LAPE, Pohjois-Pohjanmaa kärkihankkeen tulokset Toimiva arki lapsille ja perheille Pohjois-Pohjanmaalla Projektipäällikkö Suvi Helanen 1
Hankkeen perustiedot Hankkeen nimi Toimiva arki lapsille ja perheille Pohjois- Pohjanmaalla Hankeaika 1.1.2017-31.12.2018 (hanketyöntekijät vasta 1.3.-1.6.2017 alkaen) Kärkihanke Lapsi- ja perhepalvelujen muutosohjelma (LAPE) 2
Hankkeen perustiedot Kehittämiskokonaisuudet (Toimiva arki mukana kaikissa neljässä): Perhekeskustoimintamalli Varhaiskasvatus- ja koulu lapsen ja nuoren hyvinvoinnin tukena Erityis- ja vaativat palvelut Toimintakulttuurin muutos 3 > Lisää > alatunniste: lisää oma nimi
LAPE-kehittämiskokonaisuudet Toimiva arki TOIMINTAKULTTUURIN MUUTOS Lapsiystävällinen maakunta ja kunnat, sitoutunut muutoksen johtaminen ja päätöksenteko, strategiat, kuntasuunnitelmat, lapsibudjetointi, lapsivaikutusten arviointi, uudet rakenteet, perhelähtöisyys, vaikuttavuus, osallisuus VARHAISKASVATUS, PERHEKESKUS- ERITYIS- JA KOULU JA OPPILAITOS LAPSEN TOIMINTAMALLIN VAATIVAN TASON JA NUOREN KEHITTÄMINEN PALVELUIDEN KEHITTÄMINEN HYVINVOINNIN TUKENA Perhekeskus-käsikirja OT-KESKUS HYKY = HYVINVOIVAT KASVUYHTEISÖT OPPILASHUOLTO Vanhemmuuden tuki P A L V E L U O H J A U S YHDYSPINNAT LASTENSUOJELU, SOMATIIKKA, PSYKIATRIA, VIP-VERKOSTO Suvi Helanen 2017-2018 4
Hankkeen perustiedot Alueellinen laajuus Pohjois-Pohjanmaan maakunta, ja kaikki maakunnan 30 kuntaa, Lisäksi OT-keskustyössä koko pohjoinen yhteistyöalue (Keski-Pohjanmaa, Kainuu, Pohjois- Pohjanmaa ja Lappi) Myönnetty rahoitus Valtion avustus 1,1 M Kuntien rahoitusosuus (n. 20%, 0,71 / asukas 2015 väestötiedoin) 291 492 -> Yhteensä 1 391 492,00 5 > Lisää > alatunniste: lisää oma nimi
Ketkä osallistuivat hankkeeseen? Pohjois-Pohjanmaan LAPE, Toimiva arki hankeorganisaatio Pohjois-Pohjanmaan LAPE-alueet (5), 30 kuntaa: Oulun kaupunki Oulun ympäristökunnat (6) Oulunkaari ja Koillismaa (6) Jokilaaksojen läntinen alue (6) Jokilaaksojen itäinen alue (11) Toimiva arki Operatiivinen johtoryhmä LAPE, Toimiva arki Alueelliset kehittämisryhmät Maakunnan LAPEryhmä = Toimiva arki - ohjausryhmä Kuntien LAPE-ryhmät Erityis- ja vaativat palvelut - jory OT-keskus-valmistelu Lastensuojelun kehittämistyö, systeeminen toimintamalli Kaikki ryhmät monialaisia -> poikkihallinnollista asiantuntijuutta ja toimija-/kuntalaisosallisuutta Lukuisia kehittämis - ja koulutusryhmiä: mm. vanhemmuude n tuki, perhehoito, sijaishuolto, mielenterveysty öhyky, osallisuus, hytetyö, indikaattorit, perheinterventi o, LP, perheterapia, nuorten LAPE jne 6
Ketkä osallistuivat hankkeeseen? LAPE, Toimiva arki, hankehenkilöstö: koko ja vastuut Suvi Helanen projektipäällikkö (osa-aikaisesti 1.9.