Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone. Läsnä Pahkala Matti puheenjohtaja poissa :t 308 ja 313 Pirkola Ari varapuheenjohtaja poissa 302

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2018 696 Kunnanhallitus KOKOUSTIEDOT Aika 26.11.2018 klo 19:00-19:51 Paikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone OSALLISTUJAT Läsnä Pahkala Matti puheenjohtaja poissa :t 308 ja 313 Pirkola Ari varapuheenjohtaja poissa 302 Flink Eija jäsen Lintunen Pirkko jäsen Mattila Olli jäsen Peltoniemi Raino jäsen Sarpola Tuula jäsen Muut osallistujat Soronen Matti kunnanjohtaja Kittilä Risto valtuuston puheenjohtaja poissa 308 Impola Anja valtuuston varapuheenjohtaja Jukkola Jaakko valtuuston varapuheenjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT Matti Pahkala Ari Pirkola Matti Soronen 308 ja 313 :t 296-314 PÖYTÄKIRJAN Pyhäjoki 28.11.2018 TARKASTUS Allekirjoitukset Raino Peltoniemi Pirkko Lintunen PÖYTÄKIRJA NÄHTÄVÄNÄ 29.11.2018 YLEISESSÄ TIETOVERKOSSA Todistaa Matti Soronen, kunnanjohtaja

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2018 697 Kunnanhallitus 26.11.2018 KOKOUSTIEDOT Aika 26.11.2018 klo 19:00-19:51 Paikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Sivu 296 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 698 297 valinta 699 298 Muut mahdolliset asiat 700 299 Tiedoksi annettavat asiat 701 300 Työllisyystilanne 31.10.2018 703 301 Itsenäisyyspäivän 2018 tapahtumat 704 302 Poikkeamislupahakemus tilalle Yppärin jakokunta 625-878-7-1 (Mikonnokka 705 97) 303 Talousarvion toteutumavertailu 1.1.-30.9.2018 709 304 Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän osavuosikatsaus 1.1.-31.8.2018 710 305 Pyhäjoen kunnan toimintamalli sisäilmaongelmaepäilyissä / Sisäilmatyöryhmä 711 306 Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan ohjeet 713 307 Vanhus- ja vammaisneuvoston nimeäminen / Uusi jäsen 715 308 Pyhäjoen kunnan osakkuus Fennovoima Oy:ssä / Hanhikivi I 717 -ydinvoimahankkeeseen sijoittaminen / Sitoumus / Hanhikiven Sähkönmyynti Oy:n perustaminen / SVOP-sijoitus / Uusia osakkaita / SVOP-sijoitus / SVOP-sijoitus / SVOP-sijoitus / SVOP-sijoitus / SVOP-sijoitus 309 Eläkeliiton Pyhäjoen Yhdistys ry:n toiminta-avustusanomus vuodelle 2019 739 310 Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän talousarvio vuodelle 2019 ja 741 -suunnitelma vuosille 2019-2021 311 Raahen koulutuskuntayhtymän talousarvio 2019 ja taloussuunnitelma 745 2019-2021 312 Muutos Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän vuoden 2018 talousarvion 746 sitovuuteen lainakannan muutoksen osalta 313 Kauppakirja tilasta Vesilaitos (625-405-4-44) 747 314 Pyhäjoen kunnan sitoutuminen joukkoliikenteen kustannuksiin / Option käyttäminen (1 v.) 748

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2018 698 Kunnanhallitus 296 26.11.2018 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Khall 26.11.2018 296 Kunnanhallitus toteaa kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2018 699 Kunnanhallitus 297 26.11.2018 valinta Khall 26.11.2018 297 Kokouksen tarkastettu pöytäkirja pidetään nähtävänä yleisessä tietoverkossa 29.11.2018. Pöytäkirja tulee tarkastaa ennen nähtäville asettamista. Kunnanhallitus valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Olli Mattilan ja Eija Flinkin. Kunnanhallitus valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Raino Peltoniemen ja Pirkko Lintusen.

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2018 700 Kunnanhallitus 298 26.11.2018 Muut mahdolliset asiat Khall 26.11.2018 298 Kunnanhallitus toteaa kokouksessa käsiteltävät kutsussa mainitsemattomat asiat.

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2018 701 Kunnanhallitus 299 26.11.2018 Tiedoksi annettavat asiat Khall 26.11.2018 299 Pohjois-Suomen aluehallintovirasto PSAVI/4548/2018 / Pelastuslaitosten, kuntien ja sopimuspalokuntien eri tyisavus tuk set rakennushankkeisiin vuodelle 2019 Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus POPELY/2471/2017 / Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen ehdotus vesistöja meritulvariskialueiksi - kopio Aimo Korpi, Jyrki Määttä ja Vesa Ojanperä Tiedote 2018 / Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksesta haettavissa avustuksia Pohjois-Pohjanmaan työ- ja elinkeinotoimisto Päätös KEHA/2936/2018 / Pohjois-Pohjanmaan työllistymistä edistävän moni alai sen yhteispalveluverkoston johtoryhmän asettaminen ja jäsenten ni meä minen Oulun käräjäoikeus Oulun käräjäoikeus ja Ylivieska-Raahen käräjäoikeus yhdistyvät 1.1.2019 Suomen Kuntaliitto Yleiskirje 10/2018 / Yksityistielaki uudistuu - kuntien tielautakunnan tehtävät lak kaa vat vuoden 2019 lopussa - kopio Aimo Korpi Yleiskirje 11/2018 / Musiikin esityskorvaukset Teostolle vuonna 2019 Yleiskirje 13/2018 / Musiikin esityskorvaukset Gramexille vuonna 2019 Kunnallinen työmarkkinalaitos Yleiskirje 13/2018 / Kunnallisen teknisen henkilöstön virka- ja työ eh to so pimuk sen 2018-2019 /TS-18) järjestelyerä 1.1.2019 lukien - kopio palkkatoimisto, Antero Tervonen, Aimo Korpi, Pekka Pelttari, Kari Sar ja ja Antti Juntunen Tekninen lautakunta Pöytäkirja nro 8/2018 Kalajoen kaupunki Perusturvalautakunnan pöytäkirja nro 10/2018 Ylivieskan kaupunki Jokilaaksojen pelastuslaitoksen johtokunnan esityslista nro 6/2018 Metsäkeskus Kainuun, Lapin ja Pohjois-Pohjanmaan metsäneuvostojen kannanotto: Osaavan työvoiman saatavuus Pohjois-Pohjanmaan Kylät ry

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2018 702 Kunnanhallitus 299 26.11.2018 Puheenjohtajan syystervehdys ja kutsu syyskokoukseen Pohjois-Suomen Syöpäyhdistys ry Kutsu syyskokoukseen 1.12.2018 * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * Kiinteistöveron poistaminen kiinteistö 625-406-10-64-9 Pohjois-Pohjanmaan liitto Pohjois-Pohjanmaan 3. vaihemaakuntakaavan voimaantulo - kopio Aimo Korpi, Jyrki Määttä ja Osmo Heikkala Maakuntahallituksen pöytäkirja nro 10/2018 Satakuntaliitto Tiedotteet 22.10.2018 ja 6.11.2018; Satakunnan vaihemaakuntakaavan 2 eh dotus 2 asetetaan nähtäville 12.11.-14.12.2018 väliseksi ajaksi Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä Hallituksen pöytäkirja nro 10/2018 Kunnanhallitus merkitsee asiat tiedoksi.

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2018 703 Kunnanhallitus 300 26.11.2018 Työllisyystilanne 31.10.2018 19/00.04.00/2018 Khall 26.11.2018 300 Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus on lähettänyt alueensa työllisyystilanteen 31.10.2018. Pyhäjoen työttömyysaste on 7,1 %. Taulukko ja työllisyyskatsaus lokakuulta 2018 oheismateriaalina. Kunnanhallitus merkitsee tilanteen tiedoksi ja toteaa, että vuoden takaiseen tilanteeseen nähden työttömyys on laskenut 0,4 prosenttiyksikköä.

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2018 704 Kunnanhallitus 301 26.11.2018 Itsenäisyyspäivän 2018 tapahtumat Khall 26.11.2018 301 Perinteiseen tapaan itsenäisyyspäivänä on jumalanpalvelus klo 11.00, minkä jälkeen on seppeleenlasku sankarihaudoille. Perinne on myös, että kunta ja seurakunta laskevat seppeleet. Kunnalta tarvitaan kaksi seppeleenlaskijaa. Kunnanhallitus nimeää kaksi seppeleenlaskijaa. Kunnanhallitus valitsi seppeleenlaskijoiksi Tuula Sarpolan ja Ari Pirkolan.

