VÄLITYÖMARKKINAT -VALTAKUNNALLINEN KEHITTÄMISOHJELMA KOORDINOINTIHANKE 7.12.2011 Paasitorni Neuvotteleva virkamies Päivi Haavisto-Vuori Työ- ja elinkeinoministeriö
Koordinointihankkeen toimikausi 1.9.2008-31.12.2011 Valtakunnallinen käynnistysseminaari marraskuu 2008 Koordinointihankkeen lähtökohdat ja tavoitteet Toiminta: Yhteydenpito aluehankkeisiin Teematyöskentely työkokoukset Osallistuminen kansalliseen kehittämiseen Tiedotustoiminta Tutkimukset ja selvitykset Sosiaalisen yritystoiminnan kehittäminen Kehittämisohjelman erityispainotusten heijastuminen koordinointihankkeeseen
Koordinointihankkeen lähtökohdat Valtakunnallisen kehittämisohjelman sisältö Hallitusohjelma 15.4.2007: Välityömarkkinoiden toimivuutta parannetaan ja luodaan edellytyksiä matalan kynnyksen työllistämiselle kaikille työnhakijoille. Sosiaalisten yritysten lainsäädäntöä tarkistetaan siten, että mielenterveyskuntoutujat, kuntoutustuella olevat henkilöt sekä eläkkeen lepäämään jättäneet henkilöt voisivat työllistyä sosiaalisiin yrityksiin nykyistä paremmin.
Mitkä ihmeen välityömarkkinat? Työskentelymahdollisuuksia työttömyyden ja avointen työmarkkinoiden välissä Tarjotaan työskentelymahdollisuuksia henkilöille, joilla on eri syistä vaikeuksia sijoittua työhön avoimille työmarkkinoille Tuettuja työ- ja aktivointipaikkoja, joilla parannetaan työnhakijoiden osaamista ja työelämävalmiuksia Lisäksi tarjotaan työhön sijoittumista edistäviä ja työssä selviytymistä tukevia palveluja
Koordinointihankkeen tavoitteita Tarkastelussa: kohderyhmät, välityömarkkinatoimijat ja jatkokehittämistä vaativat toimet - Levitetään aluehankkeiden hyviä käytäntöjä - Vaikutetaan luotujen toimintamallien vertaiskehittämiseen - Välitetään tietoja kansalliseen, ministeriössä tehtävään kehittämistyöhön -Kehitetään sosiaalisen yritystoiminnan neuvontaa, mikä auttaa toimivia sosiaalisia yrityksiä ja lisätään sosiaalisten yritysten määrää - Saadaan tietoa kolmannen sektorin työllistämispotentiaalista - Selvitetään mahdollisuuksia yhdistää arviointijärjestelmiä välityömarkkinoiden asiakasvaikutusten mittaamiseen - Kartoitetaan muissa EU maissa toteutettuja välityömarkkinat ratkaisuja
Toimintakentän selvitys- ja kartoitus Projektipäällikön yhteydenpito aluehankkeiden kanssa Erilaiset kyselyt Mitä hankkeessa on tehty Selvitykset ja tutkimukset Aho, Simo Mäkiaho, Ari: Pitkään työttömänä olleiden työnhakijoiden työllistymisen esteet ja julkisiin työvoimapalveluihin osallistuminen (julkaistaan internetissä)
Arnkil, Robert Spangar, Timo Jokinen, Esa: Selvitys heikossa työmarkkina-asemassa olevien palveluista Pohjoismaissa sekä Alankomaissa, Iso-Britanniassa, Saksassa ja Ranskassa - valmistuu noin 2 viikon kuluttua Valtakari, Mikko- Riipinen, Toni Kesä, Mikko Joutsen, Minna: Selvitys palkkatuetun työn laatua mittaavista järjestelmistä - valmistuu noin 2 viikon kuluttua
Alueellisten työkokousten ja muiden seminaarien järjestäminen - Edistetään projektien verkostoitumista ja yhteistoimintaa. - Väline vertaiskehittämiseen ja eri hankkeiden toiminnan tulosten tarkasteluun. - 30.3.2009 kokoussarjan suunnittelua Forssassa Hämeen kehittämishanke Välkkeen kanssa järjestetyssä työkokouksessa.
