LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2018 1 Valtuusto Aika 12.02.2018 klo 19:00-20:06 Paikka Leppäveden vanha koulu, Seppäläntie 22, Leppävesi Lisätietoja Osallistujat Saapuvilla olleet jäsenet Aho Eemeli Ahonen Ari Autio Markku Blomberg Aila Eskonen Tero Flyktman Anu Haimakka Eliisa Haverinen Veikko Heikkinen Maarit Herronen Sirpa Hintikka Kauko Hokkanen Harri Hokkanen Joonas Häkkinen Jukka Jolanki Jorma Kalmari Leena Kautto Katariina Kautto-Koukka Leena Kirmanen Anne Korhonen Aira Kumpulainen Viljo Laakso Hanna Lehtonen Tiia Leinonen Anne Maukonen Jani Nieminen Kirsi Oksanen Jani Pannula Matti Parkkonen Pertti Pekonen Tarmo Pihlajasaari Helena Puupponen Antti Puupponen Pasi Rautiainen Taavi Savolainen Jyrki Sinijärvi Kauko Suuronen Arto Tissari Hannu Turunen Teemu Valkonen Tapio Vestola Hannele Viitala Markus Luhanko Kari valtuuston pj. valtuuston 2. vpj. valtuuston 1. vpj. vara Poissa Hytönen Marko
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2018 2 Muut saapuvilla olleet Ahoniemi Mirja Jäppinen Erkki Kiiskilä Jaakko Laiho Janne Latva-Pukkila Niku Leppä Lasse Tolonen Juha Itäranta Kristiina Pasanen Jarmo Holmstedt Mari Veikkolainen Jani perusturvajohtaja henkilöstöjohtaja kunnanjohtaja tekninen johtaja sihteeri, hallintojohtaja talousjohtaja sivistysjohtaja johdon sihteeri hankinta- ja kehittämispäällikkö kaavoitusjohtaja tilapalvelupäällikkö Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat 1-4 :t Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Kauko Hintikka ja Jorma Jolanki Allekirjoitukset Leena Kalmari puheenjohtaja Niku Latva-Pukkila pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Kauko Hintikka Jorma Jolanki Pöytäkirja nähtävänä Julkaistaan kunnan verkkosivuille 16.2.2018 pöytäkirjanpitäjä Niku Latva-Pukkila
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2018 3 Valtuusto Käsitellyt asiat Asia Otsikko Sivu 1 Vehniän eteläosan yleiskaava 4 2 Vihtavuoren koulukeskuksen hankesuunnitelma ja tavoitehinta-arvio 7 3 Koulunmäen hankesuunnitelma 18 4 Pöytäkirjamerkinnät 26
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2018 4 Kunnanhallitus 244 18.12.2017 Valtuusto 1 12.02.2018 Vehniän eteläosan yleiskaava 830/10.02.02/2017 Kunnanhallitus 18.12.2017 244 Valmistelija: kaavasuunnittelija Outi Toikkanen, puh. 050 5687 206 Vehniän eteläosan yleiskaavaa koskeva kaavaehdotus on ollut yleises ti nähtävillä 15.9. - 17.10.2016 välisen ajan. Kaavaehdotuksesta pyy det tiin viranomaislausunnot Keski-Suomen ELY -keskukselta, Kes ki-suo men liitolta, Keski-Suomen museolta, Lii ken ne vi ras tol ta, Tra fil ta, Finavialta, Puolustusvoimilta, Jyväskylän kau pun gil ta ja tekni sel tä lautakunnalta. Viranomaisilta saatiin lau sun not Lii ken ne vi rastoa ja Jyväskylän kaupunkia lukuun ottamatta. Näh tä vil lä olo ai ka na kaa va eh do tuk ses ta jätettiin seitsemän muis tu tus ta. Tiivistelmät lausun nois ta ja muistutuksista sekä niihin annetut kaa van laa ti jan vas tineet ovat liitteenä. Yleiskaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta on lähetetty kir jal linen tiedote 8.9.2016 yleiskaavavoitettavan alueen ul ko paik ka kun talai sil le maanomistajille. Kaavaehdotuksen nähtävillä olon jälkeen tiesuunnitelma valtatien 4 ra ken ta mi ses ta moottoritieksi välillä Kirri - Tikkakoski on tullut lainvoi mai sek si. Lisäksi Valtatie 4 Vehniä - Äänekoski, ym pä ris tö vai kutus ten arviointiselostus on valmistunut. Kaavaehdotukseen on nähtävillä olon jälkeen tehty seuraavia tar kistuk sia saatujen lausuntojen ja muistutusten perusteella: - Suunnittelualueen rajausta on vähäisesti tarkistettu valtatien 4 ja Veh niän tien liittymän kohdalla siten, että liittymäalue on rajattu yleis kaa va-alu een ulkopuolelle tiealueen rajan mukaisesti. - T- ja TY-1 -alueita koskeviin kaavamääräyksiin on lisätty, että alu eet tulee asemakaavoitta, eikä niiden osittainen to teut ta mi nen en nen asemakaavan laatimista ole mahdollista. Lisäksi T- ja TY-1 -alueiden toteuttaminen on mahdollista vasta, kun val ta tien 4 tiesuunnitelman mukainen rinnakkaistieverkko on to teu tet tu. - MY -alueita koskevaa kaavamääräystä on muutettu siten, että mää räyk ses tä on poistettu kohta MRL 43.2 :n perusteella määrä tään, että alueella saa rakentaa vain maa- ja metsätaloutta palve le via rakennuksia ja rakennelmia. Määräystä on täydennetty seu raa vas ti: Ranta-alueen rakennusoikeus on siirretty ran ta viivas ta ulottuvan 150 metriä leveän vyöhykkeen alueella ra ken tami sen sallivalle AO, AO-1, AM tai RA-alueelle. - Harjulan perinnemaisemakohteen kaavaehdotuksen merkintä ma-1 (paikallisesti arvokas maisema-alue) on muutettu kaa vamer kin näk si pma paikallisesti arvokas perinnemaisema-alue, jolla alu een käyttöä suunniteltaessa ja toteutettaessa on otettava huo-
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2018 5 Kunnanhallitus 244 18.12.2017 Valtuusto 1 12.02.2018 mi oon perinnemaisema-arvojen säilyminen. - Kaavaselostuksesta on poistettu maininnat kaavan käytöstä suoraan rakennuslupien myöntämisen perusteena (MRL44 ). - Maakuntasuunnittelua koskevat tiedot on päivitetty kaa va se lostuk seen (Keski-Suomen maakuntastrategia 2040, Keski-Suomen lii ken ne jär jes tel män kehittämisen aiesopimus 2016-2019). Kaava se los tus ta on lisäksi päivitetty 1.12.2017 maa kun ta val tuus tossa hyväksytyn maakuntakaavan tarkistuksen tiedoilla. - Melualuetta osoittavan me-1 -alueen kaavamääräystä on täy dennet ty siten, että valtioneuvoston päätöksellä annetut melutason oh je ar vot tulee huomioida myös rakennuspaikkojen uu dis ta mises sa ja peruskorjauksessa. - Valkamantien varressa sijaitseva olemassa oleva, aiemmin kaava kar tal ta puuttunut asuinrakennuspaikka, on merkitty kaa va kartal le. - Kuivanmaan mitoitustaulukkoon on lisätty kiinteistö Puntala 410-412-1-725 ja sitä koskevat mitoitustiedot. - Kaavamerkintöihin sekä kaavakartalle on tehty vähäisiä teknisiä tar kis tuk sia mm. kaavamerkintöjen yhteneväisyyteen sekä aluera jauk siin. Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se - hyväksyy yleiskaavaehdotuksesta saatuihin lausuntoihin ja muistu tuk siin laaditut vastineet sekä niiden perusteella tehdyt kor jaukset kaavakartalle ja -selostukseen. - katsoo etteivät muutokset ole niin oleellisia, että yleis kaa va eh dotus tulisi asettaa uudelleen julkisesti nähtäville. - hyväksyy yleiskaavaehdotuksen MRL 37 :n tarkoittamalla ta valla. Päätös Kunnanhallitus: Valtuusto 12.02.2018 1 Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Päätös Valtuusto: Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätöksen. Liitteet 1 Kaavakartta, hyväksyminen. Vehniän eteläosan yleiskaava 2 Kaavamerkinnät, hyväksyminen. Vehniän eteläosan yleiskaava
