Kunnat ja alueet Konsultit 2HPO 1
Väkiluvun muutos kunnittain 1980-2010 Lähde: Tilastokeskus, väestörakenne 2
Väestön muutos kunnittain Lähde: Kuntaliitto ja Tilastokeskus 3
Väkiluvun muutos kunnittain 2009-2030 Lähde: VM ja Tilastokeskus 4
Maassamuutto 2000-2010, % 2010 väestöstä Maassamuutto 2000-2010 %:na v. 2000 väestöstä 10 - (22) 5-9,9 (34) 0-4,9 (51) -4,9-0 (83) -9,9 - -5 (86) - -10 (60) Rovaniemi Oulu Kajaani Kokkola Vaasa Seinäjoki Kuopio Joensuu Jyväskylä Pori Tampere Mikkeli Hämeenlinna Lahti Lappeenranta Lähde: Kuntaliitto ja Tilastokeskus Maarianhamina 5 Turku Helsinki Kotka
Työttömien osuus työvoimasta kunnittain keskimäärin vuonna 2010 Lähde: Kuntaliitto ja TEM 6
Nuorten osuus työttömistä kunnittain keskimäärin vuonna 2010 Lähde: Kuntaliitto ja TEM 7
Pitkäaikaistyöttömien osuus työttömistä kunnittain keskimäärin vuonna 2010 Lähde: Kuntaliitto ja TEM 8
Työttömyysriski seutukunnittain 2011 Lähde: Tilastokeskus. V. 2010 lopussa työllisinä olleista työttömänä v. 2011 lopussa. Koko maassa 3,1 %. 9
Toisen asteen tutkintoa suorittamattomien osuus maakunnittain Koko maa Päijät-Häme Uusimaa Kanta-Häme Kymenlaakso Satakunta Varsinais-Suomi Lappi Etelä-Savo Pohjois-Savo Pohjanmaa Etelä-Karjala Pirkanmaa Keski-Suomi Etelä-Pohjanmaa Pohjois-Pohjanmaa Kainuu Pohjois-Karjala Keski-Pohjanmaa 0 5 10 15 20 25 25-29-vuotiaat 20-24-vuotiaat Lähde: Kuntaliitto ja Tilastokeskus 10
Väestö koulutustaso maakunnittain 1970 ja 2010 Lähde: Tilastokeskus, koulutustilastot Koulutustasomittain = 20 vuotta täyttäneen väestön perusasteen jälkeisen korkeimman koulutuksen pituus vuosina kerrottuna 100:lla 11
Väestö koulutustaso kunnittain 2011 Koulutustasomittain = 20 vuotta täyttäneen väestön perusasteen jälkeisen korkeimman koulutuksen pituus vuosina kerrottuna 100:lla Lähde: Tilastokeskus, koulutustilastot 12
Tutkinnon suorittaneiden osuus kunnittain 2010 Lähde: Tilastokeskus, koulutustilastot 13
Korkea-asteen tutkinnon suorittaneiden osuus maakunnittain 2000 ja 2009 Lähde: Tilastokeskus, koulutustilastot Korkea-asteen tutkinnon suorittaneiden osuus 16-74 vuotiaista. 14
Korkea-asteen tutkinnon suorittaneiden osuus kunnittain 2010 Lähde: Tilastokeskus, koulutustilastot 15
Työikäisten määrän muutos maakunnittain 2010-2020 KOKO MAA -122 306 Pohjois-Savon Satakunnan Etelä-Savon Pohjois-Karjalan Lapin Kymenlaakson Varsinais-Suomen Etelä-Pohjanmaan Keski-Suomen Etelä-Karjalan Päijät-Hämeen Kainuun Pohjois-Pohjanmaan Pohjanmaan Keski-Pohjanmaan Kanta-Hämeen Ahvenanmaa Pirkanmaan Uudenmaan -140 000-120 000-100 000-16 489-16 072-14 088-12 780-12 600-11 973-10 615-9 592-9 485-8 699-8 032-7 214-8 348-4 406-3 052-1 862-5 691-80 000 2 282 955 76 554-60 000 6 442-40 000-20 000 18 34 vuotiaat 35-49 vuotiaat 50-64 vuotiaat 0 28 383 Lähde: Kuntaliitto ja Tilastokeskus -20 000-15 000-10 000-5 000 0 5 000 10 000 15 000 20 000 25 000 30 000 16
Työpaikkojen määrän muutos seutukunnittain 2000-2009 Muutos %:na 2000-2009 15 - (1) 10-15 (7) 5-10 (4) 0-5 (12) -5-0 (13) -10 - -5 (18) -15 - -10 (13) - -15 (3) Lähde: Kuntaliitto ja Tilastokeskus Lähde: Tilastokeskus Aluerajat: Tilastokeskus 24.10.2011 Kuntaliitto 17