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2018 705 Kunnanhallitus 302 26.11.2018 Poikkeamislupahakemus tilalle Yppärin jakokunta 625-878-7-1 (Mikonnokka 97) 82/10.03.00/2018 Khall 26.11.2018 302 Poikkeamislupaa haetaan yleiskaavassa osoitetun rakennusoikeuden ylit tä mi seksi. Rakennuspaikka Kylä Yppäri Kiinteistötunnus ja -nimi 625-878-7-1 YPPÄRIN JAKOKUNTA Pinta-ala 3625 m2 Osoite Mikonnokka 97 Yleiskaava Rakennuspaikalla on voimassa Merenrannikon rantayleiskaava, osa-alue 3, Yppä rin ky lä (kv hyv. 12.11.2008). Yleiskaavassa hakemuksen kohteena oleva palsta si säl tyy kolmen palstan muodostamaan kokonaisuuteen. Aluetta koskee kaavamerkintä RA LOMA-ASUNTOALUE: Loma-asunnon kerros ala saa olla enintään 100 m2. Sauna- ja talousrakennusten kokonaiskerrosala saa olla enin tään 50 m2, josta yksittäisen rakennuksen kerrosala saa olla enintään puolet. Ra kennus ten tulee olla erillisiä. Rakennuksia yhdistäviä katoksia ei sallita. Omarantaisella raken nus pai kal la lomarakennukset sijoitetaan peitteiselle alueelle, vähintään 30 metrin etäisyy del le rantaviivasta, sauna vähintään 20 metrin etäisyydelle rantaviivasta, kuitenkin siten, ett ei vät rakennukset sijoitu aukealle alueelle. Tontin vähimmäiskoko on 2000 m2. Lisäksi kaavassa on seuraavat MRL 72 :n mukaista ranta-aluetta koskevat määräyk set: 1. Ranta-alueella rakentaminen ja rakennuspaikoiksi lohkominen on sallittu vain yleis kaavan mukaisilla RA-, RA-1-, RA-2-, RA-4- ja AP-alueilla. Näillä alueilla yleiskaavaa voi daan käyttää rakennusluvan myöntämisen perusteena MRL 72 1 momentin mu kai sesti, muilta osin ranta-alueella jää voimaan MRL 72 1 momentin rakentamisrajoitus. 2. Puusto ja muu kasvillisuus on säilytettävä mahdollisimman koskemattomana ra ken nuspai kal la rakennusten ja rantaviivan välisellä vyöhykkeellä. 3. Maisemaa muuttavaa maarakennustyötä, avohakkuuta tai muuta tähän verrattavaa toimen pi det tä ei saa suorittaa rantavyöhykkeellä ilman maisematyölupaa (MRL 128, 43.2 ), muut metsänhoidolliset toimenpiteet ovat sallittuja. Hakijan selostus poikkeuksista "Tontin rakennusala käytetty loppuun." Hakijan esittämät perustelut poikkeamiselle "Varasto/ huoltorakennuksen hyötykäyttö esim. tienhoitotöihin ja kaluston varas toi mi seen. Rakennusoikeus on kohtuuttoman pieni tontin kokoon nähden." Naapurien kuuleminen: Hakija on kuullut naapurit, eivätkä naapurit vastusta hanketta. Rakennusoikeus:

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2018 706 Kunnanhallitus 302 26.11.2018 Palstan kokonaisrakennusoikeus on 150 k-m2. Palstan rakennuskanta on uu distet tu vuosien 2007-2018 välillä, jolloin vanhat rakennukset on purettu lukuun ot ta mat ta tulotien puoleisella palstan osalla olevaa n. 10m2 suuruista va ras to raken nus ta. Vanhan varastorakennuksen tilalle halutaan rakentaa uusi 26 k-m2 suu rui nen talousrakennus, jonka käyttötarkoitus on varasto/huoltorakennus. Palstalle on rakennettu vuosien 2007-2018 aikana seuraavat uudisrakennukset: - sauna 16 k-m2; rakennuslupatunnus 07-25-R - huvimaja 12 k-m2, rakennuslupatunnus 12-78-R - lato 20 k-m2 rakennuslupatunnus 12-78-R - lasimaja 20 k-m2; rakennuslupatunnus 12-78-R - loma-asunto 99 k-m2; rakennuslupatunnus 16-32-R Yhteensä 167 k-m2 Kun vanha varastorakennus lasketaan mukaan, on rakennusten kerrosala yhteen sä 177 m2. Rakennusoikeuden ylitys Rakennusoikeus ylittyy nykyisillä rakennuksilla 27 m2 (uudet 167 k-m2 + vanha 10 k-m2-150 =27 k-m2) eli 18 %. Jos vanha varastorakennus korvataan uudella 26 m2:n suuruisella talousrakennuksella, olisi kokonaiskerrosala 167+26= 193 m2 eli rakennusoikeus ylittyisi 43 m2:llä eli 29%. Poikkeamisen edellytykset MRL:n 171 :n mukaan kunta voi erityisestä syystä myöntää poikkeuksen ra kenta mis ta tai muuta toimenpidettä koskevista säännöistä, määräyksistä ja ra joi tuksis ta. Poikkeamista ei kuitenkaan saa myöntää, jos se: 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muul le järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavut ta mis ta; tai 4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkit tä viä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia." Poikkeamisen myöntämistä puoltavat asiat: - palsta on suuri, koko 3625m2 - samaan kaavaan sisältyvillä RA-4 alueilla on mahdollista rakentaa minimissään 2000 m2 palstalle 150 m2 suuruinen lomarakennus ja sekä yhteensä 75 k-m2 sau na- ja talousrakennuksia, jolloin kokoisrakennusoikeus RA-4 palstoilla on 225 k-m2 - palstalla olevat uudisrakennukset on toteutettu olevaa luontoa säästäen: kal liopin nat ja oleva puusto on jätetty luonnontilaan ja yhdessä luontoon istuvan vä rityk sen ja maastonmuotojen kanssa rakennukset maastoutuvat hyvin ym pä ristöön sä - palstan tulotien puoleiseen päähän, kauimmaksi rannasta sijoittuvana uu dis raken nus ei maastonmuotojen ja maiseman kannalta ole merkittävällä paikalla - kaluston säilyttäminen rakennuksessa on ympäristön ja maiseman kannalta piha säi ly tys tä parempi ratkaisu - naapurit on kuultu eivätkä naapurit vastusta poikkeamista

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2018 707 Kunnanhallitus 302 26.11.2018 - palstan uudisrakennusten suhde nykyisiin naapurirakennuksiin antaa val heel lisen kuvan yleiskaavan mahdollistamasta rakentamisesta: naapuripalstojen 150 m2 suuruisesta kokonaisrakennusoikeudesta on käytetty tällä hetkellä vain osa -> poikkeamishakemuksen mukaista tilannetta on vaikutuksiltaan verrattava tilan tee seen, jossa myös naapuripalstojen 150 m2 rakennusoikeus on käytetty - poikkeamisella ei haeta asuinneliöiden lisäämistä - rakennuksen koko on kaavassa talousrakennuksille asetetun 25 m2 enim mäiskoon mukainen Lausunto Katson, että haetusta poikkeamisesta ei aiheudu MRL 171 :ssä mainittuja, poik kea mi sen myöntämisen estäviä haitallisia vaikutuksia. Rakennuspaikan pinta-alan, maastonmuotojen ja rakennuksen sijainnin vuoksi rakennusoikeuden yli tyk ses tä ei aiheudu haitallisia vaikutuksia. Loppukatselmoituun ny ky ti lan teeseen verrattuna kerrosala lisääntyy vain 16 k-2, kun vanha varasto puretaan uudis ra ken nuk sen alta pois. Poikkeamiselle esitetyn erityisen syyn (palstan suuri ko ko) ja juuri tätä rakennuspaikkaaa koskevien ja edellä todettujen seikkojen joh dos ta puollan poikkeamisluvan myöntämistä seuraavin ehdoin: - rakennus on palstalla jo olevien rakennusten tavoin sovitettava maastoon ja mai se maan värityksellään ja materiaaleillaan, - ympäröivää puustoa ja kalliopintoja on pyrittävä säilyttämään mahdollisimman pal jon. Liitteet: - Sijaintikartta - Ilmakuva ja yleiskaava - Asemapiirros - Kaavamerkinnät ja -määräykset - Kuvaliite - Poikkeamishakemus - Vuokrasopimus - Palstan laajennuskartta - Täydennetyt valitusohjeet - Julkipano päivämäärällä 29.11.2018 Asian valmistelijana on toiminut kaavoitusarkkitehti Jyrki Määttä. Kunnanhallitus 1) myöntää MRL:n 171 :n nojalla haetun poikkeamisen, 2) antaa poikkeamispäätöksen tiedoksi tekniselle lautakunnalle ja rakennusvalvontaviranomaiselle, 3) päättää, että poikkeamispäätös toimitetaan hakijalle ja toimitetaan MRL:n 174 :n ja MRA 88 mukaisesti tiedoksi Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskukselle, 4) päättää, että tämä poikkeamispäätös on voimassa päätöksen antopäivästä

