KORPILAHDEN KUNTA Perusturvalautakunta 4/2007

Transkriptio

1 KORPILAHDEN KUNTA Perusturvalautakunta 4/2007 PERUSTURVALAUTAKUNNAN PÖYTÄKIRJA Kokousaika Torstaina klo Kokouspaikka Kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Liite 49 JOHTAMISRAKENNEMUUTOS PÄIVÄHOITO MA. RYHMÄPERHEPÄIVÄKODIN PERUSTAMINEN HORKKA 51 9, 11 MA. RYHMÄPERHEPÄIVÄKODIN PERUSTAMINEN KOSKENTÖRMÄ 52 ILMOITUS YKSITYISESTÄ SOSIAALIPALVELUTOIMINNASTA - SARI LEHTONEN SOSIAALIASIAMIEHEN KERTOMUS SOSIAALIJOHTAJAN PÄÄTÖKSIÄ TIEDOKSI ESITETTÄVÄT 48 OIKAISUVAATIMUS Pöytäkirjan Sosiaalitoimistossa toimiston aukioloaikana nähtävänäpito hallintoasioiden osalta Puheenjohtaja Matti Kekäläinen Perusturvalautakunnan kokous suljettu Kokouksen jälkeen päätöksistä tiedottaa Sosiaalijohtaja Risto Toivainen

2 Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu KORPILAHDENKUNTA Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta LASTEN PÄIVÄHOIDON TULOSALUEEN PALVELU-JOHTAMISRAKENNEMUUTOS ALKAEN Perusturva ltk 39 Perusturvalautakunta on talousarviokokouksessaan ( 122) päättänyt, että toukokuun loppuun mennessä selvitetään päivähoidon kokonaisuuden hoitaminen (kuten esiopetus/yksityisen hoidontuki/ryhmäperhepäivähoito/erityispäivähoito, toimitilat, hallinnointi). Perusturvalautakunta on alustavasti keskustellut valmistelupohjasta lautakunnan kokouksessa , jossa on ollut lisäksi mukana päivähoidon tulosalueen esimies Tuija Pajunen. Rakennemuutosvalmistelu on ajankohtainen, koska Korpilahden kunnanvaltuusto ja Jyväskylän kaupunginvaltuusto ovat tehneet yhteneväiset päätökset kuntaliitoksesta alkaen. Valmistelu päivähoidon hallintomallin niveltämisestä Jyväskylän mallin kanssa on käynnistetty yhteisneuvotteluissa Jyväskylän kaupungin päivähoidon tulosalueen kanssa ja jossa on ollut mukana päivähoidon tulosalueen esimies Tuija Pajunen. Valmistelu on käynnistetty Korpilahden kunnan päivähoidossa pidetyssä kokouksessa, jossa on ollut mukana päivähoidon esimies Tuija Pajunen, päiväkodin johtaja Tiina Ruppa ja sosiaalijohtaja Risto Toivainen. Päiväkodin johtaja Leena Kivelä oli estynyt osallistumaan suunnittelukokoukseen. Em. suunnittelukokouksessa sovittiin valmisteluvaiheet seuraavasti: 1. ensimmäinen vaihe, toteuttamisaikataulu alkaen - organisaation hallinnoinnin esimieskysymys - erityispäivähoito ja erityislastentarhanopettaja - kirkonkylän esiopetus lapsille, joille ei tarvetta päivähoitoon - Renkituvan ryhmäperhepäiväkodin muuttaminen päiväkodiksi 2. toinen vaihe, toteuttamisaikataulu alkaen - yksityisen hoidon tuki valmistellaan talousarvion 2008 yhteydessä - toimitilat ja mahdolliset henkilöstörakennemuutokset Toimitilojen osalta maaliskuussa 2007 käynnistyy teknisen toimen ja Jyväskylän kaupungin tilapalvelun kanssa yhteistyö Korpilahden kunnan omistamien kiinteistöjen kuntokartoituksista Haahto tilaselvitysohjelmalla. Teknisen toimen kanssa on alustavasti sovittu, että selvitetään kiireellisyysjärjestyksessä mahdollisten uusien päiväkotitilojen ja psykiatrisen palvelukodin toimitilojen vaihtoehdot. Esitys päivähoidon rakennemuutokseksi alkaen