Väestöllinen huoltosuhde maakunnittain 2010, 2020 ja 2030 Etelä-Savo Etelä-Pohjanmaa Keski-Pohjanmaa Pohjanmaa Satakunta Kainuu Kymenlaakso Etelä-Karjala Kanta-Häme Päijät-Häme Pohjois-Pohjanmaa Pohjois-Savo Pohjois-Karjala Keski-Suomi Ahvenanmaa Lappi Varsinais-Suomi KOKO MAA Pirkanmaa Uusimaa 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 2010 2010-2020 2020-2030 Lähde: Kuntaliitto ja Tilastokeskus 18
Huoltosuhde 2008 ja ennuste 2030 100 98 90 80 70 68,9 72,7 72,9 73 75,2 76 77,3 77,9 81,4 82,9 83,4 83,9 84,1 84,2 84,7 85,7 88,4 91,3 60 50 60,2 49,8 52,5 50,8 50,3 56,1 53,1 52,1 54,5 52,6 56,2 54,3 51,8 57,3 54,3 53,2 55,8 52,5 55,2 57,9 43 40 2008 2030* Lähde: Tilastokeskus, väestöennuste 2009 Alle 15-vuotiasta ja 65 vuotta täyttänyttä sataa työikäistä kohden. 19
17.4.2013 20 2HPO.FI Väestöllinen huoltosuhde kunnittain 2020 Lähde: Kuntaliitto ja Tilastokeskus Rovaniemi Rovaniemi Rovaniemi Rovaniemi Rovaniemi Rovaniemi Rovaniemi Rovaniemi Rovaniemi Oulu Oulu Oulu Oulu Oulu Oulu Oulu Oulu Oulu Kajaani Kajaani Kajaani Kajaani Kajaani Kajaani Kajaani Kajaani Kajaani Joensuu Joensuu Joensuu Joensuu Joensuu Joensuu Joensuu Joensuu Joensuu Kuopio Kuopio Kuopio Kuopio Kuopio Kuopio Kuopio Kuopio Kuopio Kokkola Kokkola Kokkola Kokkola Kokkola Kokkola Kokkola Kokkola Kokkola Vaasa Vaasa Vaasa Vaasa Vaasa Vaasa Vaasa Vaasa Vaasa Seinäjoki Seinäjoki Seinäjoki Seinäjoki Seinäjoki Seinäjoki Seinäjoki Seinäjoki Seinäjoki Jyväskylä Jyväskylä Jyväskylä Jyväskylä Jyväskylä Jyväskylä Jyväskylä Jyväskylä Jyväskylä Mikkeli Mikkeli Mikkeli Mikkeli Mikkeli Mikkeli Mikkeli Mikkeli Mikkeli Lappeenranta Lappeenranta Lappeenranta Lappeenranta Lappeenranta Lappeenranta Lappeenranta Lappeenranta Lappeenranta Lahti Lahti Lahti Lahti Lahti Lahti Lahti Lahti Lahti Tampere Tampere Tampere Tampere Tampere Tampere Tampere Tampere Tampere Pori Pori Pori Pori Pori Pori Pori Pori Pori Turku Turku Turku Turku Turku Turku Turku Turku Turku Helsinki Helsinki Helsinki Helsinki Helsinki Helsinki Helsinki Helsinki Helsinki Kotka Kotka Kotka Kotka Kotka Kotka Kotka Kotka Kotka Huoltosuhde 2020 yli 110 (3) 90-110 (69) 70-90 (200) alle 70 (64)
Väestöllinen huoltosuhde kunnittain 2030 Rovaniemi Huoltosuhde 2030 yli 130 (9) 110-130 (57) 90-110 (106) 70-90 (139) alle 70 (25) Oulu Kokkola Kajaani Vaasa Seinäjoki Jyväskylä Kuopio Joensuu Pori Tampere Mikkeli Lahti Lappeenranta Lähde: Kuntaliitto ja Tilastokeskus Turku Kotka Helsinki 21
BKT:n muutos seutukunnittain 2000-2009 Rovaniemi muutos (%) 60 - (13) 40-60 (22) 20-40 (28) 0-20 (10) - 0 (4) Kokkola Oulu Kajaani Vaasa Seinäjoki Jyväskylä Kuopio Joensuu Pori Tampere Hämeenlinna Lahti Mikkeli Lappeenranta Lähde: Kuntaliitto ja Tilastokeskus Turku Kotka Lähde: Tilastokeskus Maarianhamina Helsinki Aluerajat: Tilastokeskus 2.9.2011 Kuntaliitto 22
Palkansaajakorvaukset maakunnittain 2010 50 000 48 000 46 000 44 000 42 000 40 000 38 000 36 000 34 000 32 000 30 000 euroa Lähde: Tilastokeskus, kansantalouden tilinpito Palkansaajakorvaukset / palkansaajat 23
Palkansaajakorvaukset maakunnittain 2010 120 115 115,4 110 105 100 95 90 85 83,3 85,3 85,7 87,3 89,3 91,3 91,8 91,8 92,0 92,6 92,6 92,9 95,5 95,6 97,0 97,0 98 100,0 80 75 75,3 Koko maa = 100 Lähde: Tilastokeskus, kansantalouden tilinpito Palkansaajakorvaukset / palkansaajat 24
Mediaanitulot maakunnittain 2010 ja 2011 Lähde: Tilastokeskus, veronalaiset tulot 25