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2018 6 Kunnanhallitus 244 18.12.2017 Valtuusto 1 12.02.2018 3 Kaavaselostus, hyväksyminen. Vehniän eteläosan yleiskaava 4 Tiivistelmät kaavaehdotuksesta saaduista lausunnoista ja niihin annetut vastineet. Vehniän eteläosan yleiskaava 5 Tiivistelmät kaavaehdotuksesta saaduista muistutuksista ja niihin annetut vastineet. Vehniän eteläosan yleiskaava
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2018 7 Kasvun ja oppimisen lautakunta 28 10.05.2017 Kasvun ja oppimisen lautakunta 32 23.05.2017 Kunnanhallitus 124 29.05.2017 Valtuusto 28 29.05.2017 Sivistyslautakunta 6 23.01.2018 Kunnanhallitus 15 05.02.2018 Valtuusto 2 12.02.2018 Vihtavuoren koulukeskuksen hankesuunnitelma ja tavoitehinta-arvio Kasvun ja oppimisen lautakunta 10.05.2017 28 Asian valmistelija: tilapalvelupäällikkö Jani Veikkolainen, puh. 0400 345 735 ja sivistysjohtaja Juha Tolonen, puh. 0400 344 774 Kouluverkko ja tarveselvitys Laukaan kunnanvaltuusto hyväksyi kokouksessaan 24.03.2014, että Lau kaan perusopetuksen palveluverkkoa uudistetaan siten, kou lussa tulee olla vähintään kolme perusopetusryhmää (aluekoulumalli). Vihtavuoren yhtenäiskoulun perusopetuksen 1-9 vuosiluokkien op pilas mää rä kasvaa ennusteen mukaan vuoteen 2022 mennessä n. 148 oppilaalla nykytilanteeseen verrattuna; Kasvua 530 oppilaasta 678 oppilaaseen. Voimakkaamman oppilasmäärän kasvun en nus tetaan alkavan vuonna 2019. Tämän lisäksi on laskettava 20 oppilaan esiopetusryhmä, joita tullaan tarvitsemaan tulevaisuudessa kaksi eli 40 oppilasta. Lisäksi erityis ope tuk sen tarve kasvanee noin 40 oppilaasta 50 oppilaaseen. Ko ko nais vo lyy mi siis yhteensä noin 720 oppilasta. Hankesuunnitelma on tehty kymmeneksi vuodeksi eteenpäin ja tähtää oppilasennusteen mukaiseen tarpeeseen. Tulevaisuudessa kaavoi tus ja uudet asuinalueet tulevat lisäämään oppilasmäärää siten, et tä yläkoulun ennustetaan muuttuvan 6-sarjaiseksi. Yläkoulun tilojen sijoitus Hankesuunnitelman laadinnan yhteydessä on selvitetty vaih to eh tomal lia, jossa yläkoulun tarvitsema tilat toteutettaisiin Leppäveden kou lun yhteyteen. Leppäveden alueen vuosiluokkien tulevien vuosien 7-9 oppilaiden määrä vaihtelee lukuvuosittain 150-200 oppilaan vä lil lä.vihtavuoren, Vuonteen ja Tarvaalan alueelta tulee vuosittain noin 50 oppilasta yläkouluun. Tässä ei ole huomioitu Vihtavuoren uut ta kaavoitettua Kuhamäen aluetta, joten todellinen määrä on tätä suu rem pi. Vastaavasti muuttoliike heijastuu myös Leppäveden op pilai den määrän kasvuun. Näin ollen Leppäveden alueelta tulee tällä hetkellä yli puolet Vih tavuo ren yläkoulun oppilasta. Tilanne tasapainottuu tulevien vuosien
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2018 8 Kasvun ja oppimisen lautakunta 28 10.05.2017 Kasvun ja oppimisen lautakunta 32 23.05.2017 Kunnanhallitus 124 29.05.2017 Valtuusto 28 29.05.2017 Sivistyslautakunta 6 23.01.2018 Kunnanhallitus 15 05.02.2018 Valtuusto 2 12.02.2018 ai ka na Kuhamäen alueen valmistuttua. Mikäli Leppäveden koulusta muodostettaisiin yhtenäiskoulu, koululle tu li si rakentaa noin 150-200 oppilaan yläkoulun tilat (yleis- ja ai neope tuk sen tilat). Muun muassa Lievestuoreen koulun han ke suun nitel man yhteydessä tilat mitoitettiin samalle oppilasmäärälle ja han kesuun ni tel man mukaan ohjelmapinta-ala oli 1980 m2. Tästä johdettu kus tan nus on noin 5,0 miljoonaa.euroa, joka jäisi vastaavasti pois Vih ta vuo ren koulun laajuudesta ja kustannuksista. Kul je tus kus tannuk set (150.000 /v) jäävät tässä mallissa pois ja oppilaiden kou lumat kaan käytettävä aika lyhenisi. Mikäli Leppäveden koululle rakennetaan yläkoulun tarvitsemat tilat, on alueella kaksi reippaan 150 oppilaan yläkoulua. Yläkoulut ovat täs sä tilanteessa varsin pieniä yläkouluja ja opetuksen järjestämisen kan nal ta haastavia. Eri oppiaineiden tuntikertymät jäävät pieniksi, jol loin kouluilla tulisi olla yhteisiä opettajia. Oppilaiden valinnaisuus on kapeampi, koska kaikkia valinnaisaineita tai kieliohjelmaa ei ole jär ke vä toteuttaa kovin pienillä opetusryhmillä. Keskittämällä yläkoulun opetus yhteen reippaan 300 oppilaan yläkou luun mahdollistaa laajemmat valinnaisuudet ja opetustuntien mää rä on riittävä eri oppiaineiden lehtoraateille. Myös opetuksen käytännön järjestäminen on helpompaa kun opetusvelvollisuuden saa daan täyteen omalla koululla. Opetushenkilökunnan ei tarvitse liik kua koululta toiselle, jolloin tästä syystä maksettavia eril lis korvauk sia ei tarvitse maksaa. Hankesuunnitteluvaihe Alkuvuodesta 2016 Laukaan kunnanjohtaja nimitti han ke suun nit te lutyö ryh män valmistelemaan Vihtavuoren koulukeskuksen pe rus korjaus- ja uudisrakennushanketta. Hankesuunnittelun tavoitteena on ol lut kehittää koulukeskuksen aluetta laaja-alaista käyttäjäryhmää pal ve le vak si kampusalueeksi. Hankesuunnittelussa on huomioitu pe rus ope tuk sen, nuorisotoimen, vapaa-aikatoimen, Laukaan seu rakun nan ja eri järjestöjen tilatarpeet mahdollisimman laajasti. Hankesuunnittelun aikana vaihtoehtoja sekä peruskorjauksen, että uu dis ra ken ta mi sen kin laajuudesta käsiteltiin hyvin laajasti. Ra kennus alu een turvallisuushaasteet olivat suunnittelun keskiössä. Suunnit te lu ryh män kantavana teemana oli huomioida toiminnassa oleva kou lu ra ken nus koko rakennushankkeen ajan. Vaihtoehtotarkastelussa päädyttiin esittämään 1990 -luvulla ra ken-