1) v. 2009 Jyväskylä Teemoina: yritysyhteistyö, palkkatuetussa työssä olevien edelleensijoitus, lisäksi em. aiheista kokemusten ja ideoiden vaihtoa 2) v. 2009 Turku Teemoina: Hyvien käytäntöjen arvioiminen, välityömarkkinoihin vaikuttavat lakimuutokset vuonna 2010, asiantuntijaluento Työelämätaidot onnistumisen avaimina työllistymiseen (Juha Varila) tulevaisuuteen suuntaaminen vuoden 2009 jälkeen 3) v. 2010 Helsinki Teemoina: seurantajärjestelmien kehitystyö ja hankepilottien kokemukset sekä työ- ja elinkeinoministeriön, sosiaali- ja terveysministeriön ja Suomen Kuntaliiton kehittämislinjaukset, Sosiaalisten yritysten kehittämishanke
4) v. 2011 Helsinki Teemoina: työvalmennus/työhönvalmennus sekä teemaryhmiä mm. toimijaverkostoista ja yritysyhteistyöstä 5) v. 2011 Turku Teemoina: Hallitusohjelma, osallisuuden edistäminen eri toimijoiden näkökulmasta (ministeriö, kunta), työllistymismahdollisuudet avoimilla työmarkkinoilla, välityömarkkinatoimijoiden segmentointi ja tutkimustulosten käsittely
Alueellisten hankkeiden tulosten ja toimivien/hyvien käytäntöjen esiin tuominen Työ- ja elinkeinoministeriön kansalliseen kehittämiseen osallistuminen vuonna 2010 Rakennetyöttömyyden alentamislinjausten valmistelun tukeminen työpajoissa - Siirtymät välityömarkkinoilta avoimille työmarkkinoille - Työmarkkinoille kuntouttavat palvelut - ESR:n mahdollisuudet linjausten toimeenpanossa työkokous
TOPPIS koulutusmallia käsittelevä opas - valmistuu vuoden loppuun mennessä ESR:n mahdollisuudet Romanipolitiikan kehittämisohjelman toimeenpanossa - työkokous hankkeille v. 2011 - Palkkaisinko romanin? - Opas romanien kouluttajille, koulutuksen järjestäjille ja työvoimaviranomaisille perustuu Equal - yhteisöaloiteohjelmassa vuosina 2004-2007 toteutetun projektin kokemuksiin ja tuloksiin. Uusintapainos.
Yhteydenpito aluehankkeisiin Kehittämisohjelman verkkosivut tem.fi sivuilla Kehittämisohjelman hankkeiden yhteinen uutiskirje ja materiaalituotanto Aluehankkeet Välityömarkkinat kehittämisohjelmassa toiminnassa 53 projektia (TEM + STM), joita toteutetaan 11 eri Ely-keskuksen alueella Päättyneitä 6 Toimeenpanotilanteen historiaa: 2008 ensimmäisen puoliskon aikana käynnistyi 11 hanketta 2008 loppupuoliskolla 16 hanketta
Projektit useimmiten seuraavien organisaatioiden hallinnoimia: kaupunki tai kunta (9), kuntayhtymä 6, Ely -keskus (10), säätiö (8), yhdistys (3) Välityömarkkinahankkeet ovat luokiteltavissa ryhmiin: 1) Koordinaatioon, tukirakenteen muodostukseen ja verkostoyhteistyöhön liittyvät hankkeet, joiden toteutusalueena on Ely- keskusalue. 2) Asiakas- ja toimenpidepainotteiset hankkeet, joissa toteuttajana toimii TYP ja paikoin myös alueen Elykeskus, tai jokin alueellinen palveluntuottaja..
Sosiaalisen yritystoiminnan lisääminen ja kehittäminen koordinaatioon sisältyy sosiaalisten yritysten kehittämishanke (2009-2011), jonka päätoteuttajana toimii Terveyden ja hyvinvoinnin laitos (THL) Selvitystehtävä, sisältää mm. seuraavia asioita Mikä on sosiaalisten yritysten luonne ja merkitys työllistäjänä? Mille toimialoille sosiaalisia yrityksiä on mahdollista perustaa? Mitkä tahot (yritykset, kunnat, yhdistykset, säätiöt) ovat valmiita perustamaan sosiaalisia yrityksiä? Millä keinoin voidaan lisätä sosiaalisten yritysten määrää ja parantaa niiden toimintaedellytyksiä?
