttävä ja voidaanko toimielimen jäsenelle ja asianomaisen toimielimen tehtäväalueen johtavalle viranhaltijalle (tilivelvollinen) myöntää vastuuvapaus. Jos tilintarkastaja havaitsee, että kunnan hallintoa ja taloutta on hoidettu vastoin lakia tai valtuuston päätöksiä, eikä virhe tai aiheutunut vahinko ole vähäinen, tilintarkastuskertomuksessa on tehtävä asiasta tilivelvolliseen kohdistuva muistutus. Tarkastuslautakunnan on hankittava tilintarkastuskertomuksessa tehdystä muistutuksesta asianomaisen selitys sekä kunnanhallituksen lausunto. Valtuusto päättää toimenpiteistä, joihin tarkastuslautakunnan valmistelu, tilintarkastuskertomus ja siinä tehdyt muistutukset antavat aihetta. Hyväksyessään tilinpäätöksen valtuusto päättää vastuuvapaudesta tilivelvollisille. Tilintarkastaja on saanut päätökseen vuoden 2006 hallinnon ja tilinpäätöksen tarkastamisen. Tilintarkastuskertomus jaetaan kokouksessa. Tilintarkastaja esittää tilintarkastuskertomuksessa tilinpäätöksen hyväksymistä ja vastuuvapauden myöntämistä kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille kunnanhallituksen jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille tilikaudelta 1.1.- 31.12.2006. Tilintarkastuskertomus ei sisällä kuntalain 75 :ssä tarkoitettuja muistutuksia, joten siitä ei ole tarpeen hankkia asianomaisilta tilivelvollisilta selityksiä tai lausuntoa. Puheenjohtajan ehdotus: Tarkastuslautakunta päättää - esittää tilintarkastuskertomuksen kunnanvaltuustolle tiedoksi - esittää kunnanvaltuustolle, että vuoden 2006 tilinpäätös hyväksytään ja kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta 1.1.-31.12.2006.
Kunnanhallitus 2.4.2007 165 Tarkastuslautakunta 23.5.2007 36 Kunnanvaltuusto 18.6.2007 52 Kv 25 Hyväksyttiin yksimielisesti. Kuntalain 53 :n mukaan kunnanhallituksen on valmisteltava valtuustossa käsiteltävät asiat. Näihin asioihin kuuluu myös tilinpäätöksen laatiminen. Kunnanvaltuusto hyväksyy tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun pohjalta. Tarkastuslautakunnan ehdotus: Liitteenä nro 8 /2007 vuoden 2006 tilinpäätös. Liitteenä nro 9/2007 tilintarkastajan tilintarkastuskertomus. Tarkastuslautakunta esittää, että kunnanvaltuusto 1. merkitsee liitteenä olevan tilintarkastuskertomuksen tiedoksi, 2. hyväksyy vuoden 2006 tilinpäätöksen sekä myöntää Korpilahden kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja johtaville viranhaltijoille vastuuvapauden tilikaudelta 1.1.-31.12.2006 tarkastuslautakunnan esityksen mukaisesti. Puheenjohtaja ilmoitti, että kunnanvaltuusto pitää 10 minuutin neuvottelutauon. Puheenjohtaja totesi, että kaikki valtuutetut ovat paikalla ja kokous jatkui klo 18.50. Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti tarkastuslautakunnan ehdotuksen. Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti, että kunnanvaltuuston päätösehdotukseen lisätään kunnanhallituksen 2.4.2007 86 mukaiset päätökset; kohdat 1 ja 4. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että 1. tilikauden alijäämä 1.934.831,75 euroa kirjataan omaan pääomaan tilikauden yli- ja alijäämä tilille, 2. kattamattomille alijäämille ei laadita erillistä toimenpideohjelmaa, koska kunnanvaltuusto on tehnyt päätöksen Korpilahden kunnan liittämisestä Jyväskylän kaupunkiin ja kuntaliitoksen yhteydessä alijäämät siirtyvät Jyväskylän kaupungin taseeseen.
Kunnanhallitus 2.4.2007 165 Tarkastuslautakunta 23.5.2007 36 Kunnanvaltuusto 18.6.2007 53 Keskustelun kuluessa Terttu Kuoppala Pertti Hakasen kannattamana esitti, että kattamattomat alijäämät katetaan tulevien vuosien ylijäämistä, mitkä saavutetaan mm. taloutta tervehdyttämällä. Puheenjohtaja totesi, että oli tehty kunnanhallituksen ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus ja asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja esitti, että suoritetaan nimenhuutoäänestys ja teki seuraavan äänestysesityksen. Ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen esitystä äänestävät jaa ja ne, jotka kannattavat Terttu Kuoppalan kannatettua esitystä äänestävät ei. Äänestystapa- ja järjestys hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä äänesti kunnanhallituksen ehdotuksen puolesta 18 ja Terttu Kuoppalan ehdotuksen puolesta 9. Puheenjohtaja totesi, että kunnanvaltuusto on hyväksynyt kunnanhallituksen ehdotuksen. Äänestysluettelo liitteenä.
Tarkastuslautakunta 23.5.2007 35 Kunnanvaltuusto 18.6.2007 54 VUODEN 2006 ARVIOINTIKERTOMUS Tltk 24 Tarkastuslautakunnan tehtävänä on kuntalain 71 :n mukaan arvioida, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet. Tarkastuslautakunta keskusteli vuoden 2006 arviointikertomuksen sisällöstä laaditun luonnoksen pohjalta edellisessä kokouksessa 9.5.2007 ja päätti, että tilintarkastaja laatii keskustelun pohjalta esityksen arviointikertomuksesta tähän kokoukseen. Puheenjohtajan ehdotus: Tarkastuslautakunta käsittelee arviointikertomuksen ja sopii lopullisesta sanamuodosta, jonka jälkeen arviointikertomus hyväksytään, allekirjoitetaan ja esitetään kunnanvaltuuston käsiteltäväksi. Liite Arviointikertomus allekirjoitettiin ja hyväksyttiin. Kv 26 Liitteenä nro 10/2007 tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2006. Tarkastuslautakunnan ehdotus: Kunnanvaltuusto käsittelee vuoden 2006 arviointikertomuksen ja velvoittaa kunnanhallitusta ilmoittamaan valtuustolle niistä toimenpiteistä, joihin se arviointikertomuksen johdosta on ryhtynyt. Selvitykset on annettava niin, että valtuusto voi käsitellä ne syys- tai lokakuussa pidettävässä valtuuston kokouksessa. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 16.4.2007 186 Kunnanvaltuusto 18.6.2007 55 HENKILÖKOHTAISEN VARAJÄSENEN NIMEÄMINEN KANSALAISOPISTON JOHTOKUNTAAN Kh 99 Kunnanvaltuusto valitsee kansalaisopiston johtokuntaan viisi varsinaista jäsentä ja viisi henkilökohtaista varajäsentä. Jäsenistä yksi nimetään puheenjohtajaksi ja yksi varapuheenjohtajaksi. Luhangan kunta valitsee neljä jäsentä ja neljä henkilökohtaista varajäsentä. Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 25.9.2006 myöntänyt Tommi Mäkelälle eron kansalaisopiston johtokunnan jäsenyydestä ja puheenjohtajuudesta. Tommi Mäkelän henkilökohtainen varajäsen on ollut Markku Aarnos. Kunnanvaltuusto on valinnut Markku Aarnoksen kansalaisopiston johtokunnan puheenjohtajaksi, mutta Aarnoksen henkilökohtainen varajäsen on jäänyt valitsematta. Kunnanhallitus esittää, että kunnanvaltuusto valitsee kansalaisopiston johtokuntaan Markku Aarnoksen henkilökohtaisen varajäsenen jäljellä olevaksi toimikaudeksi 2007-2008. Hyväksyttiin. Kv 27 Kunnanvaltuusto päättää valita kansalaisopiston johtokuntaan Markku Aarnoksen henkilökohtaisen varajäsenen jäljellä olevaksi toimikaudeksi 2007-2008. Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti valita kansalaisopiston johtokuntaan Markku Aarnoksen henkilökohtaiseksi varajäseneksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi 2007-2008 Jari A. Vanhalan.
