LOVIISAN KAUPUNGIN JA LAPINJÄRVEN KUNNAN SOPIMUS SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON PALVELUIDEN YHTEISTOIMINTA-ALUEESTA Loviisan kaupunginvaltuusto xx.xx.2014 xx Lapinjärven kunnanvaltuusto xx.xx.2014 xx
2 Sisältö 1. Sopimuksen osapuolet... 3 2. Sopimuksen tarkoitus... 3 3. Hallinto ja päätöksenteko... 3 4. Taloudenohjaus, rahoitus ja toimitilojen siirto ja vuokraus... 4 4.1. Talous ja seuranta... 4 4.2. Maksuosuudet ja niiden laskutus... 4 5.2.1. Maksuosuuksien määräytyminen... 4 5.2.2. Maksuosuuksien laskutus... 4 4.3. Toimitilat... 5 5. Yhteistoimintasopimuksen muuttaminen... 5 6. Vahingonkorvausvastuu... 5 7. Erimielisyyksien ratkaiseminen... 5 8. Sopimuksen voimassaolo ja irtisanominen... 5
3 1. Sopimuksen osapuolet 2. Sopimuksen tarkoitus 3. Hallinto ja päätöksenteko Tämän yhteistoiminta-aluesopimuksen osapuolet ovat Loviisan kaupunki (isäntäkunta) ja Lapinjärven kunta. Tämä on kuntalain 76 :n 2 momentin tarkoittama yhteistoimintaaluesopimus, jolla Lapinjärven kunta siirsi seuraavat palvelut vuoden 2010 alusta lähtien Loviisan kaupungin hallinnon alaisen toimielimen alaisuuteen tässä sopimuksessa jäljempänä päätettävällä tavalla: a) kaikki kunnille laissa määrätyt perusterveydenhuollon tehtävät b) lasten, nuorten ja aikuisten sosiaalityön palvelut c) muut palvelut: 1. ympäristöterveydenhuolto 2. työterveyshuollon järjestämisvastuu 3. rintamaveteraanien kuntoutus. Erityishuoltopiiriin kuuluvat palvelut, joita ostetaan kuntayhtymiltä tai järjestöiltä, kuuluvat tämän sopimuksen piiriin. Neuvotteluista ja sopimuksista kuntayhtymien kanssa vastaa kukin kunta itse. Organisaatio Loviisan kaupunki on tässä sopimuksessa esitettyjen tehtävien isäntäkunta. Loviisan kaupunkiin muodostetaan kunnallislain 77 :n (365/1995) mukainen yhteinen perusturvalautakunta, johon valitaan Lapinjärveltä kaksi (2) jäsentä sekä heidän varajäsenensä. Lautakunnan muista tehtävistä, sekä valtuuksista ja kokousjärjestelyistä säädetään tarkemmin Loviisan kaupungin hallintosäännössä. Yhteisen perusturvalautakunnan tehtävät Yhteisen perusturvalautakunnan tehtävänä on sen toimivaltaan annettujen palvelujen järjestämisvastuu. Tämän vastuun puitteissa lautakunta huolehtii siitä, että sopimuskuntien väestö saa tasaarvoisella tavalla yhteistoimintasopimuksessa määritellyt sosiaali- ja terveyspalvelut. Yhteisen perusturvalautakunnan tehtäviin kuuluu keskeisesti myös väestön palvelutarpeiden selvittäminen, niiden kehittymisen seuranta, väestölle tarjottavien palvelukokonaisuuksien ja palvelurakenteen suunnittelu ja ohjaus.
