PÄÄTÖSTEN VAIKUTUSTEN ENNAKKOARVIOINTI tukemaan kuntastrategiaa ja edistämään kuntalaisten hyvinvointia 15.5.2019 thl.fi/iva 1
SISÄLTÖ Mitä ennakkoarviointi tarkoittaa? Miten kunta hyötyy ennakkoarvioinnin käytöstä? Miten ennakkoarviointi aloitetaan ja vakiinnutetaan kunnassa? Mistä saat lisätietoa ennakkoarvioinnin tekemisestä? 15.5.2019 thl.fi/iva 2
MITÄ ENNAKKOARVIOINTI TARKOITTAA? 15.5.2019 thl.fi/iva 3
VAIKUTUSTEN ENNAKKOARVIOINTI = EVA Systemaattinen tapa arvioida ennalta valmisteltavan päätöksen vaikutuksia Suunnittelun ja päätöksenteon työväline Yksi arvioinnin muodoista ENNAKKO- ARVIOINTI Ennen päätöstä PROSESSI- ARVIOINTI Päätöksen toimeenpanon yhteydessä SEURANTA- ARVIOINTI Päätöksen jälkeen 15.5.2019 thl.fi/iva 4
ENNAKKOARVIOINNILLA HUOMIOIDAAN ERILAISIA VAIKUTUKSIA Kuntalaisiin (ihmisvaikutukset = IVA, ml. sukupuolivaikutukset, lapsivaikutukset jne.) Ympäristöön Talouteen Yrityksiin Organisaatioon ja henkilöstöön Mahdolliset muut vaikutukset EVA on yleisnimitys ennakkoarvioinneille. Eri näkökulmia tulee painottaa kohderyhmästä ja arvioitavasta asiasta riippuen. 15.5.2019 thl.fi/iva 5
VAIHTOEHDOT JA VAIKUTUKSET NÄKYVIIN Vaikutukset Vaihtoehto 0 (ei muutosta) KUNTALAISIIN (esim. ikä, sukupuoli, asuinpaikka, kulttuuritausta, varallisuus, terveys) YMPÄRISTÖÖN Vaihtoehto 1 Vaihtoehto 2 Tarvittaessa lisää vaihtoehtoja TALOUTEEN ORGANISAATIOON HENKILÖSTÖÖN MUU VAIKUTUS? 15.5.2019 thl.fi/iva 6
LAKISÄÄTEINEN TEHTÄVÄ Kunnan ja sairaanhoitopiirin on päätöksenteon ja ratkaisujen valmistelussa arvioitava ja otettava huomioon tehtävien päätösten ja ratkaisujen vaikutukset väestön terveyteen ja sosiaaliseen hyvinvointiin. (Lähde: Terveydenhuoltolaki 11 ) 15.5.2019 thl.fi/iva 7
MITEN KUNTA HYÖTYY ENNAKKOARVIOINNIN KÄYTÖSTÄ? 15.5.2019 thl.fi/iva 8
VAIKUTUSTEN ENNAKKOARVIOINNIN HYÖDYT 15.5.2019 thl.fi/iva 9
ENNAKKOARVIOINNIN HYÖTYJÄ KUNTALAISELLE Päätöksenteon avoimuus kasvaa Päätöksen vaikutuksia pohditaan kokonaisvaltaisesti eri näkökulmista Osallistamalla saadaan kuntalaisten ääni kuuluviin ja he pääsevät vaikuttamaan omaan arkeensa Auttaa tekemään päätöksiä, jotka edistävät hyvinvointia ja vähentävät eriarvoisuutta 15.5.2019 thl.fi/iva 10
ENNAKKOARVIOINTI AUTTAA TUNNISTAMAAN ERILAISIA VAIKUTUKSIA Eri ihmisryhmiin kohdistuvat vaikutukset ovat usein erilaisia Ennakkoarvioinnin avulla voidaan ehkäistä eriarvoisuutta lisääviä ratkaisuja tukea systemaattista työtä hyvinvointi- ja terveyserojen kaventamiseksi 15.5.2019 thl.fi/iva 11
ENNAKKOARVIOINTI LISÄÄ PÄÄTÖSTEN PAINOARVOA Ennakkoarviointi edistää tietoon perustuvaa päätöksentekoa strategian mukaisia päätöksiä avoimuutta päätöksiin sitoutumista päätökseen ja sen toimeenpanoon 15.5.2019 thl.fi/iva 12
ENNAKKOARVIOINNIN HYÖTYJÄ PÄÄTÖKSEN VALMISTELUSSA Vahvistaa monialaista yhteistyötä Tukee arvoista ja tavoitteista keskustelua Auttaa tehtyjen päätösten perustelussa Voi vähentää uudelleen valmisteltavien asioiden määrää 16.5.2019 thl.fi/iva 13
MITEN ENNAKKOARVIOINTI OTETAAN KÄYTTÖÖN? 15.5.2019 thl.fi/iva 14
ENNAKKOARVIOINNIN ALOITTAMINEN Päätetään ennakkoarvioinnin kokeilusta Esim. tietty määrä/ ajanjakso Määritellään missä asioissa tehdään Tukihenkilö (esim. hv-koordinaattori) toimii tukena Toteutetaan ennakkoarvioinnit Valmistelija (yhdessä asiantuntijoiden kanssa) toteuttaa ennakkoarvioinnin Liitetään esittelytekstiin ja käytetään esittelyn apuna Päätetään prosessin jatkokehittämisestä Kootaan kokemuksia Päätetään jatkokehittämistä ennakkoarvioinnin vakiinnuttamiseksi 15.5.2019 thl.fi/iva 15
ENNAKKOARVIOINNIN VAKIINNUTTAMINEN Kunnanvaltuusto tai johtoryhmä tekee päätöksen ennakkoarviointiprosessista Nimetään toimeenpanon vastuuhenkilöt toimialoittain, esim. toimialajohtaja Valtuutetaan hyvinvointikoordinaattori tms. tukihenkilöksi Tehdään ohjeet valmistelijoiden ja osallisten käyttöön Koulutetaan valmistelijat ennakkoarvioinnin toteuttamiseen Päätetään valmistelijoiden avuksi valmiiden ennakkoarviointien kokoamisen ja esittämisen tapa Esittelijä/ valmistelija vastaa yksittäisten arviointien toteuttamisesta Toteutumista arvioivat vastuuhenkilöt ja tarkastuslautakunta 15.5.2019 thl.fi/iva 16
LISÄTIETOA THL: Päätösten ennakkoarviointi (mm. tietoa ja esimerkkejä ennakkoarviointien toteuttamisesta) Kuntaliitto: Päätösten vaikutusten ennakkoarviointi (mm. suositus ennakkoarvioinnista ja oppaita ennakkoarviointien toteuttamiseen) 15.5.2019 thl.fi/iva 17