Hangon kaupunki Ympäristölautakunta Santalantie 2 10960 Hanko Puh. (019) 22031 Asia Hakija Laitos ja sen sijainti Päätös 14.10.2015 xxx Sivuja päätöksessä yhteensä xx kpl Päätös Hangon Lentokerho ry:n ympäristönsuojelulain 27 :n mukaisesta hakemuksesta, joka koskee nykyistä toimintaa Hangon lentokentällä (EFHN). Hangon Lentokerho ry Keskuskatu 80 a 2 10300 Karjaa Hangon Lentokenttä (EFHN) Hangon kaupunki Täktomin kylä Luvan hakemisen peruste Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 27 1 mom. (liite 1 taulukko 2 kohta 12 b) ja 27 2 mom. kohta 3. Lupaviranomainen Ympäristönsuojelulain (527/2014) 34 2 mom. ja Valtioneuvoston asetuksen ympäristönsuojelusta (713/2014) 2 1 mom. kohta 11 a) mukaan Hangon ympäristönsuojeluviranomainen on toimivaltainen lupaviranomainen muuta lentopaikkaa kuin lentoasemaa koskevassa asiassa. Asian vireille tulo Toimintaa koskevat muut luvat Ympäristölupahakemus on jätetty Hangon ympäristölautakunnalle 31.12.2014 ja sitä on täydennetty 4.3.2015 ja 30.4.2015. Lentokenttäaluetta koskee sisäasiainministeriön poliisimääräys (496/1998) eräistä liikkumis- ja oleskelukielloista. Uudenmaan Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on antanut päätöksen 25.5.2010, Dnro UUDELY/18/07.00/2010, ympäristönsuojelulain (86/2000) 78 :n mukaisen pilaantuneen maaperän puhdistamista koskevan ilmoituksen johdosta. Uudenmaan ELY-keskus on antanut lausunnon tutkimusraportin, 7.12.2012, tarkastamisesta 14.12.2012, jonka mukaan öljyhiilivedyllä pilaantuneet maa-ainekset on poistettu Hangon lentokentällä sijainneelta Suomen laskuvarjokerho ry:n kerosiinin varastointi- ja tankkausalueelta, eikä alueella ole aihetta enää muihin kunnostustoimenpiteisiin.
Sijaintialueen kaavoitus ja muu maankäyttö Ympäristölautakunta on 11.12.2007 203 myöntänyt Hangon Lentokerho ry:lle ympäristöluvan Hangon lentokentällä (EFHN) tapahtuvaa lentokenttätoimintaa varten. Ympäristölupapäätöksestä valitettiin, jonka seurauksena Vaasan hallinto-oikeus muutti lupaa päätöksellään 7.10.2009 n:o 09/0313/1. Ympäristölupa on saanut lainvoiman korkeimman hallinto-oikeuden 7.6.2010 antaman päätöksen myötä. Hangon ympäristölautakunta on muuttanut 8.2.2011 14 ympäristöluvan laskuvarjotoiminnan lastauspaikan siirtämistä koskevaa lupamääräystä 8. Päätöksestä valitettiin. Vaasan hallinto-oikeus muutti lupaa päätöksellään 17.1.2013 n:o 13/0013/1. Hangon ympäristölautakunta on muuttanut 23.8.2011 94 ympäristöluvan lupamääräyksiä 7 ja 12 tehdyn meluselvityksen perusteella. Päätöksestä valitettiin. Vaasan hallinto-oikeus muutti lupaa päätöksellään 17.1.2013 n:o 13/0012/1. Hangon kaupunki (kaupunginhallitus 126 18.4.2011) on tehnyt Hangon lentokenttäyhdistys ry:n kanssa maanvuokrasopimuksen lentokenttäalueesta. Edellinen vuokrasopimus oli tehty Hangon Lentokerhon kanssa vuodesta 1972 lähtien. Vuokrasopimuksessa on annettu toimintaa koskevia rajoituksia, joita maanomistaja edellyttää yksityisoikeuden nimissä. Vuokra-aika päättyy 31.12.2016, jonka jälkeen sopimus on voimassa 2 vuotta kerrallaan. Rantayleiskaavassa (vahvistettu 4.2.1987) alue on merkitty kaavamerkinnällä LL, lentoliikenteen alue. Alueelle saa rakentaa vain lentoliikennettä palvelevia rakennuksia. Rantayleiskaavassa lentokentän eteläpuolella on kaavamerkintä RA 1, tiheän loma-asutuksen alue ja merkintä RA 2, harvan loma-asutuksen alue. Lentokentän välittömässä läheisyydessä on loma-asuntoja ja ympärivuotista asutusta. Osa Täktbuktenin pohjoispuolen ja lentokentän välisestä alueesta kuuluu rantakaava-alueeseen. Lentokentän länsipuolella on golfkenttä ja idässä n. 2 km kentästä alkaa puolustusvoimien ampumaharjoitusalue. Lähin vedenhankintaan soveltuva 2. luokan pohjavesialue Täktom (0107807) sijaitsee lentokentän etelä- ja kaakkoispuolella, eteläpuolella vain noin 30 metrin etäisyydellä lentoliikenteen alueesta. Lentokenttäalue ei rajoitu Natura 2000 alueisiin eikä luonnonsuojelualueisiin. Natura-alue Santalan korpi, joka on suojeltu luonnonsuojelulailla ja kuuluu valtakunnalliseen soidensuojeluohjelmaan, sijaitsee lähimmillään noin 500 metrin päässä lentokentän pohjoisimmasta kärjestä. Lentokentän eteläpuolella
Lupahakemuksen mukainen toiminta Toiminnan yleiskuvaus Lentotoiminta Muu toiminta sijaitsee noin 800 metrin etäisyydellä Hankoniemen etelälahtien Natura-alueet, jotka kuuluvat Tammisaaren ja Hangon saariston ja Pohjanpitäjänlahden merensuojelualueeseen. Merensuojelualue täyttää sekä luonto- että lintudirektiivin valintaperusteet. Lentopaikkaa käytetään ultrakevyt-, moottoripurje-, purje- ja moottorilentotoimintaan. Lisäksi lentopaikkaa käytetään lennokki- ja varjoliitotoimintaan. Lentopaikkaa ei käytetä laskuvarjohyppytoimintaan. Lentopaikalla järjestetään lentokoulutusta. Lentopaikan merellinen läheisyys mahdollistaa myös lentopaikan käytön meripelastustehtävissä ja pitkä kiitorata tukee muita viranomais- ja liike-elämää palvelevia lentoja. Vuonna 2014 lentokentällä tehtiin yhteensä 500 operaatiota. Operaatio tarkoittaa ilmailukäytännön mukaan laskeutumisten määrää. Lentopaikan lentotoiminta on pääosin harrasteluonteista ja tapahtuu suurilta osin yksimoottorisilla ultrakevytlentokoneilla ja moottorilentokoneilla. Koneet ovat pääasiassa 1-4 paikkaisia ja maksimipainoltaan 300 1500 kg. Hangossa pysyvästi olevalla kalustolla tehtiin vuonna 2014 noin 400 operaatiota, joka on tavanomainen vuosittainen operaatioiden määrä. Aktiivisimpina päivinä vuonna 2014 Hangon lentokerhon ultrakevyt lensi noin kymmenen laskeutumista päivässä. Näin aktiivisia päiviä oli kuitenkin alle kymmenen koko kesänä. Keskimäärin aktiivisen lentokauden aikana lentoja oli alle yksi päivässä. Hangon lentokerho ry on tällä hetkellä Täktomin lentokentän ainoa paikallinen käyttäjä. Hangon lentokenttäyhdistys on Täktomin lentokenttää ylläpitävä yhdistys, mutta ei harrasta minkäänlaista ilmailutoimintaa. Hangon lentokerholla on yksi ultrakevyt lentokone, jonka käyttö on vähäistä. Lisäksi kentällä on säilytyksessä kolme lentokonetta, joita käytetään satunnaisesti, noin 20 laskeutumista vuodessa. Paikallisten käyttäjien lisäksi kenttää käyttävät vierailevat pienkoneet. Kenttä on avoin kaikille ilmailuharrastajille, eikä kävijöitä tai käyntien määrää rekisteröidä mihinkään. Vierailevien pienkoneiden laskeutumisten arvioitu määrä oli noin 70 kpl vuonna 2014.
