MUISTIO 212979 1 (8) 27.11.2017 SYTY:N LEADER-JAOSTON JA MAVIN YHTEISTYÖTAPAAMINEN 2.11.2017 Aika 2.11.2017 klo 12 15 Paikka Osallistujat Maaseutuvirasto (Mavi), Alvar Aallon katu 5, 60101 Seinäjoki Kokoushuone Taimikko / Mavin virtuaalitila nro 3 Esko Leinonen (pj.), yksikön johtaja; Mavi, Tiina Rinta-Rahko (siht.), ylitarkastaja, Mavi; Hannu Hämeenniemi (siht.), ylitarkastaja, Mavi; Juha Tall, osastonjohtaja, Mavi; Markus Lounela, ylitarkastaja, Mavi, poistui klo 13.45; Tuomas Rouhunkoski, maksupäällikkö, Mavi; Emmi Mäkinen, ylitarkastaja, Mavi; Marjo Yli-Kiikka, ylitarkastaja, Mavi; Kaisa Eerola, ylitarkastaja, Mavi; Sari Honkola, ylitarkastaja, Mavi, poistui klo 14.45; Heli Walls, Leader-asiamies, SYTY ry; Kari Kylkilahti, toiminnanjohtaja, SYTY:n Leader-jaoston pj, Kantri ry; Juha Vanhapaasto, toiminnanjohtaja, Aktiivinen Pohjois-Satakunta ry; Elisa Vesisenaho, hankeneuvoja, Pirkan Helmi ry; Matti Jaskari, toiminnanjohtaja, YHYRES ry; Kaisa Vihinen, hankeneuvoja, PoKo ry; Keijo Viertoma, hallituksen pj, Seinäjoen Seudun Kehittämisyhdistys Liiveri ry; Sanna Sihvola (etä), neuvotteleva virkamies, MMM, poistui klo 13.34; Marianne Selkäinaho (etä), maaseutuylitarkastaja, MMM, saapui klo 13.10 Läsnäolijat ja kokouksen asialista Toimintaraha Puheenjohtaja avasi kokouksen ja käytiin esittelykierros. Sovittiin, että tapaamisessa ei käsitellä yksittäisiä ryhmiä koskevia asioita, vaan pysytään yleisellä tasolla. Heli Walls kertoi Suomen Kylätoiminta ry:n (SYTY) Leader jaoston toiminnasta. Heli Walls toimii Leader-ryhmien asiamiehenä ja Leader-jaosto hänen esimiehenään. Asiamiehen toiminta rahoitetaan Leaderryhmät kanssa tehtyjen palvelusopimuksien kautta. Leader-ryhmän jäsenmaksu Leaderasiamiespalvelusta on 350 euroa vuodessa. SYTY:n Leader-jaoston puheenjohtajana toimii Kari Kylkilahti. SYTY:n Leader-jaosto on kattojärjestö Suomen Leader-ryhmille ja kyläyhdistyksille, ja sen tehtävänä on paikallisen kehittämisen edistäminen ja omien jäsenien etujen ajaminen. Jaosto on aktiivisesti mukana tulevassa maakuntauudistuksessa, Leader brändityössä ja yhteistyön edistämisessä erilaisten maaseudun kehittämisorganisaatioiden (mm. MMM, Mavi, MTK, LV) kanssa paikallisen kehittämisen tukemiseksi. SYTY:n Leader -jaoston toimikausi on 3 -vuotta ja maaliskuussa 2018 päättyy jaoston nykyinen toimikausi. Jaoston jäsenien valintaprosessi uudistuu. Jaostoon valitaan jatkossa jäseniä koko Suomen alueelta (13 aluetta). Näin jaosto koostuu tasapuolisesti kaikkien Leader-ryhmien toiminta-alueista. Suomen kylätoiminta ry:n nimi tulee vaihtumaan Suomen kylät ry:ksi. SY- TY:n Leader-jaosto toimittaa tiedoksi uuden jaoston asettamispäätöksen Maviin Tiina Rinta- Rahkolle. Toimintarahan maksu- ja myöntöpäätösten tilannekatsaus Mavi esitti toimintarahan maksu- ja myöntöpäätösten tilannekatsauksen. Toimintarahan myöntöpäätöksiä on tällä hetkellä käsittelyssä noin 10 kpl. Kaikilla Leader-ryhmillä (54) on ensim- Maaseutuvirasto Landsbygdsverket Finnish Agency for Rural Affairs PL 405, 60101 Seinäjoki PB 405, 60101 Seinäjoki PO Box 405, 60101 Seinäjoki puh. 0295 31 2000 tfn 0295 31 2000 tel. +358 295 31 2000
