Lausunto rakennusjärjestyksen muutosehdotuksesta, Raasepori

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "Lausunto rakennusjärjestyksen muutosehdotuksesta, Raasepori"

Pekka Uotila
5 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Lausunto 1 (4) Raaseporin kaupunki PL RAASEPORI Lausuntopyyntö Lausunto rakennusjärjestyksen muutosehdotuksesta, Raasepori Toimenpiteiden luvan- ja ilmoituksenvaraisuus (2) Rakennusten sijoittuminen (3.1) Ympäristömelun huomioon ottaminen (3.2) Rakentamisen määrästä ja laajuudesta (4.2.) Aurinkopaneelien luvan- ja ilmoituksenvaraisuus voi olla hyvä käsitellä selkeyden vuoksi yhdessä kohdassa. Nyt määräyksiä on sekä kohdassa 7. Julkisivutoimenpide ja kohdassa 13. Aurinkopaneelit. Rakennusjärjestykseen on syytä täydentää, että maantien varteen rakennettaessa on tienpitoviranomaista kuultava naapurina. Uudenmaan ELY-keskus katsoo, että ympäristömelun huomioon ottamista koskevia määräyksiä tulee tarkistaa seuraavaan muotoon: Suunniteltaessa rakentamista alueelle, jolla esiintyy liikenne- tai muuta erityistä melua, on rakennusvalvontaviranomaisille esitettävä selvitys siitä, miten sisätilojen suojaamiseksi vaadittava riittävä rakenteiden äänieristys saavutetaan ja miten melutason ohjearvot (valtioneuvoston päätös 993/1992) ulkona, oleskeluun tarkoitetuilla pihoilla saavutetaan. Lisäksi niillä alueilla, joilla raideliikenne voi aiheuttaa tärinää, on selvitettävä voiko tärinästä aiheutua haitta rakenteille, ihmisten terveydelle tai viihtyisyydelle. Rakennusjärjestysluonnoksen lausuntoihin annetun vastineen mukaan rakennusjärjestyksessä on tarpeen painottaa sitä, että yli 5000 m 2 kokoisten rakennuspaikkojen toinen asuinrakennus on osa rakennuspaikkaa. Tämän takia rakennusjärjestysehdotukseen on lisätty käsitteet sivuasunto ja vapaa-ajan sivuasunto. Maankäyttö- ja rakennuslaissa ei ole sivuasuntoa koskevia säännöksiä. Oikeuskäytännössä sivuasuntona on pidetty asuinrakennusta, jolla on esimerkiksi rakennusten yhteisten teknisten ratkaisujen, talousrakennusten, piha-alueen ja ajotien perusteella nähtävissä selkeä yhteys päärakennukseen, ja joka sijoittuu päärakennukseen nähden siten, että sen voidaan katsoa UUDENMAAN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS Kirjaamo PL 36, Helsinki Y-tunnus kirjaamo.uusimaa@ely-keskus.fi

2 sijaitsevan yhteisellä rakennuspaikalla päärakennuksen kanssa. Säätelyn ja sen tulkinnan tarkoituksena on estää rakennuspaikkojen lukumäärän kaksinkertaistaminen rakentamalla samalle rakennuspaikalle kaksi erillistä omakotitaloyksikköä. Rakennusjärjestysehdotuksessa esitetyt sivuasuntojen koot 100k-m 2-225km 2 sekä 50 metrin enimmäisetäisyys päärakennukseen eivät oikeuskäytännön perusteella turvaa kaupungin tavoitetta yhdellä rakennuspaikalla tapahtuvasta päärakennukselle alisteisesta sivuasunnon rakentamisesta, vaan näin määriteltyinä sivuasunnot voivat muodostaa oman rakennuspaikkansa. Rakennusjärjestystä on syytä tarkistaa näiltä osin, sekä määritellä tarkemmin edellä mainittuja sivuasunnon ominaisuuksia. Sivuasunnon luonnetta voidaan korostaa myös sillä, ettei siihen saa rakentaa kellaria. Rakennusjärjestyksen määräyksellä ei voida estää erillisten kiinteistöjen erottamista rakennuspaikan toista asuinrakennusta varten 1. Sivuasunnon ominaisuuksia koskevilla määräyksillä pystytään kuitenkin varmistamaan, ettei sivuasunto ole luontevasti lohkottavissa omaksi kiinteistökseen. Näin saavutetaan paremmin rakennusjärjestysehdotukseen kirjattu tavoite, että rakennuspaikan toista asuinrakennusta varten ei eroteta erillistä kiinteistöä. Rakentamisen sijoittuminen ja sopeuttaminen ympäristöön ranta-alueella (5) Kiinteistön liittämisvelvollisuudesta vesihuoltolaitoksen vesi- ja /tai viemäriverkostoon sekä siihen liittyvistä vapautuksista ja poikkeuksista säädetään vesihuoltolain perusteella. Vesilaitoksen sijaan tulee käyttää termiä vesihuoltolaitos. Lisäksi Uudenmaan ELY-keskus ehdottaa määräykseksi tai suositukseksi seuraavaa: Uusiin rakennuksiin tulee rakentaa ns. kaksoisputkijärjestelmä (seinien ulkopuolelle saakka), eri putkisto WC-vesille ja harmaille vesille. Tällä ratkaisulla mahdollistetaan monipuolisempi valikoima jätevesienkäsittelyratkaisuiksi. Alinta rakentamiskorkeutta käsittelevää kappaletta on hyvä jäsentää luettavammaksi. Nyt jää epäselväksi mitä jätevesilaitoksilla tarkoitetaan ja mikä on niiden kytkös saman kappaleen seuraavassa lauseessa mainittuihin rantasaunoihin ja talousrakennuksiin. Harmaiden jätevesien suodatusjärjestelmät voidaan toteuttaa niin, että niiden tulvimiselle alttiit rakenneosat sijoittuvat tason N ,70 metrin yläpuolelle. Tämä vastaa nykytilan mukaista keskimäärin kerran 50 vuodessa toistuvan tulvan korkeutta. Varsinaisten jätevesijärjestelmien kohdalla tulee kuitenkin noudattaa suosituskorkeutta N ,60 metriä. 1 Kiinteistönmuodostamislaki 33.