Kotitalouksien käytettävissä olevat tulot seutukunnittain 2009 Rovaniemi Tulot / kotitalous 36 000 - (7) 34 000-36 000 (14) 32 000-34 000 (15) 30 000-32 000 (27) - 30 000 (8) Kokkola Oulu Kajaani Vaasa Seinäjoki Jyväskylä Kuopio Joensuu Pori Tampere Hämeenlinna Lahti Mikkeli Lappeenranta Turku Lähde: Kuntaliitto ja Tilastokeskus Lähde: Tilastokeskus Kotka Aluerajat: Tilastokeskus Maarianhamina Helsinki 2.9.2011 Kuntaliitto 26
Asuntokuntien velat velallista asuntokuntaa kohden maakunnittain Lähde: Tilastokeskus Vuoden 2011 hinnoin 27
Asuntokuntien velat suhteessa käytettävissä oleviin tuloihin maakunnittain Lähde: Tilastokeskus 28
Investointien osuus arvonlisäyksestä 2010 30 % 29,0 % 25 % 20 % 19,8 % 20,1 %20,7 %20,9 %21,0 %21,2 %21,2 %21,5 %21,7 22,1 %22,1 % %21,7 % % 23,5 %23,8 %24,4 23,2 % 25,3 % 18,1 %18,1 % 15 % Lähde: Tilastokeskus, kansantalouden tilinpito 29
Investoinnit per asukas vuosina 2000-2007 Lähde: Tilastokeskus, kansantalouden tilinpito 30
T&K-toiminta maakunnittain 2011 Pohjois-Pohjanmaa Pirkanmaa Uusimaa Varsinais-Suomi Koko maa Pohjanmaa Keski-Suomi Etelä-Karjala Pohjois-Savo Pohjois-Karjala Kanta-Häme Satakunta Lappi Päijät-Häme Keski-Pohjanmaa Kainuu Etelä-Savo Etelä-Pohjanmaa Kymenlaakso 772 669 605 528 482 481 404 323 321 312 256 239 147 1090 1326 1598 2003 2184 2535 0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800 2000 2200 2400 2600 Lähde: Tilastokeskus T&K-panokset suhteessa väestöön (euroa per asukas) 31
T&K-toiminta seutukunnittain 2010-11 Lähde: Tilastokeskus 32
BTV-indikaattori seutukunnittain vuosina 2001-2008 Koko maassa BTV (BKT, työpaikat ja väestö) -indikaattorin kehitys on ollut jaksolla 2001-2008 positiivista 25 seutukunnassa ja jäänyt negatiiviseksi 52 seutukunnassa. Parhaiten menestyneet alueet erottuvat kartasta punaisella värillä ja heikoiten menestyneet ruskealla. Mitä voimakkaampi väri, sitä voimakkaampi muutos. BTVindikaattorilla mitattuna positiivinen alueellinen kehitys painottuu Etelä- Suomeen, Pohjanmaan rannikkoalueille sekä Keski- ja Pohjois-Lappiin. Jyväskylän ja Kuopion seutukuntien positiivinen kehitys tasapainottaa Keski- ja Itä- Suomen muutoin vaimeaa kehitystä. BTV-indikaattorin muutos 2001-2008 2 - (1) 1-1,99 (9) 0-0,99 (15) -0,99-0 (27) -1,99 - -1 (21) - -2 (4) Vaasa Pori Kokkola Seinäjoki Hämeenlinna Tampere Rovaniemi Oulu Kajaani Kuopio Joensuu Jyväskylä Mikkeli Lappeenranta Lahti Lähde: Kuntaliitto ja Tilastokeskus Turku Maarianhamina Helsinki Lähde: Tilastokeskus Aluerajat: Tilastokeskus, MML 2011 13.9.2011 Kuntaliitto 33 Kotka
Seutukuntien BTV-indikaattorit osatekijöittäin 2001-2008 1/2 Ålands Porvoo Loviisa Tampere Jyväskylä Seinäjoki Oulu Vaasa Riihimäki Ålands Tunturi-Lappi Kuopio Etelä-Pirkanmaa Kokkola Hämeenlinna Rovaniemi Raahe Ahvenanmaa Salo Turku Helsinki Pohjois-Lappi Åboland-Turunmaa Tammisaari Lahti Ylivieska Joensuu Kajaani Eteläiset Pieksämäki Savonlinna Siikalatva Ylä-Savo Mariehamns Rauma Mikkeli Suupohja Sisä-Savo -1,50-1,00-0,50 0,00 0,50 1,00 1,50 2,00 2,50 17.4.2013 Lähde: Kuntaliitto ja Tilastokeskus 2HPO.FI 34 Bkta Työ Väki