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2018 708 Kunnanhallitus 302 26.11.2018 lukien kaksi vuotta, minkä aikana poikkeamispäätöksen mukaista rakennuslupaa on haettava. - - - - - - - - - Merkittiin, että kunnanhallituksen varapuheenjohtaja Ari Pirkola poistui esteellisenä kokoushuoneesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Liitteet 1 Sijaintikartta, Mikonnokka 97 2 Ilmakuva ja yleiskaava 3 Asemapiirros / Liite poikkeamislupahakemukseen tilalle Yppärin jakokunta 625-878-7-1 4 Kaavamerkinnät ja -määräykset / Liite poikkeamislupahakemukseen tilalle Yppärin jakokunta 625-878-7-1 5 Kuvaliite, Mikonnokka 97 6 Palstan laajennus 7 Valitusohjeet 8 Julkipanokuulutus, poikkeamislupa, Mikonnokka 97

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2018 709 Kunnanhallitus 303 26.11.2018 Talousarvion toteutumavertailu 1.1.-30.9.2018 28/02.02.00/2017 Khall 26.11.2018 303 Kokouskutsun liitteenä lähetetyn toteutumavertailun 1.1.-30.9.2018 mukaan talousarvio on toteutunut seuraavasti: - toimintatuotot 1.706.765,98 käyttö 57,6 % - toimintakulut -16.539.456,93 käyttö 72,0 % - toimintakate -14.832.690,95 käyttö 74,1 % - verotulot 8.794.943,76 käyttö 78,7 % - valtionosuudet 7.514.406,00 käyttö 75,3 % - vuosikate 1.554.776,01 käyttö 105,6 % Kunnanhallitus merkitsee toteutuman tietoonsa saatetuksi ja antaa sen edelleen tiedoksi valtuustolle. Liitteet 9 Talousarvion toteutuma 1.1.-30.9.2018

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2018 710 Kunnanhallitus 304 26.11.2018 Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän osavuosikatsaus 1.1.-31.8.2018 65/02.02.00/2018 Khall 26.11.2018 304 Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän yhtymähallitus on kokouksessaan 31.10.2018 käsitellyt osavuosikatsauksen 1.1.-31.8.2018 ja päättänyt lähettää sen tie dok si jäsenkuntien valtuustoille. Liitteenä Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän osavuosikatsaus 1.1.-31.8.2018. Kunnanhallitus merkitsee osavuosikatsauksen 1.1.-31.8.2018 tiedoksi ja lähettää sen edelleen tiedoksi val tuus tol le. Liitteet 10 Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän osavuosikatsaus 1.1.-31.8.2018

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2018 711 Kunnanhallitus 305 26.11.2018 Pyhäjoen kunnan toimintamalli sisäilmaongelmaepäilyissä / Sisäilmatyöryhmä 101/00.01.01/2018 Khall 26.11.2018 305 Kunnanhallitus on käsitellyt asiaa kokouksessaan 26.4.2011 107 seuraavasti: " Työsuojelutarkastuksessa 2.6.2009 on annettu toimintaohje, jonka mukaan työn an ta jan tulee laatia kirjallinen toimintamalli siitä, kuinka toimitaan, jos tietoon tulee epäilys kiinteistön sisäilmaongelmasta kuten kosteusvauriosta. Työsuojelutoimikunta on 16.6.2009 :ssä 7 esittänyt kunnanhallituksen hy väksyt tä väk si liitteen mukaista toimintamallia. Kunnanhallitus hyväksyy toimintamallin liitteen mukaisena. ---------- Merkittiin, että sivistystoimenjohtaja Antero Tervonen oli paikalla asiantuntijana ko kouk ses sa. " Pyhäjoen kunnan toimintamalli sisäilmaongelmaepäilyissä tulee päivittää ja samal la nimetä sisäilmatyöryhmä. Kunnanhallitus nimeää seuraavan sisäilmatyöryhmän: - tekninen johtaja (pj.) - kiinteistöpäällikkö - työsuojelupäällikkö (siht.) - sivistystoimenjohtaja - työsuojeluvaltuutettu - terveystarkastaja Työryhmän tehtävät ovat seuraavat: 1) päivittää toimintamalli sisäilma-asioihin liittyen, 2) kuulla systemaattisesti kunnan palvelutuotannon käyttäjien edustajia sisäilma-asioissa, 3) luoda viestintäsuunnitelma ja pitää yhteyttä kunnan viestintä- ja tie do tus or gani saa ti oon, 4) raportoida kirjallisesti omistajalle (kunnanjohtaja ja kunnanhallitus) vuosittain maaliskuun loppuun mennessä edellisen vuoden työ ryh män työskentelystä, 5) lähettää kokouskutsut ja pöytäkirjat kunnanjohtajalle.

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2018 712 Kunnanhallitus 305 26.11.2018 Liitteet 11 Pyhäjoen kunnan toimintamalli sisäilmaongelmaepäilyissä

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2018 713 Kunnanhallitus 306 26.11.2018 Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan ohjeet 108/00.03.01/2018 Khall 26.11.2018 306 Pyhäjoen valtuusto on hyväksynyt 27.8.2014 59 sisäisen valvonnan ja ris kienhal lin nan perusteet. Pyhäjoen kunnassa tulee olla myös sisäisen valvonnan ja ris kien hal lin nan ohjeet. Sisäisen valvonnan tarkoituksena on edistää kunnan toiminnan laadukasta johta mis ta, riskien ennaltaehkäisyä ja hallintaa, mahdollisuuksien ja vahvuuksien hyö dyn tä mis tä, toiminnan jatkuvaa kehittämistä ja tuloksellisuuden arviointia. Sisäisellä valvonnalla tarkoitetaan yleisesti kaikkia niitä toiminta- ja me net te ly tapo ja, joilla tilivelvolliset toimielimet, viranhaltijat ja muut esimiehet pyrkivät varmis ta maan, että kunnan toiminta on taloudellista ja tuloksellista päätösten perusteena oleva tieto on riittävää ja luotettavaa lain säännöksiä, viranomaisohjeita ja toimielinten päätöksiä noudatetaan omaisuus ja voimavarat turvataan. Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestäminen perustuu kunnan pe rus tehtä vään, toimintaympäristön analysointiin, kuntastrategiaan sekä toiminnan ja talou den tavoitteisiin. Riskienhallinta sisältää kunnan tavoitteita uhkaavien riskien tun nis ta mi sen, arvioinnin ja priorisoinnin sekä tuloksellisen hallinnan. Val tuuston hyväksymien tavoitteiden saavuttamiseksi sekä hyvän hallintotavan to teu tumi sek si riskien tunnistamisen, hallinnan sekä sisäisen valvonnan toimintatavat tu lee sisällyttää mm. johtamis- ja päätöksentekoprosesseihin toiminnan ja talouden sekä investointien riski- ja lisäarvoperustaiseen suunnitteluun toiminnan (ml. tietojärjestelmät), omaisuuden hallinnan, hallinnon ja taloudenhoidon menettelytapoihin. Johdon vastuulla oleva riskienhallinta on osa sisäistä valvontaa, ja sen ta voit teena on saada kohtuullinen varmuus kunnan strategisten, toiminnan ja talouden ta voit tei den saavuttamisesta sekä toiminnan jatkuvuudesta ja häiriöttömyydestä. Ris kien hal lin nal la ennaltaehkäistään toiminnan jatkuvuutta ja häiriöttömyyttä uh kaa via tapahtumia perustuen ydintoimintojen ja järjestelmien tunnistamiseen, hy väk syt tä vän riskitason määrittelyyn sekä riittävien riskien hallinnan me ne telmien toimeenpanoon. Riskienhallintaprosessi kattaa toimintaympäristön analysoinnin uhkien ja mahdollisuuksien riittävän kokonaisvaltaisen tunnistamisen ja kuvaamisen uhkien ja mahdollisuuksien toteutumisen todennäköisyyden ja seurauksen analysoinnin riskien hallinnan menettelyiden ja mahdollisuuksien hyödyntämisen määrittelyn sekä toimeenpanon valvonnan ja tuloksellisuuden raportoinnin sekä arvioinnin. Kuntastrategian, toiminnan ja talouden sekä sisäisen valvonnan ja ko ko nais val-