3 Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu KORPILAHDENKUNTA Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Perusturva ltk 39 Päivähoidon tulosalueella tehdään seuraavat muutokset: 1. Hallinnoinnin uudelleen organisointi: - päivähoidon tulosalueella on jatkossa kaksi esimiestä: päivähoidon esimies ja yksi päiväkodin johtaja - päivähoidon esimies vastaa voimassa olevan hallintosäännön mukaisista tehtävistä tulosalueen ja tulosyksikköjensä mukaisista tehtävistä entisessä laajuudessa - päiväkodin johtaja vastaa Saukon ja Kultaniityn päiväkotien johtamisesta 2. Rakennemuutokset: a. Palveluyksikkömuutokset: - perustetaan Renkituvan päiväkoti (ohjeellinen paikkamäärä 21 ) lakkauttamalla Renkituvan ryhmäperhepäiväkoti. Esimiehenä toimii päivähoidon esimies. b. Henkilöstörakennemuutokset - Kultaniityn päiväkodin johtajan virka lakkautetaan alkaen. - perustetaan Kultaniityn päiväkotiin yksi erityislastentarhanopettajan työsuhde erityispäivähoidon kasvaviin tarpeisiin sekä lain velvoitteen täyttämiseksi (kelpoisuusehtona sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain 272/2005,9 ) - Renkituvan päiväkotiin perustetaan seuraavat työsuhteet: o yksi lastentarhanopettaja (kelpoisuus 272/2005, 7 ) o 4 lastenhoitajaa (kelpoisuus: L 272/2005 8) o edellä mainitut henkilöstömuutokset toteutetaan ilman vakituisen henkilöstön irtisanomisia. o vakituisilla työntekijöillä, joilla ei ole vaadittua kelpoisuutta, tarjotaan mahdollisuus pätevöityä oppisopimuskoulutuksena. o em. muutokset eivät aiheuta henkilöstölisäystä, mutta lisää palkkakustannuksia. 3. Muut toiminnalliset muutokset siten, että - Kultaniityn päiväkotiin keskitetään edelleen erityispäivähoitoa ja tehostetaan samalla olemassa olevaa toimintaa mm. ryhmäjärjestelyin. Erityislastentarhanopettajan työpanosta hyödynnetään jatkossa koko päivähoidon tulosalueella mahdollisuuksien mukaan - esitetään kunnan sivistystoimelle, että esiopetus siirretään sivistystoimen vastuulle ja tiloihin niiden lasten osalta, jotka eivät tarvitse esiopetuksen lisäksi päivähoitoa - Toiminnalliset muutokset tulee saada voimaan alkaen, koska lasten päivähoitopaikat/ratkaisut/päätökset tehdään toimintakaudelle kesäkuussa 07.

4 Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu KORPILAHDENKUNTA Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Perusturva ltk Arvioidut vuosikustannukset: - Lisäkustannusvaikutukset vuositasolla kohtien 1-3 toteutuessaan ovat ta- 06 pohjalta arvioituna yhteensä euroa - Mikäli kohdat 1-3 eivät toteudu, lisäkustannusten vuositason menot ovat talousarvio-06 pohjalta arvioituna yhteensä euroa. Kustannukset muodostuvat erityislastentarhanopettajan palkkausmenoista, yhden uuden 8-paikkaisen ryhmäperhepäiväkodin vuosimenoista (sis. ja ulkoiset menot) Perustelut esitykselle: - esitys on Korpilahden talouden tervehdyttämisraportin kahden johtajan mallin mukainen sekä linjassa Jyväskylän päivähoidon tulosalueen kanssa. - erityislastentarhanopettajan lakisääteisten palvelujen saatavuus on turvattava kunnassa. Esityksen perusteena on lasten päivähoidosta annetun lain muutos 1255/2006 kunnan käytettävissä tulee olla lasten päivähoidossa esiintyvää tarvetta vastaavasti sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain (272/2005) 9 :n mukaisesti määräytyvän kelpoisuuden omaaman erityislastentarhanopettajan palveluja. - erityispäivähoidon tarve on ollut jatkuvasti kasvava ja kunnassa ei ole siihen toiminnassa varauduttu/panostettu riittävästi kunnan talousongelmista johtuen. - päivähoidon toimintojen tehostaminen. Renkituvan ryhmäperhepäiväkodin lakkauttamisen ja vastaavasti Renkituvan päiväkodin perustamisen perusteena on lasten päivähoidosta annetun asetuksen 239/1973 :n 6 ja 8 velvoitteet. Ryhmäperhepäiväkodin lain sallima lasten enimmäismäärä määräytyy em. asetuksen 8 :n mukaisesti ja se on ylitetty jo usean vuoden ajan. Päiväkotina toiminen sallii lasten päivähoidon toteuttamisen nykyisessä laajuudessa Renkituvalla. Mikäli muutosta ei toteuteta, joudutaan hoitoa saavien lasten määrää vähentämään ja vastaavasti perustamaan lisää hoitopaikkoja vastaavalle lapsimäärälle, esim. ryhmäperhepäiväkoti, ja tämä myös vastaavasti lisäisi kustannuksia. - Kultaniityn päiväkodin toiminnan tehostaminen edellyttää pelkän esiopetuksen piirissä olevien lasten esiopetuksen siirtämisen sivistystoimen vastuulle, jotta Kultaniityn päiväkodin paikat tulisivat tehokkaaseen kokopäiväkäyttöön. Renkituvan muuttaminen päiväkodiksi on välttämätön, koska se ei voi jatkossa toimia laillisesti ryhmäperhepäiväkotina suuren lapsimäärän vuoksi ( A lasten päivähoidosta 239/1973, 8 3mom.). Em. muutoksella lasten ohjeelliset päivähoitopaikat kasvavat 182 paikasta 192 paikkaan. Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu

5 KORPILAHDENKUNTA Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Perusturva ltk 39 Esitys päivähoidon rakennemuutokseksi alkaen, mikäli päivähoidon yksiköille saadaan toimivat toimitilat Korpilahden kunnanvaltuuston vasemmistoryhmä on tehnyt aloitteen, jossa sosiaalitoimen käytössä olevien tilojen käyttöä tulee tehostaa. Päivähoidon osalta tilojen käytön tehostaminen tarkoittaa mm., että ryhmäperhepäivähoitoa toteuttavat yksiköt (3) saatettaisiin samojen seinien sisälle ja olemassa olevaa toimintaa myös voidaan uudelleen järjestellä. Tekninen toimi yhdessä kaupungin tilapalvelun kanssa selvittävät maaliskuussa-07 alkaen kunnan omistamat kiinteistöt. Mikäli riittävän suuri, toimiva kiinteistö on keskustasta löydettävissä uudelle päiväkodille, voidaan keskustan ryhmäperhepäiväkodeista ja perustetusta Renkituvan päiväkodista luopua. Keskittämisellä päästäisiin 200 ohjeelliseen päivähoidon kokonaispaikkalukuun. Muutos ei aiheuttaisi arvion mukaan henkilöstölisäystarvetta, mutta vaatii henkilöstöltä kuitenkin sosiaalihuollon ammatillisen kelpoisuusehdon täyttymistä. Lasten päivähoidon/erityispäivähoidon tarve on kunnassa ollut jatkuvassa kasvussa, johon talousarviossa 2007 ei ole kuitenkaan riittävästi voitu varautua valtuuston antamien talousarvioraamien vuoksi. Tarpeen arvioidaan tulevina vuosina kasvavan edelleen voimakkaasti, mikäli kaavoitus toteutuu ennakkotiedon mukaisessa laajuudessa. Tämä luo tarpeita päiväkodin uudisrakentamiselle/laajennukselle. Lisäksi mm. Saakosken suunnalta on oltu yhteydessä kuntaan ryhmäperhepäiväkodin perustamiseksi Horkan koulun vapautuviin tiloihin. Päivähoidon tarve ko. alueella realisoituu kevään-07 kuluessa, kun päivähoitohakemukset ovat saapuneet kunnan päivähoidosta vastaaville henkilöille. Omassa kodissa tapahtuva perhepäivähoito on tällä hetkellä erittäin vaikeasti toteutettavissa, koska uusia perhepäivähoitajia hakuilmoituksesta huolimatta ei löytynyt. Pohjoisen Korpilahden alueelle suunnitteilla oleva koulun-päiväkodinvanhusten palvelupisteen käsittävän monitoimikeskuksen suunnittelu on etenemässä ja toteutuessaan ratkaisee pitkälti ko. alueen päivähoitotarpeen. Liite nro 6; päivähoidon organisointimallit (nykyinen malli, vaihe yksi malli, vaihe kaksi malli) Liite nro 7 ; organisoinnista johtuva vuosimenoarvio Lisätietoja: Tuija Pajunen puh , Risto Toivainen puh Ehdotus: Käytiin laaja keskustelu päivähoidon rakennemuutoksesta.

6 Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu KORPILAHDENKUNTA Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Perusturva ltk 39 Perusturvalautakunta päättää valmistella kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että päivähoidon tulosalueella tehdään seuraavat muutokset kohtien 1-7 pohjalta seuraavasti: 1 hallinnointi organisoidaan uudelleen siten, että: - päivähoidon tulosalueella on jatkossa kaksi esimiestä: päivähoidon esimies ja yksi päiväkodin johtaja - päivähoidon esimies vastaa voimassa olevan hallintosäännön mukaisista tehtävistä tulosalueen ja tulosyksikköjensä osalta entisessä laajuudessa - päiväkodin johtaja vastaa Saukon ja Kultaniityn päiväkotien johtamisesta - voimaan alkaen 2. tehdään rakenteelliset palveluyksikkömuutokset siten, että - perustetaan Renkituvan päiväkoti (ohjeellinen paikkaluku 21) lakkauttamalla Renkituvan ryhmäperhepäiväkoti. Esimiehenä toimii päivähoidon esimies. - voimaan alkaen 3. tehdään seuraavat henkilöstörakennemuutokset - Kultaniityn päiväkodin johtajan virka lakkautetaan - perustetaan Kultaniityn päiväkotiin yksi erityislastentarhanopettajan työsuhde erityispäivähoidon kasvaviin tarpeisiin sekä annetun lain 1255/2006 velvoitteen täyttämiseksi.(kelpoisuus: sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusehdoista annetun lain 272/2005, 9 ) - Renkituvan päiväkotiin perustetaan yksi lastentarhanopettajan työsuhde ( kelpoisuus L 272/2005, 7 ), 4 lastenhoitajan työsuhdetta (kelpoisuus: L 272/2005, 8 ). - Henkilöstömuutokset toteutetaan ilman vakituisen henkilöstön irtisanomisia. Niille vakituisille työntekijöille, joilla ei ole vaadittua kelpoisuutta tarjotaan mahdollisuus pätevöityä oppisopimuskoulutuksella - voimaan alkaen 4. tehdään muut päivähoitoon liittyvät toiminnalliset muutokset siten, että - Kultaniityn päiväkotiin keskitetään edelleen erityispäivähoitoa ja tehostetaan samalla olemassa olevaa toimintaa erilaisin ryhmäjärjestelyin. Erityislastentarhanopettajan työpanosta hyödynnetään mahdollisuuksien mukaan jatkossa koko päivähoidon tulosalueella - sivistystoimen vastuulle esitetään siirrettäväksi esiopetus niiden lasten osalta, jotka eivät tarvitse esiopetuksen lisäksi päivähoitoa - voimaan alkaen 5. tehdään talousarvioon -07 seuraava talousarviotarkistus Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu

7 KORPILAHDENKUNTA b. Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Perusturva ltk 39 - lisäkustannukset kohtien 1-4 toteutuessa ovat yhteensä arviolta euroa (pohjana Ta-06) - mikäli kohdat 1-4 eivät toteudu, lisäkustannukset ovat yhteensä arviolta euroa. Kustannukset muodostuvat perustettavan erityislastentarhanopettajan työsuhteen palkkausmenoista sekä yhden uuden 8-paikkaisen ryhmäperhepäiväkodin menoista (pohjana Ta-06) 6. tehdään rakenteelliset palveluyksikkömuutokset alkaen seuraavasti - lakkautetaan Renkituvan päiväkoti sekä kaksi ryhmäperhepäiväkotia ja perustetaan vastaavasti uusi päiväkotiyksikkö. Lakkauttamisen ja perustamisen edellytyksenä on, että kunnan tekninen toimi pystyy osoittamaan uudelle päiväkodille riittävän suuret kustannustehokkaat tilat 7. käynnistetään yhteistoimintamenettelyn mukaiset neuvottelut henkilöstön kanssa ennen asian lopullista kohtien 1-5 ratkaisemista ( Peruste: Yleissopimus yhteistoimintamenettelystä 3 1 kohta) Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti Perusturva ltk 49 Yhteistoimintamenettelyn tiedotustilaisuudet/neuvottelut järjestetty seuraavasti: - Päivähoidon tulosalueen henkilöstölle tiedotustilaisuus Renkituvan ryhmäperhepäiväkoti/neuvottelu Kultaniityn päiväkoti/neuvottelu Saukon päiväkoti/neuvottelu Päiväkodin johtaja Leena Kivelä/neuvottelu Päivähoidon esimies Tuija Pajunen ja päiväkodin johtaja Tiina Ruppa/neuvottelu Neuvotteluasiakirjat ovat nähtävissä lautakunnan kokouksessa. Yhteistoimintamenettelyn mukaisesti asiat viedään edelleen yhteistoimintaryhmän käsittelyyn, joka pidetään Perusturvalautakunnan käsittelyn jälkeen päivähoidon tulosalueella Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu

8 KORPILAHDENKUNTA Perusturvalautakunta Perusturva ltk 49 on tapahtunut merkittävä muutos lasten päivähoidon palvelujen kysynnän kasvun johdosta. Lasten päivähoidon haku on päättynyt ja päivähoidon paikat eivät riitä vastaamaan kysyntää. Asian johdosta on ryhdytty valmistelemaan ryhmäperhepäiväkotien määräaikaisia perustamisia ajalle Koskentörmän kiinteistöön ja Horkan kylätuvalle: Arvioidut kustannukset ajalle ovat seuraavat: Koskentörmän 12-paikkainen ryhmäperhepäiväkoti euroa ja Horkan 12-paikkainen ryhmäperhepäiväkoti euroa. Korpilahden teknisen toimi ja Jyväskylän tilapalvelu yhteistyössä käynnistävät pidettävällä kokouksella päivähoidon kanssa selvitystyön päivähoidon tilatarpeista. Uusien/saneerattavien päiväkotilojen saaminen ei ole realistista mennessä, joten tilapäisesti joudutaan toimimaan siten, että ryhmäperhepäiväkotitoimintaa laajennetaan edelleen kysyntää vastaavasti. Korpilahden kunnan sivistyslautakunta on käsittelyt kokouksissaan ( 8), ( 15) ja ( 34) kunnan esiopetuksen järjestämistä. Lautakunnan (34) tekemän päätöksen mukaan esiopetusta järjestetään lukuvuonna osalta seuraavasti: kouluilla järjestetään esiopetusta. Oman esiopetusryhmän perustamisen edellytyksenä on viiden esioppilaan ryhmä. Mikäli omaa ryhmää ei synny sijoitetaan esioppilaat 1.-2.luokkiin tai vaihtoehtoisesti Martti Korpilahden koulun esikouluryhmään riippuen kyläkoulujen alkuopetuksen oppilasmääristä. Sijoituspäätöksen tekee sivistysosaston osastopäällikkö yhteistyössä koulujen kanssa. Lisäksi esitetään perusturvalautakunnalle, että lukuvuonna Tikkala-Ylä-Muuratjärvi- Saukkola-Sarvenperä-alueen esiopetus annetaan edelleen Saukon päiväkodissa perusturvalautakunnan alaisuudessa. Perusteluina esiopetuksen määrä ja Tikkalan kouluhanke. Ehdotus: Perusturvalautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että päivähoidon tulosalueella tehdään seuraavat muutokset kohtien 1-6 pohjalta seuraavasti: 1. hallinnointi organisoidaan uudelleen siten, että: - päivähoidon tulosalueella on jatkossa kaksi esimiestä: päivähoidon esimies ja yksi päiväkodin johtaja - päivähoidon esimies vastaa voimassa olevan hallintosäännön mukaisista tehtävistä tulosalueen ja tulosyksikköjensä osalta entisessä laajuudessa - päiväkodin johtaja vastaa Saukon ja Kultaniityn päiväkotien johtamisesta - voimaan alkaen

9 Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu KORPILAHDENKUNTA Perusturvalautakunta Perusturva ltk tehdään rakenteelliset palveluyksikkömuutokset siten, että - perustetaan Renkituvan päiväkoti (ohjeellinen paikkaluku 21) lakkauttamalla Renkituvan ryhmäperhepäiväkoti. Esimiehenä toimii päivähoidon esimies. - voimaan alkaen 3. tehdään seuraavat henkilöstörakennemuutokset - Kultaniityn päiväkodin johtajan virka lakkautetaan - perustetaan Kultaniityn päiväkotiin yksi erityislastentarhanopettajan työsuhde erityispäivähoidon kasvaviin tarpeisiin sekä annetun lain 1255/2006 velvoitteen täyttämiseksi.(kelpoisuus: sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusehdoista annetun lain 272/2005, 9 ) - Renkituvan päiväkotiin perustetaan yksi lastentarhanopettajan työsuhde ( kelpoisuus L 272/2005, 7 ), 4 lastenhoitajan työsuhdetta (kelpoisuus: L 272/2005, 8 ). - Henkilöstömuutokset toteutetaan ilman vakituisen henkilöstön irtisanomisia. Niille vakituisille työntekijöille, joilla ei ole vaadittua kelpoisuutta tarjotaan mahdollisuus pätevöityä oppisopimuskoulutuksella - voimaan alkaen 4. tehdään muut päivähoitoon liittyvät toiminnalliset muutokset siten, että - Kultaniityn päiväkotiin keskitetään edelleen erityispäivähoitoa ja tehostetaan samalla olemassa olevaa toimintaa erilaisin ryhmäjärjestelyin. Erityislastentarhanopettajan työpanosta hyödynnetään mahdollisuuksien mukaan jatkossa koko päivähoidon tulosalueella - sivistystoimen vastuulle esitetään siirrettäväksi ei päivähoitoa tarvitsevien lasten esiopetus sivistyslautakunnan tekemän päätöksen 34 :n mukaisesti - voimaan alkaen 5. päätetään Horkan ja Koskentörmän 12-paikkaisten ryhmäperhepäiväkotien määräaikaisesta perustamisesta ja talousarviotarkistuksesta erikseen pykälien 50 ja 51 kohdalla 6. valtuutetaan tulosalueen esimiehen nimeämään päiväkoteihin varajohtajan esimiehen ollessa estynyt tai esteellisenä toimintakausittain Varajohtajan toimenkuva ja tehtävät vahvistetaan toimintakauden alkuun mennessä. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