2 (8) mäinen toimintarahan myöntöpäätös tehty ja useat ryhmät ovat hakeneet toista päätöstä toimintarahahankkeelle. Tuenhaun laadun tasossa on havaittu paljon kehittymistä toisen toimintarahahankkeen kohdalla. Tämä on nopeuttanut tukipäätöksen tekemistä huomattavasti. Toimintarahapäätösten käsittelyä ovat jarruttaneet muutoshakemukset toimintarahapäätösten budjetteihin liittyen. Suosituin kustannusmalli toimintarahassa on todellisiin kustannuksiin perustuva malli. Flat raten käyttö on vähäisempää. Toimintarahan myöntöpäätöksiä tekee yksi henkilö, joka vastaa myös myöntövaltuuksista. Toimintarahan maksuhakemuksia on tällä hetkellä vireillä 48 kpl, joista 24 kpl on työn alla ja niistä on lähetetty lisäselvityspyyntöjä. Lokakuussa 2017 ja tämän jälkeen vuoden 2017 puolella tulleiden maksuhakemusten käsittely sekä maksupäätökset menevät vuoden 2018 puolelle. Yhtä Leader-ryhmää lukuun ottamatta kaikilta muilta Leader-ryhmiltä on saatu ensimmäinen maksuhakemus. Myös toimintarahan maksuhakemuksien laatu on selvästi parantunut. Lisätietopyyntöjen määrä on vähentynyt ja näin myös käsittelyaikoja on saatu lyhyemmiksi. Toimintarahan maksupäätöksien tekemiseen on varattu tällä hetkellä 3 henkilöä, mutta marraskuun aikana määrä vähenee kahteen. Toimintarahan myöntö- tai maksupäätöksille ei ole asetettu käsittelyaikatavoitteita. Käsittelyajat ovat olleet noin 3 kk, ohjelmakauden alussa pidempiä. Käsittelyaikoihin kiinnitetään jatkuvasti huomiota ja tavoitteena on käsittelyaikojen nopeutuminen. Leader-ryhmien hakemusten laadun parantuminen ja Mavin tukipäätöskäsittelyn kehittyminen ovat nopeuttaneet käsittelyaikoja ohjelmakauden edetessä. Toimintarahan maksuhakemusten lisäselvityspyyntöjä aiheuttavat mm. kirjanpitoon liittyvät epäselvyydet, tositteiden puutteelliset numeroinnit (kohdistaminen) ja Hyrrässä tositteiden kohdentaminen väärille kululajeille. Paljon lisäselvityspyyntöjä liittyy myös palkkojen, palkkojen sivukulujen, matkalaskujen ja kustannusten kohtuullisuuden arvioinnin todentamiseen, todentamiseen liittyviin tositteiden puutteellisuuteen sekä kohdistamiseen oikeaan kululajiin. Toimintaraha ja sen budjetointi Toimintarahan budjetointi ja toimintarahan riittävyys on Maaseutuvirastossa nostanut huolta Leader-ryhmien toimintarahan käyttöön liittyen koko ohjelmakaudelle (2020+3 vuotta). Sanna Sihvola (MMM) piti puheenvuoron Leader-ryhmien käytettävissä oleviin varoihin liittyen. Muistutettiin, että Leader-ryhmille jaettu toimintaraha on tarkoitettu kehittämisohjelmassa ja sen lainsäädännössä esitettyihin tehtävien hoitamiseen ja asetettujen tavoitteiden toteuttamiseen. Osoitettujen varojen tulee riittää näihin toimiin koko ohjelmakauden ajaksi (2020+n3). Toimintaraha ja muut ohjelman toteuttamiseksi myönnetyt varat eivät ole valtionavustuksia vaan ne ovat kehittämisohjelman kautta osoitettua projektiluonteista rahoitusta ohjelman toteuttamisen tukemiseksi. Toimintarahaa on myönnetty jokaiselle Leader-ryhmälle 21.1.2015 annetun MMM:n päätöksen (Dnro 922/44/2014) mukaisesti. Tässä MMM:n päätöksessä (Päätös paikallisten toimintaryhmien valinnasta ja paikallisten maaseudun kehittämisstrategioiden suuntaa antavasta rahoituksesta Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelmassa 2014 2020) on esitetty, kuinka paljon jokaisella Leader-ryhmälle on osoitettu varoja käytettäväksi koko ohjelmakaudelle. Käytännössä toimintarahan tulee riittää 2023 kesäkuuhun saakka. Aikataulu täsmentyy, kun Mavin johdolla aikanaan ohjeistetaan maaseutuohjelman sulkemisen aikataulua.