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2018 714 Kunnanhallitus 306 26.11.2018 tai sen riskienhallinnan tavoitteet tulisi yhdistää, jotta sisäinen valvonta ja ris kienhal lin ta eivät muodostu erillisiksi toiminnoiksi. Tuloksellinen riskienhallinta on olen nai nen osa läpinäkyvää, laadukasta ja vastuullista päätöksentekoprosessia, jol loin se pitää sisällään riittävät vaikutusten arvioinnit ja perustuu to si seik koihin. Omistajaohjauksen näkökulmasta konserniyhtiöiden laadukasta päätöksentekoa ja riskienhallintaa edistetään konserniohjeen määräyksillä, asiantuntevilla hal lituk sen jäsenillä, sekä velvollisuudella hankkia kunnan kanta konserniohjeessa mää ri tel lyis sä merkittävissä asiakokonaisuuksissa ennen päätöksentekoa. (Lähde: Suo men Kuntaliitto) Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevat sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan oh jeet. Liitteet 12 Pyhäjoen kunnan sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan ohjeet

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2018 715 Kunnanhallitus 166 28.05.2018 Kunnanhallitus 307 26.11.2018 Vanhus- ja vammaisneuvoston nimeäminen / Uusi jäsen 105/00.00.01/2013 Khall 28.05.2018 166 Suomen Kuntaliitto kirjoittaa 28.6.2013: "Laki ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista (vanhuspalvelulaki) Laki ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali.-ja terveysopalveluista (980/2012) eli ns. vanhuispalvelulaki tulee voimaan 1.7.2013. Lain tarkoitus on tukea koko ikääntyneen väestön hyvinvointia, terveyttä, toimintakykyä ja itsenäistä suoriutumista ja parantaa mahdollisuutta osallistua palve lujen kehittämiseen kunnassa. Lisäksi lain tarkoitus on parantaa iäkkäiden hen kilöiden mahdollisuutta saada laadukkaita sosiaali- ja terveyspalveluja sekä vai kuttaa palvelujensa sisältöön ja toteuttamiseen. Lain tavoitteisiin tähdätään kolmenlaisin keinoin: 1) säännöksillä kunnan yleisistä velvollisuuksista huolehtia ikääntyneen väestönsä hyvinvoinnin, terveyden, toimintakyvyn ja itsenäisen suoriutumisen tukemisesta sekä iäkkäiden tarvitsemien sosiaali- ja terveyspalvelujen turvaamisesta (2 luku) 2) säännöksillä iäkkään henkilön palvelutarpeiden arvioimisesta ja niihin vastaamisesta (3 luku) 3) säännöksillä palvelujen laadun varmistamisesta sellaisissa toimintayksikössä, joissa järjestetään sosiaali- ja terveyspalveluja iäkkäille (4 luku). Vanhuspalvelulaki täydentää muuta sosiaali- ja terveydenhuollon lainsäädäntöä ja painottuu sosiaalihuoltoon. Vanhuspalvelulaissa ei ole säädetty uusista lakisääteisistä palveluista. Vanhuspalvelulain kustannukset ovat vuositasolla arviolta 151 miljoonaa euroa, josta valtionosuus on 82 miljoonaa euroa. Pääosa lain säännöksistä sovelletaan välittömästi lain voimaantultua 1.7.2013. Kuitenkin lain 5,6 ja 11 :ää sovelletaan vuoden 2014 alusta ja 10, 17 ja 23 :ää vuoden 2015 alusta. Liitteenä oleva muistio on laadittu sosiaali- ja terveysministeriön ja Kuntaliiton yhteistyönä." Kunnanhallitus nimeää Pyhäjoen kunnan vanhus- ja vammaisneuvostoon seuraavat jäsenet: - Eija Flink, pj. - Sirkka Silvola - Ritva Kesti - Mirja Hirvikoski, siht. - Leena Mattila

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2018 716 Kunnanhallitus 166 28.05.2018 Kunnanhallitus 307 26.11.2018 - Maija Laitila - Pirjo Pehkonen Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen muutoksella, että puheenjohtajaksi nimetään Ritva Kesti ja sihteeriksi Pirjo Pehkonen. Khall 26.11.2018 307 Eläkeliiton Pyhäjoen Yhdistys ry on esittänyt, että kunnanhallitus nimeää vanhus- ja vammaisneuvostoon jäseneksi Veikko Luodon. Kunnanhallitus päättää nimetä vanhus- ja vammaisneuvoston jäseneksi Veikko Luodon.

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2018 717 Kunnanhallitus 250 18.08.2014 Kunnanhallitus 38 26.01.2015 Valtuusto 12 18.02.2015 Kunnanhallitus 243 08.06.2015 Kunnanhallitus 295 20.07.2015 Kunnanhallitus 325 17.08.2015 Kunnanhallitus 85 22.02.2016 Kunnanhallitus 126 29.03.2016 Kunnanhallitus 464 28.11.2016 Kunnanhallitus 104 13.03.2017 Kunnanhallitus 294 10.07.2017 Kunnanhallitus 502 11.12.2017 Kunnanhallitus 201 25.06.2018 Kunnanhallitus 308 26.11.2018 Pyhäjoen kunnan osakkuus Fennovoima Oy:ssä / Hanhikivi I -ydinvoimahankkeeseen sijoittaminen / Sitoumus / Hanhikiven Sähkönmyynti Oy:n perustaminen / SVOP-sijoitus / Uusia osakkaita / SVOP-sijoitus / SVOP-sijoitus / SVOP-sijoitus / SVOP-sijoitus / SVOP-sijoitus 29/02.05.05/2014 Khall 18.08.2014 250 Pyhäjoen kunta on neuvotellut mahdollisuudesta olla mukana kuntien yhteishankkeessa, jonka tarkoituksena olisi kuntien yhteinen sähkönmyyntiyhtiö. Perustettava kuntien yhteinen sähkönmyyntiyhtiö olisi Fennovoima Oy:ssä osakkaana. Hankkeen lähtökohdat olisivat toisaalta elinkeinopoliittiset ja aluetalou delliset sekä toisaalta sijoitustoiminta sähkönmyyntiyhtiöön ja sähkön myyntiin. Oheismateriaalina: - Kuntajohdon ydinvoimatilaisuus 25.6.2014 muistio - Osallistumistarjous kun nat 16.7.2014 - Osallistumiskaavio Kuntasähkö - Osallistumistarjous rahoitusosuustaulukko Kuntasähkö - Fennovoiman ydin voimalaitoshanke Pyhäjoella - VSF esite - Muistio yhtiön hallinnoinnista 16.7.2014 - Kuntasähkö yhtiöjärjestysluonnos - Osallistuminen Fennovoiman ydinvoimalahankkeeseen - Aluetaloudelliset vai kutukset Fennovoima Oulu - Muistio 31.7.2014 Kuntajoh don tilaisuus - Osakassopimusluonnos Pyhäjoen kunnanhallitus käy asiasta periaatekeskustelun ja lähettää asian edelleen valtuuston iltakouluun 27.8.2014 keskusteltavaksi.

