Kaupunginhallitus 88 30.03.2015 Kaupunginhallitus 268 17.11.2015 Kaupunginhallitus 293 07.12.2015 Kaupunginvaltuusto 84 14.12.2015 Viitasaaren Vuokra-asunnot Oy:n omistajaohjaus 215/012/2015 Kaupunginhallitus 30.03.2015 88 Vuokra-asunnot Oy:n hallituksen tavoite on edistää asuinrakennusten ja huo neis to jen terveellisyyteen, turvallisuuteen ja viihtyisyyteen liittyviä te kijöi tä. Perusteellisen kuvan saamiseksi nykytilanteesta yhtiö on hankkinut kun to ar viot pääosasta rakennuksia sekä laadituttanut energiakatselmuksia ja mui ta korjaustoimien hankesuunnittelua edistäviä selvityksiä. Vuokra-asuntoyhtiö on 13.2.2015 pyytänyt konserniohjausta tarkistettavaan kiin teis tö stra te gi aan. Yhtiön huoneistomäärä ja tulevaisuuden pe rus kor jaustar peet vaativat vuokra-asuntoyhtiön kiinteistökannan kriittistä tarkastelua. Tä män tarkastelun perusteella yhtiön on tarkoitus laatia ohjelma myytävistä, pu ret ta vis ta ja peruskorjattavista sekä kunnostettavista kohteista. Tilastollisesti Viitasaarella kaupungin vuokra-asuntoja on paljon. Ai kai semmin vuokra-asuntokannan määrä oli noin 64 asuntoa/ 1000 asukasta, ny kyise nä tavoitteena tulisi pitää 50 asuntoa/ 1000 asukasta. Nykyisin ky syn tä kohdistuu pieniin asuntoihin (1h ja 2h). Asuntojen lu ku mää rä ta voit teen (50/1000) mukaisesti yhtiöllä on noin 100 asun toa keskimääräistä enem män. Viitasaaren osalta tarvittava vuokra-asuntomäärä tulee suhteuttaa asu kas lukuun sekä työpaikkojen määrään ja kehitykseen. Vuokra-asuntoyhtiöllä on täl lä hetkellä keskimääräisesti ollut 10 % (noin 40 50 asuntoa) asun to kannas ta vuositasolla tyhjillään eri syistä. Tämän asuntomäärän suhteen yhtiö pyy tää konserniohjausta kiinteistöjen myyn tiin ja mahdollisiin pur ku toi menpi tei siin. Yhtiön oma näkemys toimenpiteiksi on seuraava: 1) Isoahontie 24 E-talo puretaan ja A D talot myydään, tämä ehdollisena si ten ettei tarkemmissa selvityksissä muu etenemistapa osoittaudu jär ke vämmäk si. 2) Kustaantie 11-19 rivitalokiinteistöjen A F-talot myydään ehdollisena si ten, ettei jatkoselvityksissä korjausastearvioon perustuen taloja esitetä puret ta vik si.
3) Sivukylien rivitalot (Koskitie 4, Ruuponsaarentie 62, Kolkuntie 26, Keihä rin kos ken tie 800 ja Kankaantie 10) kunnostetaan ja mahdollisesti myydään. Sekä kiinteistöjen myynti että purkaminen aiheuttavat yhtiön mukaan merkit tä vät talousvaikutukset sekä vuokra-asuntoyhtiölle että kau pun ki kon sernil le. Vuokra-asuntoyhtiön oman pääoman liikkumavara tällaisissa jär jes telyis sä on varsin rajallinen ja vuokra-asuntoyhtiö ilmoittaa kirjeessään 13.2.2015 edellyttävänsä, että kaupunki pääomittaa toimenpiteistä ai heu tuvat talousvaikutukset vuokra-asuntoyhtiölle (mahdollisen alaskirjauksen ja pur ka mi sen aiheuttamat tulosvaikutukset). Edelleen vuokra-asuntoyhtiö esittää toimenpiteiden takarajaksi vuoden 2015 loppua. Liitejakelu: - VVA Oy:n esitys kaupunginhallitukselle 13.2.2015 ja kau pun gin hal li tuksen iltakoulupöytäkirja 16.2.2015 (salassapidettävä) Lisätiedot: Kaupunginjohtaja Janne Kinnunen, puh. 044 459 7300 ja talous joh ta ja Ari-Jukka Käsmä, puh. 044 459 6820. Ehdotus Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää antaa Viitasaaren Vuokra-asunnot Oy:lle seu raavan omistajaohjauksen: Kaupunginhallitus päättää ohjeistaa, että 1. Isoahontie 24 A-E laitetaan myyntiin 2. Kustaantie 11-19 A-E laitetaan myyntiin ja F-G talot purkuun 3. mainittujen sivukylien talojen osalta korjataan kuluneimmat huoneistojen pin nat ja myydään sen jälkeen. 