Kunnanhallitus 7.5.2007 195 Kunnanvaltuusto 18.6.2007 56 LAINAN KORKOSIDONNAISUUDEN JATKAMINEN Korpilahden Vanhusten Tuki ry:n laina Kh 104 Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 15.3.2004 ( 8 ) myöntänyt omavelkaisen takauksen Korpilahden Vanhusten Tuki ry:n 700.000 euron lainalle. Laina-aika on 30 vuotta. Laina on kolmen vuoden jaksoon sidottu kiinteäkorkoinen laina, jossa on kaksi lyhennyksistä vapaata vuotta. OKO Pankki Oyj on tehnyt muutoksia lainaehtoihin velan koron osalta. Velan korko on kiinteä 3.5.2007 3.5.2010 välisen ajan. Korko määräytyy kaksi pankkipäivää ennen korontarkistuspäivää vallitsevaan markkinakorkotasoon perustuvasta pankin jälleenrahoituksen hankintakorosta lisättynä 0,097 prosenttiyksikön marginaalilla. Korot peritään puolivuosittain jälkikäteen. Korpilahden Vanhusten Tuki ry pyytää kunnalta lainan takaajana suostumusta lainaehtojen muutokselle. Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto hyväksyy Korpilahden Vanhusten Tuki ry:n lainan korkoehtoihin tehtävän muutoksen 3.5.2007-3.5.2010 väliseksi ajaksi. Hyväksyttiin. Kv 28 Kunnanvaltuusto päättää hyväksyä Korpilahden Vanhusten Tuki ry:n lainan korkoehtoihin tehtävän muutoksen 3.5.2007-3.5.2010 väliseksi ajaksi. Hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin, että Pertti Hakanen poistui esteellisenä kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi.
Perusturvalautakunta 1.3.2007 70 Perusturvalautakunta 3.5.2007 90 Kunnanhallitus 21.5.2007 215 Kunnanvaltuusto 18.6.2007 57 LASTEN PÄIVÄHOIDON TULOSALUEEN PALVELU-JOHTAMISRAKENNEMUUTOS 1.8.2007 ALKAEN Perusturva ltk 39 Perusturvalautakunta on talousarviokokouksessaan 9.11.2006 ( 122) päättänyt, että toukokuun loppuun mennessä selvitetään päivähoidon kokonaisuuden hoitaminen (kuten esiopetus/yksityisen hoidontuki/ryhmäperhepäivähoito/erityispäivähoito, toimitilat, hallinnointi). Perusturvalautakunta on alustavasti keskustellut valmistelupohjasta lautakunnan kokouksessa 25.1.2007, jossa on ollut lisäksi mukana päivähoidon tulosalueen esimies Tuija Pajunen. Rakennemuutosvalmistelu on ajankohtainen, koska Korpilahden kunnanvaltuusto ja Jyväskylän kaupunginvaltuusto ovat tehneet yhteneväiset päätökset kuntaliitoksesta 1.1.2009 alkaen. Valmistelu päivähoidon hallintomallin niveltämisestä Jyväskylän mallin kanssa on käynnistetty yhteisneuvotteluissa Jyväskylän kaupungin päivähoidon tulosalueen kanssa ja jossa on ollut mukana päivähoidon tulosalueen esimies Tuija Pajunen. Valmistelu on käynnistetty Korpilahden kunnan päivähoidossa 25.1.2007 pidetyssä kokouksessa, jossa on ollut mukana päivähoidon esimies Tuija Pajunen, päiväkodin johtaja Tiina Ruppa ja sosiaalijohtaja Risto Toivainen. Päiväkodin johtaja Leena Kivelä oli estynyt osallistumaan suunnittelukokoukseen. Em. suunnittelukokouksessa sovittiin valmisteluvaiheet seuraavasti: 1. ensimmäinen vaihe, toteuttamisaikataulu 1.8.2007 alkaen - organisaation hallinnoinnin esimieskysymys - erityispäivähoito ja erityislastentarhanopettaja - kirkonkylän esiopetus lapsille, joille ei tarvetta päivähoitoon - Renkituvan ryhmäperhepäiväkodin muuttaminen päiväkodiksi 2. toinen vaihe, toteuttamisaikataulu 1.1.2008 alkaen - yksityisen hoidon tuki valmistellaan talousarvion 2008 yhteydessä - toimitilat ja mahdolliset henkilöstörakennemuutokset Toimitilojen osalta maaliskuussa 2007 käynnistyy teknisen toimen ja Jyväskylän kaupungin tilapalvelun kanssa yhteistyö Korpilahden kunnan omistamien kiinteistöjen kuntokartoituksista Haahtela tilaselvitysohjelmalla. Teknisen toimen kanssa on alustavasti sovittu, että selvitetään kiireellisyysjärjestyksessä mahdollisten uusien päiväkotitilojen ja psykiatrisen palvelukodin toimitilojen vaihtoehdot.