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2018 9 Kasvun ja oppimisen lautakunta 28 10.05.2017 Kasvun ja oppimisen lautakunta 32 23.05.2017 Kunnanhallitus 124 29.05.2017 Valtuusto 28 29.05.2017 Sivistyslautakunta 6 23.01.2018 Kunnanhallitus 15 05.02.2018 Valtuusto 2 12.02.2018 ne tun betonielementtirakennuksen B- ja C -osien peruskorjausta ja kou lu toi min nan lisätilaksi rakennettavan D -osan uudisrakentamista. Näi den lisäksi vapaa-aikatoimen, nuorisotoimen, järjestöjen ja Laukaan seurakunnan tilatarpeeseen vastattaisiin E -osalla. 1950 -lu vulla rakennettu alakoulu purettaisiin ja tilaelementtirakennukseen tehtäi siin toiminnallisia muutoksia. Uusille oppimisympäristöille ase tettui hin tavoitteisiin vastattaisiin B -ja C -osien peruskorjausvaiheessa si ten, että mahdollisuuksien mukaan seinälinjoja aukotettaisiin tai muu tet tai siin, jotta tiloilta vaaditut ominaisuudet saataisiin parhaiten to teu tet tua. Vihtavuoren koulukeskuksen tuntimäärä lv. 2016-2017 on 554 h + ala kou lun tunnit (sisältää erityisopetuksen), oppilaita ~530. Tun timää rä tulee kasvamaan 670 h + alakoulun tunnit oppilasmäärän kas vaes sa 678 oppilaaseen (vuonna 2022), mikäli ryhmäkoko pysyy sa ma na. Oppilasmäärän ja opetusryhmien määrän kasvu edellyttää ope tus tilo jen lisäämistä. Erityisopetuksen ja oppilashuollon uusi lain sää däntö edellyttää eriyttämistä ja yksilöllistä ohjausta varten toimivia pienryh mä ti lo ja, mutta toisaalta myös suurryhmätilaa, jotta opetusryhmiä voi tai siin muuttaa tilapäisesti pedagogisesti tarkoituksenmukaisiksi. Suur ryh mä ti laa tarvitaan myös oppilaskuntatoiminnan kehittämiseksi ja draaman / ilmaisutaidon opetustilaksi sekä kokous- ja neu vot te luti lak si. Perusopetuslaki ja uusi opetussuunnitelma edellyttävät pe rus opetuk sen yhtenäistämistä ja oppiainejakoisuuden vähentämistä. Vihtavuoren koulukeskuksen tilat ovat 90-luvun mitoituksen mu kaisia, kohtuullisen kokoisia mutta uusille käyttötarkoituksille so vel tumat to mia. Uuden opetussuunnitelman mukaisen op pi ja läh tö koh taista opiskelua silmällä pitäen tiloissa täytyy olla riittävästi muun nel tavuut ta, ja nykyisellään tilat eivät sitä toteuta. Uudisrakentamisessa luokkakokoa varioidaan 50 60 m² välillä, kes ki ar von ollessa 55 m². Tämä antaa järjestelyvaraa erikokoisten vuo si ryh mien välillä. Luokkatilojen tulisi olla helposti muunneltavissa esi mer kik si siten, että kaksi (tai useampi) luokkaa voidaan yhdistää yh dek si isoksi opetustilaksi rakentamalla luokkien välinen seinä siirto sei näl lä. Vihtavuoren koulukeskuksessa on useita rin nak kais luokkia, jol loin rinnakkaisluokat voitaisiin sijoittaa viereisiin luokkiin ja näin mah dol lis taa joustavat opetusjärjestelyt.
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2018 10 Kasvun ja oppimisen lautakunta 28 10.05.2017 Kasvun ja oppimisen lautakunta 32 23.05.2017 Kunnanhallitus 124 29.05.2017 Valtuusto 28 29.05.2017 Sivistyslautakunta 6 23.01.2018 Kunnanhallitus 15 05.02.2018 Valtuusto 2 12.02.2018 Uusi liikuntasali aputiloineen rakennetaan E -osan uu dis ra ken nukseen ja nykyinen liikuntasali muutoskorjataan musiikkiliikunnan ja/tai bu do la jien käyttöön. Korjaus- ja uudisrakentamisen tavoitehintalaskelma Hankekoko 10.918 brm2 - laajennusosa 7.614 brm2 - korjattava osa 3.304 brm2 Perustamiskustannukset 21.272.000,00 1.948,00 /brm2 - uudisrakennusten hinta 16.217.000,00 2.130,00 /brm2 - korjattavien tilojen hinta 5.055.000,00 1.530,00 /brm2 - E -osa 7.680.700,00 - E -osan liikuntahalli apu tiloi 4.781.100,00 neen - seurakuntatila 340.700,00 Tavoitehintalaskelmassa ei ole varauduttu lämmitysjärjestelmän inves toin ti mää rä ra haan. Kunta käynnistää lämmöntuotannon osalta tek ni set vuoropuhelut eri toimijoiden kanssa, tavoitteenaan laatia pitkä ai kai nen sopimus lämpöenergian toimituksesta. Lämpöenergia tuo te taan uusiutuvia energiamuotoja hyödyntäen. Laukaan kunnan talousarviovalmistelussa Vihtavuoren kou lu kes kuksen hanke on sijoitettu vuosille 2017-2020 ja siinä on varattu hankkeel le yhteensä 12.540.000,00 euroa. Hankkeen lopullinen aikataulu täs men tyy myöhemmin. Hankesuunnitelman käsittelyprosessin aikataulun mukaisesti han kesuun ni tel ma tulisi käsittelyyn kunnanvaltuuston kokoukseen tou kokuus sa 2017. Esityslistan oheisaineistona jaetaan hankesuunnitelma, jossa on esitet ty hankkeen perustietojen lisäksi tavoitehintalaskelma sekä ta lotek nis ten järjestelmien järjestelmäkuvaus. Ehdotus Sivistysjohtaja: Kasvun ja oppimisen lautakunta hyväksyy Vihtavuoren kou lu kes kuksen hankesuunnitelman sekä esittää sen kunnanhallituksen ja edelleen valtuuston hyväksyttäväksi.
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2018 11 Kasvun ja oppimisen lautakunta 28 10.05.2017 Kasvun ja oppimisen lautakunta 32 23.05.2017 Kunnanhallitus 124 29.05.2017 Valtuusto 28 29.05.2017 Sivistyslautakunta 6 23.01.2018 Kunnanhallitus 15 05.02.2018 Valtuusto 2 12.02.2018 Päätös Kasvun ja oppimisen lautakunta: Lautakunta kävi keskustelun, jonka kuluessa varapuheenjohtaja Mat ti Pannula teki jäsen Eila Tuomaisen kannattamana esityksen, et tä lautakunta päättää palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi. Puheenjohtaja päätti keskustelun ja totesi, että koska on tehty pohja eh do tuk ses ta poikkeava, kannatettu esitys on asian rat kai se mi seksi suoritettava äänestys. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysehdotuksen: Suoritetaan nimenhuutoäänestys siten, että ne, jotka kannattavat poh ja eh do tus ta äänestävät "jaa" ja ne, jotka kannattavat Pannulan te ke mää esitystä äänestävät "ei". Äänestysehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin yhdeksän "ei" ääntä (Espinosa, Sivander, Tuomainen, Pannula, Hassel, Puupponen, Lei nonen, Salmela-Pohjonen, Paakkinen). Puheenjohtaja totesi Matti Pannulan esityksen tulleen lautakunnan yk si mie li sek si päätökseksi. Kasvun ja oppimisen lautakunta 23.05.2017 32 Asian valmistelija: sivistysjohtaja Juha Tolonen, puh. 0400 344 774 Vihtavuoren koulun hankesuunnitelmaa on täydennetty kasvun ja op pi mi sen lautakunnan kokouksessa esille tulleilla kohdilla. Kes keisim mät muutokset koskevat hankesuunnitelman lähtökohtaa ja yläkou lun sijoitusvaihtoehtotarkastelua, kaavoitustilannetta, kus tan nussel vi tys tä ja rahoitusta sekä Laukaan seurakunnan osuutta han kesuun ni tel man toteuttamisessa. Sijoitusvaihtoehtotarkastelu Arkkitehtuuritoimisto Riita Korhonen on laatinut tilaohjelman vaih toeh to mal lil le, jossa yläkoulun opetusta järjestetään myös Lep pä vedel lä. Huonetilaohjelman mukainen tilamäärä on selvityksen mukaan 1.870 m2, joka ei sisällä liikuntatiloja, tekniikan ja väestönsuojelun tilo ja eikä käytävätiloja. Tilaohjelman mukainen kustannusarvio on 4.123.350 euroa ja varustamisen osuus 296.700 euroa, yhteensä 4.420.050 euroa.liikunnan opetuksen tiloja ei ole huomioitu kus tannuk sis sa, koska Leppävedellä liikuntatilat ovat valmiina.