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2018 718 Kunnanhallitus 250 18.08.2014 Kunnanhallitus 38 26.01.2015 Valtuusto 12 18.02.2015 Kunnanhallitus 243 08.06.2015 Kunnanhallitus 295 20.07.2015 Kunnanhallitus 325 17.08.2015 Kunnanhallitus 85 22.02.2016 Kunnanhallitus 126 29.03.2016 Kunnanhallitus 464 28.11.2016 Kunnanhallitus 104 13.03.2017 Kunnanhallitus 294 10.07.2017 Kunnanhallitus 502 11.12.2017 Kunnanhallitus 201 25.06.2018 Kunnanhallitus 308 26.11.2018 Khall 26.01.2015 38 Hanhikiven Sähkönmyynti Oy:n perustaminen, yhtiön osakkuus Voimaosakeyhtiö SF:ssä ja rahoitussitoumuksen antaminen Voi ma osake yh tiö SF:lle Fennovoima Oy:n Hanhikivi I -hankkeen kuvaus ja Pyhäjoen kunnan osak kuus Hanhikiven Sähkönmyynti Oy:ssä. Fennovoima Oy:n (jäljempänä Fennovoima ) omistajat, Voimaosakeyhtiö SF (jäl jem pä nä VSF ) ja ve nä läi seen Rosatom -konserniin kuuluva RAOS Voima Oy (jäljempänä RAOS ) ovat tehneet 15.4.2014 sitovan päätöksen Hanhikivi I-ydin voi ma lai tok sen ra ken ta mi ses ta ja rahoittamisesta. VSF on Fennovoiman pääomistaja ja se on tarjonnut eräille Pohjois-Poh janmaan kunnille (mukaan lukien Pyhäjoen kunta) mahdollisuutta osallistua Han hiki vi I -hankkeeseen VSF:n omis ta jak si tulevan Hanhikiven Sähkönmyynti Oy:n (jäl jem pä nä HKS ) kautta. Han hi ki ven Sähkönmyynti on tällä hetkellä apu toimi ni me nä rekisteröity Mäkitalo Box 1 Oy:lle ja se on varattu käytettäväksi tähän tar koi tuk seen. Poh jois-poh jan maan kunnista asian valmistelussa ovat olleet muka na Haapaveden, Kalajoen, Ou lais ten, Pyhäjoen ja Siikajoen kunnat. VSF omistaa tällä hetkellä Fennovoimasta 66 % ja RAOS 34 %. VSF:n lo pul linen omistusosuus Fen no voi mas ta tulee olemaan noin 66 %, riippuen VSF:n osak keen omis ta jien antamista ra hoi tus si tou muk sis ta. VSF tulee joka ta pauk sessa olemaan Fennovoiman pää omis ta ja. Tämä on varmistettu omistajien välisellä osa kas so pi muk sel la. Fennovoima on ydinvoimayhtiö, joka tuottaa sähköä ja myy sen kahdelle osakkaal leen omakustannus- eli ns. Mankala-hinnalla. Mankala-periaatteen mu kai sesti Fennovoimassa osak keen omis ta ji na olevat VSF ja RAOS rahoittavat ydin voima lai tok sen rakentamisen ja yl lä pi don ja vastavuoroisesti ne saavat rakennetusta ydin voi ma lai tok ses ta säh köä omakustannushintaan. Mankala-yhtiössä osakkaat mak sa vat omis tus osuut taan vastaavan osuuden sähköntuotannon kiinteistä kustan nuk sis ta ja vas taan ot ta man sa sähkön mukaisen osuuden sähköntuotannon muut tu vis ta kus tan nuk sis ta. Mankala-periaatetta noudatetaan vasta ydin voi malai tok sen kaupallisesta käyt töön otos ta, arviolta 2024 lukien, minkä seurauksena ra ken ta mis ai kai nen ku lu ris ki on VSF:n ja sen osakkeenomistajien näkökulmasta

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2018 719 Kunnanhallitus 250 18.08.2014 Kunnanhallitus 38 26.01.2015 Valtuusto 12 18.02.2015 Kunnanhallitus 243 08.06.2015 Kunnanhallitus 295 20.07.2015 Kunnanhallitus 325 17.08.2015 Kunnanhallitus 85 22.02.2016 Kunnanhallitus 126 29.03.2016 Kunnanhallitus 464 28.11.2016 Kunnanhallitus 104 13.03.2017 Kunnanhallitus 294 10.07.2017 Kunnanhallitus 502 11.12.2017 Kunnanhallitus 201 25.06.2018 Kunnanhallitus 308 26.11.2018 mi ni moi tu. Man ka la-pe ri aa tet ta sovelletaan myös VSF:ssä, sen yh tiö jär jes tyk sestä ja osa kas so pi muk ses ta ilmenevin tavoin. HKS ei tule olemaan Mankala-yhtiö, jo ten sen osak keen omis ta jien vastuu lähtökohtaisesti rajautuu osakeyhtiölain mu kai ses ti yh ti öön sijoitetun pääoman määrään ja sijoitutusta toteutettaessa annet tui hin ra hoi tus si tou muk siin. VSF:llä on tällä hetkellä 18 suoraa osakkeenomistajaa, jotka ovat teollisuuden toi mi joi ta, kunnallisia säh kö yh tiöi tä sekä kaupan ja palvelualan yhtiöitä. HKS tulee toimimaan väliyhtiönä VSF:n ja hankkeeseen osallistuvien kuntien vä lil lä ja sen toimialana tulee ole maan VSF:n osakkeiden omistaminen ja VSF:ltä vastaanottamansa sähkön myy mi nen. Hanhikivi I -ydinvoimalaitoksen kau pal li sen käyttöönoton jälkeen, ar viol ta vuonna 2024, HKS tulee vas taan ot tamaan omakustannushintaista säh köä omistusosuuttaan vastaavan määrän. HKS myy VSF:ltä vastaanottamansa säh kön ja jakaa sähkönmyynnistä saamansa voitot osinkona osak keen omis ta jil leen. HKS:n yhtiöjärjestysluonnos on liitteenä 1 (lii te 1). HKS:n osakkeet ovat luo vu tet ta vis sa kolmannelle osapuolelle. HKS:n osak kei den luovutusta rajoittaa yh tiö jär jes tyk seen otettu lunastuslauseke myytäes sä osakkeita ulkopuoliselle ta hol le sekä lisäksi HKS:n osakassopimuksen koh das ta 7 ilmenevät ehdot (liite 2). Sitoutuminen Hanhikivi I -hankkeeseen toteutetaan siten, että HKS:n osakkeen omis ta jat antavat HKS:lle ra hoi tus si tou muk set ja HKS antaa vastaavasti osak keen omis ta jil taan saatuja ra hoi tus si tou muk sia vastaavan kokoisen ra hoi tussi tou muk sen VSF:lle. Annettujen ra hoi tus si tou mus ten mukaiset sitoumukset ke rä tään useassa erässä, noudattaen sa maa aikataulua kuin missä VSF:n tulee teh dä sijoitukset Fennovoimaan. Jo kai nen 1 545 400 euron suuruinen sijoitus oi keut taa HKS:n osakkeenomistajan ar viol ta noin 1 megawatin teho-osuutta vas taa vaan omistukseen HKS:stä. An ta mien sa rahoitussitoumusten lisäksi HKS:n osakkeenomistajat sitoutuvat vas taa maan omistusosuuksiensa suhteessa VSF:n ja HKS:n hallintokustannuksista. Osakkeenomistajien rakentamisaikaista riskiä Hanhikivi I -hankkeesta on rajattu enim mäis suu rui sil la ra hoi tus si tou muk sil la ja mankala-vastuun alkamisella vasta kau pal li sen käyttöönoton het kel lä. Kaupallisen käyttöönoton jälkeistä sähkön man ka la-hin taan liittyvää kus tan nus ris kiä on rajattu ajallisesti ja määrällisesti laitos toi mit ta jan antamalla säh kön mankala-hintaan vaikuttavalla takuulla. Edellä mai nit tu takuu osaltaan pie nen tää olennaisesti VSF:n osakkeenomistajien riskiä