Seutukuntien BTV-indikaattorit osatekijöittäin 2001-2008 2/2 Oulunkaari Lohja Kyrönmaa Nivala-Haapajärvi Länsi-Saimaa Pohjois-Satakunta Kotka-Hamina Keuruu Pori Lappeenranta Koillismaa Forssa Lounais-Pirkanmaa Härmänmaa Kaakkois-Pirkanmaa Joutsa Loimaa Kuusiokunnat Jakobstadsregionen Torniolaakso Juva Luoteis-Pirkanmaa Ylä-Pirkanmaa Kaustinen Kemi-Tornio Järviseutu Imatra Varkaus Vakka-Suomi Heinola Kehys-Kainuu Koillis-Savo Saarijärvi-Viitasaari Pielisen Keski-Karjala Kouvola Jämsä Sydösterbottens Äänekoski Itä-Lappi -4,00-3,50-3,00-2,50-2,00-1,50-1,00-0,50 0,00 0,50 1,00 17.4.2013 Lähde: Kuntaliitto ja Tilastokeskus 2HPO.FI 35 Bkta Työ Väki
Tuottavuus maakunnittain 2010 130 128,8 120 118,0 110 100 90 88,0 88,6 89,8 90,1 90 90,9 92,9 93,3 95,4 103,9 101,3 100,0 97,6 80 77,7 81,3 82,4 82,6 82,7 70 Lähde: Tilastokeskus, kansantalouden tilinpito Koko maa = 100 Tuottavuus = arvonlisäys / työllinen 36
BKT per asukas maakunnittain 2010 46 000 44 000 42 000 40 000 38 000 36 000 34 000 32 000 30 000 28 000 26 000 24 000 22 000 20 000 euroa Lähde: Tilastokeskus, kansantalouden tilinpito 37
BKT per asukas maakunnittain 2010 140 137,3 130 120 123,4 110 107,2 100 90 80 70 70,5 72,4 73,7 77,7 78,4 79,0 81,0 81,1 81,9 84,1 85,5 87,6 91,5 91,6 92,0 93,8 100 60 Koko maa = 100 Lähde: Tilastokeskus, kansantalouden tilinpito BKT/asukas, käyvin hinnoin, Koko maa = 100 38
BKT per asukas maakunnittain 2010 160 156,5 150 140 140,7 130 120 110 100 90 80 80,3 82,6 84,0 88,6 89,4 90,1 92,3 92,5 93,4 95,8 122,2 114,0 107,0 104,3 104,4 104,8 97,5 99,9 70 EU-27= 100 Lähde: Tilastokeskus, kansantalouden tilinpito BKT/asukas, käyvin hinnoin, EU 27 km. = 100 39
Arvonlisäys per asukas maakunnittain 2007 Lähde: Tilastokeskus, kansantalouden tilinpito BKT/asukas, kävin hinnoin, Koko maa = 100 40
BKT:n muutos maakunnittain 2009-2010 10 % 9,9 % 8 % 8,0 % 8,1 % 6 % 4 % 2 % 6,4 % 5,3 % 5,3 % 5,5 % 5,6 % 5,6 % 4,8 % 4,9 % 4,1 % 4,3 % 3,8 % 2,5 % 2,7 % 1,3 % 0 % -2 % -1,1 % -4 % -3,9 % Lähde: Tilastokeskus, kansantalouden tilinpito 41
BKT:n muutos 2009 vuosista 2000, 2005 ja 2008 46 % 40,3 % 36 % 26 % 28,2 % 37,2 % 25,8 % 32,7 % 29,4 % 31,3 % 35,5 % 37,1 % 16 % 6 % 6,7 % 5,7 % 10,3 % 11,4 % 8,2 % 16,6 % 15,5 % 18,9 % 0,5 % -4 % -14 % -13,6 % -9,4 % -9,2 % -5,9 % -5,2 % -6,9 % -8,1 % 2008 2005 2000-3,0 % -1,7 % Lähde: Tilastokeskus, kansantalouden tilinpito 42
Ulkomaankaupan arvo maakunnittain 2010 Lähde: Tilastokeskus 43
Vienti maakunnittain 2007-2010 Lähde: Tilastokeskus 44
Julkiset kulutusmenot tehtävittäin 2010 mrd. euroa Julkiset kulutusmenot yhteensä 44,2 mrd. siitä: -kunnat ja kuntayhtymät 28,4 mrd. (64,3 %) Yleinen julkishallinto Puolustus Yleinen järj. ja turvall. Lähde: Kuntaliitto ja Tilastokeskus Elinkeinoelämän edist. Ympäristön suojelu Asuminen ja yhd.- kunnat Terveydenhuolto Vapaaaika, kultt. uskonto Koulutus Sosiaaliturva 45
Kuntien ja kuntayhtymien menot 2011 Lähde: Kuntaliitto ja Tilastokeskus 46
Kuntien ja kuntayhtymien tulot 2011 Lähde: Kuntaliitto ja Tilastokeskus 47
Kuntien ja kuntayhtymien talous 2010 Palkat 37 % Sosiaali- ja terveystoimi 52 % (Toimintamenot ja investoinnit) Verotulot 45 % siitä: kunnallisvero 39 % yhteisövero 3 % kiinteistövero 3 % Sos.vak.maksut ja eläkkeet 11 % Materiaalin ostot 9 % Palvelujen ostot 22 % Lähde: Kuntaliitto Avustukset 5 % Lainanhoito 4 % Investoinnit 10 % Muut menot 2 % Opetus- ja kulttuuritoimi 23 % (Toimintamenot ja investoinnit) Muut tehtävät 20 % (Toimintamenot ja investoinnit) Rahoitustoiminta ja muut menot 5 % Käyttötal. valtionosuudet 19 % Toimintatulot 27 % siitä: myyntitulot 16 % maksutulot 5 % muut toim.tulot 6 % Lainanotto 6 % Muut tulot 3 % Arvioidut ulkoiset tulot noin 43,3 mrd. ja menot noin 43,4 mrd. 48
