Kasvatus- ja opetuslautakunta 55 10.06.2013 Ilpo Heltimoisen ym. aloite sisäilmaongelman osaratkaisuksi 434/10.03.02.03/2013 KOLA 55 Valmistelija / lisätiedot: Kasvatus- ja opetustoimenjohtaja Tuija Willberg, puh. 0400 705 875 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Liite: - Ilpo Heltimoisen ym. aloite Valtuustoaloitteessa ehdotetaan, että 1. Uusia Lappeenranta-lisiä ei myönnetä 1.8.2013 jälkeen 2. Lappeenranta-lisän määräraha kohdennetaan Mäntylän kou lun rakentamiseen ja rakentaminen tulisi aloittaa mah dol li sim man pian 3. Lappeenranta-lisä määräraha kohdennetaan si sä il ma on gel mien korjaamiseen Lappeenrannan päiväkodeissa ja kou luis sa Aloitteessa esitetään, että Lappeenranta-lisään varatusta mää rä rahas ta kohdennetaan Mäntylän koulun uudelleen ra ken ta mi seen ja sisäilmakorjauksiin 600 000 euroa vuodessa si ten, että otetaan laina 30 vuodeksi. Korkomenot huo mi oon ottaen lainasta voidaan sijoittaa Mäntylän koulun uu dis ra ken ta mi seen 3,9 miljoonaa euroa ja 7,5 miljoonaa euroa käy te tään kasvatus- ja opetuslautakunnan määrittelemien si sä il ma on gel mis ta kärsivien kohteiden korjaamiseen, joita ei ole jo määritelty taloussuunnitelmassa. Lappeenranta-lisästä Lappeenranta-lisä on lasten kotihoidon tukimuoto, jonka mak sa minen on kaupungin päätettävissä. Lappeenranta-lisään on kasvatus- ja opetustoimen tar ken ne tun käyttösuunnitelman mukaan varattu kuluvalle vuo del le noin 600 000 euroa. Lappeenranta-lisän ehtoja muutettiin si ten, että 1.7.2013 lukien lisää maksetaan vain alle 2-vuo tiai den lasten perheille. Lappeenranta-lisä on tu lo si don nai nen ja sitä maksetaan vain perheille, joilla on oikeus yleisen ko ti hoi don tuen hoitolisään. Kasvatus- ja opetustoimen arvion mukaan Lap peen ran ta-li säl lä ei ole vaikutusta lasten kotihoidon määrään, vaan per heet tekevät
ratkaisut lapsen hoitamisesta kotona muilla pe rus teil la. Perheen taloudelliseen tilanteeseen tuella on toki vai ku tus ta. Kasvatus- ja opetustoimen käytössä olevissa päiväkoti- ja kou lu kiinteis töis sä on havaittu sisäilmaongelmia. Tekninen toi mi korjaa tiloja ja poistaa sisäilmapulmia. Kau pun gin val tuus to ei ole voinut viime vuosikymmeninä osoittaa kiin teis tö jen kunnossapitoon ja korjauksiin tarpeellista määrärahaa ja sen vuoksi on syntynyt korjausvelkaa. Näyttää siltä, että kau pun gin taloustilanteen vuoksi tarpeellisia uudisrakennus- ja peruskorjauskohteita joudutaan edelleen lykkäämään, mi kä lisää sisäilmaongelmien riskejä. Määrärahoja olisi tarpeen lisätä kiinteistöjen kun nos sa pi toon ja korjauksiin. Lainsäädäntö edellyttää, että päi vä ko deis sa ja kouluissa olevien lasten turvallisuutta ei saa vaa ran taa. Jotta tilat olisivat turvalliset myös sisäilmaltaan, ei kor jauk sia tai korvaavien tilojen uudisrakentamista tulisi ly kä tä. Mikäli tarvittavaa rahoitusta investointeihin ja kun nos sa pi toon ei ole muutoin saatavissa, on harkinnanvaraisen Lap peen ran ta-li sän kohdentaminen korjauksiin var teen otet ta va vaihtoehto. Mäntylän koulun rakentamisesta Aloitteessa on esitetty, että Lappeenranta-lisään varattu mää rä ra ha kohdennettaisiin Mäntylän koulun ra ken ta mi seen. Mäntylän nykyinen koulu on suljettu si sä il ma on gel mien vuoksi. Mäntylän koulussa on tällä hetkellä hieman al le 100 oppilasta eli keskimäärin 16-17 lasta / ikäluokka. Män ty län koulun tontille on päätetty sijoittaa parakit lu ku vuo den 2013-2014 alusta lukien. Mäntylän koulu sijaitsee noin kolmen kilometrin etäisyydellä Ke sämäen koulusta. Kesämäen koulun peruskorjaukset val mis tu vat vuonna 2015. Kesämäen rehtoreiden arvion mu kaan Kesämäen ja Kesämäenrinteen koulurakennuksissa