Perusturvalautakunta 1.3.2007 70 Perusturvalautakunta 3.5.2007 90 Kunnanhallitus 21.5.2007 216 Kunnanvaltuusto 18.6.2007 58 Perusturva ltk 39 Esitys päivähoidon rakennemuutokseksi 1.8.2007 alkaen Päivähoidon tulosalueella tehdään seuraavat muutokset: 1. Hallinnoinnin uudelleen organisointi: - päivähoidon tulosalueella on jatkossa kaksi esimiestä: päivähoidon esimies ja yksi päiväkodin johtaja - päivähoidon esimies vastaa voimassa olevan hallintosäännön mukaisista tehtävistä tulosalueen ja tulosyksikköjensä mukaisista tehtävistä entisessä laajuudessa - päiväkodin johtaja vastaa Saukon ja Kultaniityn päiväkotien johtamisesta 2. Rakennemuutokset: a. Palveluyksikkömuutokset: - perustetaan Renkituvan päiväkoti (ohjeellinen paikkamäärä 21 ) lakkauttamalla Renkituvan ryhmäperhepäiväkoti. Esimiehenä toimii päivähoidon esimies. b. Henkilöstörakennemuutokset - Kultaniityn päiväkodin johtajan virka lakkautetaan 1.8.2007 alkaen. - perustetaan Kultaniityn päiväkotiin yksi erityislastentarhanopettajan työsuhde erityispäivähoidon kasvaviin tarpeisiin sekä lain velvoitteen täyttämiseksi (kelpoisuusehtona sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain 272/2005,9 ) - Renkituvan päiväkotiin perustetaan seuraavat työsuhteet: o yksi lastentarhanopettaja (kelpoisuus 272/2005, 7 ) o 4 lastenhoitajaa (kelpoisuus: L 272/2005 8) o edellä mainitut henkilöstömuutokset toteutetaan ilman vakituisen henkilöstön irtisanomisia. o vakituisilla työntekijöillä, joilla ei ole vaadittua kelpoisuutta, tarjotaan mahdollisuus pätevöityä oppisopimuskoulutuksena. o em. muutokset eivät aiheuta henkilöstölisäystä, mutta lisää palkkakustannuksia. 3. Muut toiminnalliset muutokset siten, että - Kultaniityn päiväkotiin keskitetään edelleen erityispäivähoitoa ja tehostetaan samalla olemassa olevaa toimintaa mm. ryhmäjärjestelyin. Erityislastentarhanopettajan työpanosta hyödynnetään jatkossa koko päivähoidon tulosalueella mahdollisuuksien mukaan - esitetään kunnan sivistystoimelle, että esiopetus siirretään sivistystoimen vastuulle ja tiloihin niiden lasten osalta, jotka eivät tarvitse esiopetuksen lisäksi päivähoitoa - Toiminnalliset muutokset tulee saada voimaan 1.8.2007 alkaen, koska lasten päivähoitopaikat/ratkaisut/päätökset tehdään toimintakaudelle 2007-2008 kesäkuussa 07.
Perusturvalautakunta 1.3.2007 70 Perusturvalautakunta 3.5.2007 90 Kunnanhallitus 21.5.2007 217 Kunnanvaltuusto 18.6.2007 59 Perusturva ltk 39 4. Arvioidut vuosikustannukset: - Lisäkustannusvaikutukset vuositasolla kohtien 1-3 toteutuessaan ovat ta-06 pohjalta arvioituna yhteensä 29.570 euroa - Mikäli kohdat 1-3 eivät toteudu, lisäkustannusten vuositason menot ovat talousarvio-06 pohjalta arvioituna yhteensä 124.486 euroa. Kustannukset muodostuvat erityislastentarhanopettajan palkkausmenoista, yhden uuden 8- paikkaisen ryhmäperhepäiväkodin vuosimenoista (sis. ja ulkoiset menot) Perustelut esitykselle: - esitys on Korpilahden talouden tervehdyttämisraportin kahden johtajan mallin mukainen sekä linjassa Jyväskylän päivähoidon tulosalueen kanssa. - erityislastentarhanopettajan lakisääteisten palvelujen saatavuus on turvattava kunnassa. Esityksen perusteena on lasten päivähoidosta annetun lain muutos 1255/2006 kunnan käytettävissä tulee olla lasten päivähoidossa esiintyvää tarvetta vastaavasti sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain (272/2005) 9 :n mukaisesti määräytyvän kelpoisuuden omaaman erityislastentarhanopettajan palveluja. - erityispäivähoidon tarve on ollut jatkuvasti kasvava ja kunnassa ei ole siihen toiminnassa varauduttu/panostettu riittävästi kunnan talousongelmista johtuen. - päivähoidon toimintojen tehostaminen. Renkituvan ryhmäperhepäiväkodin lakkauttamisen ja vastaavasti Renkituvan päiväkodin perustamisen perusteena on lasten päivähoidosta annetun asetuksen 239/1973 :n 6 ja 8 velvoitteet. Ryhmäperhepäiväkodin lain sallima lasten enimmäismäärä määräytyy em. asetuksen 8 :n mukaisesti ja se on ylitetty jo usean vuoden ajan. Päiväkotina toimiminen sallii lasten päivähoidon toteuttamisen nykyisessä laajuudessa Renkituvalla. Mikäli muutosta ei toteuteta, joudutaan hoitoa saavien lasten määrää vähentämään ja vastaavasti perustamaan lisää hoitopaikkoja vastaavalle lapsimäärälle, esim. ryhmäperhepäiväkoti, ja tämä myös vastaavasti lisäisi kustannuksia. - Kultaniityn päiväkodin toiminnan tehostaminen edellyttää pelkän esiopetuksen piirissä olevien lasten esiopetuksen siirtämisen sivistystoimen vastuulle, jotta Kultaniityn päiväkodin paikat tulisivat tehokkaaseen kokopäiväkäyttöön. Renkituvan muuttaminen päiväkodiksi on välttämätön, koska se ei voi jatkossa toimia laillisesti ryhmäperhepäiväkotina suuren lapsimäärän vuoksi ( A lasten päivähoidosta 239/1973, 8 3mom.). Em. muutoksella lasten ohjeelliset päivähoitopaikat kasvavat 182 paikasta 192 paikkaan. Esitys päivähoidon rakennemuutokseksi 1.1.2008 alkaen, mikäli päivähoidon yksiköille saadaan toimivat toimitilat.