Kuntien ja kuntayhtymien talous 2013* Lähde: Kuntaliitto 49
Kuntien ja kuntayhtymien ulkoiset menot 1997-2013** mrd. e Lähde: Kuntaliitto ja Tilastokeskus 50
Kuntien ja kuntayhtymien ulkoiset menot 1997-2013** % Lähde: Kuntaliitto ja Tilastokeskus 51
Kuntien ja kuntayhtymien ulkoiset tulot 1997-2013** mrd. e Lähde: Kuntaliitto ja Tilastokeskus 52
Kuntien ja kuntayhtymien ulkoiset tulot 1997-2013** % Lähde: Kuntaliitto ja Tilastokeskus 53
Kuntien ja kuntayhtymien toimintamenojen kasvuprosentit 1991-2013** % Lähde: Kuntaliitto ja Tilastokeskus 1) Mm. opetustoimen ylläpitäjämallin vuosi 1997 ei ole vertailukelpoinen aikaisempien vuosien kanssa 54
Kuntien ja kuntayhtymien toimintamenot ja verorahoitus 1997-2013** Käyvin hinnoin indeksoituina, 1997=100 Lähde: Kuntaliitto ja Tilastokeskus 55
Valtion ja kuntien verorahoitus 2011, mrd. Rahoitus lakisääteisiin tehtäviin Valtionosuudet 7,7 KUNNAT verotulot 19,1 1,7 VALTIO verotulot 36,3 25,3 1,2 16,2 6,0 3,4 1,6 Alv ja muu verot Kiinteistövero Vero ansiotuloista Lähde: Kuntaliitto ja Tilastokeskus Yhteisövero 30.8.2012 hp Vero pääomatuloista 56
Kuntien verotulot 1990-2013*, mrd. mrd. e Lähde: Kuntaliitto ja Tilastokeskus 57
Kuntien tuloveroprosentit 1980-2013* Lähde: Kuntaliitto 58
Kuntien tuloveroprosentit 2013 Keskimääräiset prosentit koko maassa: - verotettavilla tuloilla painotettu 19,38 % - aritmeettinen keskiarvo 20,01 % Korkeimmat ja matalimmat tuloveroprosentit Manner-Suomi: - Mänttä-Vilppula 22,00 % - Kauniainen 16,50 % Ahvenanmaa: - Finström ja Kökar 19,50 % - Lemland ja Saltvik 16,25 % Tuloveroprosentti 2013: 16,25 18,50 (25 kuntaa) 18,75 19,50 (67 kuntaa) 19,75 20,25 (94 kuntaa) 20,50 20,75 (71 kuntaa) 21,00 22,00 (63 kuntaa) Lähde: Kuntaliitto = maakuntakeskus 59
Keskituloisen palkansaajaperheen kunnallisvero maakunnittain 2012 Lähde: Veronmaksajat 60
Keskituloisen palkansaajaperheen kunnallisvero maakuntakeskuksittain 2012 Lähde: Veronmaksajat 61
Kuntien km. verotulot ja valtionosuudet maakunnittain 2011 Lähde: Veronmaksajat ja Tilastokeskus 62
Kuntien ja kuntayhtymien verotulot ja valtionosuudet 1) vuosina 1985-2013 käyvin hinnoin, mrd. 1) Eri vuosien valtionosuudet eivät ole suoraan vertailukelpoisia. Ne on pyritty tekemään vertailukelpoisiksi vähentämällä valtionosuuksista v. 1985-96 kuntien maksamat osuudet Kela:lle ja lisäämällä niihin v. 1997-2013 valtion kirjanpidon mukaisia valtionapueriä kuten työllistämistuki sekä kuntayhtymien saama yksikköhintarahoitus (valtionosuudet on esitetty Peruspalveluohjelma-tarkastelun mukaisina). Valtionosuusuudistuksen johdosta vuodet 2010-2013 eivät kuitenkaan ole täysin vertailukelpoisia aikaisempien vuosien kanssa. Valtionosuuksien tasoon v. 2002 lähtien vaikuttaa verokevennysten kompensoiminen kunnille valtionosuuksia korottamalla. Lähde: Kuntaliitto ja VM 63
Kuntien verotuloihin perustuva valtionosuuksien tasaus 1999-2012 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 Tasauksen maksajat: Kuntien lkm 89 95 76 79 75 83 89 78 75 76 57 61 62 63 milj. -586-611 -733-875 -863-805-788-672 -698-741-789-808 -820-796 Tasauksen saajat: Kuntien lkm 347 341 356 353 355 345 327 337 325 323 275 265 258 257 milj. 477 534 764 821 811 699 635 705 722 763 785 785 803 761 Yhteensä: Kuntien lkm 436 436 432 432 430 428 416 415 400 399 332 326 320 320 milj. -109-77 +31-54 -52-106-153 33 24 22-4 -23-17 -35 Vuosina 1997-2000 verotiedoissa kolmen vuoden ja vuosina 2001-2012 kahden vuoden viive. Vuosina 1997-2001 tasausvähennyksessä 15 %:n leikkuri. Vuonna 2006 tasausvähennys laski 40 %:sta 37 %:iin. Vuonna 2006 tasausraja nostettu 90 %:sta 91,86 %:iin ja voimalaitokset yleisen kiinteistövero-%:n mukaan. Vuodesta 2010 alkaen tasauksien nettomäärä on palautettu kaikille kunnille asukaslukujen suhteessa valtionosuuksia lisäämällä. Vuonna 2012 kiinteistövero poistettu tasausperusteista. Lähde: Kuntaliitto ja VM 64
Verotuloihin perustuva valtionosuuden tasaus vuonna 2012 Suurin tasausvähennys asukasta kohti: - 1 238 /as. (Kauniainen) Suurin tasauslisäys asukasta kohti: 1 146 /as. (Merijärvi) Suurin absoluuttinen tasausvähennys: - 258,8 milj. (Helsinki) Suurin absoluuttinen tasauslisäys: 18,5 milj. (Joensuu) Tasausvähennys yli 100 /as. Tasausvähennys alle 100 /as. 32 kuntaa 31 kuntaa Yht. 63 kuntaa Tasauslisäys alle 350 /as. Tasauslisäys 350-700 /as. Tasauslisäys yli 700 /as. 61 kuntaa 128 kuntaa 68 kuntaa Yht. 257 kuntaa Lähde: Kuntaliitto ja Tilastokeskus 65
Tietoja kuntien taloudesta vuosilta 2005-2011 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011* Vuosikate: Mrd euroa Asukasta kohti, Vuosikate %:a poistoista 1,12 213 77 1,73 327 118 2,02 382 135 1,94 363 123 1,82 340 109 2,48 461 145 2,07 383 118 Tilikauden tulos, mrd euroa -0,05 1,02 0,74 0,62 0,30 1,83 1) 0,40 Lainakanta: Mrd euroa Asukasta kohti, 7,10 1 351 7,73 1 464 8,21 1 548 8,69 1 631 9,84 1 839 10,52 1 957 11,00 2 037 Kuntien lkm (ko. vuoden kuntajaolla): Vuosikate negatiivinen 135 79 54 57 30 8 37 Vuosikate < poistot 335 248 186 178 119 58 148 Kuntien lkm yhteensä 432 431 416 415 348 342 336 Kuntien lkm (v. 2011 kuntajaolla): Vuosikate negatiivinen 91 39 33 30 25 7 37 Vuosikate < poistot 260 185 139 128 110 53 148 Lähde: Kuntaliitto ja Tilastokeskus Sisältää HSY:n perustamisesta johtuvaa pääkaupunkiseudun kuntien saamaa kirjanpidollista myyntivoittoa noin 950 milj. euroa. 17.4.2013 13.6.2012/hp 2HPO.FI 66
Kuntien vuosikatteet: osuus poistoista 2011 Koko maa keskimäärin 118 % Vuosikate ei riittänyt poistoihin 148 kunnassa (Manner-Suomessa 143 ja Ahvenanmaalla 5 kuntaa) Vuosikate % poistoista: Negatiivinen Positiivinen alle 100 % 100 199 % 200 603 % (37 kpl) (111 kpl) (135 kpl) (53 kpl) Lähde: Kuntaliitto ja Tilastokeskus 67
Kuntien vuosikate: osuus poistoista maakunnittain vuosina 2010-2011 Kaikki kunnat: 2011* 2010 Lähde: Kuntaliitto ja Tilastokeskus 68
Kuntien kertynyt yli-/alijäämä 31.12.2011 Koko maa keskimäärin 1 398 euroa/asukas Suurimmat alijäämät, /as.: Lavia -1 873, Jalasjärvi -1 702 ja Utsjoki -1 445 Suurimmat ylijäämät, /as.: Föglö 8 655, Kaskinen 7 459 ja Eurajoki 7 331 Kertynyt yli-/alijäämä, /asukas: Alijäämää yli 500 /as. (22 kpl) Alijäämää alle 500 /as. (51 kpl) Ylijäämää alle 500 /as. (80 kpl) Ylijäämää 500 1 500 /as. (128 kpl) Ylijäämää yli 1 500 /as. (55 kpl) Alijäämäisiä kuntia yhteensä 73 Lähde: Kuntaliitto ja Tilastokeskus 69
Kuntien ja kuntayhtymien lainakanta sekä rahavarat 1991-2011 mrd. e Lähde: Kuntaliitto ja Tilastokeskus 70
Kuntien lainakanta 31.12.2011 Koko maa keskimäärin 2 037 euroa/asukas Velattomia kuntia on 7 kpl (Enonkoski, Harjavalta, Juuka, Kauniainen, Kuortane, Luumäki ja Valtimo) Suurimmat lainat asukasta kohti: Kökar 9 233 /as. ja Reisjärvi 5 472 /as. Lainakanta, /asukas: Alle 500 /as. 500 2 000 /as. 2 001 3 000 /as. Yli 3 000 /as. (33 kpl) (165 kpl) (94 kpl) (44 kpl) Lähde: Kuntaliitto ja Tilastokeskus 71
Kuntien lainakanta maakunnittain vuosien 2010-2011 lopussa, /asukas Kaikki kunnat: 2010 2011* Lähde: Kuntaliitto ja Tilastokeskus 72
Kuntien ja kuntayhtymien tuloslaskelma vuosina 2010-2013**, mrd. 2010 2011 2012* 2013** Toimintatulot Toimintamenot Toimintakate Verotulot Valtionosuudet Rahoituserät, netto Vuosikate Poistot Satunnaiset erät, netto Tilikauden tulos 10,90-33,85-22,95 18,35 7,43 0,19 3,02-2,15 1,06 2) 1,93 2) 11,40-35,66-24,26 19,07 7,66 0,08 2,55-2,23 0,12 0,44 11,62-37,45-25,83 19,33 8,07 0,17 1,74-2,36 0,27-0,35 12,02-38,88-26,86 20,19 8,31 0,16 1,80-2,65 1) 0,20-0,66 muutos-%: Toimintatulot 8,2 4,6 2,0 3,4 Toimintamenot 4,2 5,4 5,0 3,8 Verotulot 4,2 3,9 1,4 4,4 Valtionosuudet 7,5 3,1 5,4 3,0 Lähde: Kuntaliitto ja Tilastokeskus 1) Vuoden 2013 poistotasoon on arvioitu poistojen yleisohjeen muutoksesta johtuva korotus (n. 200 milj. ) 2) Sisältää HSY:n perustamisesta johtuvaa pääkaupunkiseudun kuntien saamaa kirjanpidollista myyntivoittoa noin 950 milj. euroa. 73
Kuntien ja kuntayhtymien tuloslaskelma vuosina 2011-2014, mrd. Toimintatulot Toimintamenot Toimintakate Verotulot Valtionosuudet Rahoituserät, netto Vuosikate Poistot Satunnaiset erät, netto Tilikauden tulos 2011 11,40-35,66-24,26 19,07 7,66 0,08 2,55-2,23 0,12 0,44 2014** 12,30-40,04-27,73 21,03 8,22 muutos-%: Toimintatulot 4,6 2,0 3,0 2,8 Toimintamenot 5,4 5,0 3,5 3,3 Verotulot 3,9 1,4 4,4 4,2 Valtionosuudet 3,1 5,4 2,4-0,5 27.3.2013J. 2012* 11,62-37,45-25,83 19,33 8,07 Lähteet: Vuodet 2011-2012 Tilastokeskus. Vuosien 2013-2014 arviot PPO 27.3.2013 ja Kuntaliitto. 74 0,17 1,74-2,36 0,27-0,35 2013** 11,97-38,76-26,79 20,18 8,26 0,16 1,80-2,65 1) 0,17-0,68 0,07 1,59-2,75 0,17-0,99 1) Vuoden 2013 poistotasoon on arvioitu poistojen yleisohjeen muutoksesta johtuva korotus (n. 200 milj. ) Lähde: Kuntaliitto ja Tilastokeskus
Kuntien ja kuntayhtymien rahoituslaskelma vuosina 2011-2014, mrd. Toiminnan rahavirta Vuosikate Satunnaiset erät, netto Tulorahoituksen korjauserät Investointien rahavirta Investointimenot Rahoitusosuudet investointeihin Omaisuuden myyntitulot Toiminnan ja investointien rahavirta Rahoituksen rahavirta Antolainojen muutokset Pitkäaikaisten lainojen lisäys Pitkäaikaisten lainojen vähennys Lyhytaikaisten lainojen muutos Muut muutokset Rahavarojen muutos Rahavarat 31.12. Lainakanta 31.12. Lähde: Kuntaliitto ja Tilastokeskus 2014** 1,59 0,17-0,45-4,65 0,20 0,80-2,34-0,10 3,70-1,70 0,40 0,00-0,04 4,25 18,51 75 2011 2,55 0,12-0,46-4,31 0,25 0,74-1,11-0,13 2,03-1,43 0,04 0,37-0,23 4,54 12,30 2012* 1,74 0,27-0,47-4,68 0,18 0,82-2,14-0,18 2,38-1,47 0,47 0,72-0,22 4,32 13,91 2013** 1,80 0,17-0,45-4,65 0,20 0,80-2,13-0,10 3,40-1,60 0,40 0,00-0,03 4,29 16,11 Lähteet: Vuodet 2011-2012 Tilastokeskus. Vuosien 2013-2014 arviot PPO 27.3.2013 ja Kuntaliitto.