Lentotoiminnan lisäksi lentopaikan kiitotietä hyödynnetään autojen sekä renkaiden testaustoiminnassa. Myös muuta edellä mainitun kaltaista toimintaa, kuten autojen esittelyajoja tms. voidaan harjoittaa. Talousvesi Hangon kaupungin vesi- ja viemärilaitos toimittaa talousveden lentokentälle. Vuonna 2014 veden kulutus oli 3 m 3. Polttoaineiden varastointi Ympäristön kuormitus ja sen rajoittaminen Lentopaikalla ei varastoida polttoainetta kiinteissä polttoainesäiliöissä, eikä lentopaikalla ole polttoaineen jakelua. Päästöt maaperään ja veteen Jätevesi Jätteet ja niiden käsittely Melu Lentokoneiden huollot tehdään hallirakennuksessa, jossa on betonilaattalattia. Hallien edusta ja pysäköintitilat ja osa rullausteistä on asfaltoituja. Koneiden tankkaus tapahtuu käsin kanisterista. Konehallilla on saatavilla imeytysmateriaalia. Hangon Lentokerho ry:n kerhotiloista jätevesi johdetaan 3 m 3 umpisäiliöön ja se tyhjennettiin vuonna 2014 kerran. Talousjätteeksi luokiteltava jäte kerätään jäteastioihin, jotka jätteenkuljetusyritys tyhjentää. Vuonna 2014 jäteastia tyhjennettiin kaksi kertaa. Jäteöljy, vanhat akut ja pakkasneste toimitetaan vaarallisen jätteen keräyspisteisiin. Muu huollossa syntyvä vaarallinen jäte (suodattimet, kiinteä öljyinen jäte) kerätään erilleen ja jätteenkuljetusyritys tyhjentää ongelmajäteastian. Hämeen ympäristösuunnittelu (HYS) on suorittanut melumittauksen 19.6.2006. Kyseisessä melumittauksessa käytettiin vielä nykyäänkin käytössä olevaa Hangon lentokerhon kalustoa, joten mittaustulokset ovat täysin ajantasaiset. Mittauksia suoritettiin viidessä eri pisteessä yhteensä 10 kpl, joista kolme mittausta oli taustamelun mittausta varten ja kaksi mittausta Evector EV-97 Eurostarin laskusta kentälle ja noususta kentältä. Muut mittaukset koskivat laskuvarjohyppykonetta. Raportissa esitetään mittaustulokset A-painotettuna keskiarvona määrätyllä aikavälillä sekä mittausajanjakson A-painotetun maksimiarvon nopealla aikavasteella. Mittausajanjaksot pyrittiin
pitämään suhteellisen lyhyinä, jotta saatiin todellinen käsitys toiminnan aikaisesta melun ekvivalenttitasosta. Esimerkiksi lentokoneiden nousujen ja laskujen aikaista melutasoa mitattaessa käytettiin noin minuutin otoksia, jolloin äänenpainetaso oli kovimmillaan ja keskiarvoa ei laskenut se, että kone lensi äänenkantamattomiin. Melumittausraportin tulosten mukaan lentoliikenteen aiheuttama melu ei ylittänyt valtioneuvoston ohjearvoja Hangon lentokerhon kaluston osalta kiitotien etelä- (nousun aikana) eikä pohjoispäässä (laskun aikana). Kerhon nykyinen kalusto sekä pääosa vierailevista lentokoneista ovat meluavuudeltaan samankaltaisia kuin melumittauksessa käytetty Evektor EV-97. Lisäksi Hangon lentokerho on suorittanut toisen laajemman melumittauksen vuonna 2010, jossa on mitattu nykyisen kaluston lisäksi myös hyvin yksityiskohtaisesti laskuvarjohyppykoneen melua. Laajan melumittauksen tulokset olivat HLK:n kaluston osalta yhteneviä HYS:n mittaustulosten kanssa. Laskuvarjohyppytoiminta on lopetettu kentällä, eikä laskuvarjohyppytoiminnan uudelleen aloittaminen ole todennäköistä lähivuosina. Lentokentän toiminnan aiheuttaman melun määrä on laskenut huomattavasti aktiivisimmista vuosista kun laskuvarjohyppytoimintaa harrastettiin. Hangon lentokerhon koneella tehtävät lennot ovat erilaisia kuin laskuvarjohyppykoneen lennot, sillä lennoilla ei yleensä jäädä lentokentän päälle keräämään korkeutta pitkäksi aikaa. Sen sijaan lennot ovat joko laskuharjoituksia matalalla lentokentän välittömässä läheisyydessä tai matkalentoja kauemmas, jolloin melun kesto on hyvin lyhytaikaista. Meluntorjuntatoimenpiteitä laskukierroslentäminen pyritään rajoittamaan minimiin arkisin klo 20.00 08.00 ja viikonloppuisin (pe, la, su) klo 20.00 09.00 kaiken lentotoiminnan tulee tapahtua siten, että siitä on mahdollisimman vähän häiriöitä ympäristön asukkaille kovaäänisten polttomoottorilennokkien lennättäminen arkisin klo 20.00 08.00 ja viikonloppuisin (pe, la, su) klo 20.00 09.00 on kielletty laskuvarjohyppytoiminta on kielletty Lupahakemuksesta tiedottaminen Hakemuksesta on tiedotettu kuuluttamalla Hangon kaupungin virallisilla ilmoitustauluilla ja kaupungin internetsivuilla 28.5. 26.6.2015 ja HangonLehdessä 28.5.2015. Lähinaapureille on lähetetty tieto asian vireillä olosta. Muistutukset ja mielipiteet Muistutuksia jätettiin määräaikaan mennessä kaksi.