3 (8) Toimintarahan osuus Leader-ryhmille suunnatuista varoista on 60 miljoonaa euroa, joka on kokonaisuudessaan julkista rahoitusta (EU+valtio+kuntaraha). Toimintarahasta 57,26 milj. euroa on kohdistettu MMM:n päätöksen osoittamalla tavalla 54:lle Leader-ryhmälle. Näin ollen kohdistamatta on vielä reservinä 2,7 miljoonaa euroa, jonka kohdistamisesta Leader-ryhmille MMM päättää ennen myöntövaltuuden jakamista vuoden 2019 talousarviosta. Korostettiin, että on tärkeää erottaa Mavin tekemät sitomattomien myöntövaltuuksien vuotuiset uusimiset ja MMM:n jakokirjeellä kunkin vuoden talousarviosta osoitetut uudet myöntövaltuudet toisistaan. Ne ovat kaksi eri asiaa, vaikka ovatkin luonnollisesti yhteydessä toisiinsa. Myöntövaltuudet tallennetaan Hyrrään Mavin toimesta vuosittain MMM:n osoittaman jakokirjeen mukaisesti. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että koko kaudelle osoitetut varat eivät ole kokonaisuudessaan kerralla käytössä vaan ne jaetaan käytettäväksi MMM:n jakokirjeen mukaisesti. Kehittämis- ja yrityshankkeiden rahoitusta varten myöntövaltuus jaetaan vuosittain ja toimintarahaa varten myöntövaltuus jaetaan kahdessa erässä. Toimintarahaan käytettävät varat jaetaan kaksi kertaa ohjelmakauden aikana. Ensimmäisen kerran ohjelmakauden alussa ja toisen kerran vuonna 2019 MMM:n päätöksen (annettu 21.1.2015, Dnro 922/441/2014) ja sen reservistä myönnettävää toimintarahaa koskevan muutoksen mukaisesti. Leader-ryhmissä on tärkeää huomioida omassa budjetoinneissaan ja toimintarahan käytön suunnitelmissa käyttämättä jääneiden varojen kiertokulku. Toimintarahaa varten jaetaan myöntövaltuutta, joka sidotaan Mavin tekemällä tukipäätöksellä pääosin useammassa erässä. Tukipäätöksissä käyttämättä jäänyt myöntövaltuus siirtyy normaalisti talousarvion mukaisesti käytettäväksi seuraavana vuonna. Toimintarahahanke toimii kehittämishankkeiden ja yritystukihankkeiden mukaan samalla tavalla tukipäätöksellä sidottujen mutta käyttämättä jääneiden varojen suhteen. Mikäli toimintarahahanke päättyisi samana vuonna kuin tukipäätös on tehty, palautuisivat käyttämättä jääneet varat ryhmän käyttöön suoraan Hyrrä-järjestelmässä. Mikäli toimintarahahanke päättyy eri vuonna kuin tukipäätös on tehty ja toimintarahahankkeesta jää tukipäätöksen mukaisia varoja käyttämättä (toteutumatta maksuina), käyttämättä jääneet varat eli vapautuneet/peruuntuneet myöntövaltuudet voidaan budjetoida uudelleen ja sitä kautta palauttaa myöntövaltuutena uudelleen käytettäväksi. Vapautunut/peruuntunut myöntövaltuus osoitetaan MMM:n päätöksellä samalle Leader-ryhmälle uudelleen käytettäväksi, jolloin jokaiselle Leader-ryhmälle myönnetty toimintarahan määrä pysyy MMM:n alkuperäisen päätöksen mukaisena. Uudelleen budjetoinnin aikataulua ei ole vahvistettu; aikataulu riippuu ensisijaisesti momentilta 30.10.64 kokonaisuudessaan vapautuneiden/peruuntuneiden myöntövaltuuksien määrästä. Palkkakustannusten kohtuullisuuden arviointi Toimintarahalla rahoitettavan