3 Saastuneet maa-alueet (6) Rakentaminen pohjavesialueella (7) Uudenmaan ELY-keskus ehdottaa otsikkoa Saastuneet maa-alueet muutettavaksi muotoon Pilaantuneet maa-alueet. Lisäksi määräystä on syytä tarkentaa esimerkiksi seuraavasti: Mikäli rakennuspaikan tai sen ympäröivän alueen maaperä on pilaantunut tai sen epäillään pilaantuneen, on maaperän puhtaus selvitettävä maaperätutkimuksin. Pilaantuneesta maa-alueesta ja sen puhdistamisesta on ilmoitettava valtion valvontaviranomaiselle (Uudenmaan ELY-keskus). Pilaantunut maaperä on puhdistettava ennen rakentamista valtion valvontaviranomaisen antamien ohjeiden ja määräysten mukaisesti. Jos maaperän pilaantuneisuus todetaan rakentamisen yhteydessä, on siitä välittömästi ilmoitettava valtion valvontaviranomaiselle ja kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Uudenmaan ELY-keskus esittää seuraavia muutoksia ja lisäyksiä pohjavesialueita koskeviin määräyksiin: "Pohjavesialueella tehtävässä rakennustyössä tulee kiinnittää erityistä huomiota siihen, että työn aikaiset haitalliset vaikutukset pohjaveden laatuun, korkeusasemaan tai muodostumiseen minimoidaan. Kun pohjavesialueelle suunnitellaan rakentamista, on maaperä- ja pohjavesiolosuhteet selvitettävä ja arvioitava rakentamisen vaikutus pohjaveden laatuun ja määrään. Selvitys on liitettävä rakennuslupahakemukseen. Tämä ei kuitenkaan koske pientalorakentamista Rakennettaessa on jätettävä pohjaveden ylimmän pinnan ja maanpinnan tai rakennuksen alimman kohdan välille riittävä suojakerros. Rakentamista pohjavedenpinnan alapuolelle tulee välttää. Pohjaveden pysyvä alentaminen edellyttää aina asiantuntijan laatimaa pohjaveden hallintasuunnitelmaa. Suunnitelmasta on käytävä ilmi pohjaveden alentamisen vaikutukset ympäristön rakenteisiin, kasvillisuuteen ja kunnallistekniikkaan. Suunnittelun yhteydessä on selvitettävä valtion valvontaviranomaiselta tarve vesilain mukaiseen lupaan. Täyttöjä tehtäessä on täyttöainesten oltava laadultaan täyttöön soveltuvia, puhtaita kiviperäisiä maa-aineksia." Uudenmaan ELY-keskus katsoo, että pohjavesimääräyksen tulee koskea myös pientalorakentamista, sillä pientaloakin varten tehdään pohjatutkimukset, joiden yhteydessä on mahdollista selvittää nuo vaikutukset. Uudenmaan ELY-keskus on parhaillaan tarkentamassa pohjavesialueiden luokitusta ja rajausta. Uudet rajaukset ja kartat valmistuvat näillä näkymin

4 vuoden 2018 loppuun mennessä. Rakennusjärjestyksen laadinnassa on hyvä varautua siihen, että pohjavesialueita koskeva kartta päivitetään varsin pian uuteen. Tämä asiakirja on sähköisesti hyväksytty. Asian on esitellyt ylitarkastaja Elina Kuusisto ja ratkaissut ylitarkastaja Tuomas Autere. TIEDOKSI UUDELY / Hannu Palmén, Olli Jaakonaho, Kirsi Hellas, Henrik Wager, Kaija Savelainen, Mona Sundman, Timo Kinnunen, Ilkka Juva, Larri Liikonen

5 Tämä asiakirja on hyväksytty sähköisesti / Detta dokument har godkänts elektroniskt Esittelijä Kuusisto Elina :50 Ratkaisija Autere Tuomas :51

Samankaltaiset tiedostot

Lausunto Mäntsälän rakennusjärjestysehdotuksesta

Lausunto UUDELY/11497/2017 29.08.2018 Julkinen palvelupiste(a)mantsala.fi Mäntsälän kunta Heikinkuja 4 04600 MÄNTSÄLÄ Viite: lausuntopyyntö 2.7.2018 Lausunto Mäntsälän rakennusjärjestysehdotuksesta Mäntsälän