10 Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu KORPILAHDENKUNTA Perusturvalautakunta RYHMÄPERHEPÄIVÄKODIN PERUSTAMINEN HORKKAAN ALKAEN MÄÄRÄAIKAISESTI Perusturva ltk 50 Päivähoidon hakuaikana toimitettiin 20 päivähoito- ja esiopetushakemusta, joissa vanhemmat toivoivat päivähoidon ja esiopetuksen järjestämistä Horkan tai Saakosken alueella. Alueella toimii yksi perhepäivähoitaja, jonka ryhmään voidaan sijoittaa 4 lasta. Hoitaja tulee jäämään lähivuosina eläkkeelle. Muille alueille päivähoitohakemuksia on toimitettu mennessä siten, että Kultaniityn ja Saukon päiväkotien, ryhmäperhepäiväkotien ja perhepäivähoitajien paikat ovat laskennallisesti täynnä, ja vailla tulevaa sijoituspaikkaa on 10 lasta. entisiin kokemuksiin perustuen on myös varmaa, että päivähoitoon ja esiopetukseen tulee vielä lisää hakemuksia ennen alkavan toimintakauden alkua (liite nro 9). Koska päivähoitoon ja esiopetukseen on tullut hakemuksia reilusti enemmän kuin on paikkoja, täytyy tilanne ratkaista kehittämällä uusia ratkaisuja. Eteläisen alueen tilannetta on selvitetty yhdessä sivistystoimen kanssa. Sivistyslautakunta on päättänyt järjestää toimintakaudella Saalahden koululla esiopetusta sekä yhteistyössä päivähoidon kanssa myös esioppilaiden osapäivähoitoa (Siv.ltk ). Saalahden koulun esiopetusryhmään on tulossa 8 lasta. Tämän lisäksi on selvitetty teknisen toimen kanssa mahdollisuutta perustaa Horkan lakkautetun koulun yhteydessä olevaan kylätupaan määräaikaisena 12-paikkainen ryhmäperhepäiväkoti väliseksi ajaksi. Kokeiluaikana kerätään kokemuksia ratkaisun toimivuudesta sekä alueen päivähoidon tarpeesta tulevaisuudessa. Ryhmäperhepäiväkotiin tarvitaan 3 perhepäivähoitajaa, joiden kelpoisuusehdot määräytyvät lasten päivähoidosta annetun lain ja asetuksen (L /36 ja A /230) sekä sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain ( /272) perusteella. Alustavan suunnitelman mukaan yksi työntekijöistä on Saakoskella nyt työskentelevä perhepäivähoitaja jonka lisäksi tarvitaan palkkauslupa kahdelle työntekijälle joko suoraan uuteen perustettavaan ryhmäperhepäiväkotiin tai mahdollisen työkierron tuloksena vapautuvaan paikkaan. Vuoden 2007 talousarviossa ei ole varauduttu ko. yksikön perustamiseen, koska alueen päivähoidon kysynnän suuri lisääntyminen ei ollut

11 Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu KORPILAHDENKUNTA Perusturvalautakunta Perusturva ltk 50 ennakoitavissa. Talousarvioon tarvitaan yht euron suuruinen lisämääräraha Horkan ryhmäperhepäiväkodin perustamista varten (liite nro 10). Lisätietoja: Tuija Pajunen, puh Ehdotus: Perusturvalautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että 1. perustetaan Horkan 12-paikkainen ryhmäperhepäiväkoti ajalle pyydetään kunnanhallitukselta lupaa palkata 3 perhepäivähoitajan määräaikaista työsuhdetta ajalle Kelpoisuusvaatimukset määräytyvät L /272 perusteella 3. talousarvioon vuodelle 2007 tarvitaan Horkan perhepäiväkodin määräaikaista perustamista varten euron lisätalousmääräraha. Talousarviossa 2007 ei ko. yksikön perustamista varten ole varattu määrärahaa Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