Perusturvalautakunta 1.3.2007 70 Perusturvalautakunta 3.5.2007 90 Kunnanhallitus 21.5.2007 218 Kunnanvaltuusto 18.6.2007 60 Perusturva ltk 39 Korpilahden kunnanvaltuuston vasemmistoryhmä on tehnyt aloitteen, jossa sosiaalitoimen käytössä olevien tilojen käyttöä tulee tehostaa. Päivähoidon osalta tilojen käytön tehostaminen tarkoittaa mm., että ryhmäperhepäivähoitoa toteuttavat yksiköt (3) saatettaisiin samojen seinien sisälle ja olemassa olevaa toimintaa myös voidaan uudelleen järjestellä. Tekninen toimi yhdessä kaupungin tilapalvelun kanssa selvittävät maaliskuussa-07 alkaen kunnan omistamat kiinteistöt. Mikäli riittävän suuri, toimiva kiinteistö on keskustasta löydettävissä uudelle päiväkodille, voidaan keskustan ryhmäperhepäiväkodeista ja perustetusta Renkituvan päiväkodista luopua. Keskittämisellä päästäisiin 200 ohjeelliseen päivähoidon kokonaispaikkalukuun. Muutos ei aiheuttaisi arvion mukaan henkilöstölisäystarvetta, mutta vaatii henkilöstöltä kuitenkin sosiaalihuollon ammatillisen kelpoisuusehdon täyttymistä. Lasten päivähoidon/erityispäivähoidon tarve on kunnassa ollut jatkuvassa kasvussa, johon talousarviossa 2007 ei ole kuitenkaan riittävästi voitu varautua valtuuston antamien talousarvioraamien vuoksi. Tarpeen arvioidaan tulevina vuosina kasvavan edelleen voimakkaasti, mikäli kaavoitus toteutuu ennakkotiedon mukaisessa laajuudessa. Tämä luo tarpeita päiväkodin uudisrakentamiselle/laajennukselle. Lisäksi mm. Saakosken suunnalta on oltu yhteydessä kuntaan ryhmäperhepäiväkodin perustamiseksi Horkan koulun vapautuviin tiloihin. Päivähoidon tarve ko. alueella realisoituu kevään-07 kuluessa, kun päivähoitohakemukset ovat saapuneet kunnan päivähoidosta vastaaville henkilöille. Omassa kodissa tapahtuva perhepäivähoito on tällä hetkellä erittäin vaikeasti toteutettavissa, koska uusia perhepäivähoitajia hakuilmoituksesta huolimatta ei löytynyt. Pohjoisen Korpilahden alueelle suunnitteilla oleva koulun-päiväkodinvanhusten palvelupisteen käsittävän monitoimikeskuksen suunnittelu on etenemässä ja toteutuessaan ratkaisee pitkälti ko. alueen päivähoitotarpeen. Liite nro 6; päivähoidon organisointimallit (nykyinen malli, vaihe yksi malli, vaihe kaksi malli) Liite nro 7 ; organisoinnista johtuva vuosimenoarvio Lisätietoja: Tuija Pajunen puh 014-647214, Risto Toivainen puh. 014-647211
Perusturvalautakunta 1.3.2007 70 Perusturvalautakunta 3.5.2007 90 Kunnanhallitus 21.5.2007 219 Kunnanvaltuusto 18.6.2007 61 Käytiin laaja keskustelu päivähoidon rakennemuutoksesta. Perusturvalautakunta päättää valmistella kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että päivähoidon tulosalueella tehdään seuraavat muutokset kohtien 1-7 pohjalta seuraavasti: 1 hallinnointi organisoidaan uudelleen siten, että: - päivähoidon tulosalueella on jatkossa kaksi esimiestä: päivähoidon esimies ja yksi päiväkodin johtaja - päivähoidon esimies vastaa voimassa olevan hallintosäännön mukaisista tehtävistä tulosalueen ja tulosyksikköjensä osalta entisessä laajuudessa - päiväkodin johtaja vastaa Saukon ja Kultaniityn päiväkotien johtamisesta - voimaan 1.8.2007 alkaen 2. tehdään rakenteelliset palveluyksikkömuutokset siten, että - perustetaan Renkituvan päiväkoti (ohjeellinen paikkaluku 21) lakkauttamalla Renkituvan ryhmäperhepäiväkoti. Esimiehenä toimii päivähoidon esimies. - voimaan 1.8.2007 alkaen 3. tehdään seuraavat henkilöstörakennemuutokset - Kultaniityn päiväkodin johtajan virka lakkautetaan - perustetaan Kultaniityn päiväkotiin yksi erityislastentarhanopettajan työsuhde erityispäivähoidon kasvaviin tarpeisiin sekä annetun lain 1255/2006 velvoitteen täyttämiseksi.(kelpoisuus: sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusehdoista annetun lain 272/2005, 9 ) - Renkituvan päiväkotiin perustetaan yksi lastentarhanopettajan työsuhde ( kelpoisuus L 272/2005, 7 ), 4 lastenhoitajan työsuhdetta (kelpoisuus: L 272/2005, 8 ). - Henkilöstömuutokset toteutetaan ilman vakituisen henkilöstön irtisanomisia. Niille vakituisille työntekijöille, joilla ei ole vaadittua kelpoisuutta tarjotaan mahdollisuus pätevöityä oppisopimuskoulutuksella - voimaan 1.8.2007 alkaen 4. tehdään muut päivähoitoon liittyvät toiminnalliset muutokset siten, että - Kultaniityn päiväkotiin keskitetään edelleen erityispäivähoitoa ja tehostetaan samalla olemassa olevaa toimintaa erilaisin ryhmäjärjestelyin. Erityislastentarhanopettajan työpanosta hyödynnetään mahdollisuuksien mukaan jatkossa koko päivähoidon tulosalueella - sivistystoimen vastuulle esitetään siirrettäväksi esiopetus niiden lasten osalta, jotka eivät tarvitse esiopetuksen lisäksi päivähoitoa - voimaan 1.8.2007 alkaen
Perusturvalautakunta 1.3.2007 70 Perusturvalautakunta 3.5.2007 90 Kunnanhallitus 21.5.2007 220 Kunnanvaltuusto 18.6.2007 62 Perusturva ltk 39 5. tehdään talousarvioon -07 seuraava talousarviotarkistus - lisäkustannukset kohtien 1-4 toteutuessa ovat yhteensä arviolta 29.570 euroa (pohjana Ta-06) - mikäli kohdat 1-4 eivät toteudu, lisäkustannukset ovat yhteensä arviolta124.486 euroa. Kustannukset muodostuvat perustettavan erityislastentarhanopettajan työsuhteen palkkausmenoista sekä yhden uuden 8-paikkaisen ryhmäperhepäiväkodin menoista (pohjana Ta-06) 6. tehdään rakenteelliset palveluyksikkömuutokset 1.1.2008 alkaen seuraavasti - lakkautetaan Renkituvan päiväkoti sekä kaksi ryhmäperhepäiväkotia ja perustetaan vastaavasti uusi päiväkotiyksikkö. Lakkauttamisen ja perustamisen edellytyksenä on, että kunnan tekninen toimi pystyy osoittamaan uudelle päiväkodille riittävän suuret kustannustehokkaat tilat 7. käynnistetään yhteistoimintamenettelyn mukaiset neuvottelut henkilöstön kanssa ennen asian lopullista kohtien 1-5 ratkaisemista ( Peruste: Yleissopimus yhteistoimintamenettelystä 3 1 kohta) Hyväksyttiin yksimielisesti Perusturva ltk 49 Yhteistoimintamenettelyn tiedotustilaisuudet/neuvottelut järjestetty seuraavasti: - Päivähoidon tulosalueen henkilöstölle tiedotustilaisuus 21.3.2007 - Renkituvan ryhmäperhepäiväkoti/neuvottelu 26.3.2007 - Kultaniityn päiväkoti/neuvottelu 26.3.2007 - Saukon päiväkoti/neuvottelu 28.3.2007 - Päiväkodin johtaja Leena Kivelä/neuvottelu 28.3.2007 - Päivähoidon esimies Tuija Pajunen ja päiväkodin johtaja Tiina Ruppa/neuvottelu 24.4.2007 Neuvotteluasiakirjat ovat nähtävissä lautakunnan kokouksessa. Yhteistoimintamenettelyn mukaisesti asiat viedään edelleen yhteistoimintaryhmän käsittelyyn, joka pidetään 11.5.2007.