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2018 720 Kunnanhallitus 250 18.08.2014 Kunnanhallitus 38 26.01.2015 Valtuusto 12 18.02.2015 Kunnanhallitus 243 08.06.2015 Kunnanhallitus 295 20.07.2015 Kunnanhallitus 325 17.08.2015 Kunnanhallitus 85 22.02.2016 Kunnanhallitus 126 29.03.2016 Kunnanhallitus 464 28.11.2016 Kunnanhallitus 104 13.03.2017 Kunnanhallitus 294 10.07.2017 Kunnanhallitus 502 11.12.2017 Kunnanhallitus 201 25.06.2018 Kunnanhallitus 308 26.11.2018 ydin voi ma lai tok sen kau pal li sen käytön alkuvuosina. Teknologia ja sähkön tuotanto Hanhikivi I -ydinvoimalaitos rakennetaan siten, että se täyttää suomalaisen lainsää dän nön ja Sä tei ly tur va kes kuk sen (jäljempänä STUK ) vaatimukset. STUK an toi toukokuussa 2014 työ- ja elinkeinoministeriölle alustavan tur val li suus arvion Hanhikivi I -hankkeesta. STUK toteaa alustavassa turvallisuusarviossaan, et tä ydinvoimalaitos on mah dol lis ta rakentaa suomalaiset tur val li suus vaa ti mukset täyttäen, valitulle lai tos pai kal le Pyhäjoen Hanhikiven niemelle. STUK:n alusta van turvallisuusarvion mu kaan Fennovoiman tulee varmistaa riittävä asian tunte mus ja sen on kehitettävä joh ta mis jär jes tel mään sä. Lisäksi STUK edellyttää muu tok sia laitoksen suun nit te luun lentokonetörmäykseen, sisäisiin tulviin ja tuli pa loi hin sekä vakaviin on net to muuk siin varautumisen suhteen. Ydinvoimalaitoksen nimellinen teho on noin 1 200 MW ja arvioitu vuotuinen säh kön tuo tan to mää rä on va jaa 10 TWh. Ydinvoimalaitoksen tekninen käyttöikä tu lee olemaan yli 60 vuotta. Hanhikivi I -hankkeen aikataulusta ja tehdyistä selvityksistä. Fennovoima toimitti maaliskuussa 2014 valtioneuvostolle hakemuksen pe ri aa tepää tök sen täydentämiseksi. Ha ke mus pohjautuu vuoden 2009 pe ri aa te pää tös hake muk seen ja siinä esitetään hank keen edistyminen ja tapahtuneet muutokset, jois ta tärkeimpänä on Ro sa to min hyväksyminen laitoksen toimittajaksi. Kesäkuun alussa 2014 työ- ja elinkeinoministeriö (jäljempänä TEM ) mi nis teriö antoi loppulausuntonsa Fen no voi man ympäristövaikutusten ar vioin ti me nette lys tä. TEM:in lausunto päät ti Hanhikivi I -hankkeen YVA-menettelyn. Lausun nos saan TEM toteaa, et tä Fennovoiman toimittama arviointiselostus hankkeen ympäristövaikutuksista on asiantunteva raportti, ja se täyttää YVA-lain säädän nön edellytykset. TEM:in mu kaan Fennovoiman YVA-selostus kuvaa riit täväs ti sekä hankkeen ym pä ris tö vai ku tuk sia että niiden lie ven tä mis mah dol li suuksia. TEM edellyttää Fen no voi mal ta kuitenkin lisäselvityksiä lämpimien jääh dytys ve sien vaikutuksista kas vil li suu teen ja eläimistöön. Valtioneuvosto hyväksyi 18. syyskuuta 2014 Fen no voi man periaatepäätöksen täydennyksen äänin 10-7. Edus kun ta on 5. joulukuuta 2014 hyväksynyt Fennovoiman ydinvoimalaitoksen pe ri aa te pää tök sen täy den nys ha ke muk sen.

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2018 721 Kunnanhallitus 250 18.08.2014 Kunnanhallitus 38 26.01.2015 Valtuusto 12 18.02.2015 Kunnanhallitus 243 08.06.2015 Kunnanhallitus 295 20.07.2015 Kunnanhallitus 325 17.08.2015 Kunnanhallitus 85 22.02.2016 Kunnanhallitus 126 29.03.2016 Kunnanhallitus 464 28.11.2016 Kunnanhallitus 104 13.03.2017 Kunnanhallitus 294 10.07.2017 Kunnanhallitus 502 11.12.2017 Kunnanhallitus 201 25.06.2018 Kunnanhallitus 308 26.11.2018 Rakentamislupahakemus tulee jättää Valtioneuvostolle 30 kesäkuuta 2015 mennes sä. Fennovoima esittää vii meis tään kesällä 2016 suunnitelman käytetyn ydinpolt to ai neen sa lop pu si joi tuk ses ta. Ydinvoimalaitoksen rakentamistyöt on tarkoi tus käynnistää vuonna 2017. Laitoksen käyttöiän on arvioitu olevan vä hintään 60 vuotta. Hankkeen kustannukset ja rahoitus Rusatom Overseasin mukaan voimalan kokonaiskustannukset ovat 6-7 miljardia eu roa. Tällöin mukaan las ke taan ydinjätehuolto ja rahoituskulut. Oma pääoma kerätään osakkailta erissä hankkeen edetessä annettujen ra hoi tussi tou mus ten mukaisesti. Esi merk ki las kel ma rahoitussitoumuksen mukaisen sijoi tuk sen jakautumisesta il me nee liitteestä 3 (Liite 3; arvio rahoituksen ja kau tumi ses ta). Oman pääoman eh toi nen rahoitus kerätään vuosittain siten, että viimei nen erä kerätään Hanhikivi I -ydin voi ma lai tok sen kaupallisen käyttöön oton yh tey des sä, arviolta vuonna 2024. Sähköntuotannon alettua arviolta vuonna 2024, VSF:n osakkaat ovat siis Man ka la-pe ri aat teen mukaisesti vastuussa omistus osuuk sien sa mukaisessa suh tees sa sähköntuotannon kiinteistä kuluista ja vastaan ot ta man sa sähkön mu kai ses sa suhteessa sähköntuotannon muuttuvista kuluis ta. VSF laskuttaa vuotuiset hallintokulunsa osakkailtaan kulloisten omis tus osuuksien suhteessa. HKS kattaa yh tiön kustannukset yhtiön kulloinkin päättämällä ta val la. Sähkön tuotantokustannus, taloudellinen kannattavuus ja riskit Sähkön tuotantokustannukset ja sähkön yleinen hintakehitys vaikuttaa oleel lises ti hankkeen kan nat ta vuu teen ja taloudelliseen riskiin. Keskeisin tekijä hankkeen kannattavuuden kan nal ta on sähkön markkinahinta laitoksen kaupallisen käyt töön oton jälkeen, koska ydin voi ma lai tos toimii edellä kuvatuin tavoin Man ka la-pe ri aat teel la. Man ka la-yh ti ös sä osakkaat maksavat omistusosuuttaan vas taa van osuuden säh kön tuo tan non kiinteistä kustannuksista ja vas taan ot taman sa sähkön mukaisen osuuden säh kön tuo tan non muuttuvista kustannuksista. Osak kaan saama tuotto si joit ta mal leen oman pääoman osuudelle muodostuu siten ensisijaisesti sähkön mark ki na hin nan (esim. NordPool spot) ja Man ka-

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2018 722 Kunnanhallitus 250 18.08.2014 Kunnanhallitus 38 26.01.2015 Valtuusto 12 18.02.2015 Kunnanhallitus 243 08.06.2015 Kunnanhallitus 295 20.07.2015 Kunnanhallitus 325 17.08.2015 Kunnanhallitus 85 22.02.2016 Kunnanhallitus 126 29.03.2016 Kunnanhallitus 464 28.11.2016 Kunnanhallitus 104 13.03.2017 Kunnanhallitus 294 10.07.2017 Kunnanhallitus 502 11.12.2017 Kunnanhallitus 201 25.06.2018 Kunnanhallitus 308 26.11.2018 la-hin nan välisestä erotuksesta. Täl lä hetkellä sähkön markkinahinnan hintataso on n. 38 /MWh tasoa. Käsiteltävä hanke on pitkän aikavälin investointihanke, jolla on kan san ta lou delli ses ti merkitystä mm. Suo men sähköntuotannon omavaraisuuden kannalta. Lisäk si on huomioitava hank keen merkitys työllisyyden ja aluetaloudellisten vai kutus ten sa kautta, jotka ovat mer kit tä viä. Ydinvoimalahankkeen aluetaloudellisia vai ku tuk sia on selvitetty han ket ta koskevassa Ympäristövaikutusten arvioinnissa (YVA 2014). Hankkeen suu ruu des ta johtuen, sen vaikutukset ulottuvat muun ohel la talousalueen kun tien väestörakenteeseen, kuntatalouteen ja muut to liikkee seen. Hanke työllistää ra ken ta mis ai ka na merkittävän määrän työntekijöitä sekä suoraan että välillisesti. Kun nan kannalta hanke on merkittävä myös säh könhan kin nan omavaraisuuden kan nal ta ja myös yksittäisenä sijoituksena. Liitteenä: Liite 1; Yhtiöjärjestysluonnos Liite 2; HKS:n osakassopimusluonnos Liite 3; Arvio sijoituksen jakautumisesta Liite 4; Osallistumismalli Liite 5; Tarjous osallistumisesta Fennovoima Oy:n Hanhikivi 1-ydinvoimahank kee seen. Liite 6; Rahoitussitoumus Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Pyhäjoen kunta osallistuu Fen no voi ma Oy:n ydinvoimahankkeeseen Hanhikiven Sähkönmyynti Oy:n osa ke omis tuk sen kaut ta, yhteensä 1,54 milj euron sijoituksella. Tämä vastannee noin 1 MW:n teho-osuut ta. Tässä tarkoituksessa Pyhäjoen kunta: 1) hyväksyy Voimaosakeyhtiö SF:n tarjouksen osallistumisesta Hanhikivi 1-ydin voi ma hank kee seen. Sen jälkeen, kun myönteisen päätöksen tehneiden kuntien (Pyhäjoen, Siikajoen, Haapaveden, Oulaisten ja Ka la joen kunnat, jäljempänä Perustajaosakkaat ) päätökset ovat saavuttaneet lain voi man: Pyhäjoen kunta, yhdessä muiden Perustajaosakkaiden kanssa tai mikäli

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2018 723 Kunnanhallitus 250 18.08.2014 Kunnanhallitus 38 26.01.2015 Valtuusto 12 18.02.2015 Kunnanhallitus 243 08.06.2015 Kunnanhallitus 295 20.07.2015 Kunnanhallitus 325 17.08.2015 Kunnanhallitus 85 22.02.2016 Kunnanhallitus 126 29.03.2016 Kunnanhallitus 464 28.11.2016 Kunnanhallitus 104 13.03.2017 Kunnanhallitus 294 10.07.2017 Kunnanhallitus 502 11.12.2017 Kunnanhallitus 201 25.06.2018 Kunnanhallitus 308 26.11.2018 muita Perustajaosakkaiden tekemiä myön tei siä päätöksiä ei ole, myös yksin: 2) perustaa Hanhikiven Sähkönmyynti Oy nimisen yhtiön. Yhtiön yhtiöjärjestys hy väk sy tään liitteen 1 mukaisena. 3) merkitsee Hanhikiven Sähkönmyynti Oy:n osakkeita sijoitustaan vastaavasti ja an taa Hanhikiven Sähkönmyynti Oy:lle edellä todettua sijoitustaan vastaavan ra hoi tus si tou muk sen liitteen 6 mukaisena. Annetun rahoitussitoumusten mukaiset mak su suo ri tuk set kerätään useassa erässä, noudattaen samaa aikataulua kuin mis sä Voimaosakeyhtiö SF:n tulee tehdä sijoitukset Fennovoima Oy:öön. 4) hyväksyy liitteenä 2 olevan Hanhikiven Sähkönmyynti Oy:n osakassopimuksen. - - - - - - - - - - Keskustelun kuluessa kunnanhallituksen jäsen Eija Flink esitti, että Pyhäjoen kun ta ei sijoita Fennovoiman hankkeeseen. Esitystä ei kannatettu, joten se raukesi. Eija Flink ilmoitti jättävänsä päätöksestä eriävän mielipiteen. Valt 18.02.2015 12 Ernst & Young Oy:n KHT Risto J Hyvönen esitteli hankkeen valmisteluvaiheet ja riskien arvioinnin. Valtuuston puheenjohtajan johdolla käytiin yleiskeskustelu. Valtuutettu Jaakko Jukkola esitti, että Pyhäjoen kunta ei osallistu Hanhikivi 1 -hankkeeseen. Esitystä kannatti Eija Flink ja Matti Nousiainen. Puheenjohtaja totesi, että on tehty kunnanhallituksen ehdotuksesta poikkeava

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2018 724 Kunnanhallitus 250 18.08.2014 Kunnanhallitus 38 26.01.2015 Valtuusto 12 18.02.2015 Kunnanhallitus 243 08.06.2015 Kunnanhallitus 295 20.07.2015 Kunnanhallitus 325 17.08.2015 Kunnanhallitus 85 22.02.2016 Kunnanhallitus 126 29.03.2016 Kunnanhallitus 464 28.11.2016 Kunnanhallitus 104 13.03.2017 Kunnanhallitus 294 10.07.2017 Kunnanhallitus 502 11.12.2017 Kunnanhallitus 201 25.06.2018 Kunnanhallitus 308 26.11.2018 kannatettu ehdotus ja asiasta on suoritettava äänestys. Äänestystavaksi puheenjohtaja esitti nimenhuutoäänestystä, joka hyväksyttiin. Äänestysjärjestykseksi puheenjohtaja esitti seuraavaa: Ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen ehdotusta äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Jaakko Jukkolan tekemää ehdotusta äänestävät EI. Äänestysjärjestys hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 17 JAA-ääntä ja 4 EI-ääntä. Äänestystulos on merkitty pöytäkirjan liitteenä olevaan läsnäololuetteloon. Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen. Valtuutetut Jaakko Jukkola ja Eija Flink ilmoittivat jättävänsä päätöksestä eriävän mielipiteen. - - - - - - - - - Merkittiin, että valtuutettu Toni Grekula poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 19.00. Valtuuston kokous keskeytettiin kahvitauon ajaksi klo 19.00-19.20. Khall 08.06.2015 243 Valtuuston päätös 18.2.2015 12 on saanut lainvoiman. Kunnanhallitus ryhtyy lait ta maan päätöksen täytäntöön. Kunnanhallitus - hyväksyy liitteenä olevan sitoumuksen ja valtuuttaa kunnanjohtajan allekirjoittamaan sen, - käynnistää Hanhikiven Sähkönmyynti Oy:n perustamiseen liittyvät toimenpiteet.

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2018 725 Kunnanhallitus 250 18.08.2014 Kunnanhallitus 38 26.01.2015 Valtuusto 12 18.02.2015 Kunnanhallitus 243 08.06.2015 Kunnanhallitus 295 20.07.2015 Kunnanhallitus 325 17.08.2015 Kunnanhallitus 85 22.02.2016 Kunnanhallitus 126 29.03.2016 Kunnanhallitus 464 28.11.2016 Kunnanhallitus 104 13.03.2017 Kunnanhallitus 294 10.07.2017 Kunnanhallitus 502 11.12.2017 Kunnanhallitus 201 25.06.2018 Kunnanhallitus 308 26.11.2018 - - - - - - - - - - Keskustelun kulussa kunnanhallituksen jäsen Eija Flink esitti, että valtuuston päätöstä ei panna toimeen. Esitystä ei kannatettu, joten se raukesi. Eija Flink jätti päätökseen eriävän mielipiteen. Khall 20.07.2015 295 Osakeyhtiölain, joka tuli voimaan 1.9.2006, mukaan osakeyhtiötä perustettaessa perustamiskirjaa ei tarvitse tehdä eikä perustamiskokousta pitää vaan nämä korvaa perustamissopimuksen tekeminen. Varatuomari Ulla Riekki Ernst Young Oy:ltä on laatinut liitteenä olevan Hanhikiven Sähkönmyynti Oy:n perustamissopimuksen sekä siihen kuuluvat liitteet. Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan Hanhikiven Sähkönmyynti Oy:n perustamissopimuksen. - - - - - - - - - Keskustelun kuluessa kunnanhallituksen jäsen Eija Flink esitti, ettei Hanhikiven Sähkönmyynti Oy:tä perusteta. Esitystä ei kannatettu, joten se raukesi. Eija Flink jätti päätökseen eriävän mielipiteen. Khall 17.08.2015 325

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2018 726 Kunnanhallitus 250 18.08.2014 Kunnanhallitus 38 26.01.2015 Valtuusto 12 18.02.2015 Kunnanhallitus 243 08.06.2015 Kunnanhallitus 295 20.07.2015 Kunnanhallitus 325 17.08.2015 Kunnanhallitus 85 22.02.2016 Kunnanhallitus 126 29.03.2016 Kunnanhallitus 464 28.11.2016 Kunnanhallitus 104 13.03.2017 Kunnanhallitus 294 10.07.2017 Kunnanhallitus 502 11.12.2017 Kunnanhallitus 201 25.06.2018 Kunnanhallitus 308 26.11.2018 Valtuuston päätös 18.2.2015 12 on saanut lainvoiman ja sen mukaista pää töksen täytäntöönpanoa jatketaan. Hanhikiven Sähkönmyynti Oy ( HKS ) on perustettu 20.7.2015 kun nan hal lituk sen kokouksessa ja HKS on tällä hetkellä rekisteröitävänä kaupparekisterissä. Tässä vaiheessa HKS:ään ei ole tulossa muita kuntia osakkaaksi, jonka johdosta täs sä vaiheessa aiemmin jo hyväksyttyä HKS:n osakassopimusta ei ole tarpeen al le kir joit taa. Pyhäjoen kunta ja Voimaosakeyhtiö SF ( VSF ) ovat sopineet, että kun nan halli tuk sen 8.6.2015 kokouksessa hyväksytty, 29.5.2015 allekirjoitettu ra hoi tus sitou mus VSF:lle siirretään HKS:n vastattavaksi. Pyhäjoen kunta sijoittaa tässä vaiheessa SVOP-sijoituksena 145.300 euroa Hanhi ki ven Sähkönmyynti Oy:öön. Kyseinen SVOP-sijoitus tehdään ilman osa kevas ti ket ta ehdolla, että summa kirjataan Hanhikiven Sähkönmyynti Oy:n si joi tetun vapaan oman pääoman rahastoon. Tarkoitus on, että Hanhikiven Säh könmyyn ti Oy sijoittaa kyseisen summan edelleen VSF:ään antamansa ra hoi tus sitou muk sen mukaisesti sen jälkeen kun Hanhikiven Sähkönmyynti Oy on re kiste röi ty kaupparekisteriin. Kunnanhallitus valtuuttaa Helena Widnäsin toteuttamaan kunnan puolesta yl lämai ni tut järjestelyt ja toimeenpanemaan yllä luetellut päätökset. - - - - - - - - - - Keskustelun kuluessa kunnanhallituksen jäsen Eija Flink esitti, että päätöstä ei panna täytäntöön. Esitystä ei kannatettu, joten se raukesi. Eija Flink ilmoitti jättävänsä päätöksestä eriävän mielipiteen.

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2018 727 Kunnanhallitus 250 18.08.2014 Kunnanhallitus 38 26.01.2015 Valtuusto 12 18.02.2015 Kunnanhallitus 243 08.06.2015 Kunnanhallitus 295 20.07.2015 Kunnanhallitus 325 17.08.2015 Kunnanhallitus 85 22.02.2016 Kunnanhallitus 126 29.03.2016 Kunnanhallitus 464 28.11.2016 Kunnanhallitus 104 13.03.2017 Kunnanhallitus 294 10.07.2017 Kunnanhallitus 502 11.12.2017 Kunnanhallitus 201 25.06.2018 Kunnanhallitus 308 26.11.2018 Khall 22.02.2016 85 Hanhikiven Sähkönmyynti Oy:n hallitus on kokouksessaan 9.2.2016 5 käsitellyt asiaa seuraavasti: "Pyhäjoen kunnan sijoitus Hanhikiven Sähkönmyynti Oy:n sijoitetun vapaan oman pääoman rahastoon Voimaosakeyhtiö SF OY on 27.1.2016 hallituksen kokouksessa 2/2016 2 käsitellyt osakepääoman korottamista A1-osakesarjan maksullisella osakeannilla (2016 A1 Anti 1). Uusista osakkeista maksettava merkintähinta on sata (100) euroa osakkeelta. Hanhikiven Sähkönmyynti Oy:n merkintäsitoumus on 298 osaketta eli merkintäsitoumus 29.800,00 euroa. Osakkeet on merkittävä viimeistään 9.3.2016 sekä osakkeiden merkintähinta on maksettava viimeistään 9.3.2016. Hallitus pyytää Pyhäjoen kunnanhallitusta tekemään 29.800,00 euron SVOP-sijoituksen Hanhikiven Sähkönmyynti Oy:öön (HKS) ehdolla, että summa kirjataan HKS:n sijoitetun vapaan oman pääoman rahastoon ja sijoitetaan edelleen HKS:n Voimaosakeyhtiö SF Oy:lle antamansa rahoitussitoumuksen mukaisesti. Hallitus hyväksyi ehdotuksen." Kunnanhallitus hyväksyy Hanhikiven Sähkönmyynti Oy:n hallituksen tekemän esityksen ja sijoittaa tässä vaiheessa SVOP-sijoituksena 29.800 euroa Hanhikiven Sähkönmyynti Oy:n esityksen mukaisesti. ---------- Merkittiin, että kunnanhallituksen puheenjohtaja Matti Pahkala ja valtuuston puheenjohtaja Risto Kittilä poistuivat esteellisinä kokoushuoneesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Puheenjohtajana toimi kunnanhallituksen varapuheenjohtaja Pirkko Lintunen.

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2018 728 Kunnanhallitus 250 18.08.2014 Kunnanhallitus 38 26.01.2015 Valtuusto 12 18.02.2015 Kunnanhallitus 243 08.06.2015 Kunnanhallitus 295 20.07.2015 Kunnanhallitus 325 17.08.2015 Kunnanhallitus 85 22.02.2016 Kunnanhallitus 126 29.03.2016 Kunnanhallitus 464 28.11.2016 Kunnanhallitus 104 13.03.2017 Kunnanhallitus 294 10.07.2017 Kunnanhallitus 502 11.12.2017 Kunnanhallitus 201 25.06.2018 Kunnanhallitus 308 26.11.2018 Khall 29.03.2016 126 Hanhikiven Sähkönmyynti Oy:n osakaspohjan laajentaminen ja tähän liit ty vät järjestelyt E. Helaakoski Oy, Atomi Infra Oy ja Andament Group Oy (jäljempänä yhdessä Yh tiöt ) ovat kääntyneet Hanhikiven Sähkönmyynti Oy:n ( HKS ) ja Py häjoen kunnan puoleen ja ilmoittaneet halukkuudestaan tulla HKS:n osakkaiksi. E. Helaakoski Oy on antanut osaltaan Voimaosakeyhtiö SF:lle ( VSF ) 1.545.400 euron suuruisen enimmäisrahoitussitoumuksen. Atomi Infra Oy ja An da ment Group Oy ovat puolestaan kumpikin antaneet VSF:lle 772.700 euron suuruisen enimmäisrahoitussitoumuksen. Pyhäjoen kunta on alustavasti neuvotellut Yhtiöiden kanssa HKS:n osa kas pohjan laajentamisesta, uudesta osakassopimuksesta, HKS:n yhtiöjärjestyksen muut ta mi ses ta sekä ylipäänsä siitä mallista, millä Yhtiöt voisivat tulla HKS:n osak kaik si. Tarkoituksena on, että osana osakaspohjan laajentamista Yhtiöiden an ta mat, enimmäismääräiset rahoitussitoumukset siirrettäisiin HKS:n vas tat tavik si ja että HKS:n antamaa, enimmäismääräistä rahoitussitoumusta ko ro tet taisiin 4.636.200 euroon. Tästä HKS antaa erillisen, rahoitussitoumuksen ko rot tamis ta koskevan sitoumuksen VSF:lle. Pyhäjoen kunnan ja Yhtiöiden omistusosuudet HKS:ssä määräytyisivät an net tujen enimmäisrahoitussitoumusten mukaisessa suhteessa, jolloin omistusosuudet HKS:ssä olisivat seuraavat: Pyhäjoen kunta 33,33 % E.Helaakoski Oy 33,33 % Atomi Infra Oy 16,66 % Andament Group Oy 16,66 % Kukin osakas sitoutuu omalta osaltaan sijoittamaan osakassopimuksen (Liite 1) liit tees sä 2 todetun, enimmäisrahoitussitoumusta vastaavan määrän HKS:ään sii nä aikataulussa, jossa VSF kerää maksusuoritukset HKS:ltä ja siis laskee liikkeel le uusia VSF:n A1 osakesarjan osakkeita. HKS on liittynyt VSF:n osakassopimukseen osakkaaksi ja tähän mennessä merkin nyt yhteensä 1.751 kappaletta VSF:n A1 osakesarjan osakkeita aiemmin an taman sa enimmäismääräisen rahoitussitoumuksen mukaisesti.