12 Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu KORPILAHDENKUNTA Perusturvalautakunta RYHMÄPERHEPÄIVÄKODIN PERUSTAMINEN KOSKENTÖRMÄÄN ALKAEN MÄÄRÄAIKAISESTI Perusturva ltk 51 Päivähoidon hakuaikana ja sen jälkeen edelleen mennessä on toimitettu päivähoitohakemuksia siten, että Kultaniityn ja Saukon päiväkotien, ryhmäperhepäiväkotien ja perhepäivähoitajien paikat ovat laskennallisesti täynnä, ja vailla tulevaa sijoituspaikkaa on 10 lasta. Eteläisen Korpilahden alueelta on toimitettu 20 päivähoitohakemusta, joiden edellyttämiä ratkaisuja käsitellään erikseen. Entisiin kokemuksiin perustuen on myös varmaa, että päivähoitoon ja esiopetukseen tulee vielä lisää hakemuksia ennen alkavan toimintakauden alkua (liite 9). Koska päivähoitoon ja esiopetukseen on tullut hakemuksia reilusti enemmän kuin on paikkoja, täytyy tilanne ratkaista kehittämällä uusia ratkaisuja huomioiden myös erityispäivähoidon tarpeet. Tilannetta on selvitetty yhteistyössä sivistystoimen kanssa, ja sivistyslautakunta on päättänyt järjestää toimintakaudella esiopetusta kirkonkylän koulukeskuksessa niille esioppilaille, jotka eivät tarvitse esiopetuksen lisäksi päivähoitoa (Siv.ltk ). Ryhmään on tulossa 14 lasta. Tämän lisäksi on selvitetty teknisen toimen kanssa mahdollisuutta perustaa Koskentörmän kiinteistöön määräaikaisena 12-paikkainen ryhmäperhepäiväkoti väliseksi ajaksi. Määräaikaisuuden perusteena on vireillä oleva tilaselvitys, jossa selvitetään mahdollisuutta löytää tila uudelle päiväkodille. Mikäli tila löytyy on tavoitteena yhdistää ryhmäperhepäiväkotien toiminta ja muuttaa se päiväkotitoiminnaksi. Ryhmäperhepäiväkotiin tarvitaan 3 perhepäivähoitajaa, joiden kelpoisuusehdot määräytyvät lasten päivähoidosta annetun lain ja asetuksen (L /36 ja A /230) sekä sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain ( /272) perusteella. Tätä varten tarvitaan palkkauslupa kolmelle työntekijälle joko suoraan uuteen perustettavaan ryhmäperhepäiväkotiin tai mahdollisen työkierron tuloksena vapautuviin paikkoihin. Vuoden 2007 talousarviossa ei ole varauduttu ko. yksikön perustamiseen, koska kuluvan vuoden talousarviota laadittaessa ei ollut tietoa kotona hoitavien perhepäivähoitajien paikkojen vähenemisestä. Tilalle ei ole löytynyt uusia omassa kodissaan työskenteleviä perhepäivähoitajia. Kultaniityn päiväkotiin vapautuu kokopäiväpaikkoja pelkän esiopetuksen siirtyessä sivistystoimelle, mutta päivähoidon kysynnän ja erityispäivähoidon tarpeen lisääntyessä kokonaishoitopaikkatarve ei vähene. Talousarvioon tarvitaan yht euron suuruinen

13 Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu KORPILAHDENKUNTA Perusturvalautakunta Perusturva ltk 51 lisämääräraha Koskentörmän ryhmäperhepäiväkodin perustamista varten liite 11). Lisätietoja: Tuija Pajunen, puh Ehdotus: Perusturvalautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että 1. perustetaan Koskentörmän 12-paikkainen ryhmäperhepäiväkoti ajalle pyydetään kunnanhallitukselta lupaa palkata 3 perhepäivähoitajan määräaikaista työsuhdetta ajalle Kelpoisuusvaatimukset määräytyvät L /272 perusteella 3. talousarvioon 2007 tarvitaan Koskentörmän perhepäiväkodin määräaikaista perustamista varten euron lisätalousmääräraha. Talousarviossa 2007 ei ko. yksikön perustamista varten ole varattu määrärahaa. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

14 KORPILAHDEN KUNTA Perusturvalautakunta ILMOITUS YKSITYISESTÄ SOSIAALIPALVELUTOIMINNASTA / SARI JOHANNA LEHTONEN Perusturva.ltk 52 Toiminnanjohtaja Sari Johanna Lehtonen on tehnyt Korpilahden perusturvalautakunnalle yksityisestä sosiaalipalvelujen valvonnasta annetun lain 603/1996, 6 :n mukaisen ilmoituksen ryhtyä tuottamaan yksityisiä sosiaalipalveluja Korpilahden kunnan alueella. Ilmoitus on saapunut Korpilahden sosiaalitoimistoon (L Yksityisten sosiaalipalvelujen valvonnasta laki 603/1996, A1208/1996 ) Lakia sovelletaan sellaisiin yksityisiin sosiaalipalveluihin, joita palvelujen tuottaja antaa korvausta vastaan liike- tai ammattitoimintaa harjoittamalla. Toiminta, jossa jatkuvasti ammatti- tai liiketoimintaa harjoittamalla annetaan ympärivuorokautisia sosiaalipalveluja, edellyttää lääninhallituksen lupaa. Lupa on hankittava ennen toiminnan aloittamista ja olennaista muuttamista. Jos toiminta ei ole ympärivuorokautista, toiminnan aloittaminen, olennainen muuttaminen ja lopettaminen vaatii ainoastaan ilmoitusta sille kunnalle, jossa palveluja annetaan (603/1996, :t 5-6 ) Toimintasuunnitelman ja siihen pyydetyn tarkennuksen mukaan Sari Johanna Lehtosen yrityksen toiminimi on Tuettu Vapaa-aika Extraavustaja Sari. Yrityksen toimialue käsittää Jyväskylän kaupungin, Jämsän kaupungin, Jyväskylän maalaiskunnan, Muuramen, Laukaan, Korpilahden kunnat. Yritys työllistää tällä hetkellä yrittäjän itsensä ja hänellä on mm. sosiaali- ja terveydenalan ammattikorkeakoulututkinto (sosionomi/amk), lähihoitajan tutkinto sekä yrittäjän ammattitutkinto. Yrityksen toimintaajatus on tarjota extra-avustajan toimintapalveluita eri tavoin vammaisille henkilöille, vanhuksille ja muille, jotka tarvitsevat tukea arjessa. Tarvittavan tuen määrä ja laatu lähtee tuettavan henkilön omista tarpeista. Työote on kuntouttavaa ja omaehtoista selviytymistä tukevaa toimintaa arjessa. Toiminnan tavoitteena on mm. lisätä tukea tarvitsevien henkilöiden hyvinvointia ja elämänlaatua sekä tukea heitä ylläpitämään ja luomaan uusia sosiaalisia suhteita. ja ovat yksilöllisiä ja asiakaslähtöisiä. Palvelujen tuottajan yhteystiedot: Tuettu vapaa-aika Extra-avustaja Sari (sähköpostiosoite: puhelin , fax ) Hakemusasiakirjat nähtävänä kokouksessa. Lisätietoja: Risto Toivainen, p