Perusturvalautakunta 1.3.2007 70 Perusturvalautakunta 3.5.2007 90 Kunnanhallitus 21.5.2007 221 Kunnanvaltuusto 18.6.2007 63 Perusturva ltk 49 Perusturvalautakunnan 1.3.2007 käsittelyn jälkeen päivähoidon tulosalueella on tapahtunut merkittävä muutos lasten päivähoidon palvelujen kysynnän kasvun johdosta. Lasten päivähoidon haku on päättynyt 9.3.2007 ja päivähoidon paikat eivät riitä vastaamaan kysyntää. Asian johdosta on ryhdytty valmistelemaan ryhmäperhepäiväkotien määräaikaisia perustamisia ajalle 1.8.2007 31.7.2008 Koskentörmän kiinteistöön ja Horkan kylätuvalle: Arvioidut kustannukset ajalle 1.8.-31.12.2007 ovat seuraavat: Koskentörmän 12-paikkainen ryhmäperhepäiväkoti 55.420 euroa ja Horkan 12-paikkainen ryhmäperhepäiväkoti 54.920 euroa. Korpilahden tekninen toimi ja Jyväskylän tilapalvelu yhteistyössä käynnistävät 8.5.2007 pidettävällä kokouksella päivähoidon kanssa selvitystyön päivähoidon tilatarpeista. Uusien/saneerattavien päiväkotilojen saaminen ei ole realistista 1.1.2008 mennessä, joten tilapäisesti joudutaan toimimaan siten, että ryhmäperhepäiväkotitoimintaa laajennetaan edelleen kysyntää vastaavasti. Korpilahden kunnan sivistyslautakunta on käsittelyt kokouksissaan 27.3.2007 ( 8), 27.3.2007 ( 15) ja 17.4. ( 34) kunnan esiopetuksen järjestämistä. Lautakunnan 17.4.2007 (34) tekemän päätöksen mukaan esiopetusta järjestetään lukuvuonna 2007-2008 osalta seuraavasti: kouluilla järjestetään esiopetusta. Oman esiopetusryhmän perustamisen edellytyksenä on viiden esioppilaan ryhmä. Mikäli omaa ryhmää ei synny sijoitetaan esioppilaat 1.-2.luokkiin tai vaihtoehtoisesti Martti Korpilahden koulun esikouluryhmään riippuen kyläkoulujen alkuopetuksen oppilasmääristä. Sijoituspäätöksen tekee sivistysosaston osastopäällikkö yhteistyössä koulujen kanssa. Lisäksi esitetään perusturvalautakunnalle, että lukuvuonna 2007-08 Tikkala - Ylä-Muuratjärvi - Saukkola-Sarvenperäalueen esiopetus annetaan edelleen Saukon päiväkodissa perusturvalautakunnan alaisuudessa. Perusteluina esiopetuksen määrä ja Tikkalan kouluhanke. Perusturvalautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että päivähoidon tulosalueella tehdään seuraavat muutokset kohtien 1-6 pohjalta seuraavasti: 1. hallinnointi organisoidaan uudelleen siten, että: - päivähoidon tulosalueella on jatkossa kaksi esimiestä: päivähoidon esimies ja yksi päiväkodin johtaja - päivähoidon esimies vastaa voimassa olevan hallintosäännön mukaisista tehtävistä tulosalueen ja tulosyksikköjensä osalta entisessä laajuudessa
Perusturvalautakunta 1.3.2007 70 Perusturvalautakunta 3.5.2007 90 Kunnanhallitus 21.5.2007 222 Kunnanvaltuusto 18.6.2007 64 Perusturva ltk 49 - päiväkodin johtaja vastaa Saukon ja Kultaniityn päiväkotien johtamisesta - voimaan 1.8.2007 alkaen 2. tehdään rakenteelliset palveluyksikkömuutokset siten, että - perustetaan Renkituvan päiväkoti (ohjeellinen paikkaluku 21) lakkauttamalla Renkituvan ryhmäperhepäiväkoti. Esimiehenä toimii päivähoidon esimies. - voimaan 1.8.2007 alkaen 3. tehdään seuraavat henkilöstörakennemuutokset - Kultaniityn päiväkodin johtajan virka lakkautetaan - perustetaan Kultaniityn päiväkotiin yksi erityislastentarhanopettajan työsuhde erityispäivähoidon kasvaviin tarpeisiin sekä annetun lain 1255/2006 velvoitteen täyttämiseksi.(kelpoisuus: sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusehdoista annetun lain 272/2005, 9 ) - Renkituvan päiväkotiin perustetaan yksi lastentarhanopettajan työsuhde ( kelpoisuus L 272/2005, 7 ), 4 lastenhoitajan työsuhdetta (kelpoisuus: L 272/2005, 8 ). - Henkilöstömuutokset toteutetaan ilman vakituisen henkilöstön irtisanomisia. Niille vakituisille työntekijöille, joilla ei ole vaadittua kelpoisuutta tarjotaan mahdollisuus pätevöityä oppisopimuskoulutuksella - voimaan 1.8.2007 alkaen 4. tehdään muut päivähoitoon liittyvät toiminnalliset muutokset siten, että - Kultaniityn päiväkotiin keskitetään edelleen erityispäivähoitoa ja tehostetaan samalla olemassa olevaa toimintaa erilaisin ryhmäjärjestelyin. Erityislastentarhanopettajan työpanosta hyödynnetään mahdollisuuksien mukaan jatkossa koko päivähoidon tulosalueella - sivistystoimen vastuulle esitetään siirrettäväksi ei päivähoitoa tarvitsevien lasten esiopetus sivistyslautakunnan 17.4.2007 tekemän päätöksen 34 :n mukaisesti - voimaan 1.8.2007 alkaen 5. päätetään Horkan ja Koskentörmän 12-paikkaisten ryhmäperhepäiväkotien määräaikaisesta perustamisesta ja talousarviotarkistuksesta erikseen pykälien 50 ja 51 kohdalla 6. valtuutetaan tulosalueen esimiehen nimeämään päiväkoteihin varajohtajan esimiehen ollessa estynyt tai esteellisenä toimintakausittain Varajohtajan toimenkuva ja tehtävät vahvistetaan toimintakauden alkuun mennessä.