Kuntien ja kuntayhtymien bruttomenot, mrd. 2011* 2012** 2013** 2014** 2015** 2016** Toimintamenot yht. 35,48 37,04 38,39 39,96 41,61 43,33 - Palkat 15,65 16,20 16,57 17,07 17,63 18,21 - Muut henkilöstömenot 4,67 4,82 4,92 5,09 5,23 5,37 - Ostot 12,52 13,34 14,18 15,06 15,99 16,98 - Muut toimintamenot 2,64 2,68 2,72 2,74 2,76 2,77 Korkomenot 0,35 0,27 0,29 0,40 0,54 0,69 Investoinnit 4,31 4,30 4,30 4,30 4,30 4,30 Yhteensä 40,14 41,61 42,98 44,66 46,45 48,32 Muutos-%: Toimintamenot yht. -Palkat 4,8 4,3 4,4 3,5 3,6 2,3 4,1 3,0 4,1 3,3 4,1 3,3 -Ostot 6,8 6,5 6,3 6,2 6,2 6,2 Menot yhteensä 0,8 3,7 3,3 3,9 4,0 4,0 Lähde: Kuntaliitto ja Tilastokeskus 76
Kuntien ja kuntayhtymien toimintamenojen kasvuprosentit 1991-2016 % 1) Lähde: Kuntaliitto ja Tilastokeskus 1) Mm. opetustoimen ylläpitäjämallin vuosi 1997 ei ole vertailukelpoinen aikaisempien vuosien kanssa 77
Kuntien verotulot vuosina 2011-2016, mrd. Verolaji 2011* 2012** 2013** 2014** 2015** 2016** Kunnallisvero 16,20 16,87 17,58 18,42 19,16 19,96 Yhteisövero 1,67 1,30 1,34 1,34 1,48 1,28 Kiinteistövero 1,20 1,26 1,28 1,31 1,34 1,37 Verotulot yhteensä 19,07 19,43 20,20 21,07 21,98 22,61 Muutos, %: Kunnallisvero 2,8 4,1 4,2 4,8 4,0 4,2 Yhteisövero 18,5-22,0 3,1 0,0 10,5-13,5 Kiinteistövero 1,9 5,3 1,6 2,3 2,3 2,2 Verotulot yhteensä 3,9 1,9 4,0 4,3 4,3 2,9 Tuloveroprosentti, keskim. 19,17 19,25 19,25 19,25 19,25 19,25 Yhteisöveroprosentti 26,0 24,5 24,5 24,5 24,5 24,5 Osuus yhteisöverosta, % 31,99 28,34 29,40 29,09 29,03 23,09 Lähde: Kuntaliitto ja Tilastokeskus 78
Kuntien ja kuntayhtymien talous, mrd. 2011* 2012** 2013** 2014** 2015** 2016** Toimintakate -24,27-25,34-26,26-27,33-28,46-29,64 Verotulot Käyttötalouden valt.os. Muut rahoituserät, netto Vuosikate Poistot Satunnaiset erät, netto 19,07 7,66 0,08 2,54-2,23 0,13 19,43 8,11 0,18 2,39-2,33 0,17 20,20 8,22 0,18 2,34-2,80 1) 0,17 21,07 8,35 0,13 2,22-2,72 0,17 21,98 8,61 0,02 2,16-2,80 0,17 22,61 8,87-0,10 1,75-2,84 0,17 Tilikauden tulos 0,44 0,23-0,29-0,33-0,47-0,92 Tulorah. korjauserät -0,46-0,45-0,45-0,45-0,45-0,45 Tulorahoitus 2,21 2,11 2,06 1,94 1,88 1,47 Investoinnit, netto -3,32-3,30-3,30-3,30-3,30-3,30 Rahoitusjäämä 2) -1,11-1,19-1,24-1,36-1,42-1,83 Lainakanta Rahavarat 12,29 4,53 13,44 4,39 14,64 4,25 15,94 4,09 17,29 3,91 1) Vuoden 2013 poistotasoon on arvioitu poistojen yleisohjeen muutoksesta johtuva korotus (n. 350 milj. ) 19,04 2) Rahoitusjäämä = Tulorahoitus + investoinnit, netto Lähde: Kuntaliitto ja Tilastokeskus Tulorahoitus = Vuosikate + satunnaiset erät, netto + tulorahoituksen korjauserät 79 3,73
Kuntien ja kuntayhtymien vuosikate ja nettoinvestoinnit, mrd. 2013 2014 2015 2016 Toimintamenojen nimellinen kasvu kehitysarvion mukaan,%: 3,6 4,1 4,1 4,1 Arvioitu kuntatalouden kustannustason muutos, %: 2,3 2,7 3,0 2,9 Lähde: Kuntaliitto ja Tilastokeskus 80
Kuntien ja kuntayhtymien lainakanta sekä rahavarat 1991-2016, mrd. (käyvin hinnoin) Lähde: Kuntaliitto ja Tilastokeskus 81
Tulo- ja menokehitys epätasapainossa Kuntien ja kuntayhtymien verorahoitus ja toimintamenot, muutos edelliseen vuoteen verrattuna, mrd. euroa Lähde: Kuntaliitto ja Tilastokeskus 82
Kuntasektorin tulorahoitusjäämän kertymä ja lainakannan muutos vuodesta 1997 1) Vuosikate poistonalaisten investointien omahankintamenot Tulorahoitusvajetta on syntynyt vuosina 1997-2011 yhteensä lähes 11 miljardia euroa. Kuntasektorin velkamäärä on kasvanut samana aikana yli 8 miljardia euroa ollen vuoden 2011 lopussa noin 12,3 mrd. euroa. Peruspalvelubudjetin painelaskelman mukaan vuosina 2012-2016 tulorahoitusvaje ja lainakanta kasvavat noin 6,5 miljardia euroa. Lähde: Kuntaliitto ja Tilastokeskus 83