15 KORPILAHDEN KUNTA Perusturvalautakunta Perusturva ltk 52 Ehdotus: Perusturvalautakunta päättää: 1. merkitä hyväksyttynä Sari Johanna Lehtosen allekirjoittaman yksityisen sosiaalipalvelujen tuottajailmoituksen tiedoksi. 2. toimittaa ko. ilmoituksen tiedoksi edelleen Länsi-Suomen Lääninhallituksen sosiaali- ja terveysosastolle Jyväskylään rekisterin ylläpitoa varten Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

16 KORPILAHDEN KUNTA Perusturvalautakunta SOSIAALIASIAMIEHEN KERTOMUS VUODELTA 2006 Perusturva ltk 53 Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista ( 812/2000 ) tuli voimaan alkaen ja velvoitti kuntia järjestämään sosiaaliasiamiespalvelut. Korpilahden kunnan sosiaaliasiamiespalvelut on ostettu vuoden alkaen seutukunnallisesti Keski-Suomen Osaamiskeskukselta. Asiakaslain ( 812/2000 ) mukaan sosiaaliasiamiehen tehtävänä on mm. neuvoa asiakkaita asiakaslain soveltamiseen liittyvissä asioissa, avustaa asiakasta muistutusten teossa, tiedottaa asiakkaan oikeuksista, toimia muutoinkin asiakkaan oikeuksien edistämiseksi ja toteuttamiseksi sekä seurata asiakkaiden oikeuksien ja aseman kehitystä kunnassa ja antaa siitä selvitys vuosittain kunnanhallitukselle. Sosiaaliasiamies Eija Hiekka / Keski-Suomen sosiaalialan osaamiskeskuksesta on laatinut Sosiaaliasiamiehen selvityksen vuodelta Selvitys koskee neljäätoista keskisuomalaista kuntaa. Selvitys sisältää yleisen osan sekä kuntakohtaisen selvityksen erilaisista yhteydenotoista/toimenpiteistä, että ongelmakohdista (liite 12 ). Korpilahden osalta kertomuksessa 2006 todetaan, että Korpilahdelta vuonna 2006 sosiaaliasiamieheen otettiin yhteyttä 16 (11) kertaa. Neuvonta oli kyseessä kuusi kertaa ja toimeentulotukea ja kehitysvammahuoltoa koskevia yhteydenottoja tuli kolme kumpaakin. Vammaispalvelua ja vanhustenhuoltoa selvitettiin kaksi kertaa. Edellä mainituissa kuudessa yhteydenotossa oli kyse vammaisen tai vanhuksen omaishoidosta, joko päätöksen viipymisestä, hylkäävästä päätöksestä tai liian alhaiseksi koetusta tuesta. Asiakkailta tuli palautetta nopeasta toimeentulokäsittelystä, mutta matala tukitaso aiheutti ongelmia. Kuntakyselyn mukaan Korpilahdella varattiin vuonna 2006 varsinaiseen toimeentulotukeen Ehkäisevään tukeen varattiin ja sitä myönnettiin 8158, mikä on 3,2% varsinaisesta tuesta. Sosiaalihuoltoon varattiin , siihen käytettiin ja vuotta 2007 varten varattiin Kunnanhallitus, - valtuusto sekä lautakunta alensivat määrärahaa. Omaishoidon tukea haki 44 ja sai 28, joista viisi hoitajaa piti lakisääteiset vapaansa. Asiakaslain mukaisia muistutuksia ei tehty eikä lääninhallitukseen kanneltu kunnan toimista. Viranhaltijapäätöksistä lautakuntaan päätyi selvästi edellisvuotta enemmän oikaisuvaatimuksia, 23 kpl (6).

