Tulevaisuuden kunta ja järjestöt hyvinvoinnin kivijalkana Ville Nieminen @ViVaNieminen 15.3.2019
Mitä kunta olisi ilman järjestöjä? 2
Tänään puhutaan Hyvinvoinnista tulevaisuudessa Kuntien ja järjestöjen rooleista Kumppanuudesta 3
15.3.2019 4
Kunnan rooli kuntalaisten hyvinvoinnin edistämisessä Kuntalaiset huolehtivat omasta ja lähiyhteisönsä hyvinvoinnista ja terveydestä voimavarojensa puitteissa. Kunnan hyvinvoinnin edistäminen ei ole korjaavaa vaan kutsuvaa toimintaa. Kunta myös tulevaisuudessa edistää omalta osaltaan kuntalaisten hyvinvointia. Tehtävä on laaja-alainen ja se edellyttää poikkihallinnollista yhteistyötä. Kuntalaisten hyvinvointi on yhteydessä koulutukseen, liikunta-, ruoka- ja kulttuuripalveluihin, kaavoitukseen, liikennejärjestelyihin sekä moniin muihin kunnan hoitamiin tehtäviin. Kunnan kumppaneita hyvinvoinnin edistämisessä ovat vapaaehtoiset, yhteisöt, järjestöt, yritykset, seurakunnat. Oleellista on myös, että maakuntien kanssa sovitaan yhteistyöstä ja yhteisistä toimintatavoista asukkaiden hyvinvoinnin edistämiseksi. 5
Järjestöt kunnan kumppaneina Kuntalaisten hyvinvointi ja turvallisuus: Järjestöt tarjoavat arjen apua ja hyviä ratkaisuja Paikallisyhteisön elinvoima ja osallisuus: Järjestöt edistävät paikallista yhteisöllisyyttä Järjestöt edistävät osallisuutta tarjoamalla verkostoitumisen ja vapaaehtoistoiminnan mahdollisuuksia Perhe, ystävät, sukulaiset Harrastuspiirit, työkaverit, järjestöt Kunta Maakunta Valtio 6
Case: Lähipalvelut ja Kainuu ASIAKAS- YMMÄRRYS ARVON MUODOSTUS TOIMINTAMALLI OSALLISTAVA BUDJETOINTI UUDET KONSEPTIT? Asiakasymmärryksen kerääminen palvelukarttojen ja päiväkirjojen avulla Osallistujat Kuntalaiset 160 palvelukarttaa 110 päiväkirjaa Kerätyn asiakasymmärryksen analysointi Osallistujat Asiakasymmärrystiimi Analyysin ja asiakastarpeiden esittely palveluiden tuottajille Osallistujat Kuntien johto, palveluiden tuottajat 150 palveluntuottajaa ja päättäjää työpajoissa Osallistavan budjetoinnin työpaja Osallistujat Kuntalaiset ja päättäjät Uusien palveluideoiden suunnittelu ja prototyypit Osallistujat Kaikki
Kehittämisen kohteeksi valittu konsepti: Arjen pelastajat Enemmän kuin palvelu: toimintakulttuurinen muutos Osuu kaikkein vaikeimpiin hyvinvoinnin nakertajiin: passiivisuuteen ja yksinäisyyteen Miten tästä saadaan Kainuun soten, alueen kuntien, järjestöjen ja ihmisten yhteinen toimintamalli? Loppujen lopuksi kyse voikin olla yhteisön rakentamisesta ja sosiaalisesta pääomasta
7. Organisaatioratkaisuista kohti ihmislähtöistä toimintaa 1. Rakenteelliset muutokset välitilassa ja erilaistumassa 2. Yhteisösuuntautuneet strategiat ja toimielimet vievät kohti tulevaisuuden kuntaa 6. Vaikuttavat palkitsemismekanismit yhdyspinnan molemmin puolin Miten johdetaan hyvinvoinnin edistämistä kunnissa? 3. Ylimmän johdon vahva rooli luo edellytykset poikkihallinnolliselle hyvinvoinnin edistämiselle 5. Yhdyspinnan haltuunotto edellyttää suunnitelmallista toimintaa tässä ja nyt 4. Verkostoista voimaa hyvinvoinnin kehittämiseen Majoinen Kaija ja Antila Anni: Miten johdetaan hyvinvoinnin edistämistä kunnissa? ARTTU2- tutkimusohjelman julkaisu nro 4/2018. http://shop.kunnat.net/product _details.php?p=3464
Hyvinvoinnin johtamisen tasoja Strategia: Organisaation strategia Strateginen taso: mitä tehdään? Tavoiteltava tulevaisuus / visio Strategiset painopisteet Investointipäätökset Toimintasuunnitelmat: Hyvinvointiohjelma -suunnitelma Henkilöstöpoliittinen ohjelma Maapoliittinen ohjelma Elinkeinopoliittinen ohjelma Omistajapoliittinen ohjelma, jne. Taktinen taso: miten tehdään? Taloussuunnittelu Resurssiallokaatiot Yksityiskohtaisemmat toiminnan tavoitteet ja toimenpiteet Vuosittaiset talousarviot Raportit ja tilinpäätös Operatiivinen taso: toimeenpano ja seuranta Vuosittaiset toiminnan tavoitteet Vuosittaiset toimenpiteet Mittarit 10