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2018 12 Kasvun ja oppimisen lautakunta 28 10.05.2017 Kasvun ja oppimisen lautakunta 32 23.05.2017 Kunnanhallitus 124 29.05.2017 Valtuusto 28 29.05.2017 Sivistyslautakunta 6 23.01.2018 Kunnanhallitus 15 05.02.2018 Valtuusto 2 12.02.2018 Arkkitehtuuritoimisto Riitta Korhosen suunnitelmassa op pi las koh tainen tilamäärä on n. 12 m2 / oppilas, joka vastaa hyvin toteutuneiden ti la hank kei den mitoitusta. Näin ollen voidaan arvioida, että vastaava ti la mää rä jää pois Vihtavuoren koulun laajuudesta, jos Leppäveden ja Vihtavuoren alueen yläkouluopetus toteutetaan sekä Lep pä ve dellä että Vihtavuoressa. Jonkin verran joudutaan rakentamaan päällek käi siä aineopetustiloja erillismallissa, mutta toisaalta Vihtavuoren kou lun tarvitsemia liikuntatiloja ei tarvitse niin paljon kuin han kesuun ni tel mas sa on esitetty. Vihtavuoren koulun liikuntasalin on gelma on siinä, että salia ei voida rakennusteknisesti laajentaa jär ke vällä tavalla. Laajeneva salivuorojen ilta- ja viikonloppukäyttötarve edellyt tää suurempaa liikuntasalia Vihtavuoreen vaikka yläkoulun opetus ta järjestettäisiin myös Leppävedellä. Kustannusselvitys ja rahoitus Vihtavuoren koulun hankesuunnitelman tavoitehinta on 21.272.000 eu roa ja neliöhinnaltaan 1.948 / brm2. Viimeisten kolmen vuoden to teu tu nei den tilahankkeiden neliöhinnat ovat olleet n. 2.300 /brm2, joten kustannukset johtuvat hankkeen laajuudesta. Vertailutietojen perusteella voidaan todeta tavoitehintalaskelman yksik kö hin noit te lun ( / brm2) olevan linjassa rakennusalan kus tan nusta son kanssa. Toisaalta rakennuskustannusten hinnannousu on tällä hetkellä kiivasta ja on ennakoitu, että kustannusnousu jatkuu edel leen. Vihtavuoren koulukeskuksen hankesuunnitelmavaiheessa on läh detty siitä, että rakennushanke toteutetaan kunnan taseeseen. Pe rustee na lainakustannusten suhteellinen edullisuus. Kustannusten jakau tu mi nen vuosille 2017-2020 tarkentuu talousarviovalmistelun yhtey des sä. Kaavoitustilanne Laukaan kunnan maankäytön rakennemallin mukaisesti maan hankin nal la ja suunnittelulla tavoitellaan yhtenäistä nauhamaita taa jama vyö hy ket tä seututie 637 suuntaisesti Laukaan kirkonkylältä, Vihta vuo ren ja edel leen Leppävedelle. Kirkonkylän ja Vihtavuoren vä linen taa ja ma nau ha muodostuu seututie 637 itäpuolelle, kun taas Vih ta vuo ren ja Lep pä ve den välinen taajama-alue seututien län si puolel le. Vihtavuoren ja Laukaan kirkonkylän välisellä alueella on käynnissä Kes ki-lau kaan pohjoisosan yleiskaava, osa-alue III. Yleiskaavan maan käy töl li nen pääpaino on asumisessa sekä liikenteen yh teys tar-
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2018 13 Kasvun ja oppimisen lautakunta 28 10.05.2017 Kasvun ja oppimisen lautakunta 32 23.05.2017 Kunnanhallitus 124 29.05.2017 Valtuusto 28 29.05.2017 Sivistyslautakunta 6 23.01.2018 Kunnanhallitus 15 05.02.2018 Valtuusto 2 12.02.2018 peis sa. Kunta on myös hankkinut ja aktiivisesti hankkii edelleen alueel ta raakamaata. Alustavan arvion mukaan Keski-Laukaan poh joisosan yleiskaava-alueelle on mahdollista asemakaavoituksessa si joittaa 250-350 uutta pientalon rakennuspaikkaa. Laukaan seurakunnan tilatarve ja huomioiminen han ke suun nitel mas sa Hankesuunnitelmassa on osoitettu seurakunnan käyttöön 141,5 m2. Ti la rakennettaisiin E-osan toiseen kerrokseen. Seurakunta on ilmoit ta nut tarvitsevansa suuremmat tilat, kuin tässä vaiheessa on han ke suun ni tel ma vai hees sa esitetty. Suurempien tilojen suun nit te lemi nen ja sijoitus otetaan huomioon toteutussuunnitteluvaiheessa. Lisäk si seurakunta voisi vuokrata yhteisesti määritellyin vuok raus perus tein koulukeskuksen tiloja tarpeidensa mukaisesti, muun muassa ruo ka sa lia ja muita kokoontumisalueita. Leppävedellä on toimiva ja jous ta va malli, jossa seurakunta voi käyttää tarvittaessa koulun tiloja ja vas taa vas ti koulu voi käyttää seurakunnan tiloja. Tätä toi min tamal lia voi ta neen soveltaa myös Vihtavuoren hankkeessa. Esityslistan oheisainestona on Vihtavuoren koulun han ke suun ni telma liitteineen. Ehdotus Päätös Sivistysjohtaja: Kasvun ja oppimisen lautakunta hyväksyy täydennetyn Vihtavuoren kou lun hankesuunnitelman ja esittää sen edelleen kun nan hal li tuksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Kasvun ja oppimisen lautakunta: Lautakunta kävi keskustelun, jonka kuluessa varapuheenjohtaja Mat ti Pannula teki jäsen Lari Hasselin ja jäsen Eila Tuomaisen kannat ta ma na esityksen, että lautakunta päättää palauttaa asian uu delleen valmisteltavaksi. Puheenjohtaja päätti keskustelun ja totesi, että koska on tehty pohja eh do tuk ses ta poikkeava, kannatettu esitys on asian rat kai se mi seksi suoritettava äänestys. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysehdotuksen: Suoritetaan nimenhuutoäänestys siten, että ne, jotka kannattavat poh ja eh do tus ta äänestävät "jaa" ja ne, jotka kannattavat Pannulan te ke mää esitystä äänestävät "ei".
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2018 14 Kasvun ja oppimisen lautakunta 28 10.05.2017 Kasvun ja oppimisen lautakunta 32 23.05.2017 Kunnanhallitus 124 29.05.2017 Valtuusto 28 29.05.2017 Sivistyslautakunta 6 23.01.2018 Kunnanhallitus 15 05.02.2018 Valtuusto 2 12.02.2018 Kunnanhallitus 29.05.2017 124 Äänestysehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin kuusi (6) "JAA" ääntä (Espinosa, Leinonen, Puupponen, Salmela-Pohjonen, Sivander, Paakki nen) ja kolme (3) "EI" ääntä (Pannula, Hassel, Tuomainen). Puheenjohtaja totesi pohjaehdotuksen tulleen lautakunnan pää töksek si. Lari Hassel, Matti Pannula ja Eila Tuomainen jättivät kirjallisesti eriävän mielipiteen. Vihtavuoren kouluhanke on suunnitelman mukaan Laukaan historian suurin kouluhanke. Lautakuntaan asia tuotiin päätettäväksi nopealla aikataululla. Todellisia vaihtoehtoja ei pyynnöistä huolimatta esitetty. Kunnan talous huomioiden jokainen säästynyt miljoona olisi merkityksellinen. Hankkeen valmistelu tai tiedonkulku lautakunnalle ei ollut riittävän kattavaa hankkeen mittaluokka huomioiden. Tekninen lautakunta käsitteli hankesuunnitelmaa kokouksessaan 9.5.2017 ja hyväksyi sen osaltaan. Kasvun ja oppimisen lautakunta käsittelee asiaa kokouksessaan 23.5.2017. Kunnanhallitus käsittelee hankesuunnitelman ylimääräisessä kokouksessa ennen valtuuston kokousta 29.5.2017 ja antaa kokouksessa päätösehdotuksen valtuustolle. Ehdotus Päätös Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää hyväksyä kasvun ja oppimisen lautakunnan päätöksen. Kunnanhallitus: Kunnanhallitus päätti hyväksyä kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin kokouksessa tämän asian osalta. Valtuusto 29.05.2017 28 Päätös Valtuusto:
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2018 15 Kasvun ja oppimisen lautakunta 28 10.05.2017 Kasvun ja oppimisen lautakunta 32 23.05.2017 Kunnanhallitus 124 29.05.2017 Valtuusto 28 29.05.2017 Sivistyslautakunta 6 23.01.2018 Kunnanhallitus 15 05.02.2018 Valtuusto 2 12.02.2018 Asian käsittelyn aikana Jukka Häkkinen teki Jan Hännisen kannattamana esityksen, että hankesuunnitelma palautettaisiin valmisteluun. Puheenjohtaja keskeytti asian käsittelyn ja totesi, että on tehty kannatettu esitys asian palauttamisesta valmisteluun. Asian käsittelyn jatkamisesta on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti äänestysmenettelyksi nimenhuutoäänestystä, jossa asian käsittelemisen jatkamisen kannalla olevat äänestävät JAA ja palauttamisesityksen kannalla olevat äänestävät EI. Äänestysmenettely hyväksyttiin ja suorittettiin äänestys. Äänestyksen päätyttyä puheenjohtaja totesi tuloksen 27 JAA-ääntä ja 16 EI-ääntä. Asian käsittelyä päätettiin jatkaa. Käsittelyn aikana Markku Autio pyysi, että kunnanhallituksen päätösehdotus kerrottaisiin kaikille valtuutetuille. Käsittelyn aikana kunnanhallituksen puheenjohtaja kertoi valtuustolle kunnanhallituksen päätöksen. Kokouksessa päätettiin pitää tauko. Tauko kesti 21:15-21:24. Tauon jälkeen puheenjohtaja ehdotti valtuustolle, että asian käsittelyä jatketaan ja valtuustolle selvitetään kunnanhallituksen päätösehdotus. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Puheenjohtaja toisti kunnanhallituksen päätösehdotuksen valtuustolle tiedoksi. Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösehdotuksen. Sivistyslautakunta 23.1.2018 6 Asian valmistelija: sivistysjohtaja Juha Tolonen, puh. 0400 344774 Edellä olevaa Vihtavuoren koulun hankesuunnitelman toteutus on eden nyt suunnitteluvaiheeseen. Sen aikana hankesuunnitelmaan on teh ty tarkennuksia mm. tilamitoitukseen ja tilaohjelmaan. Tilamitoituksen perusteena olevan oppilasmäärän tarkennus Vihtavuoren koulun hankesuunnitelma perustuu n. 720 oppilaan mitoi tuk seen. Uusimmat ennusteet osoittavat, että oppilasmäärän ke-
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2018 16 Kasvun ja oppimisen lautakunta 28 10.05.2017 Kasvun ja oppimisen lautakunta 32 23.05.2017 Kunnanhallitus 124 29.05.2017 Valtuusto 28 29.05.2017 Sivistyslautakunta 6 23.01.2018 Kunnanhallitus 15 05.02.2018 Valtuusto 2 12.02.2018 hi tys ei ole niin suurta kuin on ennakoitu. Syntyvyys on kääntynyt las kuun ja v. 2017 Laukaaseen syntyi 192 lasta. 2016 Laukaassa oli 256 sinä vuonna syntynyttä lasta, v. 2015 290 ja v. 2014 309 syn tynyt tä lasta. Syksyllä 2017 1. luokan aloitti 332 oppilasta, joten todennäköistä on, että kouluun tulevien oppilaiden mää rä vähenee v. 2021 jälkeen. Toisaalta positiivinen muuttoliike lisää las ten määrää, mutta kouluun tulevien oppilaiden määrä jäänee n. 250 oppilaan tuntumaan. Vihtavuoren koulun mitoitusta on tarkistettu siten, että koulu on tu levai suu des sa n. 650 oppilaan yhtenäiskoulu. Tämä aiheuttaa sen, että luokkatilojen määrää voidaan hallitusti vähentää. Muihin tiloihin mm. liikuntasalin mitoitukseen ei ole tehty muutoksia suunnittelun aika na. Laukaan seurakunnan tilavarauksen poistaminen / oma toi mi kirjas ton varauksen sisällyttäminen hankesuunnitelmaan Vihtavuoren koulun hankesuunnitelmassa on osoitettu Laukaan seura kun nan käyttöön 141,5 m2 tilavaraus. Laukaan kirkkovaltuusto on päät tä nyt 8.6.2017 ettei se lähde mukaan Vihtavuoren kou lu hankkee seen. Edellä oleva tilavaraus voidaan pitää suunnitelmissa muka na omatoimikirjastoa varten, joka toimisi samalla koulun kir jas to tila na. Vihtavuoren kirjaston toiminnan päättymisen jälkeen (v. 2014) on tullut paljon toiveita siitä, että Vihtavuoressa olisi lä hi kir jas to palve lut. Lisääntyvä automaatio lainauksissa ja palautuksissa mah dollis taa kirjastopalveluiden järjestämisen nykyistä joustavammin. Koko naan automaatio ja itsepalvelu ei poista kirjastohenkilökunnan tarvet ta vaan heitä tarvitaan edelleen ohjaukseen ja aineiston yl lä pitoon. Hankesuunnitelmissa oleva tilavaraus mahdollistaa Vih ta vuoren lähikirjaston perustamisen. Rakennuksen valmistuttua lä hi kir jaston toiminnan käynnistämisestä ja resurssoinnista tehdään erillinen pää tös talousarvion laadinnan ja hyväksymisen yhteydessä. Koska kunnanvaltuuston 29.5.2017 hyväksymä Vihtavuoren koulun han ke suun ni tel maan on tehty muutoksia, on perusteltua, että nämä muu tok set hyväksytään Laukaan kunnanvaltuustossa. Ehdotus Sivistysjohtaja: Sivistyslautakunta hyväksyy edellä olevat muutokset Vihtavuoren kou lun hankesuunnitelmaan ja esittää ne edelleen kun nan hal li tuksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi.
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2018 17 Kasvun ja oppimisen lautakunta 28 10.05.2017 Kasvun ja oppimisen lautakunta 32 23.05.2017 Kunnanhallitus 124 29.05.2017 Valtuusto 28 29.05.2017 Sivistyslautakunta 6 23.01.2018 Kunnanhallitus 15 05.02.2018 Valtuusto 2 12.02.2018 Päätös Sivistyslautakunta: Hyväksyttiin pohjaehdotuksen mukaan. Kunnanhallitus 05.02.2018 15 Ehdotus Päätös Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy sivistyslautakunnan päätöksen. Kunnanhallitus: Valtuusto 12.02.2018 2 Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Kunnanhallitus käsitteli asian kokouksessan 5.2.2018. Valtuuston esityslista päivitettiin kunnanhallituksen kokouksen jälkeen. Esityslistan ohessa: Aiemman käsittelyn liitteet Päätös Valtuusto: Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätöksen.