palkkakustannuksen määrä ja Mavin tekemä palkkakustannusten kohtuullisuuden arviointi on puhuttanut. Ohjelmakauden alussa palkkakustannusten korotukset pyydettiin pitämään maltillisena. Toimintarahalla rahoitettavien palkkojen suhteen tapahtui kuitenkin muutamien hakemusten osalta kohtuuttomia korotuksia ja Mavi otti tuolloin käyttöön 4100 euron tuen ylärajan työkaluksi arvioitaessa tuettavien palkkakustannusten kohtuullisuutta. Yleiskorotuksia on sittemmin hyväksytty myös 4100 euron ylittävältä osalta. Osa ryhmistä ei tyytynyt Mavin tekemään ylintä tuettavaa palkkakustannusta koskeneeseen linjaukseen ja lähti hakemaan oikaisua toimintarahapäätöksiin hallinto-oikeudesta. HAO on kat-
4 (8) sonut Mavin toimineen tukipäätöksissään lainsäädännön edellyttämällä tavalla, oikeudenmukaisesti ja tasapuolisesti Leader-ryhmiä kohtaan rajoittaessaan tukikelpoista palkkakustannusta. Korkeimmassa hallinto-oikeudessa on parhaillaan käsittelyssä kaksi valituslupahakemusta. Mavin käyttämä 4100 euron tuen toimintarahasta tuettavien palkkakustannusten yläraja oli erityismenettely, joka voidaan nyt poistaa. Erityismenettelyn kautta on saatu toimintarahalla rahoitettavat palkkakustannukset pysymään kohtuullisina ja osaltaan varmistamaan, että toimintaraha tulee riittämään Leader-ryhmillä koko ohjelmakauden ajan (2020+3 vuotta). Näin olleen voidaan palata ns. normaaliin tilanteeseen, missä palkkakuluihin haettu tuen määrä arvioidaan tapauskohtaisesti kaikkien palkkakustannusten osalta. Palkkakulut tulee edelleen pitää kohtuullisella tasolla ja haettava tuen määrä tulee suhteuttaa käytettävissä oleviin varoihin koko ohjelmakauden toteutusaikaa ajatellen. Leader-ryhmän tulee olla yhteydessä Maviin kustannusten kohtuullisuuden arvioimiseksi ja esittää perustelut, mikäli toimintarahassa lähdetään hakemaan tukea yleiskorotusta suurempaan palkankorotukseen. Palkkojen yleiskorotuksista ei tarvitse olla yhteydessä Maviin erikseen. Mavi myöntää ja maksaa toimintarahaa myös jatkossa siten, että kustannusten kohtuullisuus arvioidaan. Kustannusten kohtuullisuuden arvioinnin velvoite liittyy EU tason vaatimuksiin. Mavin tulee varmistua myös jatkossa, että julkisilla varoilla tuettavat kustannukset ovat kohtuullisia. Uutta ns. normaalin tilanteen käytäntöä on sovellettu lokakuun puolivälistä alkaen tehdyissä toimintarahaa koskevissa tukipäätöksissä. Aiemmin tehtyjen toimintarahapäätösten osalta noudatetaan tukea maksettaessa tehtyjä tukipäätöksiä. Keskusteluissa nousi esiin kysymyksiä mm siitä, miten varojen riittävyyttä voidaan arvioida sillä omien hankkeiden määrä Leader-ryhmissä vaihtelee suuresti ja miten muiden rahaston hyödyntäminen otetaan osaksi kustannusten kohtuullisuutta arviointia. Mavi toteaa, että Leaderryhmien on arvioitava rahojen riittävyyttä tähän mennessä muodostuneen kokemuksen perusteella ja arvioimalla sitä, kuinka paljon aikaa ja työtä hankkeet ja ohjelman mukainen toimintaryhmätyö vievät ohjelmakauden aikana. Ohjelmakauden edetessä