Neuvontapalvelun järjestäminen www.yhteinenyritys.fi
Välityömarkkinat kehittämisohjelman erityispainotukset TEM:n hallinnonalalla Kaikkien rahoitettavaksi valittujen projektien tulee edistää seuraavia tavoitteita: 1) Parantaa välityömarkkinoilla tarjolla olevien palveluiden vaikuttavuutta Vaikuttavuutta mitataan avoimille työmarkkinoille sijoittuneiden osuudella ja asiakkaiden työllistymisprosessin etenemisellä. Lisäksi rahoitettavaksi valittujen projektien tulee edistää vähintään yhtä alla mainituista tavoitteista: 2) Välityömarkkinoiden suunnitelmallinen kehittäminen 3) Yritysyhteistyön kehittäminen 4) Kolmannen sektorin roolin selkiyttäminen 5) Välityömarkkinoiden kohderyhmään kuuluvien asiakkaiden ammatillisen osaamisen kehittäminen. Palkkatuettua työtä ja ammatillista työvoimakoulutusta yhdistävien toimintamallien kehittäminen ja käytön edistäminen. Työpoolimallin kehittäminen ja käytön edistäminen.
Hankkeen arviointi Ei toteuteta perinteistä hanke-evaluointia Tutkimuksen kohteena ovat Välityömarkkinat kehittämisohjelman hankkeissa luodut tai jatkokehitetyt palvelu- ja toimintamallit. Lisäksi kohteena ovat sellaiset hyväksi havaitut ns. lupaavat käytännöt, jotka ovat tuottaneet vaikuttavuudeltaan hyviä tuloksia, mutta vaativat vielä jatkotyöstöä.
Ohjausryhmä: Hallitusneuvos Päivi Kerminen, Työ- ja elinkeinoministeriö, puheenjohtaja Jäsenet (varajäsen suluissa) Lakimies Maria Löfgren, AKAVA ry Asiantuntija Mikko Räsänen, (asiantuntija Riitta Wärn) Elinkeinoelämän Keskusliitto Johtaja Niina Holm, (työvoimaohjaaja Leena Ruuskanen) Kouvolan TYP Asiantuntija Anna-Liisa Hietala, Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskus Ekonomisti Erkki Laukkanen, Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry Neuvotteleva virkamies Lars Kolttola, (ohjelmakoordinaattori Kati Herranen-Haapaniemi), Sosiaali- ja terveysministeriö
Sosiaali- ja terveyspoliittinen asiantuntija Riitta Työläjärvi, (talouspoliittinen asiantuntija Ralf Sund) Toimihenkilökeskusjärjestö STTK ry Erityisasiantuntija Erja Lindberg, Suomen Kuntaliitto, (kehittämispäällikkö Jorma Palola, Kunnallinen työmarkkinalaitos) Lainopillinen asiamies Risto Tuominen, ( lainopillinen asiamies Tiina Toivonen) Suomen Yrittäjät ry Palvelukoordinaattori Ilkka Rantanen, Tampereen kaupunkiseudun TYP, (toimialajohtaja Pekka Paattinen, Tampereen TE-toimisto) Ylitarkastaja Sari Eskola, Työ- ja elinkeinoministeriö, Alueiden kehittäminen Alueosasto Puheenjohtaja Lea Karjalainen, (TVY:n järjestösihteeri Jukka Haapakoski) Työttömien Valtakunnallinen Yhteistoimintajärjestö ry Kehittämispäällikkö Pauliina Lampinen, (toimitusjohtaja Marjatta Varanka) VATES-säätiö Neuvotteleva virkamies Päivi Haavisto-Vuori, TEM Sihteeri Projektipäällikkö Hanna-Mari Lempola, TEM
KIITOS MIELENKIINNOSTA AKTIIVISTA SEMINAARIPÄIVÄÄ