Loviisan kouluverkon kehittämissuunnitelma 2013-2018, INFO / Utvecklingsplan för skolnätet i Lovisa 2013-2018, INFO

Loviisan kouluverkon kehittämissuunnitelma 2013-2018, INFO / Utvecklingsplan för skolnätet i Lovisa 2013-2018, INFO

TYÖRYHMÄN KOKOONPANO /ARBETSGRUPPENS SAMMANSÄTTNING Nina Pere, sivistyslautakunnan suomenkielisen jaoston puheenjohtaja Bo Lindfors, ordförande för bildningsnämndens svenskspråkiga sektion Lars Bäcklund, sivistyslautakunnan jäsen/medlem i bildningsnämnden Jorma Törnroos, asiantuntijajäsen/sakkunnig Timo Tenhunen, koulutuspäällikkö/utbildningschef Antti Kinnunen, tilapäällikkö/lokalchef Thomas, sivistysjohtaja/bildningsdirektör,pj/ordf:

KEHITTÄMISSUUNNITELMAN TAVOITTEET / MÅLSÄTTNINGARNA I UTVECKLINGSPLANEN - Suunnitelman tavoitteena on tuoda esiin vaihtoehtoisia toimenpideehdotuksia kaupungin kouluverkon kehittämiseksi siten, että oppilaille, opettajille ja muulle henkilökunnalle voidaan tarjota hyvät työskentelyolosuhteet ja samalla luoda pedagogisesti, tilankäytöllisesti ja taloudellisesti mahdollisimman hyvin toimiva perusopetuksen kouluverkko - Avsikten med utvecklingsplanen är att föra fram alternativa åtgärdsförslag för att utveckla stadens skolnät. Utgångspunkten är att kunna erbjuda elever, lärare och övrig personal goda lärmiljöer och samtidigt skapa ett skolnät som är pedagogiskt, utrymmesmässigt och ekonomiskt ändamålsenligt.

KUSTANNUKSET, EUROA/OPPILAS, VUONNA 2010 KOSTNADER, EURO/ELEV, ÅR 2010 1/3 Perusopetuksen käyttökustannukset oppilasta kohden ovat Loviisassa valtakunnallisesti korkealla tasolla. Vuoden 2010 kustannustietojen mukaan peruskoulun oppilaan opetus maksoi Loviisassa 907 euroa (11,8%) enemmän, kuin kunnissa keskimäärin-> noin 1,3 miljoonan euron kustannuserä Driftskostnaderna /elev i Lovisa är höga i jämförelse med den nationella nivån. Enligt uppgifter från 2010 kostade en elev inom grundläggande utbildning i Lovisa 907 euro (11,8%) mer än i kommunerna i snitt. -> en kostnad på 1,3 miljoner euro.

KUSTANNUKSET, EUROA/OPPILAS, VUONNA 2010 KOSTNADER, EURO/ELEV, ÅR 2010 2/3 - Perusopetuksen keskimääräistä korkeampiin kustannuksiin Loviisan seudulla vaikuttavat mm: * alueellisesti laaja kouluverkko, * opetusryhmien koko ja * erityisopetusta saavien oppilaiden määrä. - De höga kostnaderna/ elev i Lovisa beror på bl.a: ett regionalt omfattande skolnät undervisningsgruppernas storlek och antalet elever inom specialundervisningen

KUSTANNUKSET, EUROA/OPPILAS, VUONNA 2010, LUKIOT KOSTNADER, EURO/ELEV, ÅR 2010, GYMNASIER 3/3 Lukiokoulutuksen vuotuiset käyttökustannukset ovat vuoden 2010 kustannustietojen mukaan lähes 30 prosenttia korkeammat, kuin kunnissa keskimäärin. Kun oppilaskohtainen kustannus kuntatasolla oli vuonna 2010 keskimäärin 6.800 euroa. Loviisassa opetus maksoi 8.800 euroa -> 380.000 euroa. Driftskostnaderna för gymnasierna är enligt statistikuppgifterna nästan 30 % högre än det genomsnittliga nationella medelvärdet. Då kostnaden/ elev nationellt var 6.800 euro var motsvarande kostnaden i Lovisa 8.800 euro. årlig utgift 380.000 euro.

