Lausunto UUDELY/11385/2017 26.01.2018 Julkinen kirjaamo@liikennevirasto.fi Liikennevirasto PL 33 00521 HELSINKI Viite: lausuntopyyntö 13.11.2017 Pasila-Riihimäki liikenteen välityskyvyn nostaminen vaihe 2, ratasuunnitelma, Kerava, Järvenpää, Tuusula, Hyvinkää, Hausjärvi, Riihimäki Liikennevirasto on pyytänyt Pasila-Riihimäki välityskyvyn nostamisen 2. vaiheen ratasuunnitelmasta Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen (ELY-keskus) lausuntoa 31.1.2018 mennessä. Ratasuunnitelman positiivisena vaikutuksena on, että sen toteuttaminen lisää radan välityskykyä, mikä mahdollistaa lähiliikenteen määrän nostamisen Helsingin ja Riihimäen välillä. Myös tavaraliikenteen toimintaedellytykset paranevat. Hanke myös parantaisi toteutuessaan Helsinki-Tampere yhteysvälin junaliikenteen sujuvuutta. Ratasuunnitelmassa on lisätty pyörätuolipysäköintipaikkoja asemien läheisyyteen. Pyöräpysäköintipaikkojen lisääminen asemille on kannatettavaa ja tukee osaltaan junaliikenteen käyttömahdollisuuksia. Sujuvat liityntäliikenteen yhteydet ja riittävät pyörien ja autojen liityntäpysäköintipaikat ovat tärkeitä junaliikenteen käytettävyydelle. Monnin seisaketta ei ole suunniteltu tässä suunnitelmassa. Uuden Monnin alikulkusillan sijoittelussa ja jännemitassa on kuitenkin otettu huomioon Hausjärven kunnan tulevat tiejärjestelyt, joissa kevyen liikenteen väylä siirretään tien toiselle puolelle. Uudet liikenneyhteydet parantavat mahdollisen Monnin seisakkeen saavutettavuutta, joten niiden toteuttamismahdollisuudet on tärkeää varmistaa ratasuunnitelmassa. Uudet yhteydet suunnitellaan maanteinä, ja Hausjärven kunta muuttaa yhteydet kaduiksi kadunpitopäätöksellä niiden valmistuessa. Yhteyksien suunnittelusta solmitaan suunnittelusopimus Hausjärven kunnan ja Uudenmaan ELY-keskuksen kesken. Karttateknisenä huomiona Hyvinkään kohdalla (suunnitelmakartta KMV 61+500-62+200) on radan länsipuolelle olevalle pistekatkoviivalle esitetty kuvaus EV-alueen raja, joka ilmeisesti viittaa asemakaavassa olevaan merkintään. Saman pistekatkoviivan kuvaus edeltävällä karttalehdellä (suunnitelmakartta KMV 60+960-61+500) on UUDENMAAN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS Puhelin 0295 021 000 http://www.ely-keskus.fi/uusimaa PL 36 00521 HELSINKI
UUDELY/11385/2017 2/4 yksityistiealueen raja. Suunnitelmakarttojen merkintöjen oikea kuvaus on hyvä tarkistaa. Uudenmaan ELY-keskus kiinnitti erityistä huomiota rataosuuden melunsuojauksen merkitykseen yleissuunnitelmasta antamassaan lausunnossa. Ratasuunnitelman ja siihen liitetyn meluselvityksen mukaan meluntorjunnan tavoitteiksi on määritelty yöajan korkeille melutasoille sekä päivä- ja yöaikaisille ohjearvot ylittäville melutasoille altistuvien asukkaiden lukumäärän pieneneminen ennustetilanteessa nykytilanteeseen verrattuna. Uudenmaan ELY-keskus katsoo, että ratasuunnitelmassa ei ole päästy meluntorjunnalle asetettuihin tavoitteisiin välillä Kytömaa-Jokela eikä välillä Hyvinkää-Riihimäki. Yöajan korkeille (LAeq22-7 > 60 db) melutasoille altistuvien asukkaiden lukumäärä kasvaa ennustetilanteessa molemmissa meluntorjunnasta laadituissa vaihtoehdoissa. Samoin sekä päivä- että yöaikaisille ohjearvot ylittäville melutasoille altistuvien asukkaiden kokonaismäärä kasvaa ennustetilanteessa nykytilanteeseen verrattuna molemmissa vaihtoehdoissa. Erityisen huolestuttavana tulee pitää sitä, että yöaikaiselle melulle altistuvien määrä kasvaa merkittävästi