painopisteiden välille tulee varmaankin eroja ja se on syytä huomioida varojen riittävyyttä arvioitaessa. Kysymys: hylätyt kulut liittyen hallitusten jäsenten matkakuluihin ja irtisanomisajan palkkaan SYTY:n Leader-jaosto toi yhteiseen keskusteluun toimintarahassa askarruttavia asioita. Yksi asia liittyi hallitusten jäsenten hylättyihin matkakuluihin Lapin Leader-ryhmissä. Ryhmät ovat toivoneet tarkennuksia siihen, miksi joissakin ryhmissä hallitusten matkakulut on hylätty ja toisessa tapauksessa hyväksytty. Ryhmät pitävät tärkeänä, että pitkien välimatkojen vuoksi hallitusten jäsenten matkakulut hallitusten kokouksiin hyväksyttäisiin. Kysymykseen vastattiin, että tapauksen yksityiskohtiin ei tässä yhteydessä voida ottaa kantaa, mutta yleisesti matkakuluista todetaan, että kaikkiin matkakuluihin sovelletaan voimassa olevaa valion matkustussääntöä (VMS). Näin ollen VMS:n soveltamiskäytännöt ovat kaikille Leaderryhmille samat. Pitkien välimatkojen alueilla on tärkeää kehittää kokouskäytäntöjä ja menetelmiä tarpeiden mukaisesti. SYTY:n Leader-jaosto toi yhteiseen keskusteluun myös huolen siitä, että joissakin Leaderryhmässä irtisanomisajalta ei ole hyväksytty palkkakustannuksia. Puheenjohtaja katsoi, ettei ole
5 (8) Koulutustarpeet ja toiveet Hallinnon ohjauskäynnit aiheellista lähteä yksittäistä tapausta purkamaan. Esiin nostetussa tapauksessa oli erityisiä seikkoja, jotka johtivat tiettyyn tilanteeseen. EU:n uusi tietosuoja-asetus on tarkentanut lainsäädäntöä henkilötietoja käsitteleviin tahoihin. Leader-ryhmillä on maaseutuohjelmassa viranomaistoimintaan liittyviä lakisääteisiä toimia tarkoituksenmukaisuusharkintaprosessiin liittyen ja siksi uusi asetus liittyy myös Leader-ryhmien työhön. Tietosuoja-asetus liittyy henkilötietojen käsittelyyn. Jokaisessa organisaatiossa, jossa käsitellään henkilötietoja, tulee organisoida tietosuojaan ja tietoturvaan liittyvien asioiden hoito asianmukaisella tavalla. Leader-ryhmien osalta tämä ei tuo suurta muutosta tai työtä, sillä salassapitovelvollisuus ja henkilötietojen asianmukainen tallentaminen ja säilyttäminen ovat viranomaisvelvollisuuden myötä selvää. Käytännössä uusi tietosuoja-asetus tarkoittaa sitä, että Leader-ryhmässä on todennettava, että tuenhakijoiden henkilötietoja käsitellään asianmukaisesti. Kaikki tuenhakemiseen liittyvät asiakirjat ja aineistot tulee olla Hyrrässä ja Hyrrää on tärkeää käyttää tarkoituksenmukaisuusharkintaprosessissa hallitusten työkaluna. Ryhmän laatukäsikirjassa on hyvä olla maininta, miten EU:n tietosuoja-asetus huomioidaan ryhmän toiminnassa. Mavi kertoo asiasta ajankohtaispäivillä 21. 22.11.2017 Kirkkonummella. Lisäksi Mavi kertoo asiasta vielä omissa videokoulutuksissa. Lisäksi Mavi voi avustaa tarvittaessa laatimalla ns. mallipohjan tietosuoja-asetukseen liittyvästä henkilötietojen käsittelyn kuvauksesta. Lisäksivoidaan tarvittaessa pohtia nettikoulutuksen mahdollisuuksia. SYTY:n Leader-jaosto esitti toivomuksen, että Mavi kouluttaisi Leader-ryhmiä arkistointiin liittyvistä velvollisuuksista. Asia on nähty erityisen tärkeäksi Pohjois-Suomen hallintooikeuden päätöksen vuoksi, jossa Leader-ryhmän tuli toimittaa tuenhakijan hakemusten käsittelyyn liittyvät hallituksen antamat pisteytykset sekä myönteisen päätöksen saaneiden hakijoiden kanssa käydyt sähköpostivaihdot. Tapaus on herättänyt joissakin ryhmissä huolta, mitkä asiakirjat ovat arkistoitavia ja mitkä eivät. Todettiin, että Mavi ohjeistaa Leader-ryhmiä maaseudun kehittämisohjelmaan liittyen asiakirjojen säilytettävyydestä. Kaikki asiakirjat, jotka liittyvät tuenhakemisen ratkaisuun jollakin tavalla (ohjeistus, neuvonta, sähköpostikeskustelut ym), tulee tallentaa Hyrrään, mikäli keskustelua ei ole käyty Hyrrän kautta tuenhakijan kanssa. Asiasta kerrotaan myös Leader-työn ajankohtaispäivillä Kirkkonummella. Lisäksi Mavi tiedottaa asiasta tarvittaessa vielä omissa videokoulutuksissa. Tiina Rinta-Rahko esitteli Leader-ryhmien hallinnon ohjauskäyntien rungon joka on ollut kommentoitavana SYTY:n Leader-jaostolla, Leader-vastaavissa, Leader-asiantuntijaryhmässä, Mavin hanke- ja yritystukien videoneuvotteluissa ja ELY-keskusten Leader ryhmien aamukahvitilaisuudessa. Hallinnon ohjauskäynnit ovat Maaseutuviraston tarjoamaa ohjaamista, koulutusta ja neuvontaa Leader-ryhmille tukemaan ryhmien omaa toimintaa Manner-Suomen maaseudun kehittämisoh-
6 (8) jelmassa. Leader-ryhmien hallinnon ohjauskäynnit perustuvat hyvään käytäntöön ja hyvään menettelytapaan, maaseutuohjelmaan ja sen lainsäädäntöön. Maaseutuviraston tulee varmistaa, että Leader-ryhmät hoitavat ohjelmassa ja sen lainsäädännössä asetettuja tehtäviä edellytysten mukaisesti. Erityisesti EU:n yleisasetuksen 1303/13 34 artikla on hallinnon ohjauskäyntien kannalta merkittävä. Se määrittelee paikallisen Leaderryhmän ydintehtävät maaseutuohjelmassa. Ydinasia liittyy syrjimättömään ja avoimeen valintamenettelyyn sekä aktivointiin ohjelman ja oman strategian toteuttamiseksi, seurantaan sekä arviointiin. Leader-ryhmälle hallinnon ohjauskäynnit tarjoavat välineitä oman työn kehittämiseksi, palautetta ohjelman tavoitteiden toteutumisesta ja mahdollisuutta kysyä ja keskustella avoimesti ja luottamuksellisesti oman ryhmänsä asioista sekä ohjelman toteuttamiseen liittyvistä seikoista. Hallinnon ohjauskäynti on luonteeltaan keskusteleva, jossa ei ole tarkoitus käydä läpi yksittäisiä asiakirjoja. Ohjauskäynnit aloitetaan ensi vuoden alussa. Tällä hetkellä käydään läpi ohjauskäynneillä tarvittavia aineistoja. Aineistolla tarkoitetaan mm. sitä materiaalia, josta voidaan varmistua miten tarkoituksenmukaisuusharkinta ja valintaprosessi on Leader-ryhmässä tehty. Lisäksi Hyrrästä saatavilla olevista tiedoista saadaan selville käsittelyaikoihin ja tuenhakemisen ja tuen hakijoiden neuvontaan liittyviä tietoja. Tällä viikolla on varmistumassa ohjauskäyntien toteutuksen järjestys. Ohjauskäyntiä valmistellaan ennen varsinaista ohjauskäyntiä käymällä keskustelua ryhmien ELY-keskusten myönnön- ja