LÄHTÖKOHDAT?/VAD SKA VI UTGÅ IFRÅN? - Kaupungin taloudellinen kehitys / Utvecklingen av stadens ekonomi -> muutokset valtionosuuksiin? / förändringar i statsandelarna? - Väestö- ja oppilasennusteet / Befolknings- och elevprognoser * esikoulujen ja vuosiluokkien 1-6 oppilasmäärät Loviisassa vuosina 2012-2018: / /elever i förskola och grundläggande utbildning 2012.2018 - ruotsinkieliset/svenskspråkiga: - 110 vuoteen 2018 /till år 2018. - suomenkieliset/finskspråkiga: + 55 vuoteen 2018/till år 2018 - Netto: -55 oppilasta/elever - Kunta- ja palvelurakenteen muutokset / Förändringar i kommunoch servicestrukturen : * 74 000 asukasta/invånare? * 18 500 asukasta/invånare?

KOULUVERKKOA KEHITETÄÄN HUOMIOIDEN /SKOLNÄTET UTVECKLAS MED BEAKTANDE AV 1/3 koulujen ja opetusryhmien koot/skolornas storlek och gruppstorlekarna erityisopetus, oppilashuolto ja muut opetuksen tukipalvelut /specialundervisning, elevvård och de övriga stödtjänsterna yhtenäiskoulutyyppisiin ratkaisuihin ja oppilaitosten virkarehtorijohtaja- järjestelyjen tarkoituksenmukaisiin toteuttamismalleihin/ sammanhållen grundskola och ändamålsenliga lösningar vad gäller skolornas rektors-/föreståndararrangemang

KOULUVERKKOA KEHITETÄÄN HUOMIOIDEN / SKOLNÄTET UTVECKLAS MED BEAKTANDE AV 2/3 koulujen oppilaskohtaiset kustannukset pysyvät tavoiterajojen puitteissa / de skolvisa kostnaderna hålls inom ramen för de uppsatta målen taloudellisuus ja tuottavuus /ekonomi och produktivitet kaupungin maankäyttö- ja asuntopoliittisessa ohjelmassa määritellyt kasvusuunnat ja alueet / tillväxtplanerna ochområdena i stadens markpolitiska- och bostadspolitiska program

KOULUVERKKOA KEHITETÄÄN HUOMIOIDEN / SKOLNÄTET UTVECKLAS MED BEAKTANDE AV 3/3 eri toimijoiden yhteistyön kehittäminen / samarbetet mellan olika aktörer kaupungin väestö- ja asustusrakenteessa tapahtuvat muutokset / förändringar i invånar- och bosättningsstrukturen alueen vetovoimaa ja imagoa / dragningskraft och image

PERIAATTEET KOULUVERKON KEHITTÄMISELLE/PRINCIPER FÖR UTVECKLINGEN AV SKOLNÄTET 1/2 Periaate 1:/Princip 1: Kouluyksikön minimikoko olisi jatkossa pääsääntöisesti 4 - opettajainen, vähintään 55 oppilaan koulu ellei yksittäisen, tätä pienemmän kouluyksikön kohdalla ole osoitettavissa erityisiä perusteita niiden säilyttämiselle. En skola ska framledes i huvudsak bestå av 4 lärare och 55 elever om det inte finns särskilda motiveringar till att en enhet kan vara mindre.

PERIAATTEET KOULUVERKON KEHITTÄMISELLE/PRINCIPER FÖR UTVECKLINGEN AV SKOLNÄTET 2/2 Periaate 2:/ Princip 2: Perusopetuksen oppilaskohtaisten kustannusten koulukohtainen yläraja, jonka ylittyessä käynnistetään keskustelu kustannustasosta ja resurssien tarkoituksenmukaisesta käytöstä, olisi valtakunnallinen keskimääräinen kustannus euroa/oppilas + 20% sekä kuntakohtainen yläraja keskimäärin +15% Den skolvisa kostnaden/elev i grundläggande utbildning får överstiga det nationella med 20 % och i kommunen med 15 %. Om inte, så inleds diskussioner om kostnadsnivån och resursanvändning.

TYÖRYHMÄN TOIMENPIDE-EHDOTUKSET/ARBETSGRUPPENS ÅTGÄRDSFÖRSLAG 1/3 - esittää kehittämistyölle jatkoaikaa niin, että lopullisessa kouluverkkoselvityksessä voidaan huomioida meneillään olevien rakenneuudistusten vaikutukset = VÄLIRAPORTTI - föreslå tilläggstid för utvecklingarbetet, så att det i den slutliga skolnätsutredningen är möjligt att beakta effekterna av de pågående strukturförändringarna= MELLANRAPPORT ----- -------------- VAIHTOEHTO 1: - kuntatalouden tulevaisuuden näkymät heikot - oppilaskohtaiset kustannukset korkeat. - oppilaiden määrä vähenee Loviisassa jatkossakin ALTERNATIV 1: - sämre framtid för den kommunala ekonomin - höga kostnader/elev - sjunkande elevantal i Lovisa även framöver MIKÄÄN EI MUUTU INGENTING FÖRÄNDRAS

TYÖRYHMÄN TOIMENPIDE-EHDOTUKSET/ARBETSGRUPPENS ÅTGÄRDSFÖRSLAG 2/3 VAIHTOEHTO 2: ETENEMINEN VAIHEITTAIN / FÖRSLAG 2: STEGVIS FRAMÅT Lyhyen tähtäimen toimenpide-ehdotukset /Åtgärdsförslag- på kort sikt Ensimmäisessä vaiheessa esitetään, että / I första skedet föreslås att säästösuunnitelma, jossa säästöjä haetaan ensisijaisesti tuntikehyssäästöin ja kouluavustajien määrää vähentämällä / bildningscentralen uppgör ett sparprogram, som innebär timresursnedskärning och minskning av antalet skolgångsbiträden käynnistetään toimenpide-ehdotusten valmistelu / inleder beredningen av åtgärdsförslagen Isnäsin kaksikielisen koulutusvaihtoehdon toteuttamiseksi ja / förverkligande av Isnässkolornas tvåspråkighetsalternativ Teutjärven koulutuspalvelujen säilyttämiseksi yhteistyössä Kouvolan kaupungin kanssa./ bibehållande av Teutjärvi skola i samarbete med Kouvola koko opetussektorin virkarehtori- ja koulunjohtajajärjestelyistä / tjänsterektor- och skolföreståndararrangemangen inom hela undervisningssektorn Koskenkylään rakennetaan uusi koulu, jossa on huomioitu kirjaston ja ruotsinkielisen opetuksen tarpeet / I Forsby byggs en ny skola, vilken man beaktat utrymmen för bibliotek och svenskspåkig undervisning Lovisanejdens högstadiumin osalta päivitetään tilatarve- ja taloudelliset laskelmat / Behovsutredningen och de ekonomiska kalkylerna uppdateras gällande Lovisanejdens högstadium

TYÖRYHMÄN TOIMENPIDE-EHDOTUKSET/ARBETSGRUPPENS ÅTGÄRDSFÖRSLAG 3/3 Pitkän tähtäimen toimenpidemahdollsuuksista / Åtgärdsmöjligheter- på längre sikt Ei mahdollista tehdä yksilöityjä ja perusteltuja toimenpide-ehdotuksia, koska ne ovat riippuvaisia yleisen taloudellisen tilanteen kehittymisestä ja työryhmän esittämien kouluinvestointien toteutumisesta / Inte möjligt att göra upp enskilda och motiverade åtgärdsförslag, eftersom de är beroende av den allmänna ekonomiska utvecklingen och de av arbetsgruppen föreslagna skolinvesteringarna Kouluverkkokokonaisuudesta suhteessa yleiseen tilanteeseen ja kaupungin taloudellisen kantokykyyn on syytä nostaa esille seuraavat seikat:/ Följande helheter bör lyftas fram gällande skolnätet, som är i förhållande till av den allmänna situation och stadens ekonomiska situation * SKK:N LAAJENTAMISMAHDOLLISUUDET?/UTVIDGNING AV DET FINSKA SKOLCENTRET? * HÖGSTADIUMIN / KESKUSTAN UUDISRAKENNUS- MILLOIN, MINNE JA MIHIN KÄYTTÖÖN? / NYBYGGE, HÖGSTADIUM/ CENTRUM- NÄR, VAR OCH TILL VILKET ÄNDAMÅL? * LUKIOKOULUTUS JA TOISEN ASTEEN AMMATILLISEN KOULUTUKSEN TOTETUS JA AIKATAULU? / GYMNASIEUTBILDNINGEN OCH ANDRA STADIETS YRKESUTBILDNING- NÄR OCH PÅ VILKET SÄTT?? * UUDET KUNTARAKENTEET?/NYA KOMMUNSTRUKTURER?

KEHITTÄMISSUUNNITELMAN (VÄLIRAPORTTI) KÄSITTELYN TAVOITEAIKATAULU / BEHANDLING AV UTVECKLINGSPLANEN (MELLANRAPPORT), TIDTABELL: - sivistyslautakunta/ bildningsnämnd 3.10.2012 - kaupunginhallitus/ stadsstyrelsen 15.10.2012 - kaupunginvaltuusto/ stadsfullmäktige 14.11.2012

KIITOS! TACK!