on järjesteltävissä tilaa niin Kesämäen oppilaille kuin myös Män ty län koulun oppilaille. Oppilaat voidaan sijoittaan niin, et tä 6. vuosiluokan oppilaat käyvät koulua Kesämäenrinteen puo lel la. Muutoinkin yhtenäisen perusopetuksen pe ri aat tei den mukaisesti yhteinen toiminta lisääntyisi. Tilamitoitukset ei vät täysin vastaisi Opetushallituksen suosituksia ja Ke sä mäes sä niukkuutta tulisi sisäliikuntatiloista ja ruokailua jär jes tet täi siin kolmessa vuorossa, sillä koulukeskuksessa toi mii myös Itä-Suomen suomalais-venäläinen koulu, joka käyt tää samoja liikunta- ja ruokailutiloja. Tila-arvio tarkentuu alu een palveluverkkotarkastelun yhteydessä, kun koko Ke sä mäen koulutilat arvioidaan OPH:n tilasuosituksiin pei la ten. Kaupungin strategian valmistelun yhteydessä etsitään mah dol li sia kustannusten leikkauskohteita. Jos kustannusten sääs tä mi sek si päätetään lopettaa kielipainotteisten luokkien toi min ta, pienenee
Kesämäen oppilasmäärä ja Mäntylän kou lun oppilaat mahtuvat näin vapautuviin tiloihin. Mikäli Mäntylän koulun toiminta siirretään Kesämäen kou lu jen tiloihin vuosiksi 2015-2022, ovat kustannukset yh teen sä noin 950 000 euroa pienemmät kuin siinä tilanteessa, et tä Mäntylän koulua ylläpidetään parakeissa vuoteen 2022 saak ka. Tämä vuokrakustannuksista säästyvä määräraha oli si tarpeen kohdentaa kasvatus- ja opetustoimen käytössä ole vien kiinteistöjen kunnossapitoon. Kesämäen ja Mäntylän koulujen oppilasalueilla tällä hetkellä asu vien lasten määrän perusteella laaditun op pi las en nus teen mukaan Mäntylän koulun oppilaille voidaan tarjota asian mu kai set opetustilat Kesämäen koulukeskuksesta myös tulevina vuosina. Simolantien tuntumaan on kaa voi tet tu pienkerrostalovaltaista asutusta. Vielä ei ole tarkemmin tie dos sa, tuleeko alueelle perheasuntoja ja onko alueen ra ken tu mi sel la vaikutusta Kesämäen koulun oppilasmääriin. Mi kä li Mattila-Mäntylä-Kuusela-alueen eteläpuolen kaa voi tus ja rakentaminen etenee siten, kun nyt valmistelussa ole vis sa kaavoissa on suunniteltu, tullevat asuinalueet ra ken net ta vak si vasta vuoden 2020 tienoilla. Oppilasmäärän mah dol li seen kasvuun perustuva uuden koulun ra ken ta mi sen tarve on ajankohtainen vasta vuoden 2020 jälkeen. Mikäli em. uusi kaavoitettava alue rakentuu nopeasti ja per heis sä on suurin piirtein samanikäisiä lapsia, voi alueen lap si mää rä kasvaa 20-24 lapsella / ikäluokka muutaman vuo den ajaksi. Mikäli vanhan omakotialueen su ku pol ven vaih dos Kesämäki-Mattila-Mäntylä-Kuusela-alueella ei satu sa maan ajankohtaan, ei tuo lisäys välttämättä tarkoita ope tus ryh mien lisäämisen tarvetta. Jos samanaikaisesti tii vis tys ra ken ta mi nen tuo tuolle alueelle lapsiperheitä, saattaa li sä ryh mil le olla tarvetta. Vuoden 2020 jälkeen myös Simolan koulun sekä Korkea-ahon koulun tiloissa on vii meis tään peruskorjauksen tarvetta. Yksi mahdollisuus on, et tä alueelle rakennetaan uusi koulu, johon yhdistetään Si mo lan ja Korkea-ahon koulut tai osa Korkea-ahon koulun oppilasalueesta. Mikäli kaa voi tet tu alue laajenee Simolan suuntaan, on myös tarpeen sel vit tää, missä olisi koulun oikea paikka. Onko se Mäntylän kou lun nykyisellä tontilla, josta on matkaa Kesämäen kouluun 3 ki lo met riä, vai tulisiko koululle varata tontti nyt kaa voi tet ta va na olevalta alueelta tai sen eteläpuolelta. Mikäli asuinra ken ta mis ta on vielä tarkoitus laajentaa Simolan suuntaan, jäi si nyt kaavoitettavana olevalle alueelle sijoitetun koulun etäi syys uusilta alueilta kävelymatkan pituiseksi. Samoin jom pi kum pi koulu, Kesämäki tai uusi Mäntylä olisi koko Män ty län-mat ti lan-kuu se lan suunnalta saavutettavissa.
Mäntylän koulun kokoon ja sijaintiin vaikuttaa moni seikka, josta ei vielä ole tar kem paa tietoa. Kaavoituksen etenemisestä sekä alueen ra ken tu mi sen ajankohdasta saadaan lähivuosina tarkempaa tie toa. Kesämäen alueen palveluverkkotarkastelu on val mis te lus sa. Tarkastelussa arvioidaan koko Kesämäen pal ve lu alu een päiväkotija koulutilojen riittävyyttä, pe rus kor jaus tar vet ta sekä mahdollista uudisrakentamistarvetta. Mäntylän kou lun tulevaisuus pitkällä aikavälillä tulee siinä yhteydessä tar kas te luun. Tarkasteluun vaikuttaa myös se, onko kau pun gis sa edelleen keskitettyä vieraskielistä opetusta. Sen vuok si tarkastelua on syytä jatkaa vasta sen jälkeen, kun kau pun gin val tuus to on päättänyt strategisista linjauksista ai na kin kulumassa olevalle valtuuskaudelle. Päiväkoti- ja koulukiinteistöjä on peruskorjausta tai uudisrakentamista odottavien koh tei den listalla runsaasti. Hankkeita on jo siirretty useilla vuo sil la eteenpäin ja saattaa olla, että taloustilanteen vuoksi jot kut hankkeet lykkääntyvät edelleen. Peruskorjausta ja uu dis ra ken ta mis ta odottaa myös sellaisia kohteita, joille ei ole ole mas sa vaihtoehtoisia tiloja. Näitä hankkeita ei tulisi lykä tä. Väliin ei tulisi myöskään ottaa sellaisia kohteita, joille on kohtuu del la järjestettävissä korvaavat tilat. Mikäli in ves toin te ja päädytään rahoittamaan lainarahalla, tulisi noudattaa koh tei den kiireellisyysjärjestystä. (TW) Kotj Kasvatus- ja opetuslautakunta esittää lausuntonaan Ilpo Heltimoisen ym. si sä il ma on gel mien osaratkaisua koskevaan val tuus to aloit teeseen seuraavaa: mikäli päiväkoti- ja koulukiinteistöjen sisäilmaongelmien pois ta miseen ja tilojen turvallisena pitämiseen ei ole muu toin rahoitusta saatavissa, voidaan ottaa tarkasteltavaksi harkinnanvaraiseen Lappeen ran ta-li sään varattujen määrärahojen kohdentaminen päiväkotija koulukiinteistöjen korjaamiseen tai uudisrakentamiseen uuden Mäntylän koulun rakentamisen tarve tulee ajan koh tai sek si vasta vuoden 2020 jälkeen, mikäli Mäntylän ja Ke sä mäen koulujen alueella oppilasmäärä kasvaa niin suu rek si, että Kesämäen koulukeskuksen tilat eivät riitä. Koska mah dol li ses ti rakennettavan uuden koulun koko ja sijainti riip puu alueen kaavoituksen ja rakentumisen etenemisestä, lä hi vuo si na ei ole syytä aloittaa uuden koulun rakentamista. Asia on tarpeen ottaa arvioitavaksi vuoden 2020 jälkeen. Kola Ville Manninen ehdotti Jorma Nisosen kannattamana, että asia jätetään pöydälle. Puheenjohtaja totesi, että on tullut ehdotus asian jättämisestä pöydälle ja asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja teki äänestysehdotuksen, jonka mukaan ne, jotka kannattavat asian
käsittelyn jatkamista, äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Mannisen ehdotusta asian jättämisestä pöydälle, äänestävät EI. Puheenjohtajan äänestysehdotus hyväksyttiin. JAA (Kotj): Pulli, Heltimoinen, Heilmann, Hyvärinen, Jämsén, Korpinen, Ryösö, Segerman, Sironen EI (Manninen): Manninen, Nisonen, Tapiola-Huomo Äänin 9-3 kasvatus- ja opetuslautakunta päätti jatkaa asian käsittelyä tässä kokouksessa. Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän Kotj:n päätösehdotuksen.