Muistutus 1 on kahden kiinteistönomistajan yhdessä jättämä. Toinen muistuttajista omistaa kakkosasunnon ja maatilan Täktomintien varrella ja toinen maatilan ja asuinrakennuksen Tvärminnentien varrella. Muistuttajilla on alueella toimiva yhteinen luomukarjankasvatusyhtiö. Lisäksi muistuttajat omistavat lentokentän lähellä olevan lomavuokramökin. Muistuttajat toteavat mm., että varsinkin lentokentän nousujen ja laskujen aiheuttama melu kuuluu voimakkaana omistamiensa rakennusten, etenkin lomamökin kohdalla. Vaasan hallinto-oikeuden mukaan alueella tehdyt meluselvitykset ovat puutteellisia. Hallinto-oikeus on edellyttänyt, että luvan tarkistamishakemuksen yhteydessä lentokerho esittää uuden meluselvityksen. Nyt tehdyssä lupahakemuksessa lentokerho ei kuitenkaan ole noudattanut tätä määräystä eikä toimittanut vaadittuja selvityksiä. Muistuttajat eivät kuitenkaan vaadi meluselvityksen tekemistä, vaan että lupapäätös laaditaan riittävän tarkasti ja siinä määritetään alueella sallittu toiminta siten, ettei siitä aiheudu melua tai muuta haittaa asukkaille ja luonnolle ja että toimintaa rajoitetaan yksiselitteisesti ja tehokkaasti. Jos lentämistä halutaan myöhemmin lisätä, tulee tällöin teettää asianmukainen meluselvitys ja hakea luvan muuttamista. Lupamääräyksissä tulee rajata lentämistä ainakin seuraavasti: Laskuvarjohyppytoiminta on kielletty, Lentomäärä enintään 550 laskeutumista vuodessa, Loma-asutukseen liittyviä melun ohjearvoja tulee noudattaa, Lentämisen tulee olla pääsääntöisesti kielletty ma-to klo 20-08 sekä pe-su klo 20-09 siten, että tänä aikana: laskukierroslentäminen on kielletty, enintään kolme arkipäivää kuukaudessa; polttomoottorilennokkien lennättäminen on kielletty; muuta lentämistä pyritään välttämään, niin että nousuja tai laskuja on enintään viisi kappaletta kuukaudessa. Muistuttajat vaativat lisäksi lentämisen ja sen vaikutusten tehokasta tarkkailua. Lentojen lokikirja tulee olla julkisesti nähtävissä netissä. Autojen ja renkaiden testaustoiminnan ympäristövaikutuksia ei ole esitetty. Toimintaa on rajoitettava enintään neljään vuorokauteen vuodessa. Muistutus 2 on kahden henkilön yhteinen muistutus, jossa he toteavat, että Hangon lentokentän toiminta on aiheuttanut varsinkin aiempina vuosina toiselle muistuttajista sekä viihtyvyyshaittaa että vakavia terveyshaittoja. Muistutuksen sisältö vastaa muutoin muistutuksen 1 sisältöä. Lausunnot Eteläkärjen ympäristöterveydeltä ja Uudenmaan Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta (ELY) pyydettiin lausunnot. Uudenmaan ELY-keskus ilmoitti, ettei se anna lausuntoa asiasta.
Eteläkärjen ympäristöterveys on antanut asiassa lausunnon, päivätty 10.6.2015. Eteläkärjen ympäristöterveys toteaa, että vuonna 2006 tehdyn melumittausraportin mukaan kerhon käytössä oleva lentokone ei aiheuta VNp:ssä 993/1992 annettuja ohjearvoja ylittävää melua. Tulokset on annettu lyhyen aikavälin keskiarvoina (L Att, L Aeq ) ja maksimiarvoina (L AFmax ). Päiväajan (klo 07-22) keskiäänitaso L Aeq ei ole laskettu, joten niitä ei voida verrata VNp:ssä 993/1992 annettuihin ohjearvoihin. Raportissa ei myöskään ole huomioitu, että autojen testaukset ja kiihdytystapahtumat aiheuttava melua. Melua arvioitaessa tulee ottaa huomioon kaikki melua aiheuttavaa toimintaa lentopaikalla sekä laskea ekvivalenttitason (L Aeq ) päiväohjearvo (klo 07-22) ja tarvittaessa myös yöajan ohjearvo (klo 22-07). Muilta osin Eteläkärjen ympäristöterveys puoltaa ympäristölupahakemuksen hyväksymistä. Hakijan kuuleminen ja vastine Hangon lentokerho ry:lle varattiin tilaisuus vastineen jättämiselle lausunnosta ja muistutuksista. Vastineessaan, saapunut 16.8.2015, Hangon lentokerho toteaa mm. seuraavaa: Hakija haluaa selventää kentällä harjoitettavaa nastatestausta Eteläkärjen ympäristöterveyden lausunnosta ja naapureiden muistutuksista johtuen. Nastatestauksessa arvioidaan tavallisen henkilöauton talvirenkaan aiheuttamaa kulutusta tiehen. Testaus tehdään ajamalla normaalilla henkilö- tai pakettiautolla maantienopeutta (100 km/h tai 80 km/h) kiitotietä pitkin. Kiitotietä ajetaan edestakaisin kiihdyttämällä aina tasaisesti testausnopeuteen ja ajamalla pienen testilaatan yli, joka on upotettu kiitotiehen. Testilaatta kuluu nastojen vaikutuksesta vähitellen kun siitä ajetaan useita kertoja yli. Testilaatan kulutuksesta voidaan arvioida nastan aiheuttama kulutus normaaliin asfalttiin. Kiitotiellä ajaa vain yksi auto kerrallaan ja kiihdytykset ja jarrutukset tapahtuvat hyvin rauhallisesti. Vastineen liitteessä 1 on esitetty kartta, johon on merkitty nastatestauksessa käytetty kiitotien kohta. Eteläkärjen ympäristöterveyden lausuntoon hakija toteaa, että lentomelun päiväajan (7-22) keskiäänitaso L(Aeq) on esitetty lentokonemeluselvityksessä, r2 (päivätty 2.3.2011), jossa selvitettiin laskuvarjohyppytoiminnan tuottamaa melua. Hakija on liittänyt meluselvityksen vastineeseensa. Meluselvityksen johtopäätöksenä todetaan, että kentällä voi muun muassa lentää 10 päivittäistä lentoa laskuvarjohyppykoneella ja lisäksi keskimäärin 2,5 lentoa muilla lentokoneilla. Tällöin päiväajan keskiäänitaso ei ylitä ohjearvoja lähimpien naapurien pihoilla. Johtopäätöksenä todetaan myös, että laskuvarjohyppykoneen melutaso on niin suuri, että muiden koneiden melutasot ovat siihen verrattuna vähäarvoisia. Näihin aikanaan kiistattomiksi todettuihin faktoihin perustuen hakija voi siis varmuudella lentää vähintään 12,5 päivittäistä lentoa nykyisellä paljon