17 KORPILAHDEN KUNTA Perusturvalautakunta Perusturva ltk 53 Oikaisuvaatimuksista kolme koski toimeentulotukea ja vammaispalvelua, loput 17 muita asioita, ilmeisesti enimmäkseen omaishoitoa. Luottamushenkilöt eivät muuttaneet yhtään päätöstä ja hallinto-oikeuteen lähti yksi valitus (6). Hallinto-oikeudesta palautui vuoden aikana yksi hyväksytty valitus. Lisätietoja: Risto Toivainen, p Ehdotus: Perusturvakunta päättää: 1.merkitä Sosiaaliasiamiehen selvityksen vuodelta 2006 (liite nro 12) tiedoksi 2. toimittaa em. kertomuksen edelleen kunnanhallitukselle Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

18 KORPILAHDEN KUNTA Perusturvalautakunta SOSIAALIJOHTAJAN PÄÄTÖKSIÄ Perusturva ltk 54 Perusturvalautakunnalle on toimitettu viranhaltijapäätökset :t ajalta tiedoksi seuraavasti: Päätösnro Henkilön nimi Asia 14 Siekkinen Jaana Virkavapaus Keränen Anneli Virkavapaus Pajunen Tuija Virkavapaus Pietiläinen Tarja Virkavapaus Pietiläinen Tarja Virkavapaus Pietiläinen Tarja Virkavapaus Pekkarinen Seija Virkavapaus Pekkarinen Seija Virkavapaus Veijalainen Reijo Virkavapaus Pietiläinen Tarja Virkavapaus 30.4 ja Pajunen Tuija Virkavapaus Ruuska Esa Virkavapaus Lisätietoja: Risto Toivainen puh Ehdotus: Perusturvalautakunta päättää merkitä sosiaalijohtajan viranhaltijapäätökset :t ajalta tiedoksi Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

19 KORPILAHDEN KUNTA Perusturvalautakunta TIEDOKSI SAATETTAVAT Perusturva ltk 55 Kirjeet: Korpilahden kunnan Tähtirinteen asukkaat ovat osoittaneen kirjelmän Korpilahden perusturvalautakunnalle seuraavasti: KESKUSTELUN AVAUS TÄHTIRINTEEN ALUEEN KASVAVASTA PÄIVÄHOITOTARPEESTA Tähtirinteen alue kasvaa tällä hetkellä erittäin voimakkaasti. Alueelle on kaavoitettu 58 tonttia omakotitaloille ja näistä jo 51 on myyty. Lisäksi Tähtirinteelle nousee seitsemän asunnon rivitalo. Alueelle suunniteltujen talojen valmistuttua Tähtirinteellä on 65 erillistä perheasuntoa. Tilastokeskuksen päivitetyn taulukon (Lapset ja perheet lasten määrän mukaan, 2005) mukaan suomalaisissa perheissä on keskimäärin lasta. Tällä perusteella Tähtirinteen alueelle on odotettavissa 119 lasta alueen valmistuttua. Vuoden 2007 alussa Tähtirinteellä oli valmiina 23 omakotitaloa, joissa asuu 29 leikki- ja kouluikäistä lasta. Alueelle on kaavoitettu päiväkotitontti (liite 13), jonka käyttöönotto näyttää ajankohtaiselta. Nykyinenkin lapsiluku riittäisi perusteeksi alueen oman päiväkodin rakentamiselle, mutta Tilastokeskuksen ennusteen mukaan alueella asuvien lasten määrä tulee kasvamaan merkittävästi seuraavien vuosien aikana. Haluamme tuoda esille Tähtirinteen alueen kasvavan lapsilukumäärän ja päivähoitotarpeen lisääntymisen kunnallisen päätöksen teon perustaksi. Allekirjoittaneiden vanhempien (liite nähtävänä kokouksessa) lisäksi alueella asuu nuoria pareja, joille on odotettavissa lähitulevaisuudessa perhelisäystä. Toivomme teiltä viisaita ja kauaskantoisia ratkaisuja suunnitellessanne aleemme lasten päivähoitoa ja päättäessänne heidän hyvinvoinnistaan Korpilahden kunnan Tähtirinteen asukkaat Tiedoksi: Tekninen toimi Lisätietoja: Risto Toivainen, puh

20 KORPILAHDEN KUNTA Perusturvalautakunta Ehdotus: Perusturvalautakunta : 1. merkitsee Korpilahden kunnan Tähtirinteen asukkaiden allekirjoittaman kirjeen tiedoksi liitteineen. Asiakastyytväsyyskysely: PÄIVÄHOIDON ASIAKASKYSELY KEVÄÄLLÄ 2007 Koko päivähoidossa ja esiopetuksessa tehtiin sekä vanhemmille että lapsille asiakastyytyväisyyskysely Päivähoidon laadun kehittämiseen liittyy olennaisesti asiakkailta saatu palaute. Vanhemmat ja lapset antavat palautetta päivittäisissä kohtaamisissa sekä kasvatuskeskusteluissa 1-2 kertaa vuodessa. Lisäksi kokoamme palautetta kirjallisessa muodossa asiakaskyselynä, joka tehdään joka toinen vuosi. Kysely toteutetaan yhtä aikaa päivähoitoon hakemisen ja esiopetukseen ilmoittautumisen yhteydessä. Kysely tavoittaa kaikki päivähoidon ja esiopetuksen vanhemmat ja lapset. Vanhempien vastausprosentti koko päivähoidossa oli 73%. Lasten vastaava luku oli 63,5%. Vanhemmat antavat päivähoidolle kouluarvosanan 9.2 (keskiarvo). Eri yksiköiden arvosanat vaihtelevat välillä. Tämä kertoo siitä, että laatu on kiitettävää tasoa kaikissa päivähoitoyksiköissä. Vastausten perusteella saimme arvokasta palautetta, jonka perusteella kehitämme toimintaa eri yksiköissä yhdessä henkilöstön kanssa pohtien. Myös vanhemmille tiedotetaan asiakaskyselyn tuloksista ja kehittämiskohteista ja toimista eri päivähoitoyksiköissä. Tarkemmat yhteenvedot yksiköittäin liitteenä nro 14. Ehdotus: Perusturvalautakunta merkitsee päivähoidon asiakaskyselyn keväällä 2007 liitteineen tiedoksi Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.