maksamisen asiantuntijoita kanssa, omien Leader-ryhmien ajankohtaisista asioista sekä niistä asiakokonaisuuksista. Hallinnon ohjauskäynneillä varmistettaisiin seuraavat asiat: tarkoituksenmukaisuusharkinta ja valintaprosessi, työnantajarooli, tehtävänkuvat, budjetointi, aktivointi, hakemusten koostaminen hallitusten käsittelyyn (tuenhakijoiden neuvonta) ja sähköinen asiointi. Näistä puolet on puhtaasti hallituksille asetettuja tehtäviä ja puolet Leader-ryhmän henkilökunnalle. Tästä johtuen olisi erityisen tärkeää, että hallinnon ohjauskäynnille osallistuisi sekä hallituksen puheenjohtaja ja varapaheenjohtaja toiminnanjohtajan ja hanketyöntekijän lisäksi. Leader-ryhmien hallinnon ohjauskäynnin asialista määrittyisi jokaisen Leader-ryhmän tarpeiden mukaan. Asialista toimitetaan Leader-ryhmään ennen ohjauskäyntiä. Ohjauskäynnin asialistan määrittelevät ne seikat, jotka nousevat esiin tarkasteltavista aineistoista, ELY-keskusten palautteista sekä Leader-ryhmän omista toiveista, joista kysytään Leader-ryhmältä ennen ohjauskäyntiä. Hallinnon ohjauskäynnit toteutetaan oman alueen ELY-keskusten tiloissa. Arvio ohjauskäynnin kestolle on noin 3-4 h. Mavista ohjauskäynnit suorittaa 1-2 henkilöä. Leadersuomi.fi -sivustouudistus Heli Walls kertoi ja esitteli demoversiota uudistuneesta leadersuomi.fi -verkkosivustosta. Sivuston ulkoasuun ja rakenteeseen on otettu mallia Pohjoisimman Lapin Leaderin verkkosivustosta. Sivustolle tulee mm. laskuri Leader-työn vaikutuksista. Laskurista voi katsoa esim. Leaderhankkeilla aikaansaatujen uusien työpaikkojen määrän tai uusien yritysten määrän. Ajantasaisten tietojen saamiseksi keskusteltiin siitä, olisiko Hyrrästä mahdollista saada tarvittavaa dataa tasaisin väliajoin. Keskustelussa nousi esiin myös muiden raportointitietojen saaminen Hyrrästä.
7 (8) Uudella verkkosivustolla hyödynnetään myös monikanavaisuutta ja vuorovaikutus tulee olemaan keskeisessä roolissa. Myös Mavista on mahdollista tuottaa sivustolle sisältöä, koska verkostopalvelut-yksikkö on mukana sivuston ylläpidossa, joten yksikkö voi päivittää sisältöä tarpeen mukaan. Hyrrä, raportointi, Ruokaviraston Extranet Sari Honkola kertoi Hyrrän tilanteesta. Edellinen päivitys oli 25.10.2017. Päivityksen 25.10.2017 sisältö: Korjattu edellisen päivityksen jälkeen ilmennyt häiriö Leader-käsittelijälle näkyvissä tukihakemuksissa. Nyt uudet, jätetyt tukihakemukset näkyvät Leader-käsittelijän oikeudella normaalisti. Korjattu virhe ennakon kuittaamiseen liittyen. Nyt sovellus huomioi ennen teknisen muutospäätöksen tekemistä maksetun ennakon määrän seuraavaa maksupäätöstä tehtäessä. Nyt myös ennakon kuittaava kenttä näkyy maksuhakemuksella, kun teknisen muutospäätöksen jälkeen haetaan ennakon kuittaavaa maksua. Jos epäilet, että maksupäätösesitystä tehtäessä ennakon kuittaavassa kentässä oleva luku on väärin, syötä kenttään 1, niin sovellus laskee kuittauksen osuuden. Ole erityisen huolellinen, kun teet loppumaksun maksupäätösesitystä hankkeesta, jossa