hyppykonetta hiljaisemmalla kalustolla. Tämä on täysin riittävä määrä Hangon lentokerhon nykyisessä toiminnassa. Eteläkärjen ympäristöterveys vaatii lausunnossaan myös, että kaikki melua aiheuttava toiminta lentopaikalla on huomioitava melua arvioitaessa. Hakijan kanta on, että vain lentomelu ja muu mahdollinen ympäristölupaa tarvitsevan toiminnan melu on merkitsevää melua. Normaalilla maantiekäyttöön hyväksytyllä ajoneuvolla ajamista ei voida melusyistä rajoittaa kun sillä ajetaan lentokentällä, koska sitä ei rajoiteta missään muuallakaan. Mikäli Eteläkärjen ympäristöterveyden kanta normaalien autojen melurajoituksista jää voimaan, todennäköisesti lentokentän pääasiallinen melunlähde ei ole lentotoiminta vaan autoliikenne. Lentokentän suurin melukuorma tulee todennäköisesti lintuharrastajien jatkuvasta autoliikenteestä sekä muusta autoliikenteestä lentokenttäalueella. Lintuharrastajien autoliikennettä on päivittäin kymmeniäkin autoja. Lähes jokaiseen lento-operaatioon sisältyy yhden tai kahden ajoneuvon ajaminen lentokentän alueelle. Lentokentän huoltotoiminnassa käytetään moottoriajoneuvoja (traktori) sekä muita erilaisia työkoneita kuten moottorisahaa ja raivaussahaa. Verrattuna kaikkiin näihin melulähteisiin nastatestaus aiheuttaa lähinaapureille paljon vähemmän melua. Sen toteamiseen ei tarvita melun mittaamista. Minkäänlaisia kiihdytysajoja tai kilpailuja lentokentällä ei pidetä. Vastineenaan muistutuksiin, toteaa hakija ilmailuun liittyvän toiminnan osalta, että lentokentän toiminta on nyt taantunut ja palannut tasolle, joka se on ollut ennen kuin minkäänlaista laskuvarjohyppytoimintaa on harrastettu Hangon lentokentällä. Hakijan oman ehdotuksen mukaisesti laskuvarjohyppytoiminta tulisi jatkossa olemaan täysin kielletty Hangon lentokentällä. Nykyisen kaltainen ja laajuinen ilmailuharrastus ultrakevyt- tai moottorilentokoneilla on luonteeltaan niin lyhytkestoista, että se ei aiheuta merkittävää meluhaittaa lentokentän ympäristölle. Nykyinen toiminta ei hakijan käsityksen mukaan aiheuta juurikaan meluhaittaa naapureille. Esimerkiksi vuonna 2014 hakija sai vain yhden meluvalituksen, joka sekin oli väärinkäsitys. Toimintaa on perusteetonta rajoittaa siinä määrin kuin muistutuksissa esitetään. Jos lentokentän ilmailutoiminta tulisi jostain syystä taas räjähdysmäisesti kasvamaan jonkin uuden toimijan ansiosta, tulisi siinä tilanteessa hakea uutta ympäristölupaa muuttuneiden olosuhteiden vuoksi. Lentämisen täyttä kieltämistä ilta-aikaan ei hakija pidä myöskään tarpeellisena. Kentän toiminta on sen kaltaista, että suurin osa lentämisestä tapahtuu päiväsaikaan. Ilta-aika on hakijan omassa ehdotuksessa jo rajoitettu niin, että ilta-aikaan kentälle voi käytännössä vain saapua matkalennolta tai lähteä pidemmälle matkalennolle. Näissä tapauksissa ilma-alus ei jää lentokentän läheisyyteen aiheuttamaan melua. Vaatimukset loma-asutukseen liittyvän melun ohjearvon noudattamisesta täyttyvät meluselvityksen r2 mukaisesti. Molemmissa muistutuksissa viitataan myös siihen seikkaan, että Hangon lentokerho ei ole toimittanut vaadittua uutta meluselvitystä
Viranomaisen ratkaisu ympäristöluvan tarkistamishakemuksen yhteydessä. Muistuttajat viitannevat Vaasan Hallinto-oikeuden päätökseen, jonka mukaan uutta ympäristölupaa haettaessa olisi mitattava laskuvarjohyppykoneen aiheuttama melu koko sen lennon aikana. Luonnollisista syistä tällaista melua ei voida enää nykyään mitata, joten hakija ei sellaista meluselvitystä ole toimittanut. Hakija on täydentänyt vielä tietoja autojen nastatestauksesta sähköpostitse 17.9.2015, 18.9.2015 ja 23.9.2015. Testauksia on hakijan mukaan ollut 20 päivänä vuodessa (vuonna 2014), kaksi kertaa päivässä, yhteensä 40 kpl. Yhden testauksen kesto on 3,5 tuntia. Toiminnanharjoittaja toivoo, että autojen ja auton renkaiden testaustoimintaa ei rajoitettaisi toiminta-ajoin, sillä testaustoiminta on riippuvainen sääolosuhteista. Tarkastukset ja neuvottelut Kiinteistöllä on tehty tarkastus 26.2.2015. Tarkastuspöytäkirja on liitetty ympäristölupahakemuksen asiakirjoihin. Hangon kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen on tarkistanut ympäristönsuojelulain 71 :n mukaisesti Hangon lentokerho ry:n Hangon kaupungin Täktomin kylässä sijaitsevan Täktomin lentokentän lentopaikkatoimintaa koskevan ympäristöluvan lupamääräykset. Tällä päätöksellä korvataan Hangon ympäristölautakunnan 11.12.2007 203 antama ympäristölupapäätös, joka ei ole enää voimassa uuden luvan saatua lainvoiman. Toimintaa on harjoitettava hakemuksen mukaisesti ja jäljempänä mainittuja lupamääräyksiä noudattaen. Lupamääräykset pilaantumisen ehkäisemiseksi Toiminta (YSL 11 ) 1. Lentopaikkaa saa käyttää pienlentokoneiden ja kevytilmailun nousu- ja laskeutumispaikkana sekä lennokki- ja varjoliitotoimintaan. Tällä ympäristöluvalla ei myönnetä lupaa puolustusvoimien tiedustelulennokkitoimintaan eikä laskuvarjohyppytoimintaan. Lentokentän käyttäminen autojen ja renkaiden testaustoiminnassa sekä lyhytaikaisiin autojen esittelyajoihin on sallittu. Alueella ei saa järjestää lentotoimintaan liittymättömiä moottoriurheilukilpailuja tai -harjoituksia. Melu (YSL 6, 7, 8, 14, 62, 90, NaapL 17 )