Perusturvalautakunta 1.3.2007 70 Perusturvalautakunta 3.5.2007 90 Kunnanhallitus 21.5.2007 223 Kunnanvaltuusto 18.6.2007 65 Hyväksyttiin yksimielisesti. Kh 114 Yhteistyötoimikunta on käsitellyt asiaa kokouksessaan 11.5.2007. Hallintosäännön 3. luvun 22 :n mukaan kunnanvaltuusto päättää virkojen perustamisesta ja lakkauttamisista. Hallintosäännön 4. luvun 26 :n mukaan tulosalueen esimiehen ja tämän sijaisen määrää asianomainen toimielin. 4. luvun 27 :n mukaan lautakunta ottaa vakinaiset viran ja toimenhaltijat. Virkojen ja toimien sijoittamisesta osastoille päättää kunnanjohtaja ao. henkilöitä ja osastopäälliköitä kuultuaan, tulosalueisiin osastopäällikkö ja tulosyksiköihin tulosalueen esimies. Hallintosäännön 24 :n mukaan lautakunnat huolehtivat ja vastaavat niistä asioista, jotka ovat tarpeen tulosalueen toiminnan kehittämiseksi ja sille määrättyjen tulosten saavuttamiseksi. Liitteenä nro 36/2007 päivähoidon organisointimallit ja 37/2007 päivähoidon organisoinnista johtuva vuosimenoarvio. Kunnanhallitus päättää hyväksyä perusturvalautakunnan esityksen päivähoidon palvelu- ja johtamisrakennemuutoksen 1.8.2007 alkaen ja esittää kunnanvaltuustolle, että se - oikeuttaa perusturvalautakunnan tekemään toimielimelle hallintosäännön mukaan kuuluvat lasten päivähoidon palvelu- ja johtamisrakennemuutokseen liittyvät toiminnalliset ja hallinnolliset päätökset, - lakkauttaa Renkituvan ryhmäperhepäiväkodin ja perustaa kuntaan Renkituvan päiväkodin, jonka ohjeellinen paikkaluku on 21, - lakkauttaa Kultaniityn päiväkodin johtajan viran, - antaa luvan erityslastentarhanopettajan toimen perustamiseen Kultaniityn päiväkotiin, - antaa luvun lastentarhanopettajan ja neljän lastenhoitajan toimen perustamiseen, pääasiallinen sijoituspaikka Renkituvan päiväkoti, - siirtää sivistystoimen vastuulle ei päivähoitoa tarvitsevien lasten esiopetus sivistyslautakunnan 17.4.2007 tekemän päätöksen 34 :n mukaisesti. Hyväksyttiin. Merkittiin, että sosiaalijohtaja Risto Toivainen oli asiantuntijana kokouksessa läsnä asiasta käydyn keskustelun ajan.
Perusturvalautakunta 1.3.2007 70 Perusturvalautakunta 3.5.2007 90 Kunnanhallitus 21.5.2007 223 Kunnanvaltuusto 18.6.2007 66 Merkittiin, että Jukka Järviniemi saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana klo 17.35. Kv 29 Liitteenä nro 11 /2007 päivähoidon organisointimallit ja liitteenä nro 12/2007 päivähoidon organisoinnista johtuva vuosimenoarvio. Kunnanvaltuusto päättää - oikeuttaa perusturvalautakunnan tekemään toimielimelle hallintosäännön mukaan kuuluvat lasten päivähoidon palvelu- ja johtamisrakennemuutokseen liittyvät toiminnalliset ja hallinnolliset päätökset, - lakkauttaa Renkituvan ryhmäperhepäiväkodin ja perustaa kuntaan Renkituvan päiväkodin, jonka ohjeellinen paikkaluku on 21, - lakkauttaa Kultaniityn päiväkodin johtajan viran, - antaa luvan erityslastentarhanopettajan toimen perustamiseen Kultaniityn päiväkotiin, - antaa luvun lastentarhanopettajan ja neljän lastenhoitajan toimen perustamiseen, pääasiallinen sijoituspaikka Renkituvan päiväkoti, - siirtää sivistystoimen vastuulle ei päivähoitoa tarvitsevien lasten esiopetus sivistyslautakunnan 17.4.2007 tekemän päätöksen 34 :n mukaisesti. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Perusturvalautakunta 3.5.2007 100 Kunnanhallitus 21.5.2007 224 Kunnanvaltuusto 18.6.2007 67 RYHMÄPERHEPÄIVÄKODIN PERUSTAMINEN KOSKENTÖRMÄÄN 1.8.2007 ALKAEN MÄÄRÄAIKAISESTI Perusturva ltk 51 Päivähoidon hakuaikana 19.2.-9.3.2007 ja sen jälkeen edelleen 24.4.2007 mennessä on toimitettu päivähoitohakemuksia siten, että Kultaniityn ja Saukon päiväkotien, ryhmäperhepäiväkotien ja perhepäivähoitajien paikat ovat laskennallisesti täynnä, ja vailla tulevaa sijoituspaikkaa on 10 lasta. Eteläisen Korpilahden alueelta on toimitettu 20 päivähoitohakemusta, joiden edellyttämiä ratkaisuja käsitellään erikseen. Entisiin kokemuksiin perustuen on myös varmaa, että päivähoitoon ja esiopetukseen tulee vielä lisää hakemuksia ennen 1.8.2007 alkavan toimintakauden alkua (liite 9). Koska päivähoitoon ja esiopetukseen on tullut hakemuksia reilusti enemmän kuin on paikkoja, täytyy tilanne ratkaista kehittämällä uusia ratkaisuja huomioiden myös erityispäivähoidon tarpeet. Tilannetta on selvitetty yhteistyössä sivistystoimen kanssa, ja sivistyslautakunta on päättänyt järjestää toimintakaudella 2007-2008 esiopetusta kirkonkylän koulukeskuksessa niille esioppilaille, jotka eivät tarvitse esiopetuksen lisäksi päivähoitoa (Siv.ltk 27.3.2007 15). Ryhmään on tulossa 14 lasta. Tämän lisäksi on selvitetty teknisen toimen kanssa mahdollisuutta perustaa Koskentörmän kiinteistöön määräaikaisena 12-paikkainen ryhmäperhepäiväkoti 1.8.2007-31.7.2008 väliseksi ajaksi. Määräaikaisuuden perusteena on vireillä oleva tilaselvitys, jossa selvitetään mahdollisuutta löytää tila uudelle päiväkodille. Mikäli tila löytyy on tavoitteena yhdistää ryhmäperhepäiväkotien toiminta ja muuttaa se päiväkotitoiminnaksi. Ryhmäperhepäiväkotiin tarvitaan 3 perhepäivähoitajaa, joiden kelpoisuusehdot määräytyvät lasten päivähoidosta annetun lain ja asetuksen (L 19.1.1973/36 ja A 16.3.1973/230) sekä sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain (29.4.2005/272) perusteella. Tätä varten tarvitaan palkkauslupa kolmelle työntekijälle joko suoraan uuteen perustettavaan ryhmäperhepäiväkotiin tai mahdollisen työkierron tuloksena vapautuviin paikkoihin. Vuoden 2007 talousarviossa ei ole varauduttu ko. yksikön perustamiseen, koska kuluvan vuoden talousarviota laadittaessa ei ollut tietoa kotona hoitavien perhepäivähoitajien paikkojen vähenemisestä. Tilalle ei ole löytynyt uusia omassa kodissaan työskenteleviä perhepäivähoitajia. Kultaniityn päiväkotiin vapautuu kokopäiväpaikkoja pelkän esiopetuksen siirtyessä sivistystoimelle, mutta päivähoidon kysynnän ja erityispäivähoidon tarpeen lisääntyessä kokonaishoitopaikkatarve ei vähene. Talousarvioon tarvitaan 1.8.-31.12.2007 yht. 55.420 euron suuruinen lisämääräraha Koskentörmän ryhmäperhepäiväkodin perustamista varten(liite 11).