4. huoneistot pyritään myymään ensisijaisesti asukkaille. 5. vuokratalojen purkamisesta ja huoneistojen myynnistä aiheutuva vä li aikai nen oman pääoman heikkeneminen hyväksytään, mutta toimenpiteet pitäi si kyetä tekemään oman pääoman rajoissa, tavoitteena alentuneiden käyttö kus tan nus ten kautta parempi taloudellinen asema yhtiössä. -------- Viitasaaren Vuokra-asunnot Oy:n hallituksen puheenjohtaja Sisko Linna ja toimitusjohtaja Kalle Kautto totesivat kokouksessa, että VVA Oy pystyy em päätöksen kanssa kyllä elämään, mutta kovin suurta alaskirjausta ei yhtiö
ainakaan yhdellä kertaa kestä. Päätös Hyväksyttiin yksimielisesti kaikkien ohjeistuskohtien osalta. Merkitään, että Viitasaaren Vuokra-asunnot Oy:n hallituksen puheenjohtaja Sisko Linna ja toimitusjohtaja Kalle Kautto sekä talousjohtaja Ari-Jukka Käsmä olivat hallituksen kuultavina tämän pykälän osalta klo 17.22 17.35. Muutoksenhaku Toimenpiteet Muutoksenhakukielto Ote Viitasaaren Vuokra-asunnot Oy:n hallitus, talousjohtaja Kaupunginhallitus 17.11.2015 268 SPR:n Länsi-Suomen piiri on 5.11. tiedustellut huoneistojen vuok raus mahdol li suut ta turvapaikanhakijoiden vastaanottokeskuksen käyttöön kau pun gin tytäryhtiö Viitasaaren Vuokra-asunnot Oy:ltä. Vastaanottokeskustoimintaa ollaan käynnistämässä Viitasaarella Aikon Karta noon, jonka maksimimajoittujamääräksi viranomaiset ovat mää ri tel leet 102 henkilöä. Tornion järjestelykeskuksessa jatkolähetyspaineet ovat suu ret. SPR:n edustajat arvioivat, että tarve Viitasaarella on aluksi 5-10 vuokra-asun nos ta. Asunnot olisivat vastaanottokeskuksen ohjauksessa ja päi väoh jel mas sa. Sisäministeriö vastaa turvapaikanhakijoiden vastaanoton politiikasta, yleises tä ohjauksesta ja lainsäädäntötyöstä sekä päättää vastaanottokeskusten pe rus ta mi ses ta, sijoittamisesta ja lakkauttamisesta. Vastaanottotoiminnasta sää de tään laissa. Maahanmuuttovirasto toimii sisäministeriön alaisuudessa. Maa han muut to vi ras ton vastaanottoyksikön vastuulla on vas taan ot to kes kusten toiminnan ohjaus, suunnittelu ja seuranta. Vastaanottokeskustoimintaan so vel le taan lakia kansainvälistä suojelua hakevan vastaanotosta (17.6.2011/746). Kyseisen lain mukaan (7 ) lain tarkoittaman toiminnan kor vaa valtio valtion ta lous ar vio va roil la. Toimijana on SPR, jonka kanssa vuok ra-asun to yh tiö tekisi vuok ra so pi muk sen toistaiseksi voimassaolevana 6 kk:n irtisanomisajalla. Vä lit tö miä kustannusvaikutuksia kunnalle ei ole. Lokakuussa Suomeen saapui kaikkiaan 7058 turvapaikanhakijaa. Suurin osa saapuu edelleen Tornion rajan kautta. Sisäministeriön mukaan Suomeen saa pu vien turvapaikanhakijoiden määrä on jälleen lähtenyt nousuun, vaikka lo ka kuus sa tulijamäärät laskivat tilapäisesti. Hakijamäärien kasvaessa nopeas ti ei vastaanoton palvelujen tasoa enää pystytä ministeriön mukaan pi tämään nykyisellään ja vaikka uusia keskuksia avataan, vas taan ot to ka pa si teetti ei riitä majoittamaan kaikkia tulijoita. Myös vastaanottokeskusten osaa-