2. Lentotoiminnassa syntyvän melun vähentämiseksi on noudatettava Hangon Lentokerho ry:n omaa ohjeistusta meluntorjuntatoimenpiteistä (tämän päätöksen kohdassa Melu ja sen alla kohta Meluntorjuntatoimenpiteitä sivulla 5). Tarpeettomia harjoituslentoja/laskukierrosharjoituksia ei tule tehdä eikä polttomoottorilennokkeja lennättää klo 20-08 (09) välisenä aikana. Rajoitus ei koske etsintä-, pelastus-, ja palolentoja tai muita erityisen välttämättömiä lento-operaatioita. 3. Koneiden nousut ja laskut sekä lentoreitit tulee suunnitella mahdollisuuksien mukaan siten, että asumiseen ja loma-asumiseen sekä virkistykseen käytettäville alueille aiheutuvat meluhaitat jäävät mahdollisimman vähäisiksi. 4. Muustakaan lentopaikan toiminnasta ei saa aiheutua kohtuutonta meluhäiriötä. Autojen ja renkaiden testaus sekä autojen esittelyajo tulee tapahtua siten, että toiminta ei ole ristiriidassa lentopaikan lentotoiminnan kanssa, eikä toiminnasta muutenkaan aiheudu kohtuutonta meluhäiriötä tai muuta haittaa. Autojen ja renkaiden testaus tulee pyrkiä ajoittamaan arkisin kello 7-22 välille ja arkilauantaisin kello 9-18 välille. Luvan haltija vastaa kentän turvallisuudesta testaustoiminnan aikana. 5. Auton renkaiden testaustoiminnasta aiheutuva melutaso lähimmissä häiriintyvissä kohteissa tulee selvittää ulkopuolisen asiantuntijan toimesta 30.9.2016 mennessä. Mittaussuunnitelma, jossa esitetään mittauspisteet ja muut olennaiset tiedot mittauksen suorittamisesta, tulee hyväksyttää kaksi viikkoa ennen mittausten suorittamista Hangon kaupungin ympäristönsuojeluviranhaltijalla. Selvityksen tulokset tulee toimittaa välittömästi Hangon ympäristönsuojeluviranomaiselle, joka voi antaa selvityksen perusteella erillisiä määräyksiä meluntorjuntatoimenpiteiden parantamiseksi. 6. Tarvittaessa Hangon Lentokerho ry:n tulee selvittää lento- tai muusta toiminnasta aiheutuvat melutasot. Ympäristönsuojeluviranomainen voi antaa selvityksen perusteella määräyksiä meluntorjuntatoimenpiteiden parantamiseksi.
Lentopaikan toiminnan aiheuttaman melun A-painotettu päiväajan keskiäänitaso (LAeq, 7-22) ympäristön asuntoalueilla ja niihin verrattavilla alueella saa olla enintään 55 db ja yöajan keskiäänitaso (LAeq, 22-7) 50 db, vastaavasti loma-asumiseen käytettävillä alueilla melun A-painotettu päiväajan keskiäänitaso (LAeq, 7-22) saa olla enintään 45 db ja yöajan keskiäänitaso (LAeq, 22-7) 40 db. Mikäli melutaso ylittyy, tulee toiminnanharjoittajan ryhtyä välittömästi toimenpiteisiin meluhaitan vähentämiseksi. Kemikaalit ja niiden käsittely (YSL 7, 16, 17, 19, 20, 66 ) 7. Pienlentokoneiden vähäiset tankkaukset voidaan suorittaa lentopaikalla tiivispohjaisella alustalla. Tankkauksesta ei saa aiheutua maaperän pilaantumista. Autojen tankkaus alueella on kielletty. 8. Lentokoneiden huoltotoimia saa tehdä vain sellaisessa paikassa, jossa huollossa käytettävien ja syntyvien nesteiden pääsy maaperään on estetty. 9. Lentopaikassa saa säilyttää kerrallaan vain vähäisiä määriä lentokoneiden polttoaineita. Kemikaalit on varastoitava lukittavassa, tiivispohjaisessa ja katoksellisessa tilassa. Astiat tulee varustaa riittävin sisällön ilmaisevin merkinnöin. Polttoaineet tulee säilyttää suoja-altaassa, joka vastaa tilavuudeltaan vähintään 100 %:sti suoja-altaaseen sijoitettujen polttonesteastioiden tilavuutta. Kemikaaliastioiden ja suoja-altaiden kunnosta tulee huolehtia säännöllisin tarkastuksin ja huolloin. Jätteet ja niiden käsittely (YSL 7, 16, 17, 58, 62, 66, JL 8, 12, 13, 15, 16, 28, 29, 120, 121 ) 10. Hyödyntämiskelpoiset jätteet, kuten pahvi-, paperi- ja metallijäte, on kerättävä erikseen ja toimitettava hyödynnettäväksi. 11. Vaaralliset jätteet on varastoitava tiiviillä alustalla katetussa ja lukittavassa tai valvotussa tilassa. Erilaiset vaaralliset jätteet on pidettävä erillään toisistaan. Nestemäiset vaaralliset jätteet on varastoitava tiiviillä suoja-altain tai reunakorokkein varustetulla alustalla. Vaarallisten jätteiden pääsy maaperään, pohja- tai pintavesiin on estettävä. Säilytysastioiden ja maaperän
suojarakenteiden kunnosta tulee huolehtia säännöllisin tarkastuksin ja huolloin. Vaaralliset jätteet on toimitettava säännöllisesti, mutta kuitenkin vähintään kerran vuodessa laitokseen, jonka ympäristöluvassa kyseisen jätteen vastaanotto on hyväksytty. Vaarallisten jätteiden siirrosta tulee laatia siirtoasiakirja siten, kuin valtioneuvoston asetuksessa jätteistä (179/2012) säädetään. Muut toimet, joilla ehkäistään, vähennetään tai selvitetään pilaantumista, sen vaaraa tai pilaantumisesta aiheutuvia haittoja (YSL 8, 20, 53, JL 13 ) 12. Toiminnanharjoittajan tulee olla riittävästi selvillä toimialansa parhaan käytettävissä olevan tekniikan kehittymisestä ja varauduttava tällaisten tekniikoiden käyttöönottoon. Toiminnan ja sen päästöjen valvonta ja tarkkailu (YSL 8, 62, JL 12, 118, 119, 120, 122 ) 13. Toiminnalle on nimettävä ympäristöasioiden vastuuhenkilö. Tiedot ympäristöasioiden vastuuhenkilöstä ja hänen yhteystiedoistaan tulee ilmoittaa kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle ja pidettävä ajan tasalla. 