Tavoitteet ja resurssit Strategiset tavoitteet Hyvinvoinnin painopisteet Toiminnan raamit Strategia Hyvinvointikerto mus ja - suunnitelma Ohjelmat Toiminta Tieto ja kokemus 15.3.2019 11
Pieksämäen kaupunki 18 220 as Kaupungin johtoryhmä 2-3 edustajaa Kaupunginhallituksen ja 3. sektorin edustajat Monialainen hyvinvointityöryhmä Lasten ja nuorten hyvinvoinnin työryhmä Hyvinvointikoordinaattori Lasten ja nuorten hyvinvointikoordinaattori Lisää rakenteista: https://www.kuntaliitto.fi/asiantuntijapalvelut/hyvinvointijohtamisenrakenteet 15.3.2019 12
Järjestöjen rooli vahvistuu tulevaisuuden kunnissa Arvojen muutokset Asukkaat ja yhteisöt voimavarana ja kumppanina Monikulttuuristuminen Elämäntapojen muutokset Syrjäytyminen Ikääntyminen Uudet demokratian muodot Kaupungistuminen Paikallinen yhteisöllisyys Kuntalaisten hyvinvointi Eri kuntalaisryhmien erilaiset turvallisuustarpeet 13
Syrjäytyminen on monikerroksinen ilmiö, jossa erilaiset ongelmat ovat kietoutuneet toisiinsa eri tavoin. Syrjäytymisessä ei ole kysymys ainoastaan materiaalisten tarpeiden täyttymisestä vaan merkityksen kokemisesta. Olemassa olevat palvelut eivät tue ongelmien ratkaisemisessa. Tarve epämuodollisilla kontakteille, sosiaalisille suhteille, vertaiskohtaamisille sekä identiteetin ja omien vahvuuksien löytämiselle.
Prosessi Lisää tietoa: https://www.kuntaliitto.fi/asiantuntijapalvel ut/cosie-palvelujen-yhteiskehittamistasyrjaytymisen-ehkaisemiseksi 1. Tiedonkeruu & Analyysi Yhteisöreportterit Hiljaiset palvelutarpeet 2. Haasteiden tarkistaminen Nuorten ohjausryhmä 3. Tiedonkeruu pt.2 & Kick-off kaupungille Living Lab 4. Ratkaisujen muotoilu Hackatonit 5. Toteutus Kokeilut Toteutunut Tulossa Tulossa Tulossa Tulossa Syys-lokakuu Tammikuu Helmikuu Maalis/toukokuu Touko/kesäkuu
Profiilit Selvärajaisia haasteita RISKIRYHMÄLÄISET TUUPATTAVAT Merkitykset tömyyden tunne JUMITTAJAT TARPOJAT Merkityksellisyyden tunne MONIONGELMAISET Laaja-alaiset haasteet
Muotoilukysymykset Miten voisimme edistää nuorten sosiaalisten suhteiden kehittämistä? Miten voisimme edistää nuorten identiteetin ja omien vahvuuksien tunnistamista? Miten voisimme luoda palveluita, jotka eivät tunnu palveluilta?
Kumppanuus on yhteinen matka, jossa päämäärä on kaikille selvä. Vide vid quist muiatureium reptatus utena nisitat uribus doluptatuvolum Dam est re nihicil molorrorrum intiis ea derferibus perehenim quate ommolor estrum Ehende ea disque pa sit odicipieni officiis et vendis et pradio optate 18
Yhteistyön ja kumppanuuden eri tasoja Aito kumppanuus Vuorovaikutteinen verkosto Voimavaralähtöinen kuntastrategia Elinvoimasopimukset Yhdistysohjelmat Kumppanuuspöydät Tukeminen Avustukset Tilat Ostopalvelut Osallistava kuntastrategiaprosessi Tietojen jakaminen Yhteiset tilaisuudet, seminaarit Hallintolähtöisestä ajattelusta kohti ekosysteemi -ajattelua 19
Kumppanuuspöydän väki on pöydässä tasavertainen. Tittelit jätetään narikkaan. Hyviä kokemuksia mm. Keski- Suomen Sosiaaliturvayhdistys (ikääntyvien hyvinvointi) ja Nurmijärvi (omaishoitajien hyvinvointi) Kuntaliiton verkkokauppa: Kumppanuuspöydän rakennusopas 2018 22 % kuntia on käytössä kumppanuuspöydät Ficte quibusa ndicime ndigenim voloe dolorium ficte quibusa ndicime ndigenim volore dolorium Kuva: Marjaana Valve 20
Uusi opas Kumppanuuspöydistä ilmestynyt Löydät sen Kuntaliiton verkkokaupasta: www.kuntaliitto.fi/kirjakauppa Lisätietoja: Päivi Kurikka paivi.kurikka@kuntaliitto.fi 15.3.2019 21
Kolme pointtia Vuorovaikutus ja avoimet yhdyspinnat Pirulliset ongelmat nostettava kumppanuuspöydälle Toinen toistaan tukien tulevaisuudessa 22
23
Kiitos mielenkiinnosta! Ville Nieminen 0505646622 Ville.Nieminen@kuntaliitto.fi @ViVaNieminen kuntaliitto.fi PL 200, 00101 Helsinki Kuntatalo, Toinen linja 14 00530 Helsinki