on kuitattavaa ennakkoa jäljellä. Varmista, että kuittaat kaiken jäljellä olevan ennakon maksupäätöksellä. Korjattu tarkiste tuen maksamisen määrässä, kun tehdään maksupäätös teknisen muutospäätöksen jälkeen. Nyt tarkiste huomioi aiemmin maksetut maksut jäljellä olevan tuen määrässä. Korjattu virheet yksityisen rahoituksen laskennan pyöristyksissä kehittämishankkeen maksupäätösesityksellä. Senttien pyöristymisen takia järjestelmä ei joissain tapauksissa päästänyt maksupäätösten laskennassa eteenpäin. Muita asioita Hyrrään liittyen: Muutoshakemuksen ja päätöksen aikataulu vielä avoinna Hankkeen lopetuspäätös voidaan tehdä paperipohjalta -> viedään myöhemmin Hyrrään Toimintarahassa voidaan hakea loppumaksua Hyrrän kiintiökäyttö näkyy Ely-keskuksille, mutta Leader-ryhmille tieto ei ole näkyvissä Keskustelussa toivottiin mahdollisuutta saada raportointitietoa myös Leader-ryhmien käyttöön, koska tarvetta tiedolle on. Tiina Rinta-Rahko kertoi tulevan Ruokaviraston uudesta ekstranetistä. Aitta-ekstranet poistuu käytöstä vuonna 2018, kun käyttöön otetaan Ruokaviraston ohjaamille viranomaisille ja kumppaneille suunnattu ekstranet. Uusi ekstranet sisältää sekä Mavin että Eviran viranomaisohjeet, tiedotteet, koulutusmateriaalit, uutiset, työtilat ja muut vuorovaikutuskanavat. Ruokaviraston ekstranet avataan siis jo ennen kuin Ruokavirasto aloittaa toimintansa. Ruokaviraston aloitettua vuoden 2019 alusta ekstranetiin lisätään myös Maanmittauslaitoksen tietotekniikan palvelukeskuksen sisältöjä. Ekstranetiin tulee osiot aihealueittain eli tiettyyn kokonaisuuteen liittyvät ohjeet ja muut materiaalit sijaitsevat samassa osiossa. Ekstranetissä on viisi pääaihealuetta: elintarvikkeet, eläimet, kasvit, maatalous ja maaseudun kehittäminen. Ne
8 (8) Yhteistyön kehittäminen Muita ajankohtaisia asioita Kokouksen päättäminen jakautuvat alaosioihin ja edelleen alasivuihin. Ekstranetin käyttäjiä on yli 2000. Lisäksi Ruokaviraston noin 1000 työntekijää saavat käyttöoikeuden ekstranetiin. Myös Leader-ryhmistä osallistuu henkilöitä uuden ekstranetin testaukseen. Keskusteltiin yhteistyön kehittämisestä. Päivän tapaaminen koettiin tarpeelliseksi ja vastaavanlainen tapaaminen voitaisiin järjestää 1-2 kertaa vuodessa, myös muualla kuin Mavin tiloissa. Palautteen antamiselle ja keskustelulle toivottiin aikaa myös esim. koulutuspäivien yhteydessä. Keskustelussa nousi esiin myös mahdollisuus nostaa yhteistyö ja vuorovaikutteisuus teemaksi, johon kiinnitettäisiin erityistä huomiota kevään ajankohtaispäivillä. Asiassa heitettiin palloa verkostopalveluille. Marianne Selkäinaho kertoi EU:n Smart Villages -aloitteesta. Teema sopii erinomaisesti Suomeen ja sen toivotaan saavuttavan suurta suosiota. Teema sopii myös hyvin yhteen Kokeileva Suomi kärkihankkeen kanssa. Kokeilukulttuurin vahvistaminen on yksi hallituksen kärkihankkeista. Sen tavoitteena on löytää innovatiivisia ratkaisuja yhteiskunnan ja palveluiden kehittämiseen. Kokous päätettiin klo 15.00.