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2018 18 Sivistyslautakunta 47 12.12.2017 Sivistyslautakunta 7 23.01.2018 Kunnanhallitus 16 05.02.2018 Valtuusto 3 12.02.2018 Koulunmäen hankesuunnitelma 818/10.03.01/2017 Sivistyslautakunta 12.12.2017 47 Asian valmistelija: tilapalvelupäällikkö Jani Veikkolainen, p. 0400 345 735 ja sivistysjohtaja Juha Tolonen, p. 0400 344 774 Laukaan kirkonkylän koulu Laukaan kirkonkylän perusopetuksen 1-6 vuosiluokkien op pi las määrä supistuu ennusteen mukaan v. 2023 mennessä n. 55 oppilaalla ny ky ti lan tee seen 2017-2018 verrattuna. Oppilasennusteessa on otet tu huomioon kaa voi tus toi men pi tei den vaikutus. Han ke suun ni telmas sa on läh tö koh dak si otettu nykyinen vuoden 2017-2018 op pi lasmää rä, 550 op pi las ta. Tämän lisäksi on laskettava: esiopetusryhmät, joita tullaan tarvitsemaan tu le vai suu des sa kaksi eli 40-48 oppilasta, erityisopetus, jonka oppilasmäärä pysynee nykyisen 42 op pi laan suu rui se na. Alakoulun kokonaisvolyymi hankesuunnitelmassa on siis yhteensä 635 oppilasta. Tämän hankesuunnitelman mukaan uusi E-ra ken nuksen laajennus korvaa elinkaarensa päässä olevat A-, B- ja C-ra kennuk set sekä muuhun kuin opetuskäyttöön siirtyvän D-ra ken nuk sen. Sydän-Laukaan koulu (7-9 lk ja erityisopetus) Sydän-Laukaan koulun pe rus ope tuk sen 7-9 vuosiluokkien ja op pilas mää rä kasvaa en nus teen mukaan nykyisestä 423 oppilaasta 490 op pi laa seen seuraavan 10 vuoden aikana. Hankesuunnitelmassa va rau du taan tu le vai suu des sa 500 oppilaan kouluun. Han ke suun nitel ma tähtää oppilasennusteen mu kai seen tarpeeseen eli 500 op pilaan yläkouluun, kasvuvaraa on 2%. Tämän hankesuunnitelman mukaan yläkoulu sijoitetaan ny kyi siin Sydän-Laukaan koulun tiloihin sekä osin Sydän-Laukaan koulun yh tey teen tehtävään laajennukseen. Laukaan lukio Laukaan lukion opiskelijamäärä on kasvanut ta sai ses ti v. 2010 luvus ta 165 nykyiseen 244 opiskelijaan. Opis ke li ja mää rän arvioidaan kas va van n. 270 toisen asteen oppilaitokseksi. Tämän han ke suun nitel man mukaan lukion tilat si joi te taan Sydän-Laukaan kou lu ra kennuk sen yhteyteen tehtävään laa jen nuk seen sekä osin nykyisiin ti loihin. Pohjoisen Keski-Suomen ammattiopisto POKE
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2018 19 Sivistyslautakunta 47 12.12.2017 Sivistyslautakunta 7 23.01.2018 Kunnanhallitus 16 05.02.2018 Valtuusto 3 12.02.2018 Pohjoisen Kes ki-suo men ammattiopisto on järjestänyt ta lon ra kennus lin jan kou lu tus ta Laukaassa jo useamman vuoden ajan. PO- KEN:n tavoitteena on laajentaa toisen asteen ammattikoulutusta sosi aa li- ja ter veys alan, sähköalan ja logistiikan koulutuksella Lau kaassa. Tässä han ke suun ni tel mas sa Sydän-Laukaan kou lu ra ken nukseen tehtävään laa jen nuk seen POKE:n oppilasmäärä on ~100 op pilas ta. Kaikki op pi laat eivät ole yhtä-aikaisesti luokkaopetuksessa, osa opetuksesta ta pah tuu työpaikoilla. Tämän hankesuunnitelman mu kaan POKE:n ti lat sijoitetaan Sydän-Laukaan koulurakennuksen yh tey teen teh tä vään laajennukseen yhdessä Laukaan lukion tilojen kans sa sekä vähäisin osin nykyisiin Sydän-Laukaan kou lun tiloihin. Perhepäivähoidon varahoitoryhmä Valmistuneessa E-ra ken nuk ses sa toimii nykyisin 6-ryhmäinen keskus päi vä ko ti. Perhepäivähoidon va ra hoi to ryh mä tarvitsee 12 lapselle (1-6 v) mitoitetun päi vä hoi to ryh män. Perhepäivähoidon vararyhmä toi mii puskurina Kirkonkylän tiu kois sa hoitopaikkatarpeissa. Per hepäi vä hoi don varahoidossa on vii koit tain hoidossa 5-8 lasta. Hoito tapah tuu päiväaikaan. Tämän han ke suun ni tel man mukaan per he päivä hoi don varahoitoryhmä si joi te taan Kirkonkylän koulun E-ra kennuk sen laajennukseen. Seurojen ja järjestöjen liikuntatila Keväällä 2017 Laukaan kunta teetti Arkkitehtipalvelulla tar ve sel vi tyksen Laukaan kunnan nuorisotoimen, lasten ja nuorten hy vin voin tikes kuk sen ja järjestöjen ny kyi sis tä ja tulevista tilatarpeita. Tar ve selvi tyk sen mukaan Laukaan kes kus tas sa on erityisesti pulaa hy vä kuntoi ses ta erityyppiseen lii kun ta ker ho toi min taan soveltuvasta tilasta, jo ta seurat ja järjestöt voi vat käyttää myös päiväaikaan. Nuo ri so talos sa toimivissa lii kun ta ryh mis sä on tarveselvityksen mukaan yleensä 10-20 osallistujaa. Lii kun ta ti la na toimii mm. Nuorisotalon tilat 105 ja 106 jotka koetaan tal vi sin vetoisina ja ääneneristystä ei pidetä riittä vä nä. Tässä hankesuunnitelmassa E-rakennuksen rakentamattomaan ns. maa poh ja hal liin toteutetaan n. 150 m2 liikuntatila pukutiloineen Laukaan keskusta-alueen erilaisiin vapaa-ajan liikuntatarpeisiin (seurat, kan sa lais opis to, eläkejärjestöt ja muut järjestöt, vapaa-aikatoimi ym. toi mi jat). Tila tulee olemaan päiväaikaan pääosin em. toimijoiden käy tös sä, mutta liikeneviltä osin myös koulun käytössä. Lasten ja nuorten hyvinvointikeskus ( HyPe) ja nuorisotilat Ke vääl lä 2017 Laukaan kunta teetti Arkkitehtipalvelulla tar ve sel vi tyksen Lasten ja nuorten hyvinvointikeskus HyPe:n ja Laukaan Kir konky län nuorisotoiminnan/ nuorten illan tulevista tilatarpeita. Tar ve selvi tyk sen mukaan em. toimijat voisivat toimia samoissa tiloissa. Hy- PE:n ja nuorisotilojen toimijoita ovat Laukaan kun ta, Keski-Suomen
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2018 20 Sivistyslautakunta 47 12.12.2017 Sivistyslautakunta 7 23.01.2018 Kunnanhallitus 16 05.02.2018 Valtuusto 3 12.02.2018 seu tu ter veys kes kus, Laukaan seurakunta, kol mas sektori, erityisesti Man ner hei min Lastensuojeluliitto, SPR ja 4H-yh dis tys. Tässä han kesuun ni tel mas sa HyPe ja Laukaan Kir kon ky län nuorisotoiminta/ nuorten illat sijoittuvat nykyiseen Kirkonkylän kou lun D-rakennukseen. Liikuntahalli Erillisen liikuntahallin rakentaminen Kirkonkylän koulun läheisyyteen pois tet tiin tästä hankesuunnitelmasta myöhemmin tehtävään eril liseen hankesuunnitelmaan. Liikuntahallin tilavaraus on esitetty viitteel li ses ti Kirkonkylän koulun tontinkäyttösuunnitelmassa. Hankesuunnitteluvaihe Alkuvuodesta 2017 Laukaan kunnanjohtaja nimitti hankesuunnittelutyöryhmän valmistelemaan Laukaan kir kon ky län koulun 2. vaiheen uu dis ra ken nus han ket ta. Han ke suun nit te lu ryh mä päätti ottaa tässä hank kees sa huomioon myös kir kon ky län alueen nuorisopalveluiden, jär jes tö jen, Laukaan kansalaisopiston, Ala-Keiteleen musiikkiopiston ja muiden kolmannen sek to rin toimijoiden tilatarpeet. Samalla tuli sel vi tet tä väk si Sy dän-lau kaan koulun, Laukaan lukion sekä Poh joisen Keski-Suomen Am mat ti opis ton tilatarpeet. Hankesuunnittelun tavoitteena on ollut kehittää koulukeskuksen aluet ta laaja-alaista käyttäjäryhmää palvelevaksi kam pus alu eek si. Han ke suun nit te lus sa on huomioitu perusopetuksen, lu kion,vapaan si vis tys työn, nuorisotoimen, vapaa-aikatoimen ja eri järjestöjen ti latar peet mah dol li sim man laajasti. Hankesuunnittelun aikana vaihtoehtoja tontinkäyttösuunnitelmasta se kä eri toimintojen sijoittumisesta uudisrakennusosiin käsiteltiin hyvin laajasti. Rakennusalueiden turvallisuushaasteet olivat suun nit telun keskiössä. Suunnitteluryhmän kantavana teemana oli huomioida toi min nas sa olevat koulurakennukset koko ra ken nus hank keen ajan. Vaihtoehtotarkastelussa päädyttiin esittämään nykyisten ala kou lu raken nus ten purkamista ja niiden tilaohjelman korvaamista uu dis raken nus osal la, joka sijoittuisi 2014 valmistuneen E rakennuksen pää tyyn, Saralinnantien puoleiselle rakennusalueelle sekä toisena as teen ope tus ti lo jen uudisrakentamista Sydän-Laukaan kou lu ra kennuk sen li sä osa na mt 637 puoleiselle rakennusalueelle. Tämän li säksi han ke suun nit te lu ryh mä päätyi esittämään Sydän-Laukaan koulun ny kyis ten tilojen muutoskorjaamista soveltuvin osin ja Kirkonkylän kou lun D rakennuksen muutoskorjaamista nuorisotilojen sekä kirkon ky läl lä toimivan lasten ja nuorten hyvinvointikeskuksen käyttöön. Alakoulurakennusten tekninen käyttöikä sekä Kirkonkylän koulun uu dis ra ken nus hank keen 1. vaiheen hyväksytyn hankesuunnitelman
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2018 21 Sivistyslautakunta 47 12.12.2017 Sivistyslautakunta 7 23.01.2018 Kunnanhallitus 16 05.02.2018 Valtuusto 3 12.02.2018 si säl tö edellyttävät alakoulun uudisrakennuksen rakentamista. Tätä puol taa myös erityisopetuksen ja oppilashuollon uusi lainsäädäntö, jo ka edellyttää eriyttämistä ja yksilöllistä ohjausta var ten toimivia pien ryh mä ti lo ja, mutta toisaalta myös suur ryh mä ti laa, jotta ope tusryh miä voitaisiin muuttaa tilapäisesti pe da go gi ses ti tar koi tuk sen mukai sik si. Perusopetuslaki ja uusi ope tus suun ni tel ma edellyttävät perus ope tuk sen yhtenäistämistä ja op pi ai ne ja koi suu den vähentämistä. Laukaan lukio toimii tällä hetkellä Sydän-Laukaan koulun kanssa samas sa rakennuksessa. Lukion oppilasmäärän ja henkilökunnan mää rän kasvun vuoksi nykyisten toimitilojen pinta-ala ei riitä, vaan uu dis ra ken ta mi nen on hankesuunnitteluryhmän esittämä ainoa vaihto eh to. Lukion siirtyessä uudisrakennukseen, muutoskorjattaisiin Sydän-Lau kaan koulussa nykyisin sijaitsevat lukiotilat pe rus ope tukseen soveltuvaksi. Muutostyöt ovat hyvin vähäisiä. Pohjoisen Keski-Suomen Ammattiopisto POKE:n tilat sijoittuisivat lukio ra ken nuk sen päätyyn, jolloin syntyy toisen asteen koulutuksen tila ko ko nai suus (lukiokoulutus ja ammatillinen koulutus). Uuteen lukiosiipeen sijoittuu uusi keittiö sekä ruokasali, palvelemaan ylä kou lu lai sia sekä toisen asteen opiskelijoita henkilökuntineen. Uudisrakentamisessa luokkakokoa varioidaan 50 60m² välillä, keski ar von ollessa 55 m². Tämä antaa järjestelyvaraa eri ko kois ten vuosi ryh mien välillä. Luokkatilojen tulisi olla helposti muun nel ta vis sa esimer kik si siten, että kaksi (tai useampi) luokkaa voi daan yhdistää yhdek si isoksi opetustilaksi rakentamalla luokkien vä li nen seinä siir tosei näl lä. Nykyisin alakoulun A rakennuksessa sijaitseva liikuntasali apu ti loineen korvataan alakoulun laajennusosaan rakennettavalla lii kun ta tilal la ja tämän lisäksi E rakennukseen rakennetaan pien ryh mä lii kunta ti la. Tavoitehintalaskelma Laajuus Yläkoulu, lukio ja 3.848 brm2 amm.koulutus Yläkoulu ja lukion tilat 3.248 brm2 2. asteen (POKE) tilat 600 brm2 Alakoulu YHTEENSÄ 7.627 brm2 11.475 brm2
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2018 22 Sivistyslautakunta 47 12.12.2017 Sivistyslautakunta 7 23.01.2018 Kunnanhallitus 16 05.02.2018 Valtuusto 3 12.02.2018 Muut tilat Liikuntatila/E-raken. Sydän-Laukaan tilam. D raken. tilam. 280 brm2 650 brm2 560 brm2 Tavoitehinta Yläkoulu, lukio ja 2. aste 9.110.000 Yläkoulu ja lukion tilat 7.590.000 2. asteen (POKE) tilat 1.520.000 Alakoulu 16.400.000 YHTEENSÄ 25.510.000 Muut rakennuskustannukset Vanhojen rakennusten purkukust. 500.000 Liikuntatila E rakennukseen 370.000 Sydän-Laukaan koulun muutost. 800.000 D rakennuksen muutost. 500.000 Alakoulun väistötilat, arvio 600.000 RAKENNUSKUSTANNUKSET YHT. 28.280.000 Laukaan kunnan talousarviovalmistelussa Koulunmäen hanke on sijoi tet tu vuosille 2018-2021. Hankkeen lopullinen projektiaikataulu täs men tyy myöhemmin. Hankesuunnitelman käsittelyprosessin aikataulun mukaisesti han kesuun ni tel ma tulisi käsittelyyn kunnanvaltuuston ko kouk seen hel mikuus sa 2018. Esityslistan oheisaineistona jaetaan alustava luonnos hankesuunnitelmasta, jossa on esi tet ty hankkeen perustietojen lisäksi tavoitehintalaskelma sekä ta lo tek nis ten järjestelmien järjestelmäkuvaus. Ehdotus Sivistysjohtaja: Sivistyslautakunta merkitsee Koulunmäen hankesuunnitelman tämän hetkisen tilanteen tietoonsa saatetuksi. Sivistyslautakunta käy lä he te kes kus te lun hankesuunnitelmasta sivistyslautakunnan tam mikuun kokoukseen, jossa hankesuunnitelmaa käsitellään uudelleen ja
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2018 23 Sivistyslautakunta 47 12.12.2017 Sivistyslautakunta 7 23.01.2018 Kunnanhallitus 16 05.02.2018 Valtuusto 3 12.02.2018 teh dään esitys edelleen kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle. Päätös Sivistyslautakunta: Hyväksyttiin pohjaehdotuksen mukaan. Sivistyslautakunta 23.01.2018 7 Asian valmistelija: sivistysjohtaja Juha Tolonen, p. 0400 344 774 Laukaan koulunmäen hankesuunnitelma on sisällöltään ja laa juu deltaan merkittävä koulurakennushanke, jossa on laajasti arvioitu perus ope tuk sen koulutilojen tarve (Kirkonkylän koulu ja Sy dän-laukaan koulu), toisen asteen koulutuksen kehittyminen (Laukaan lukio ja Pohjoisen Keski-Suomen ammattiopisto), vapaan sivistystyön (Lau kaan kansalaisopisto, Ala-Keiteleen musiikkiopisto), nuo ri sotyön, oppilashuollon ja järjestöjen tilatarpeet. Hankesuunnitelman alkuperäinen tehtävänä oli laatia Kirkonkylän kou lun II vaiheen uudisrakennuksen toteutusmalli, mutta tehtävää laa jen net tiin käsittämään kaikki edellä olevat toiminnot ja palvelut. Tä mä johtui siitä, että Sydän-Laukaan koulun oppilasmäärä ja eri tyises ti Laukaan lukion opiskelijamäärä kasvoi han ke suun nit te lu vaihees sa merkittävästi. Lisäksi Pohjoisen Keski-Suomen am mat