-31.12.2018) 1.4.2017-31.12.2018 Jaana Jokinen erityisasiantuntija 1.4.2017-31.12.2018 Marjut Parhiala Elina Kattilakoski Anne Leppälä-Hast Anna Onnela aluekoordinaattori: Jokilaaksojen itäinen alue aluekoordinaattori: Jokilaaksojen läntinen alue aluekoordinaattori Oulunkaari, Koillismaa aluekoordinaattori Oulun ympäristökunnat 22.5.2017-31.12.2018 22.5.2017-31.12.2018 22.5.2017-31.12.2018 22.5.2017-24.9.2018 Anu Tuominen aluekoordinaattori Oulu 29.5.2017-15.1.2018 Eija Viitala aluekoordinaattori Oulu 12.2.2018-31.12.2018 Maija Hiltula asiantuntija, lastensuojelu 5.3.2018-31.12.2018 Pia Välimäki Hankeassistentti, talousasiat (osa-aikainen) 1.1.2017-31.12.2018 Näiden lisäksi hankkeesta on maksettu palkkoina kokemusasiantuntijanuorille, seminaarin alustajille, tilaisuuksien esiintyjille, asiantuntijakouluttajille ja asiantuntija-alustajille (yht. 20 henkilöä). Aluekoordinaattorit vastasivat alueillaan kaikista kehittämiskokonaisuuksista, yhdessä projektipäällikön, muutosagentin, erityisasiantuntijan ja lastensuojelun asiantuntijan kanssa. Muutosagentti Tuomo Lukkari toimi agentuurin ohessa hankkeen sisällöllisenä johtajana ja toimi tiiviissä yhteistyössä hankehenkilöstön kanssa koordinaatiossa ja alueilla, osana tiimiä, Iin kuntaan siirtymiseen saakka elokuussa 2018. Senkin jälkeen Lukkari oli mukana asiantuntijaoston myötä HYKY-prosessien toteutuksessa. Suvi Helanen hoiti 1.9. alkaen muutosagentin tehtäviä projektipäällikkyyden rinnalla. 7
Ketkä osallistuivat hankkeeseen? Asiantuntemus, osallistuvat tahot kunnat ja kuntayhtymät, PPSHP: johto, esimiehet, lasten-, nuorten- ja perhepalveluiden toimijat, erityisasiantuntijat maakunnan johto ja hallinto maakuntavalmistelun organisaatio (PoPSTer ja POPmaakunta): sote, hyte, osallisuus, ICT lukuisat lapsi-, perhe- ja sotejärjestökumppanit, osan kanssa kumppanuus-ostosopimus hankkeen toteutukseen ja asiantuntijuuteen alueilla sekä Pohjois-Pohjanmaan Järjestörakenne hanke Oulun hiippakunta ja sen seurakunnat I & O muutosagentti-yhteistyö OT-keskusvalmistelun osalta pohjoisen yta-alueen maakunnat Runsaat verkostot kansallisesti, maakunnassa, alueilla, kunnissa (mm. Oulun kaupungin elämänkaariverkosto, asukasyhdistykset) Unisef, THL, STM, OKM 8 > Lisää > alatunniste: lisää oma nimi
Kehittämiskohde tai tavoite Kaikki neljä kehittämiskokonaisuutta mukana Pohjois-Pohjanmaalla: Toimintakulttuurin muutos, Varhaiskasvatus ja koulu hyvinvoinnin tukena, Perhekeskustoimintamalli, Erityis- ja vaativat palvelut VISIO Perheet saavat tarvitsemansa palvelut lapsen kasvu- ja kehitysympäristössä, lähellä perheen arkea. Perheet määrittelevät itse palvelutarpeensa ja osallistuvat palveluiden suunnitteluun. Erityisosaamisella tuetaan tarpeen mukaan toimivan arjen sujuvuutta ja koko perheen pärjäävyyttä. Erityisen ja vaativan tason palveluiden saatavuus kohdennetaan perheiden tarpeiden mukaan. 9
Hankkeen maku-sote-yhteys Toimiva arki -hanke on liittynyt ja kytkeytynyt tiiviisti maakunta- ja sote-uudistukseen. Yhteistyötä on tehty koko hankkeen ajan, ja jo hankevalmisteluvaiheessa. Maakuntavalmistelusta on ollut nimettynä 3-4 henkilöä LAPEyhteistyöhön. MAKU-LAPE ohjausryhmän kokoonpano on tiivistynyt, samoin kokoontumistiheys marraskuulta 2017 alkaen, kokouksia on pidetty 1-2 krt / kk. Lisäksi on ollut valmistelujohdon ja asiantuntijoiden, kuntien soteja kuntajohtajien sekä PPSHP:n johdon tapaamisia maku-soteen liittyen. Yhteistyötä on tehty kaikkia kehittämiskokonaisuuksia koskien, vieden LAPEa sisään maakunta-sotevalmisteluun joka tasolla. Myös aluesimulointeihin ja maakuntastrategian valmisteluun on osallistuttu. 10
Kehittämis- ja työmenetelmät Lapset puheeksi toimintamalli HYKY-prosessi (hyvinvoivat kasvuyhteisöt) Lapsiystävällisen maakunnan ja kunnan työvälineet (LAVA, LABU, Lapsen oikeudet, osallisuus ja kuuleminen) Perhekeskuksen käsikirja Vanhemmuuden tuen reseptikirja Systeemisen lastensuojelun mallin pilotointi Työpaja- ja kehittämistyöryhmätyöskentely Ohjaus- ja projektiryhmä, Alueelliset kehittämisryhmät, kuntien LAPE-ryhmät tehtävien kuvaus 11
Alueellinen aluekoordinaattorien Tuella tehty kehittämistyö Alueellisten/koulu-kohtaisten mallien Implementointi ja juurrutus Jne. Maakunnallinen yhteinen kehittämistyö Esimerkki kehittämismenetelmästämme: HYKY-prosessi Hyvinvoiva kasvuyhteisö -mallin kehittämisprosessi Aloitusseminaari 12.10.2017, Oulu Muutoksen johtaminen, hyvinvointi vaka yksikössä, koulussa tai oppilaitoksessa -> eväitä kehittämistyön käynnistämiselle Sivistysjohtajat, rehtorit, vaka johtajat, Muut asiasta kiinnostuneet toimijat Väliseminaari 3.5.2018, Oulu Hyvinvoivan kasvuyhteisön sisältöjen tueksi mm. positiivinen pedagogiikka (Kaisa Vuorinen), sisältö täsmentyy Johtamiskoulutus alueilla Päätösseminaari loppuvuosi 2018 Maakunnallisen hyvinvointikoulun työmallin ja rakenteiden esittely, Hyvät käytännöt esiin, toiminnan juurruttaminen, suunnittelu kesken. Työpaja 1, syys 2017 Kehittämisen johtaminen Miten sisällytämme kehittämistyön yksikön arkeen ja vahvistamme yhdessä tekemisen kulttuuria? Hyvinvoiva työyhteisö edistää hyvinvointiarkea. Osallistujat: Johtajat, esimiehet Työpaja 2, talvi 2018 Huoltajat ja oppilaat aktiiviesti osallistumaan hyvinvointiarjen suunnitteluun ja toteutukseen Mitä hyvinovinti koulussamme, vaka-yksikössämme tai oppilaitoksessamme on? Miten sitä yhdessä edistämme? Osallistujat: Johtajat, rehtorit, oppilaat, huoltajat, yksikön vastuuhenkilöt Työpaja 3, kevät 2018 Palvelu ja perhekeskusverkko sekä 3. sektori kumppaneina Miten palveluverkko tukee hyvinvointia? Millaisin käytännöin turvaamme palvelujen sujuvan saannin? Miten vastaamme yhdessä lasten, nuorten ja perheiden tarpeisiin? Osallistujat: Rehtorit, johtajat, hv palvelut, oppilashuolto, sos.työ, yksikköjen hlökunta, 3. sekt., muut toimijat Työpaja 4, syys 2018 Yhteisöllinen oppilashuolto ja vaka:n hyvinvointityö on yhteinen tehtävä Miten toteutamme yhteisöllistä oppilahuoltoa/hyvinvointityötä, jotta se edistää hyvinvointiarkea? Osallistujat: rehtorit, johtajat, vastuuopettajat, oppilashuolto Yksikkökohtaisen hyvinvointiarjen toteuttaminen Työpaja 5, talvi 2018 Hyvinvointi yhteisenä tavoitteena Miten toimimme, jotta alueen toimijat muodostavat perheiden hyvinvointia tukevan verkoston? Osallistujat; rehtorit, johtajat, vastuuopettajat, oppilashuolto, kunnan muut toimijta, vanhemmat, oppilaat 12