4 Palvelusopimus tarkistetaan vuosittain palvelusopimusneuvotteluissa elokuun aikana. Kutsujana toimii Loviisan kaupunki. Jos lautakunnassa on eri jaostoja, kussakin jaostossa on mukana Lapinjärven kunnan edustaja. Myös mahdollisissa työryhmissä huomioidaan Lapinjärven edustus, kun tehtävä liittyy tämän sopimuksen piiriin. 4. Taloudenohjaus, rahoitus ja toimitilojen siirto ja vuokraus 4.1. Talous ja seuranta Yhteisen perusturvalautakunnan on Loviisan kaupunginhallituksen päättämässä määräajassa tehtävä esitys yhteistoiminnan seuraavan kalenterivuoden talousarvioksi sekä taloussuunnitelmaksi kolmeksi vuodeksi. Lapinjärven kunnalle varataan mahdollisuus antaa lausuntonsa talousarviosta ja taloussuunnitelmasta lautakuntakäsittelyn jälkeen. Talousarvion muutoksista päättää Loviisan kaupunginvaltuusto kuultuaan Lapinjärven kuntaa. Talousarvion toteutumisesta raportoidaan Loviisan kaupungin vahvistaman aikataulun mukaisesti samanaikaisesti myös Lapinjärven kuntaa. Sopimuksen laadintahetken tilanteen mukaan osavuosiraportit tehdään 30.4. ja 31.8. tilanteesta. 4.2. Maksuosuudet ja niiden laskutus 5.2.1. Maksuosuuksien määräytyminen Käyttökustannukset jaetaan sopijapuolten kesken kahden eri periaatteen mukaan: joko suoriteperusteisina (oma toiminta) tai läpilaskutuksena (ostopalvelut, joiden laskutukseen lisätään hallintokulut asukasluvun perusteella). Erillisessä palvelusopimuksessa määritellään kustannusjako yksityiskohtaisemmin palvelukokonaisuuksittain. 5.2.2. Maksuosuuksien laskutus Maksuosuus jaksotetaan kuukausittain suoritettavaan ennakkomaksuun ja toteutumaan perustuviin tasauseriin. Ennakkomaksut lasketaan talousarvioon merkitystä maksuosuudesta. Tasauserät muodostuvat toteutuneiden kustannusten sekä käytön ja maksuosuusennakoiden erotuksesta. Tasauserät laskutetaan 30.4., 31.8. ja 31.12. osavuosiraporttien valmistuttua. Maksuosuuden kuukausierää voidaan tarkistaa toimintavuoden aikana talousarviomuutokseen perustuen.
5 4.3. Toimitilat Tarkistus voi tulla voimaan aikaisintaan talousarviomuutosta seuraavan toisen kuukauden alusta lukien. Maksuosuusennakot on suoritettava laskutuskuukautta seuraavan kuukauden 12. päivään mennessä. Tasauserät on suoritettava laskutuskautta seuraavan toisen kuukauden loppuun mennessä. Maksuosuuden suorituksen viivästymisestä peritään korkolain mukainen korko. Yhteistoiminnan palvelujen tuottamisessa tarvittavat Lapinjärven kunnan omistamat kiinteistöt ja muut toimitilat vuokrataan Lapinjärven kunnalta tai kuntakonsernilta Loviisan kaupungin käyttöön. Vuokrasopimukset laaditaan erikseen. Vuokran ja sisäisen vuokran määräytymisessä noudatetaan yhdenmukaisia laskentaperusteita koko yhteistoiminta-alueella erityisesti pääomakustannuksissa. Merkittävistä investoinneista neuvotellaan erikseen palvelusopimuksen yhteydessä. 5. Yhteistoimintasopimuksen muuttaminen 6. Vahingonkorvausvastuu Tämän yhteistoimintasopimuksen muutoksista päätetään sopijakuntien valtuustojen yhtäpitävillä päätöksillä. 7. Erimielisyyksien ratkaiseminen Sopimuksen voimassa ollessa yhteistoimintatehtävien hoitamisessa mahdollisesti syntyvät vahingonkorvauskustannukset jaetaan sopimuskuntien kesken asukaslukujen suhteessa. Tästä sopimuksesta johtuvat erimielisyydet pyritään ratkaisemaan kuntien välisin neuvotteluin. Jos yhteisymmärrykseen ei päästä, erimielisyydet ratkaistaan hallintoriita-asiana Helsingin hallintooikeudessa. 8. Sopimuksen voimassaolo ja irtisanominen Tämä sopimus tulee voimaan 1.1.2015 ja on voimassa toistaiseksi. Sopimuskunnilla on oikeus irtisanoa tämä yhteistoimintasopimus tekemällä sitä tarkoittava kirjallinen ilmoitus toiselle sopimuskunnalle
6 vähintään yhtä (1) vuotta aikaisemmin. Irtisanominen tapahtuu aina kalenterivuoden vaihtuessa. Sopimuksen päättyessä Loviisan kaupungille sopimuksen voimaantullessa korvauksetta luovutettu omaisuus palautuu ilman eri korvausta Lapinjärven kunnalle, siinä kunnossa kuin se sopimuksen päättyessä on. Sopimuskaudella Lapinjärven toimintapisteisiin hankitun ja siellä sijaitsevan muun käyttöomaisuuden Lapinjärven kunta lunastaa Loviisan kaupungilta kirjanpitoarvolla. Loviisassa..2014 Lapinjärven kunta Susanne Sjöblom vs. kunnanjohtaja Matti Latva-Pirilä vs. kunnansihteeri Loviisan kaupunki Olavi Kaleva kaupunginjohtaja Carola Klawér perusturvajohtaja