14. Lentokentän toiminnasta on pidettävä kirjaa, johon on merkittävä ainakin: vuosittaiset operaatioiden määrät lentokentälle tulevat yhteydenotot lentomelusta tai muun toiminnan aiheuttamasta häiriöstä sekä toimenpiteet, joihin niiden perusteella on ryhdytty toteutunut autojen/auton renkaiden testaustoiminta, päivämäärittäin lueteltuna tiedot lentokentän alueella järjestetyistä muista tapahtumista eri jätejakeiden määrät, toimituspaikat ja -ajat umpisäiliön tyhjennykset, määrät, kuljettajat tiedot poikkeuksellisista tilanteista, niiden syistä ja tehdyistä toimenpiteistä Kirjanpito on säilytettävä ja pyydettäessä esitettävä valvontaviranomaiselle. Vuosiyhteenveto toiminnasta tulee toimittaa Hangon ympäristönsuojeluviranomaiselle seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä. Poikkeuksellisia tilanteita koskevat määräykset (YSL 14, 16, 17 )
15. Häiriötilanteissa, onnettomuuksissa tai muissa niihin rinnastettavissa tilanteissa, joissa on aiheutunut tai uhkaa aiheutua päästöjä ilmaan, vesistöön, maaperään tai pohjaveteen, on viivytyksettä ryhdyttävä toimenpiteisiin päästöjen estämiseksi, päästöistä aiheutuvien vahinkojen torjumiseksi ja tapahtuman toistumisen estämiseksi. Poikkeuksellisista tilanteista on ilmoitettava viivytyksettä Hangon ympäristönsuojeluviranomaiselle. Vahinko ja onnettomuustilanteita varten on oltava riittävä määrä imeytysmateriaalia aina helposti saatavilla. Vuotoina ympäristöön päässeet kemikaalit ja muut aineet on kerättävä välittömästi talteen. Toiminnan muuttamiseen tai lopettamiseen liittyvät määräykset (YSL 94, 170 ) 16. Ympäristöluvan haltijan tulee ilmoittaa viipymättä kirjallisesti kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle luvanhaltijan vaihtumisesta, toiminnan pitkäaikaisesta keskeyttämisestä, toiminnan lopettamisesta ja toimintaa koskevista muista muutoksista ja tapahtumista, joilla voi olla vaikutuksia ympäristön pilaantumiseen tai luvan noudattamiseen. 17. Toiminnanharjoittajan on hyvissä ajoin, viimeistään kuusi kuukautta ennen toiminnan lopettamista, esitettävä yksityiskohtainen suunnitelma vesiensuojelua, ilmansuojelua, maaperänsuojelua ja jätehuoltoa koskevista toiminnan lopettamiseen liittyvistä toimista. (YSL 43, 90 ) 18. Tämä päätös on annettava kaikille kentällä toimiville tahoille noudatettavaksi. Ratkaisun perustelut Lupamääräysten tarkistamisen perusteet Kyseessä on lupamääräysten tarkistamishakemus. Hangon ympäristölautakunta katsoo, että ympäristölupapäätöksen 11.12.2007 203, jota Vaasan hallinto-oikeus muutti päätöksellään 7.10.2009 n:o 09/0313/1 ja jonka lupamääräystä 8 ympäristölautakunta muutti 8.2.2011 14 ja Vaasan hallinto-oikeus edelleen muutti päätöksellään 17.1.2013 n:o 13/0013/1, ja jonka lupamääräyksiä 7 ja 12 Hangon ympäristölautakunta muutti 23.8.2011 94 ja Vaasan hallinto-oikeus jälleen muutti päätöksellään 17.1.2013 n:o 13/0012/1, lupamääräyksiä on syytä päivittää kaikkien lupamääräysten osalta. Lentopaikan toiminta ja siitä aiheutuvat päästöt ovat muuttuneet aiemmasta etenkin melukuormituksen osalta. Myös laskuvarjokoneen lastaustoiminnasta mahdollisesti aiheutuneet ilmanpäästöt ovat poistuneet. Uutena tilalle on tullut nykyisellään kuitenkin melko
pienimuotoinen autojen ja autonrenkaiden testaustoiminta, josta voi aiheutua lähialueille melua ja ilmanpäästöjä. Tarkistetut lupamääräykset korvaavat aikaisemmat lupamääräykset kokonaisuudessaan. Kun toimintaa harjoitetaan tässä päätöksessä esitetyllä tavalla ja noudatetaan annettuja määräyksiä, täyttää toiminta ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset. Vastaus lausuntoon ja muistutuksiin Lupaharkinnan perusteet Lausunto ja muistutukset on otettu soveltuvin osin huomioon määräyksistä ilmenevin tavoin. Toiminnanharjoittaja on vastineessaan täydentänyt hakemustaan meluselvityksellä r2, jossa on arvioitu myös melun ekvivalenttitasoja ja jonka perusteella voidaan todeta, että Hangon lentokerhon toiminnan lentomelu ei aiheuta nykyisellään kohtuutonta melutilannetta kentän lähistölle. Autojen ja auton renkaiden testauksesta aiheutuva melutaso tulee selvittää. Tarpeen vaatiessa kaikkien toimintojen aiheuttama melun yhteisvaikutus tulee arvioida, mikäli lentopaikan toiminnasta aiheutuu kohtuutonta meluhaittaa. Vastauksena muistutuksissa tehtyihin vaatimuksiin, laskuvarjohyppytoiminta on kielletty. Nykyinen hakemuksen mukainen toiminta ei edellytä lentomäärien rajoittamista, jotta melutaso olisi kohtuullinen. Mikäli toiminnan aiheuttama melukuorma lisääntyy kohtuuttomaksi katsotulle tasolle, on tällöin arvioitava tarvetta meluhaitan rajoittamiseen uudelleen. Määräyksessä 2 on huomioitu mm. muistuttajien polttomoottorilennokkien lennättämiselle esittämät toiminta-ajat. Ympäristönsuojeluviranomainen katsoo, että harjoitettaessa toimintaa lentopaikalla tässä päätöksessä edellytetyllä tavalla ja noudattaen annettuja lupamääräyksiä, toiminta täyttää naapuruussuhteista annetun lain, ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset sekä vaatimukset, jotka luonnonsuojelulain nojalla on säädetty. Luvan myöntämisen edellytykset Ympäristönsuojeluviranomainen katsoo, että toiminnasta asetetut lupamääräykset huomioon ottaen ei aiheudu terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista, vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttökelpoisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella eikä eräistä naapuruussuhteista annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta
rasitusta. Määräyksiä annettaessa on otettu huomioon toiminnan aiheuttama pilaantumisen todennäköisyys, ympäristöhaittojen ennaltaehkäiseminen ja se, että toimintaa harjoitetaan varovaisuus- ja huolellisuusperiaatteen mukaisesti. Lupapäätöksen yleiset perustelut Ympäristönsuojelulain 52 :n 3 momentin mukaan lupamääräyksiä annettaessa on otettava huomioon toiminnan luonne, sen alueen ominaisuudet, jolla toiminnan vaikutus ilmenee, toiminnan vaikutus ympäristöön kokonaisuutena, pilaantumisen ehkäisemiseksi tarkoitettujen toimien merkitys ympäristön kokonaisuuden kannalta sekä tekniset ja taloudelliset mahdollisuudet toteuttaa nämä toimet. Päästöraja-arvoa sekä päästöjen ehkäisemistä ja rajoittamista koskevien lupamääräysten tulee perustua parhaaseen käyttökelpoiseen tekniikkaan. Lupamääräyksissä ei kuitenkaan saa velvoittaa käyttämään vain tiettyä määrättyä tekniikkaa. Lisäksi on tarpeen mukaan otettava huomioon energian ja materiaalien käytön tehokkuus sekä varautuminen onnettomuuksien ehkäisemiseen ja niiden seurausten rajoittamiseen. Meluvaikutus saatetaan kokea häiritseväksi. Toiminta-ajan rajoitukset ovat tarpeen, jotta toiminnasta kokonaisuutena arvioiden ei aiheutuisi kohtuutonta rasitusta välittömässä läheisyydessä asuville kentän naapureille eikä lähialueen loma-asutukselle. Lupamääräykset ympäristökuormituksen vähentämiseksi ja päästöjen estämiseksi ovat tarpeen. Määräyksiä annettaessa on otettu huomioon onnettomuusriskit ja pilaantumisen todennäköisyys. Lupamääräysten yksityiskohtaiset perustelut Ympäristönsuojelulain 52 :n mukaan ympäristöluvassa on annettava tarpeelliset määräykset päästöistä, päästöraja-arvoista, päästöjen ehkäisemisestä ja rajoittamisesta sekä päästöpaikan sijainnista, maaperän ja pohjavesien pilaantumisen ehkäisemisestä, jätteistä sekä niiden synnyn ja haitallisuuden vähentämisestä, toimista häiriö- ja muissa poikkeuksellisissa tilanteissa, toiminnan lopettamisen jälkeisistä toimista, kuten alueen kunnostamisesta ja päästöjen ehkäisemisestä, sekä muista toimista, joilla ehkäistään tai vähennetään ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa. Lupaa haetaan olemassa olevalle toiminnalle. Lentopaikan käytön rajaaminen on tarpeen, jotta toiminnasta ei aiheutuisi kohtuutonta haittaa lähialueen asukkaille. Vaikka lupaa puolustusvoimien tiedustelulennokkitoiminnalle ei ole nyt haettu, se on selkeyden vuoksi rajattu aiemman lupapäätöksen tavoin päätöksen ulkopuolelle. Harrastustyyppinen lennokkitoiminta sallitaan. Autourheilu kentällä ei ole sallittu, mutta autojen satunnainen testiajo tai esittelyajo voidaan kohtuullisessa määrin sallia. Purjelentokoneiden käyttö edellyttää
koneen hinausta joko lentokoneella tai autolla, mutta tämän tyyppinen toiminta kentällä nykyisellään on vähäistä. (Määräys 1) Laki eräistä naapuruussuhteista kieltää käyttämästä kiinteistöä, rakennusta tai huoneistoa siten, että naapurille, lähistöllä asuvalle tai kiinteistöä, rakennusta tai huoneistoa hallitsevalle aiheutuu kohtuutonta rasitusta ympäristölle haitallisista aineista ja mm. melusta, tärinästä tai muista vastaavista vaikutuksista. Hangon lentokentän vaikutusalueella on sekä ympärivuotista haja-asutusta että loma-asutusta. Laskuvarjohyppytoiminta aiheutti aikoinaan runsaasti valituksia toiminnan meluisuudesta johtuen. Hangon lentokerhon toiminta sen sijaan on toisen tyyppistä, melukuormituksen aiheutuessa enimmäkseen vain nousujen ja laskujen aikana. Kentän yläpuolella ei pysyttäydytä pitkään samalla tavoin kuin laskuvarjohyppytoiminnassa. Myös nousujen ja laskujen määrät vuorokautta kohden ovat huomattavasti pienemmät. Laskuvarjokone oli myös lentokerhon koneita meluisampi. Lentotoiminnasta syntyvää melua on kuitenkin syytä rajoittaa lentokerhon omilla toimintaohjeilla ja toiminta-ajoin ja muun toiminnan osalta toiminta-aikarajoituksin. Toiminnassa tulee pyrkiä kaikin tavoin välttämään kohtuuttoman häiriön aiheuttamista lähialueiden asukkaille. Tässä vaiheessa ei ole tarpeen tehdä uutta selvitystä lentotoiminnan melutasoista. Uutena toimintona alkaneen auton renkaiden testaustoiminnan meluvaikutukset lähimmissä häiriintyvissä kohteissa tulee selvittää. Mikäli muun kuin lentotoiminnan tai lento- ja muiden toimintojen yhteisvaikutuksen epäillään myöhemmin aiheuttavan kuitenkin kohtuutonta meluhaittaa naapurustolle, voi ympäristönsuojeluviranomainen edellyttää Hangon Lentokerho ry:tä selvittämään melusta aiheutuvaa päästöä esimerkiksi melumittauksin tai melumallinnuksin. Tulosten perusteella viranomainen voi tarvittaessa antaa määräyksen melupäästöjen pienentämiseksi kohtuulliselle tasolle. Melun kohtuuttomuus arvioidaan vertaamalla mittaustuloksia annettuihin melutason raja-arvoihin. Toiminnan aiheuttama melutaso on tarpeen tarkistaa myös siinä tapauksessa, että toiminnassa toteutetaan sellaisia muutoksia, jotka ennakolta arvioiden saattavat lisätä ympäristölle