vis ta ylläpitäjistä on pulaa. Maahanmuuttovirasto ilmoittaa tarvitsevansa turvapaikanhakijoille nopeasti li sää vastaanottopaikkoja, sillä toiminnassa olevat vastaanottoyksiköt ovat täyn nä. Joka viikko tarvitaan majoitustilat jopa kahdelletuhannelle uudelle tur va pai kan ha ki jal le. Vaikka turvapaikkahakemusten käsittelyä on jo te hostet tu Maahanmuuttoviraston ja poliisin yhteistyöllä, ei päätöksen saaneita vie lä poistu vastaanottoyksiköistä yhtä nopeasti kuin uusia tur va pai kan ha kijoi ta saapuu. SPR:n edustajien mukaan mahdollisuudet vaikuttaa vastaanottokeskukseen tu le vien turvapaikanhakijoiden perhestatukseen tai lähtömaahan ovat rajalliset. Vastaanottokeskuksen käytännön toiminnan kannalta on ongel mal lis ta hyvin erilaisista etnisistä, sosiaalisista, perhe- ja ko ke mus taustois ta tulevien turvapaikanhakijoiden majoittaminen yhteistiloihin. Viitasaaren Vuokra-asunnot Oy ilmoittaa 10.11., että vuokrauksen kohteena oli si vat VVA Oy:n vapaat huoneistot, joiden huoneistokoko tukee myös perhe ma joi tus ta ja järjestely parantaisi yhtiön huoneistojen käyttöastetta ai nakin joksikin aikaa. Vapaissa huoneistoissa on mukana myös myyntiin lai tetta via asuntoja ja myyntiä voitaisiin harkita tuonnempana. Lisätiedot: VVA Oy:n toimitusjohtaja Kalle Kautto, kal le.kautto@viitasaari.fi ja Viitasaaren vastaanottokeskuksen johtaja Sir pa Pek ka ri nen, sirpa.pekkarinen@pp.inet.fi Ehdotus Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus ohjeistaa tytäryhtiötään siten, että Viitasaaren Vuokra-asun not Oy voi vuokrata vapaita vuokrahuoneistoja vas taan ot to kes kuk sen käyttöön ja asunnoista peritään käypä hinta. Samalla tulee turvata asun to tarjon ta myös muille asiakkaille vastaanottokeskuksen asiakkaiden ohella. Keskustelun kuluessa Seppo Ijäs esitti Jussi Kanasen kannattamana, että kaupunki pitäytyy valtuuston iltakoulun aiemmin tekemässä linjauksessa, ettei kaupungin eikä sen tytäryhtiöiden omistamia tiloja käytetä vastaanottokeskusten toiminnassa. Muutoinkin on kyse niin suuresta ja merkittävästä päätöksestä, että asia olisi ehdottomasti vietävä valtuuston käsiteltäväksi. Puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa on tehty kaupunginjohtajan päätösesityksestä poikkeava kannatettu esitys, joten asiasta tulee suorittaa äänestys. Puheenjohtaja esitti, että äänestys suoritetaan nimenhuutoäänestyksenä ja
teki äänestysesityksen siten, että ne, jotka kannattavat kaupunginjohtajan päätösehdotusta, äänestävät "jaa" ja että ne, jotka kannattavat Seppo Ijäksen tekemää esitystä, äänestävät "ei". Äänestystapa ja äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin kaksi (2) "jaa"-ääntä (Tiina Minkkinen, Ritva Muittari ) ja kuusi (6) "ei"-ääntä ( Juhani Halonen, Mirja Drake, Seppo Ijäs, Jussi Kananen, Ilkka Kemppainenja Anne Niskanen), yksi esteellisenä poissa. Puheenjohtaja totesi, että suoritetun äänestyksen perusteella kaupunginhallitus on hyväksynyt Seppo Ijäksen tekemän esityksen. Päätös Kaupunginhallitus päätti, että kaupunki pitäytyy valtuuston iltakoulun aiemmin tekemässä linjauksessa, ettei kaupungin eikä sen tytäryhtiöiden omistamia tiloja käytetä vastaanottokeskusten toiminnassa. Muutoinkin on kyse niin suuresta ja merkittävästä päätöksestä, että asia olisi ehdottomasti vietävä valtuuston käsiteltäväksi. Merkitään, että Risto Rossi poistui kokouksesta esteellisenä tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Muutoksenhaku Toimenpiteet Muutoksenhakukielto Ote Viitasaaren Vuokra-asunnot Oy, SPR Länsi-Suomen piiri Kaupunginhallitus 07.12.2015 293 Kaupunginhallitus on edellisessä kokouksessaan 17.11.2015 päättänyt, että kau pun ki pitäytyy valtuuston iltakoulun aiemmin tekemässä linjauksessa, ett ei kaupungin eikä sen tytäryhtiöiden omistamia tiloja käytetä vas taan otto kes kus ten toiminnassa. 21.9.2015 pidetyn kaupunginvaltuuston iltakoulun pöytäkirjan mukaan ti laisuu den päätteeksi puheenjohtaja totesi, että kiintiöpakolaisten määrästä ja vas taan ot ta mi ses ta valtuusto näytti iltakoulussaan olevan kohtuullisen yk simie li nen ja tältä pohjalta valmistelua jatketaan. Edelleen kaupunginhallitus on edellisen kokouksen 17.11.2015 pää tök sessään katsonut, että kyse on niin suuresta ja merkittävästä päätöksestä, että asia olisi ehdottomasti vietävä valtuuston käsiteltäväksi, minkä vuoksi asia on otettu edelleen valmisteltavaksi kaupunginhallituksen ja -valtuuston kä-
