Leader-ryhmien hallitusten puheenjohtajien tapaaminen ja Leader-ryhmien hallituskoulutus, Tuusula

Transkriptio

1 Leader-ryhmien hallitusten puheenjohtajien tapaaminen ja Leader-ryhmien hallituskoulutus, Tuusula Tiina Rinta-Rahko, ylitarkastaja

2 ESITYKSEN SISÄLTÖ Maaseutuverkoston toimijat Leader-työssä Maaseutuvirasto rooli ja tehtävät Leader-työn näkökulmasta Havaintoja Leader työstä toimeenpanon näkökulmasta Hallinnon ohjauskäynnit (Leader) Sivu 2

3 Maaseutuverkoston toimijat Leader-työssä

4 Yleistä Maaseutuverkoston toimijoista Leadertyössä Euroopan komissio MMM Mavi ELY Leader Tuensaajat Sivu 4

5 Euroopan komissio Vastaa maatalousrahastosta (maaseuturahasto) Antaa EU:n asettamat vaatimukset ja tavoitteet maaseutuohjelmalle Hyväksyy kansalliset kehittämisohjelmat Antaa parlamentin ohella EU-asetuksia Suorittaa tarkastuksia Sivu 5

6 Maa- ja metsätalousministeriö (MMM) Laatii maaseutuohjelman ja sen tavoitteet Laatii maaseutuohjelman lainsäädännön Maaseutuohjelman toteutumisen seuranta Koulutus ja neuvonta Vastaa varojen jaosta Leader-ryhmien valinta Sivu 6

7 Maaseutuvirasto (Mavi) Varojen maksaminen ja valvonta Tuenhakujärjestelmät Maaseutuohjelman toimeenpano suunnittelu, toteutus, kehittänen, koulutus, neuvonta, tuen haun tietojärjestelmät, seuranta ja valvonta sekä raportointi Maaseutuviraston ohjausvälineet: määräykset (laissa annettu valtuus) ohjeet koulutukset ja neuvonta ELY-keskusten ja Leader-ryhmien hallinnon ohjaus- ja tarkastuskäynnit Sivu 7

8 Maaseutuverkostopalvelut (Mavi) Tiedottaa Kouluttaa Edistää kansainvälistymistä Rakentaa yhteistyötä ja verkostoja Sivu 8

9 ELY-keskus Tekee hankkeiden tuki- ja maksupäätökset Leader-ryhmien ohjaus (hanke- ja yritystuet) Yhteistyö Koulutus ja neuvonta omalla alueella Sivu 9

10 Leader-ryhmä Oman paikallisen kehittämisstrategian laatiminen ja toteuttaminen Aktivointi Tiedottaminen Neuvonta Yhteistyö Tukihakemusten vastaanottaminen Tukihakemusten tarkoituksenmukaisuusharkinta Julkinen hallintotehtävä (Hallinnointilaki 27/2014, 16 ) Tuen saaja (toimintaraha ja hankkeet) Yhdistyksen muu toiminta ja rooli alueellaan Sivu 10

11 Leader-ryhmä EU:n ns. yleisasetuksen 34 artiklan mukaan Leader-ryhmien tehtävänä on: parantaa paikallisten toimijoiden valmiuksia kehittää ja panna toimia täytäntöön suunnitella syrjimätön ja avoin valintamenettely ja objektiiviset valintaperusteet (valintakriteerit ja niiden julkaisu) asettaa toimien valinnassa toimet järjestykseen sen mukaan miten hyvin ne toteuttavat ryhmän strategiaa mahdollistaa haku ottaa vastaan ja arvioida tukihakemukset valita toimet ja vahvistaa tuen määrä sekä tehdä ehdotus ELY:lle tuettavasta toimesta seurata ja arvioida strategian toteutumista Sivu 11

12 Maaseutuvirasto rooli ja tehtävät Leader-työn näkökulmasta

13 Maaseutuvirasto rooli ja tehtävät Leader-työn näkökulmasta Toimintarahan myöntäminen ja maksaminen Ohjeet, määräykset, toimeenpanon koulutus, neuvonta Varmistaa, että Leader-ryhmät toteuttavat EU:n ns. yleisasetuksen 34 artiklan mukaisia tehtäviä syrjimätön ja avoin valintamenettely ja objektiiviset valintaperusteet Valintakriteereiden käyttö ja niiden julkaisu ja dokumentointi Tukihakemusten vastaanottaminen ja arviointi Tarkoituksenmukaisuusharkinta ja perustelut ja dokumentointi Hallinnon ohjauskäynnit (Leader) Sivu 13