Asiakkaat ja osallistamisen tavat Hankkeen asiakkaita olivat: Kuntien johto ja esimiehet (ylin johto + si-so-te johto) LAPE-palveluissa toimivat ammattilaiset Lapset, nuoret, perheet, kokemusasiantuntijat Järjestöt ja seurakunta/ LAPE-toimijat Maakuntavalmistelun toimijat Toimintatapoina oli em. toimijoiden kuuluminen kuntien, alueiden ja maakunnan LAPE-ryhmiin, heidän osallistumisensa työpajoihin ja kehittämistyöryhmiin, viestintä (kuntakirjeet ja kotisivut, some-kanavat), kumppanuussopimukset Kuuleminen, kyselyt, tuotosten valmisteluun osallistuminen 13
Keskeiset tulokset HYKY-prosessin kokonaisuus SI-SO-TE -yhdyspintojen avaukset, yhteensovittavan johtamisen polulle pääsy, hankeorganisaatiomalli Osaamisen vahvistaminen; lukuisat koulutukset, runsas osallistujamäärä (yli 400 osallistujaa koulutuksissa, joista todistukset/ opintopisteitä + yli 600 positiivisen pedagogiikan perusteiden kuulijaa) 14
Keskeiset tulokset Perhekeskus-toimintamallin edistäminen maakunnassa ja kunnissa OT-keskusvalmistelut Lastensuojelun kehittämistyön avaukset ja osallisuustyö LAVA-LABU työvälineiden ja lapsiystävällisen kunnan strategisen johtamisen ja työn alulle saaminen MAKU-SOTE yhteistyö ja -valmistelut Järjestökumppanuudet ja asiantuntijuuden jakaminen, syntyneet verkostot Hankkeessa toteutetut kyselyt ja syntyneet tuotokset (Vanhemmuuden tuen reseptikirja, Osallisuussanomat) 15
Tulosten merkitys ja hyöty a) asiakkaiden eli palvelujen käyttäjien kannalta: palveluohjauksen ja prosessien paraneminen, osallisuuden lisääntyminen, varhaisempi tuki b) henkilöstön ja alan ammattilaisten kannalta: sujuvammat palveluprosessit, monialaisen yhteistyön paraneminen, osaamisen lisääntyminen c) päättäjien kannalta (kunnalliset, maakunnalliset päättäjät tms.): lapsiystävällisen ja vaikuttavuuteen / tietoon perustuvan johtamisen ja päätöksenteon edistyminen, uusien työvälineiden hyödyntäminen, taloudellisen näkökulman avautuminen, uudistus- ja muutostyöhön osallistumisen mahdollistuminen 16
Tärkeimmät opit Kaikki lähtee systeemisestä, sitouttavasta ja innostavasta johtamisesta myös hyvä ja toimiva hankeorganisaatio on iso etu Yhdyspintojen ymmärrys ja merkitys niissä tapahtuva työ: yksi lapsi, yhteinen tilannekuva, suunnitelma Lapsi-, nuori- ja perhelähtöisyys - varmistus Asiakasanalyysi, juurisyyt, tiedolla johtaminen pohjaksi Konkreettinen työ ja toiminta kunnissa oleellista, ilmiöiden tunnistaminen ja niihin tarttuminen Vanhemmuuden tuki, varhainen tuki kotiin, lasten, nuorten ja perheiden osallisuus näiden merkitys Olisi tarvittu enemmän aikaa, yhteistä suunnittelua, jalkautumista ja muutoksen tukea kuntiin 17
Entä seuraavaksi? Siltaus-vuosi 2019 Muutosagentti Kunta-agentti Maakunnan LAPE-ryhmä Kuntien LAPE-ryhmät MAKU-SOTE valmistelu yhteistyö (lainsäädännön uudistustyön seuraaminen, seuraavan hallituskauden LAPE-varmistus) LAPE-varmistukset ja koordinointi: systeeminen lastensuojelu, OTkeskus, VIP-verkosto, perhekeskustyö, toimintakulttuurin muutos, yhdyspintatyö LAPE-Akatemiat sekä lapsi- ja perhefoorumit Kuntien sote- ja sivistysjohdon tapaaminen alkuvuodesta Viestinnän parantaminen Tulosten ja vaikuttavuuden väliarviointi vuoden 2019 lopulla (ollaanko aiemmin määritellyssä visiossa) -> 2025 LAPE-loppuarviointi 18