sit te lyä varten. Viitasaaren vastaanottokeskuksen edustajien kanssa on tarkasteltu vas taanot to kes kuk sen nykyistä tilannetta yhteisessä palaverissa 2.12.2015, jossa todet tiin, että Viitasaaren vastaanottokeskuksen toiminta on lähtenyt hyvin käyn tiin. Viitasaaren vastaanottokeskuksessa on nyt 102 asukasta, mikä on vi ran omais ten määrittämä maksimimajoittujamäärä ko kiinteistössä. Vastaan ot to kes kus voi käynnistää perheiden yhdistelyprosesseja ja aloittaa varhais ko tout ta mi sen useammalle henkilölle, kun majoitustilaa on käy tet tä vis sä nykyistä enemmän. SPR:n vastaanottokeskukset voivat ottaa sekä yksityisiä että julkisia vuokra-asun to ja vastaan ja tehdä vuokrasopimukset suoraan huoneistojen omis tajan kanssa markkinoilla vallitsevan yleisen vuokratason pohjalta. Vuok rahuo neis to ja tarvitaan n. 10 perheelle. Vastaanottokeskuksen asiantunteva henkilöstö tekee arvion siitä, minkä tyyp pi siä perheitä keskuksen nykyisistä turvapaikanhakijaperheistä on tarkoi tuk sen mu kais ta ja järkevää sijoittaa vuokra-asuntoihin. Vuok ra-asunnois sa asuvat perheet ovat edelleen vastaanottokeskuksen tukipalveluiden pii ris sä. Kuljetustarpeet hoidetaan asiointikuljetuksen avulla. Liitejakelu: - SPR Länsi-Suomen piirin Viitasaaren vastaanottokeskuksen tiedote ny ky tilan tees ta VVA Oy:n omistajaohjausta turvapaikanhakijaperheiden sijoittamisessa vuok ra-asun toi hin käsitellään myös valtuuston iltakoulussa 10.12.2015. VVA Oy:n toimitusjohtaja Kalle Kautto selvittää hallitukselle vuok ra-asunto yh tiön tilannetta kokouksessa. Ehdotus Kaupunginjohtaja: Vastaanottokeskuksesta saatujen päivitettyjen tilannetietojen perusteella kau pun gin hal li tus tekee lopullisen esityksen valtuustolle. - - - - Viitasaaren vuokra-asunnot Oy:n toimitusjohtaja Kalle Kautto selvitti hallitukselle kokouksessa mm. vuokrahuoneistojen käyttöastekehitystä, tasearvoa, kunnossapitoastetta ja -kustannuksia todeten lopuksi, että yhtiön kannalta olisi järkevää huoneistojen vuokraaminen vastaanottokeskuksen asunnoiksi. Vapaita huoneistoja on Kurkelassa, Isoaholla ja keskustassa. Keskustelun kuluessa kaupunginjohtaja antoi kokouksessa seuraavan
päätösehdotuksen: "Kaupunginhallitus esittää valtuustolle Viitasaaren vastaanottokeskuksen päivitettyihin kokemuksiin pohjautuen, että kaupunkikonserniin kuuluvan tytäryhtiön Viitasaaren Vuokratalot Oy:n asunnoista kymmentä asuntoa voitaisiin käyttää vastaanottokeskuksen tarpeisiin perheiden edelleen sijoittamiseksi. Samalla yhtiön tulee turvata asuntotarjonta myös muille asiakkaille vastaanottokeskuksen asiakkaiden ohella." Seppo Ijäs totesi, että kaupunginhallitus on tehnyt 17.11.2015 päätöksen, ettei kaupungin eikä sen tytäryhtiöiden omistamia tiloja käytetä vastaanottokeskusten toimintaan ja kaupungin konserniohjeessa todetaan yksiselitteisesti, että kaupunkikonsernia ohjaa kaupunginhallitus, jonka pohjalta Ijäs ilmoitti esittävänsä, että pysytään kaupunginhallituksen aikaisemmassa päätöksessä. Tuija Tuikkanen ilmoitti kannattavansa kaupunginjohtajan päätösehdotusta siten, että asia viedään vielä valtuustolle lopullisesti päätettäväksi. Puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa Seppo Ijäs on tehnyt kaupunginjohtajan kokouksessa antamasta päätösehdotuksesta poikkeavan esityksen, jota kuitenkaan ei ole kannatettu, joten se raukeaa ja kaupunginhallituksen päätökseksi on tullut kaupunginjohtajan kokouksessa antama päätösehdotus asiassa. Päätös Kaupunginhallitus päätti esittää valtuustolle Viitasaaren vastaanottokeskuksen päivitettyihin kokemuksiin pohjautuen, että kaupunkikonserniin kuuluvan tytäryhtiön Viitasaaren Vuokratalot Oy:n asunnoista kymmentä asuntoa voitaisiin käyttää vastaanottokeskuksen tarpeisiin perheiden edelleen sijoittamiseksi. Samalla yhtiön tulee turvata asuntotarjonta myös muille asiakkaille vastaanottokeskuksen asiakkaiden ohella. Merkitään, että Seppo Ijäs ilmoitti jättävänsä päätökseen eriävän mielipiteen. Merkitään, että Risto Rossi ja Arto Kuntsi poistuivat kokouksesta esteellisinä tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Merkitään, että Viitasaaren vuokra-asunnot Oy:n toimitusjohtaja Kalle Kautto oli hallituksen kuultavana tämän pykälän käsittelyn aikana klo 16.00-17.08.
Muutoksenhaku Toimenpiteet Muutoksenhakukielto Jatkokäsittelyyn kaupunginvaltuusto Kaupunginvaltuusto 14.12.2015 84 Liitejakelu: - SPR Länsi-Suomen piirin Viitasaaren vastaanottokeskuksen tiedote ny ky tilan tees ta (postitettu valtuutetuille 3.12.2015 iltakoulukutsun mukana) Ehdotus Kaupunginhallitus päätti esittää valtuustolle Viitasaaren vas taan ot to kes kuksen päivitettyihin kokemuksiin pohjautuen, että kaupunkikonserniin kuu luvan tytäryhtiön Viitasaaren Vuokratalot Oy:n asunnoista kymmentä asun toa voi tai siin käyttää vastaanottokeskuksen tarpeisiin perheiden edel leen si joitta mi sek si. Samalla yhtiön tulee turvata asuntotarjonta myös muil le asiakkail le vastaanottokeskuksen asiakkaiden ohella. - - - - Valtuutettu Seppo Ijäs teki seuraavan esityksen: "Kaupunginhallitus on tehnyt 17.11.2015 päätöksen, ettei kaupungin eikä sen tytäryhtiöiden omistamia tiloja käytetä vastaanottokeskuksen toi mintaan. Kaupungin konserniohjeessa todetaan yksiselitteisesti, että kau pun kikon ser nia ohjaa kaupunginhallitus. Esitän, että valtuusto pysyy hallituksen ai em min tekemässä lainvoimaisessa päätöksessä." Ilpo Manninen ilmoitti kannattavansa Seppo Ijäksen esitystä. Puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa on tehty kau pun gin hal li tuksen päätösesityksestä poikkeava kannatettu esitys, joten asiasta tulee suo rittaa äänestys. Puheenjohtaja esitti, että äänestys suoritetaan ni men huu to äänes tyk se nä ja teki äänestysesityksen siten, että ne, jotka kannattavat kau pungin hal li tuk sen tekemää esitystä, äänestävät "jaa" ja että ne, jotka kan nat ta vat Seppo Ijäksen tekemää esitystä, äänestävät "ei". Äänestystapa ja äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin kaksikymmentäkolme (23) "jaa"-ään tä ja neljä (4) "ei"-ääntä. Äänestysluettelo on liitteenä nro 3. Puheenjohtaja totesi, että suoritetun äänestyksen perusteella kau pun gin valtuus to on hyväksynyt kaupunginhallituksen tekemän esityksen. Päätös Hyväksyttiin.
Merkitään, että Seppo Ijäs ja Ilpo Manninen jättivät päätökseen eriävän mieli pi teen. Muutoksenhaku Toimenpiteet Muutoksenhakukielto Ote Viitasaaren Vuokra-asunnot Oy/ Kautto, Viitasaaren vastaanottokeskus/ Pek ka ri nen