14 Yhteystiedot Tiina Rinta-Rahko Hallinnon ohjauskäynnit Marjo Yli-Kiikka Toimintaraha, uusittavat valtuudet Ruusa Kangas Maksujen ohjeistus Per-Ola Staffans Maksujen ohjeistus Emmi Mäkinen Maksaminen Arja Suomalainen Teemahanke, kehittämishankkeet Reijo Martikainen Yritystukihankkeet Sivu 14

15 Havaintoja Leader työstä toimeenpanon näkökulmasta

16 Havaintoja Leader työstä toimeenpanon näkökulmasta Hyrrän käyttö ja tuenhakijoiden neuvonta Leader-ryhmissä Seurantatietojen tallentaminen Leader -hankkeissa ja toimintarahassa Yhteistyöryhmät tärkeitä jatkossakin Leader-asiantuntijat (MMM, Mavi, ELY, Leader) Leader-vastaavat (MMM, Mavi) Sivu 16

17 Havaintoja Leader työstä toimeenpanon näkökulmasta Tarkoituksenmukaisuuslausuntojen dokumentointi Perustelut Valintakriteereiden käyttö (avoin ja syrjimätön valintamenettely) Toimintarahan riittävyys ohjelmakauden loppuun 2020 (n+3) Työnantajaroolin selkeyttäminen Hallituksen puheenjohtaja on kaikkien työntekijöiden esimies Sivu 17

18 Havaintoja Leader työstä toimeenpanon näkökulmasta Ennakkokysymyksiä Hankkeiden arviointi ja valintakriteerit Valintakriteerit Leader-ryhmien paikallisissa kehittämisstrategioissa Leader-ryhmä määrittelee oman strategiansa valintakriteerit» Mahdollisuus muuttaa kehystarkastuksen yhteydessä (MMM) Tarkoituksenmukaisuusharkinta Hallitusten kokous Syrjimätön ja avoin valintamenettely Lausuntojen perustelut ja dokumentointi Yhteistyö oman ELY-keskuksen kanssa Hyrrän toiminnan selkeyttäminen Sivu 18

19 Leader-ryhmien kumppanuuskysely (lokakuu 2016) Koulutusmateriaali ennakkoon Vuorovaikutteisempia koulutustilaisuuksia Hyrrä ja teemahanke Ohjeet Sivu 19

20 Hallinnon ohjauskäynnit (Leader)

21 Hallinnon ohjauskäynnit (Leader) Mavi toteuttaa Leader-ryhmien hallinnon ohjauskäynnit kerran ohjelmakaudessa Ohjauskäynneillä varmistetaan maaseutuohjelman ja sen lainsäädännön edellyttämät Leader-ryhmien tehtävät ja niiden toteutus Varmistetaan tarkoituksenmukaisuusharkinnan edellyttämät vaatimukset Syrjimätön ja avoin valintamenettely Lausunto ja perustelut Dokumentointi Keskustellaan toimintaryhmänä toimimisesta, työnantajaroolista jne. Sivu 21

22 Hallinnon ohjauskäynnit (Leader) Tavoitteena antaa Leader-ryhmille välineitä oman työn kehittämiseksi Tavoitteena tuenhakuprosessin laadun parantaminen ja kehittäminen Tavoitteena hyvien käytäntöjen jakaminen Leader-ryhmien kesken Tuloksia hyödynnetään MMM:n kehystarkastuksen 2020 yhteydessä, Leader-periaatteiden arvioinnissa ja Leader ryhmien valinnassa Sivu 22

23 Hallinnon ohjauskäynnit (Leader) Viranomaistehtävät Hakemusten käsittely ja siinä neuvonta Hallitustyöskentely Pisteytys ja valintakriteerien käyttö, dokumentointi Toimintaryhmän toiminta Talous- ja muu hallinto, omat hankkeet, monirahastoituus Yhdistystoiminta Jäsenhankinta, yhdistyksen toiminta työyhteisönä Yhteistyö MMM, ELY-keskukset, Mavi, muut Leader-ryhmät, muut kehittämisorganisaatiot, maakuntauudistus ja uusi ohjelmakausi Laatu ja riskit Johtaminen, laatukäsikirja, sisäinen valvonta Sivu 23

24 Kiitos! Maaseutuvirasto Alvar Aallon katu 5 PL 405, SEINÄJOKI