Perusturvalautakunta 3.5.2007 100 Kunnanhallitus 21.5.2007 225 Kunnanvaltuusto 18.6.2007 68 Perusturva ltk 51 Lisätietoja: Tuija Pajunen, puh. 014-647216 Perusturvalautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että 1. perustetaan Koskentörmän 12-paikkainen ryhmäperhepäiväkoti ajalle 1.8.2007 31.7.2008 2. pyydetään kunnanhallitukselta lupaa palkata 3 perhepäivähoitajan määräaikaista työsuhdetta ajalle 1.8.2007-31.7.2008. Kelpoisuusvaatimukset määräytyvät L 29.4.2005/272 perusteella 3. talousarvioon 2007 tarvitaan Koskentörmän perhepäiväkodin määräaikaista perustamista varten 55.420 euron lisätalousmääräraha. Talousarviossa 2007 ei ko. yksikön perustamista varten ole varattu määrärahaa. Hyväksyttiin yksimielisesti. Kh 115 Liitteenä nro 38 /2007 Eteläisen Korpilahden alueelle päivähoitoon hakeneet ja nro 39/2007 arvio Koskentörmän ryhmäperhepäiväkodin perustamiskustannuksista. Kunnanhallitus päättää 1. esittää kunnanvaltuustolle, että As Oy Koskentörmän liikehuoneistotiloihin perustetaan 12-paikkainen ryhmäperhepäiväkoti ajalle 1.8.2007-31.7.2008 ja vuoden 2007 talousarvioon varataan 55.420 euron lisämääräraha päivähoidon tulosalueelle, 2. myöntää luvan kolmen perhepäivähoitajan määräaikaisiin työsuhteisiin ajalle 1.8.2007-31.7.2008 perusturvalautakunnan määrittelemillä kelpoisuusehdoilla, mikäli kunnanvaltuusto antaa ryhmäperhepäiväkodille perustamisluvan ja myöntää lisämäärärahan. Hyväksyttiin. Merkittiin, että sosiaalijohtaja Risto Toivainen oli asiantuntijana kokouksessa läsnä asiasta käydyn keskustelun ajan.
Perusturvalautakunta 3.5.2007 100 Kunnanhallitus 21.5.2007 225 Kunnanvaltuusto 18.6.2007 69 Kv 30 Liitteenä nro 13/2007 Eteläisen Korpilahden alueelle päivähoitoon hakeneet ja liitteenä nro 14/2007 arvio Koskentörmän ryhmäperhepäiväkodin perustamiskustannuksista. Kunnanvaltuusto päättää, että As Oy Koskentörmän liikehuoneistotiloihin perustetaan 12-paikkainen ryhmäperhepäiväkoti ajalle 1.8.2007-31.7.2008. Vuoden 2007 talousarvioon varattava lisämääräraha yksikön perustamista varten käsitellään pykälässä 36. Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti, että käsittelyn pohjana on kunnanhallituksen 21.5.2007 115 tekemä päätösehdotus: Kunnanvaltuusto päättää, että As Oy Koskentörmän liikehuoneistotiloihin perustetaan 12-paikkainen ryhmäperhepäiväkoti ajalle 1.8.2007-31.7.2008 ja vuoden 2007 talousarvioon varataan 55.420 euron lisämääräraha päivähoidon tulosalueelle. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Perusturvalautakunta 3.5.2007 98 Kunnanhallitus 21.5.2007 226 Kunnanvaltuusto 18.6.2007 70 RYHMÄPERHEPÄIVÄKODIN PERUSTAMINEN HORKKAAN 1.8.2007 ALKAEN MÄÄRÄAIKAISESTI Perusturva ltk 50 Päivähoidon hakuaikana 19.2.-9.3.2007 toimitettiin 20 päivähoito- ja esiopetushakemusta, joissa vanhemmat toivoivat päivähoidon ja esiopetuksen järjestämistä Horkan tai Saakosken alueella. Alueella toimii yksi perhepäivähoitaja, jonka ryhmään voidaan sijoittaa 4 lasta. Hoitaja tulee jäämään lähivuosina eläkkeelle. Muille alueille päivähoitohakemuksia on toimitettu 24.4. mennessä siten, että Kultaniityn ja Saukon päiväkotien, ryhmäperhepäiväkotien ja perhepäivähoitajien paikat ovat laskennallisesti täynnä, ja vailla tulevaa sijoituspaikkaa on 10 lasta. entisiin kokemuksiin perustuen on myös varmaa, että päivähoitoon ja esiopetukseen tulee vielä lisää hakemuksia ennen 1.8.2007 alkavan toimintakauden alkua (liite nro 9). Koska päivähoitoon ja esiopetukseen on tullut hakemuksia reilusti enemmän kuin on paikkoja, täytyy tilanne ratkaista kehittämällä uusia ratkaisuja. Eteläisen alueen tilannetta on selvitetty yhdessä sivistystoimen kanssa. Sivistyslautakunta on päättänyt järjestää toimintakaudella 2007-2008 Saalahden koululla esiopetusta sekä yhteistyössä päivähoidon kanssa myös esioppilaiden osapäivähoitoa (Siv.ltk 27.3.2007 15). Saalahden koulun esiopetusryhmään on tulossa 8 lasta. Tämän lisäksi on selvitetty teknisen toimen kanssa mahdollisuutta perustaa Horkan lakkautetun koulun yhteydessä olevaan kylätupaan määräaikaisena 12-paikkainen ryhmäperhepäiväkoti 1.8.2007-31.7.2008 väliseksi ajaksi. Kokeiluaikana kerätään kokemuksia ratkaisun toimivuudesta sekä alueen päivähoidon tarpeesta tulevaisuudessa. Ryhmäperhepäiväkotiin tarvitaan 3 perhepäivähoitajaa, joiden kelpoisuusehdot määräytyvät lasten päivähoidosta annetun lain ja asetuksen (L 19.1.1973/36 ja A 16.3.1973/230) sekä sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain (29.4.2005/272) perusteella. Alustavan suunnitelman mukaan yksi työntekijöistä on Saakoskella nyt työskentelevä perhepäivähoitaja jonka lisäksi tarvitaan palkkauslupa kahdelle työntekijälle joko suoraan uuteen perustettavaan ryhmäperhepäiväkotiin tai mahdollisen työkierron tuloksena vapautuvaan paikkaan. Vuoden 2007 talousarviossa ei ole varauduttu ko. yksikön perustamiseen, koska alueen päivähoidon kysynnän suuri lisääntyminen ei ollut ennakoitavissa. Talousarvioon tarvitaan 1.8.-31.12.2007 yht. 54.920 euron suuruinen lisämääräraha Horkan ryhmäperhepäiväkodin perustamista varten (liite nro 10). Lisätietoja: Tuija Pajunen, puh. 014-647216