ratasuunnitelmassa esitetyistä meluntorjuntatoimista huolimatta. Esitetyt melutorjuntatoimenpiteet eivät toteuta ratasuunnitelman tavoitteiksi asetettua tasoa. Uudenmaan ELY-keskus katsoo, että ratasuunnittelua tulee meluntorjunnan osalta täydentää siten, että meluselvityksellä selvitetään ensin, millä meluntorjuntatoimilla ja kustannuksilla meluntorjunnalle asetetut tavoitteet voitaisiin hankkeessa saavuttaa. Vasta tämän tarkastelun jälkeen tulisi selvittää se meluntorjunnan taso, mikä katsotaan olevan hankkeen kokonaiskustannusten suhteen mahdollinen toteuttaa. Meluselvityksessä esitetään, että suunnittelualueella radan läheisyydessä on yksittäisiä asuinrakennuksia, joihin meluntorjuntaa ei voida toteuttaa tehokkaasti. Yhteensä 24 asuinkohteelle ehdotetaan selvitystä julkisivun ääneneristävyyden parantamismahdollisuuksista. Katselmoinnilla selvitettäisiin rakennuskohtaisesti, voidaanko ikkunaremontilla saavuttaa parannusta julkisivun ääneneristävyydessä ja siten saada sisätilojen asumisviihtyvyyttä lisättyä. Meluselvityksessä on tunnistettu, että joissakin tapauksissa lunastuksella voidaan päästä edullisempaan lopputulokseen kuin meluntorjuntatoimenpiteillä. Meluntorjunnan kannalta ongelmallisissa kohteissa, joissa meluesteiden rakentaminen ei ole mahdollista tai kustannustehokasta, tulee kiinnittää erityistä huomiota rakennusten sisätilojen yöaikaisiin melutasoihin. Sisätilojen LAmax enimmäistaso ei saa ylittää 45 db:n tasoa nukkumiseen tarkoitetuissa tiloissa. Tästä
UUDELY/11385/2017 3/4 syystä Uudenmaan ELY-keskus esittää, että alueilla, joilla yöajan keskiäänitaso >65dB (LAeq 22-7) ja enimmäistaso >85 db (LAFmax), olevien asuinrakennusten kohdalla tulee harkita lunastusta. Lisäksi alueilla, joilla yöajan keskiäänitaso >60 db (LAeq 22-7) ja enimmäistaso >80dB (LAFmax), asuinrakennukset tulisi tapauskohtaisesti harkita joko rakennusten lunastamista tai rakennusten julkisivun ääneneristävyyden parantamismahdollisuuksia. Edellä mainittuja tapauksia alemmilla melutasoilla julkisivun ääneneristävyyden parantamista voidaan yksittäisten omakotitalojen kohdalla pitää pääasiallisena ratkaisuna, ellei meluesteillä tai muilla meluntorjuntatoimilla saavuteta parempaa tulosta huomioiden myös piha-alueet sekä meluntorjunnan kustannukset. Ongelmakohteissa tulee myös selvittää eri meluntorjuntavaihtoehtojen yhdistämistä (esim. melueste, julkisivun parantaminen, nopeusrajoitus, liikenteen sijoittaminen raiteilla) siten, että meluntorjunnasta saadaan paras mahdollinen hyöty. Uudenmaan ELY-keskus katsoo, että ratasuunnitteluasiakirjoissa olisi tarkasteltava myös sellainen meluntorjunnan vaihtoehto, jossa suunnittelulle asetetut tavoitteet hankkeessa saavutettaisiin. Muilta osin Uudenmaan ELY-keskus puoltaa ratasuunnitelman hyväksymistä. Asia on ratkaistu sähköisesti. Asian on esitellyt ylitarkastaja Tuomas Autere ja ratkaissut yksikön päällikkö Aimo Hudanmäki. TIEDOKSI UUDELY: Timo Kinnunen, Anna Puolamäki, Marjo Vuola, Larri Liikonen, Ilpo Huolman, Timo Kinnunen, Mari Ahonen, Henrik Wager, Reetta Suni, Mira Linna Hämeen ELY-keskus Uudenmaan liitto Hämeen liitto HSL HSY Järvenpään kaupunki Tuusulan kunta Keravan kaupunki Riihimäen kaupunki Hausjärven kunta
UUDELY/11385/2017 4/4
Tämä asiakirja UUDELY/11385/2017 on hyväksytty sähköisesti / Detta dokument UUDELY/11385/2017 har godkänts elektroniskt Esittelijä Autere Tuomas 26.01.2018 10:32 Ratkaisija Huhdanmäki Aimo 26.01.2018 10:44