ti opisto POKE haluaa laajentaa toisen asteen koulutusta Laukaassa ja täs sä yhteydessä oli luontevaa liittää heidät mukaan han ke suun nitte luun. Hankesuunnitelman laajuus Kirkonkylän koulun mitoitusta lähdettiin aluksi tutkimaan 5-sar jai sena (viisi rinnakkaisluokkaa), koska oppilasmäärän ennustettiin nouse van muuttovaikutuksen vuoksi. Toisaalta syntyvyys on kääntynyt las kuun, joten Kirkonkylän koulun osalta päädyttiin siihen, että uudis ti loil la korvaamaan nykyiset tilat. Tontinkäyttösuunnitelmissa oli eri lai sia vaihtoehtoja, joista päädyttiin esittämään ns. sormimallia. Tar kem min eri vaihtoehdoista ja esitetyistä mallista on han ke suun nitel ma ra por tis sa. Hankesuunnitelman edetessä todettiin, että Sydän-Laukaan kou lura ken nuk sen nykyiset tilat eivät riitä kasvavalle Laukaan lukion ja ylä kou lun oppilasmäärille. Toisaalta todettiin, että Sydän-Laukaan kou lun opetus voidaan järjestää nykyisessä Sydän-Laukaan ja lukion koulurakennuksessa. Tämän perusteella tutkittiin vaihtoehtoa, et tä Laukaan lukiolle rakennetaan uudet tilat joko alakoulun laa jennuk sen yhteyteen tai erillisenä uudisrakennuksena. Alakoulun uu disosaan sijoitetut lukion tilat olisivat vaatineet kaavamuutoksen sekä uu dis ra ken ta mi sen laajuuden että kerroskorkeuden vuoksi. Lisäksi han ka luut ta päivittäiseen toimintaan olisi tuonut se, että Sy dän-lau-
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2018 24 Sivistyslautakunta 47 12.12.2017 Sivistyslautakunta 7 23.01.2018 Kunnanhallitus 16 05.02.2018 Valtuusto 3 12.02.2018 kaan koululla ja lukiolla on yhteisiä opettajia. Näistä syistä johtuen tä mä vaihtoehto hylättiin ja päädyttiin esittämään, että Laukaan lukiol le rakennetaan uudet tilat. Hankesuunnitelmassa Sydän-Laukaan koulun ja Laukaan lukion ti lami toi tus perustuu siihen, että Sydän-Laukaan koulussa on 500 op pilas ta ja Laukaan lukiossa 270 opiskelijaa. Hankesuunnitelman laadinnan aikana Pohjoisen Keski-Suomen ammat ti opis to POKE ilmoitti laajentavansa toisen asteen ammatillista kou lu tus ta Laukaassa. Näin ollen oli perusteltua, että POKE:n ti la tarpeet huomioidaan hankesuunnitelmassa. Näin päädyttiin esit tämään, että POKE:n ja Laukaan lukion tilasuunnittelu tehdään yh dessä, jolloin muodostuu yhteiset toisen asteen koulutuksen tilat. PO- KE:n opiskelijamääräarvio on 100 opiskelijaa. Osa oppimisesta tapah tuu työpaikoilla, joten koko tätä opiskelijamäärä ei ole aina paikal la. Hankesuunnittelun edetessä selvitettiin Sydän-Laukaan koulun tekni sen työn tilojen sijoitusvaihtoehtoja. Nykyiset tilat sijaitsevat alakou lun B-rakennuksessa. Vaihtoehtona oli joko uudisrakennus tai ny kyis ten tilojen peruskorjaus. Tilojen korjauksesta teetettiin tut kimus, jossa todettiin sekä korjaustarve että korjauskustannukset suurik si. Näin tämä vaihtoehto hylättiin teknisistä, taloudellisista ja maan käy töl li sis tä syistä johtuen. Näin päädyttiin sijoittamaan kä sityö ti lat alakoulun laajennuksen yhteyteen siitä syystä, että yläkoulu ja alakoulu voi käyttää yhteisiä käsityön tiloja. Toisena vaihtoehtona oli, että teknisen työn tilat sijoitettaisiin Sydän-Laukaan koulun yhtey teen, mutta se olisi tarkoittanut sitä, että alakoululle olisi tullut raken taa toiset käsityötilat. Koulunmäen hankesuunnitelmassa ja sen toteutuksessa va rau dutaan julkisen taiteen hankintaan. Esityslistan oheisaineistona on Koulunmäen hankesuunnitelma. Ehdotus Sivistysjohtaja: Sivistyslautakunta päättää: 1. Hyväksyä Koulunmäen hankesuunnitelman ja esittää sen edelleen kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. 2. Esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että Kou lun mäen hankesuunnitelman rahoituksessa käytetään kiin teis töleasing-mal lia ja valtuuttaa kunnan talousjohtajan kilpailuttamaan ja
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2018 25 Sivistyslautakunta 47 12.12.2017 Sivistyslautakunta 7 23.01.2018 Kunnanhallitus 16 05.02.2018 Valtuusto 3 12.02.2018 va lit se maan rahoituslaitoksen, jonka kanssa hankeen rahoitus järjes te tään. Päätös Sivistyslautakunta: Hyväksyttiin pohjaehdotuksen mukaan. Kunnanhallitus 05.02.2018 16 Ehdotus Päätös Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy sivistyslautakunnan päätöksen. Kunnanhallitus: Valtuusto 12.02.2018 3 Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Kunnanhallitus käsitteli asian kokouksessan 5.2.2018. Valtuuston esityslista päivitettiin kunnanhallituksen kokouksen jälkeen. Esityslistan ohessa: Koulunmäen hankesuunnitelma Päätös Valtuusto: Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätöksen. Liitteet 6 Hankesuunnitelma_Koulunmäki_23012018
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2018 26 Valtuusto 4 12.02.2018 Pöytäkirjamerkinnät Valtuusto 12.02.2018 4 Pöytäkirjaan tehtiin seuraavat merkinnät: Keskustan valtuustoryhmän valtuustoaloite; Nuorten opiskelijoiden asuntotilanteen selvittäminen Laukaassa. SDP:n valtuustoryhmän ilmoitus valtuustoryhmän puheenjohtajasta ja varapuheenjohtajasta. Puheenjohtajana toimii Tarmo Pekonen ja varapuheenjohtajana Marko Hytönen.
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2018 27 Valitusosoitus Muutoksenhakukielto Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä valitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (Kuntalain 136 (410/2015)). Pykälät: 4 Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös asianosainen sekä kunnan jäsen. VALITUSVIRANOMAINEN Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 HÄMEENLINNA Puhelin 029 56 42200 / vaihde Telefaksi 029 56 42269 Sähköposti hameenlinna.hao@oikeus.fi kirjaamon aukiolo klo. 8:00-16:15 KUNNALLISVALITUS: Valitusaika 30 pv (asianosainen 3+30 (sähköinen tiedoksisaanti) tai 7+30 päivää tiedoksisaannista ja kunnan jäsen 7+30 päivää päätöksen julkaisusta yleiseen tietoverkkoon) Pykälät: 2 & 3 HALLINTOVALITUS: Valitusaika 30 pv (asianosainen 3+30 tai 7+30 päivää tiedoksisaannista) Pykälät: --------------- Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa (Kuntalain 139-140 :t (410/2015)). Liitteenä olevasta pöytäkirjanotteesta ilmenee päivä, jona päätös on asetettu yleisesti nähtäville. Valitusaikaa laskettaessa ei tiedoksisaantipäivää oteta huomioon. Jos valitusajan viimeinen päivä ei ole hallinto-oikeuden työpäivä, voi valituksen vielä jättää hallinto-oikeuteen seuraavana työpäivänä Valituksen voi toimittaa myös sähköisesti. Valituksen on oltava perillä valitusajan viimeisenä päivänä klo 16.15 mennessä, riippumatta siitä toimitetaanko valitus postitse vai sähköisesti.