Perusturvalautakunta 3.5.2007 98 Kunnanhallitus 21.5.2007 227 Kunnanvaltuusto 18.6.2007 71 Perusturva ltk 50 Perusturvalautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että 1. perustetaan Horkan 12-paikkainen ryhmäperhepäiväkoti ajalle 1.8.2007 31.7.2008 2. pyydetään kunnanhallitukselta lupaa palkata 3 perhepäivähoitajan määräaikaista työsuhdetta ajalle 1.8.2007-31.7.2008. Kelpoisuusvaatimukset määräytyvät L 29.4.2005/272 perusteella 3. talousarvioon vuodelle 2007 tarvitaan Horkan perhepäiväkodin määräaikaista perustamista varten 54.920 euron lisätalousmääräraha. Talousarviossa 2007 ei ko. yksikön perustamista varten ole varattu määrärahaa Hyväksyttiin yksimielisesti. Kh 116 Liitteenä nro 38/2007 Eteläisen Korpilahden alueelle päivähoitoon hakeneet ja 40/2007 arvio Horkan ryhmäperhepäiväkodin perustamiskustannuksista. Horkan kylätuvan ryhmäperhepäiväkodiksi muuttamisen kustannuksia on arvioitu 3.5.2007 kunnan johtoryhmässä. Koska kylätuvan muutoskustannusten alustava arvio oli n. 34 000 euroa, päätettiin selvittää, voiko Horkan koululle järjestää päiväkoti kylätaloa edullisemmin. Teknisen toimen osastopäällikkö Reijo Blomsterin ja päivähoidon esimies Tuija Pajusen yhdessä tekemän arvion mukaan Horkan koulurakennus soveltuu pienin muutoksin päiväkotikäyttöön ja kunnalle koituvien muutostöiden kustannus on n. 3000 euroa. Kunnanhallitus päättää 1. esittää kunnanvaltuustolle, että Horkan koululle perustetaan 12-paikkainen ryhmäperhepäiväkoti ajalle 1.8.2007-31.7.2008 ja vuoden 2007 talousarvioon varataan 54.920 euron lisämääräraha päivähoidon tulosalueelle, 2. myöntää luvan kolmen perhepäivähoitajan määräaikaisiin työsuhteisiin ajalle 1.8.2007-31.7.2008 perusturvalautakunnan määrittelemillä kelpoisuusehdoilla, mikäli kunnanvaltuusto antaa ryhmäperhepäiväkodille perustamisluvan ja myöntää lisämäärärahan. Hyväksyttiin. Merkittiin, että sosiaalijohtaja Risto Toivainen oli asiantuntijana kokouksessa läsnä asiasta käydyn keskustelun ajan.
Perusturvalautakunta 3.5.2007 98 Kunnanhallitus 21.5.2007 227 Kunnanvaltuusto 18.6.2007 72 Kv 31 Liitteenä nro 13/2007 Eteläisen Korpilahden alueelle päivähoitoon hakeneet ja liitteenä nro 15/2007 arvio Horkan ryhmäperhepäiväkodin perustamiskustannuksista. Kunnanvaltuusto päättää, että Horkan koululle perustetaan 12-paikkainen ryhmäperhepäiväkoti ajalle 1.8.2007-31.7.2008. Vuoden 2007 talousarvioon varattava lisämääräraha yksikön perustamista varten käsitellään pykälässä 36. Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti, että käsittelyn pohjana on kunnanhallituksen 21.5.2007 116 tekemä päätösehdotus: Kunnanvaltuusto päättää, että Horkan koululle perustetaan 12-paikkainen ryhmäperhepäiväkoti ajalle 1.8.2007-31.7.2008 ja vuoden 2007 talousarvioon varataan 54.920 euron lisämääräraha päivähoidon tulosalueelle. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Tekninen lautakunta 15.5.2007 69 Kunnanhallitus 21.5.2007 230 Kunnanvaltuusto 18.6.2007 73 TEKNINEN TOIMI / PUUKOULUN KUNNOSTUS ESIKOULUN JA ILTAPÄIVÄKERHON KÄYTTÖÖN Tek.lk 40 Kunnan koulu- ja sosiaalitoimi ovat sopineet, että esikoulu/ iltapäiväkerho siirretään elokuussa 2007 Puukoululle. Puukoulun tilat eivät sellaisenaan sovellu toimintaan ja rakennuksessa tarvitsee suorittaa investointiluontoisia korjaustoimenpiteitä. Talonrakennusmestari on teettänyt kohteeseen korjaussuunnitelman, jonka kustannusarvio on 37070,oo. Kunnan tekninen toimi ei ole pysynyt varautumaan esitetynlaiseen korjaustarpeeseen laatiessa vuoden 2007 talousarviota. Päivähoitolasten määrän huomattava lisääntyminen vaatii uusia päivähoitotiloja ja nykyiset esikoulu/ iltapäiväkerho tilat Koskentörmän kiinteistössä täyttäisivät päivähoitotilatarpeet. Koskentörmän kiinteistöyhtiö on hyväksynyt muutoksen esikoulukäytöstä päivähoitotilaksi kunnan omistaman liikehuoneiston osalta. Asian valmistelu Reijo Blomster p. 0400-635008. Kh 118 Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että se siirtää teknisen toimeen varatusta 2007 investointimäärärahasta ( Tikkalan koulu ) 37100 :n suuruisen määrärahaosuuden Puukoulun korjaustoimiin, jolla tilat muutetaan esikoulu /iltapäiväkerho käyttöön. Kunnan alueella tapahtuvan voimakkaan rakentamisen johdosta päivähoitotilojen tarve on kasvanut voimakkaasti ja uusia tiloja tarvitaan päivähoidon tarpeisiin. Puukoululle siirrettävä esikoulu ja iltapäiväkerho-opetus vapauttaa Koskentörmän kiinteistön liiketilan käytettäväksi päivähoidon tilaksi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Vuoden 2007 talousarviossa kunnan investointitaso on hanketaso. Tikkalan koulun rakentaminen kuuluu talonrakennushankkeisiin. Vuoden 2007 talousarviossa Tikkalan koulun rakentamiseen on varattu 3,0 milj. euron määräraha. Kouluhanke on käynnistynyt, mutta arvioitu rakennustöiden aloitus ajankohta on 1.6.2008. Talousarviossa hankkeelle varattua määrärahaa ei tulla tämän hetkisen arvion mukaan käyttämään vuonna 2007 kokonaan. Kunnanhallitus päättää hyväksyä teknisen lautakunnan esityksen ja esittää kunnanvaltuustolle, että Patajärven koulun rakentamiseen varattua määrärahaa hankkeelta 2051020022 siirretään Puukoulun korjaukseen 37.100 euroa. Korjaus sisältyy muihin talonrakennushankkeisiin 2051020030057. Hyväksyttiin.