aiheutuvia meluhaittoja. Toiminnanharjoittajalla on velvollisuus ryhtyä välittömästi toimenpiteisiin melutason ylittäessä annetut raja-arvot. Autojen ja auton renkaiden testiajojen toiminta-ajat on syytä ajoittaa päiväsaikaan, jotta lupamääräyksen 6 mukaisia melutason yöohjearvoja ei ylitetä ja taataan lähinaapurustolle yörauha. (Määräykset 2-6) Ympäristönsuojelulain 62 :n mukaan luvassa on annettava tarpeelliset määräykset päästöjen, jätehuollon ja toiminnan tarkkailusta sekä toiminnan vaikutusten ja toiminnan lopettamisen jälkeisen ympäristön tilan tarkkailusta. (Määräykset 7, 9, 11 ja 14-18) Toiminnasta ei saa aiheutua maaperän tai pohjaveden pilaantumista. Lentokenttäalueen eteläisin rajapinta on pohjaveden hankintaan soveltuvaa pohjavesialuetta (0107807). Pohjaveden virtaussuunta on
todennäköisesti lentokentältä merelle eli vedenhankintaan soveltuvalle pohjavesialueelle, jossa on yksityisiä talousvesikaivoja. Lentokerho käy hakemassa polttonesteet koneisiin jakeluasemilta kanisterilla. Kerrallaan tankattavien polttonesteiden määrät ovat näin ollen vähäiset. Tankkauksen, lentokoneiden huollon ja kemikaalien ja vaarallisten jätteiden säilytyksen aikaiset riskit voidaan minimoida huolellisella toiminnalla ja riittävällä torjuntakalustolla varautuen. (Määräykset 7-9, 11 ja 15) Jätelain 8 :n mukaan ensisijaisesti on pyrittävä välttämään jätteen syntymistä. Jos jätettä syntyy, se on valmisteltava uudelleenkäyttöä varten tai kierrätettävä. Ellei kierrätys ole mahdollista, jäte on hyödynnettävä ensisijaisesti aineena ja toissijaisesti energiana. Lupamääräys on tarpeen jätteen hyödyntämisen varmistamiseksi. (Määräys 10) Muun muassa jäteöljyt, akut ja öljyinen kiinteä jäte ovat vaarallista jätettä ja niiden asianmukainen hävittäminen edellyttää käsittelyä laitoksessa, jolla on siihen lupa. Maaperän ja pohjaveden pilaantumisen estämiseksi vaaralliset jätteet tulee välivarastoida ja käsitellä hallitusti. Siirtoasiakirjamenettelyn avulla voidaan seurata vaarallisen jätteen kulkua tuottajalta asianmukaiseen hyödyntämis- ja käsittelypaikkaan. Siirtoasiakirja helpottaa valvontaa. (Määräys 11) Toiminnanharjoittajan on vastattava toimintansa ympäristönsuojelulain 4 ja 5 :n mukaisista yleisten periaatteiden ja velvollisuuksien toteutumisesta. Toiminnanharjoittajan tulee olla selvillä toimintansa parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymisestä ja käytettävä sitä. (Määräys 12) Lupamääräykset ympäristöasioiden vastuuhenkilön ja luvanhaltijan ilmoittamisesta on annettu tiedonkulun varmistamiseksi. (Määräykset 13 ja 16) Kirjanpidosta annettu määräys on tarpeen tarkkailun ja valvonnan toteuttamiseksi. (Määräys 14) Ympäristön kannalta merkittäviä päästöjä voi aiheutua onnettomuusja muissa poikkeustilanteissa. Tällaisia tilanteita koskevat määräykset ovat tarpeen päästöjen minimoimiseksi ja valvonnan toteuttamiseksi. (Määräys 15) Vastuu lentopaikan toiminnasta ja lupaehtojen noudattamisesta on aina luvan haltijalla. Luvan haltijan tulee informoida lentokentällä toimivia tahoja lentopaikkaa koskevista lupaehdoista. (Määräys 18) Luvan voimassaolo Päätös on voimassa toistaiseksi.
Korvattavat päätökset Toiminnan olennaiseen muuttamiseen tai laajentamiseen on oltava lupa. (YSL 29 ) Tämä päätös korvaa lainvoimaiseksi tullessaan Hangon ympäristölautakunnan ympäristölupapäätöksen 11.12.2007 203 ja sen nojalla annetut ympäristönsuojelulain mukaiset päätökset. Asetuksen noudattaminen Jos asetuksella annetaan tämän lain tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. (YSL 70 ) Sovelletut säännökset Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 6-8, 11, 14, 16,17, 19, 20, 27, 29-40, 42-44, 48, 49, 52, 53, 58, 62, 66, 70, 83-85, 87, 89, 90, 94, 142, 170, 190, 191, 198 ja 205 Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta (713 / 2014) 2-4, 11, 13-15, 21 Jätelaki (646 / 2011) 8, 12, 13, 15, 16, 28, 29, 118-122 Laki eräistä naapuruussuhteista (26 / 1920) 17 Hangon kaupungin jätehuoltomääräykset, hyväksytty Länsi-Uudenmaan jätelautakunnassa 5.2.2015, 3 Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (993 / 1992) Käsittelymaksun määräytyminen Lupapäätöksestä tiedottaminen Ympäristöluvan käsittelystä peritään ympäristönsuojeluviranomaisen taksan (hyväksytty ympäristölautakunnassa 12.10.2004 173) 3 ja 5.2 :n mukainen maksu, joka on 1860,00 euroa. Päätös Hangon Lentokerho ry - SAANTITODISTUKSELLA Jäljennös päätöksestä Tieto päätöksestä Ilmoittaminen Hangon kaupunginhallitus Uudenmaan Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Eteläkärjen ympäristöterveys Hangon ympäristöyhdistys ry Asianosaiset
Ympäristönsuojeluviranomainen ilmoittaa tästä päätöksestä Hangon kaupungin virallisilla ilmoitustauluilla, kaupungin internetsivuilla ja Hangonlehdessä. (YSL 44 ) Muutoksenhaku Tähän päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Tämä päätös annetaan julkipanopäivän jälkeen 30.10.2015. Valitusoikeus lupapäätöksestä on luvan hakijalla ja niillä, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä niillä viranomaisilla, joiden tehtävänä on valvoa asiassa yleistä etua ja muilla ympäristönsuojelulaissa 191 :ssä mainituilla tahoilla. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä.