PELKOSENNIEMEN KUNTA ESITYSLISTA 19/2016 1

PELKOSENNIEMEN KUNTA ESITYSLISTA 19/2016 1 AIKA 07.11.2016 klo 11:00 PAIKKA Valtuustosali, Sodankyläntie 16 KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Otsikko Sivu 210 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 3 211 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 4 212 ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN 5 HYVÄKSYMINEN 213 ILMOITUSASIAT 6 214 KUNNANJOHTAJAN INFO 7 215 TULO- JA KIINTEISTÖVEROPROSENTTIEN 8 MÄÄRÄÄMINEN VUODELLE 2017 216 VUODEN 2017 TALOUSARVIO JA VUOSIEN 2018-11 2019 TALOUSSUUNNITELMA 217 MÄÄRÄAIKAISEN TYÖPAJAOHJAAJAN TOIMEN 13 PERUSTAMINEN 218 ITÄ-LAPIN KUNTAYHTYMÄN TOIMINTA- JA 16 TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE 2017-2019 SEKÄ TALOUSARVIOESITYS VUODELLE 2017 219 YRITYSRYHMÄHANKE 19 220 TULEVAISUUSTYÖRYHMÄ 20 221 TALOUDEN TOTETUMA 1.1.-30.9.2016 25 222 LISÄMÄÄRÄRAHAN MYÖNTÄMINEN 26 ERIKOISSAIRAANHOIDON AVOPALVELUIHIN 223 PELKOSENNIEMEN KUNNAN 27 KOULUTAKSILIIKENTEEN, PALVELULIIKENTEEN JA SOSIAALITOIMEN KULJETUKSET 2017-2018 224 PELKOSENNIEMEN KUNNAN HALLINTOSÄÄNTÖ 29 1.6.2017 ALKAEN 225 HENKILÖSTÖOHJEISTUS 31 226 VUODEN 2017 KUNTAVAALIT 35 227 OPPILASESITYS LAPIN ALUEELLISELLE 36 MAANPUOLUSTUSKURSSILLE NUMERO 51 228 KUNNANVIRASTON JA TEKNISEN TOIMEN 37 PITÄMINEN SULJETTUNA 5.12.2016 229 MUUT ASIAT 38

PELKOSENNIEMEN KUNTA ESITYSLISTA 19/2016 2 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Luoma-aho Tero Pj. Kostamo Annika Vpj. Humalalampi Eila Jäsen Kiemunki Sari-Anne Jäsen Keto Kari Jäsen Tervo Jari Jäsen Tervo Jouni Jäsen MUU Nyman Pekka Kvalt pj Oikarinen Hannu Kvalt I vpj Honkanen Heikki Kvalt II vpj Severinkangas Pertti Kunnanjohtaja Kantola Satu Kunnansihteeri

PELKOSENNIEMEN KUNTA ESITYSLISTA 19/2016 3 210 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Khall Valtuuston 10.10.2013 hyväksymän hallintosäännön 5 mukaan kokous kut su kunnanhallituksen jäsenille ja valtuuston puheenjohtajille toi mi te taan viimeistään neljä (4) päivää ennen kokousta. Kun nan halli tus on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapu vil la (Kuntalaki 58 ).

PELKOSENNIEMEN KUNTA ESITYSLISTA 19/2016 4 211 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Khall Kunnan hallintosäännön 16 :n mukaan kunnanhallituksen ko koukses ta on pidettävä pöytäkirjaa. Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan joh dol la pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja var men taa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan tarkastavat kaksi (2) tähän teh tä vään valittua pöytäkirjantarkastajaa, jotka toimivat tarvittaessa ään ten las ki joi na, jollei kokous muuta päätä. Pöytäkirja pyritään tarkas ta maan heti kokouksen päätyttyä. Mikäli tämä ei ole mahdollista, niin pöytäkirja tarkastetaan viimeistään viikon kuluessa kokouksesta. Pöy tä kir ja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aika na ja paikassa. Kunnanhallitus valitsee pöytäkirjantarkastajiksi, jotka tarvittaessa toimivat ääntenlaskijoina.

PELKOSENNIEMEN KUNTA ESITYSLISTA 19/2016 5 212 ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Khall Kunnan hallintosäännön mukaan kokouksen esityslista lähetetään mah dol li suuk sien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lä he te tään kirjallisesti tai sähköisessä muodossa jäsenille ja muille, joil la on oikeus osallistua kokoukseen, vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa jär jes tyk sessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi esittelijän esityksestä toi mi eli men yksimielisellä päätöksellä ottaa käsiteltäväksi sel lai senkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Kunnanhallitus hyväksyy asialistan kokouksen työjärjestykseksi ja mah dol li set lisäasiat.

PELKOSENNIEMEN KUNTA ESITYSLISTA 19/2016 6 213 ILMOITUSASIAT Khall PELKOSENNIEMEN KUNTA 1. Teknisen lautakunnan kokouksen 31.10.2016 pöytäkirja 12/2016. Luettavissa: http://paatokset.pelkosenniemi.fi/cgi/drequest.php?page=m eeting&id=2016199 2. Tarkastuslautakunnan kokouksen 13.10.2016 pöytäkirja 4/2016 3. Viranhaltijapäätökset, työsopimukset yli 2 kk 4. Viranhaltijapäätös, hankinta yli 5 000 euroa ITÄ-LAPIN KUNTAYHTYMÄ 5. Hallituksen 6.10.2016 kokouksen päytäkirja 7/2016 KIINTEISTÖ OY PYHÄLIIKE 6. Pöytäkirja hallituksen kokous 9.10.2016 LAPIN SAIRAANHOITOPIIRI 7. Kirje: Lapin sairaanhoitopiirin ky:n talouskatsaus ajalta 1.1. - 30.9.2016 LEX LAPPIA / LAPIN LUMO JA LÖYLY OY 8. Pelkosenniemen kunnan saatavien vastakuittaus PELKOSENNIEMEN-SAVUKOSKEN KANSANTERVEYSTYÖN KUNTAYHTYMÄ 9. Hallituksen kokouksen 27.10.2016 pöytäkirja 8/2016. Luettavissa: http://www.pelkosenniemi.fi/download/hall08_271016_nahtavill e.pdf SAVUKOSKEN KUNTA 10. Pöytäkirja kunnanhallituksen kokous 3.10.2016 168, osallistuminen Itä-Lapin kesämatkailun kehittamishakkeeseen. Luettavissa: http://www.savukoski.fi/ajankohta/hallitus/20161003.pdf Merkitään tiedoksi.

PELKOSENNIEMEN KUNTA ESITYSLISTA 19/2016 7 214 KUNNANJOHTAJAN INFO Khall Kunnanjohtajan ajankohtaiskatsaus tiedoksi kunnanhallitukselle.

PELKOSENNIEMEN KUNTA ESITYSLISTA 19/2016 8 215 TULO- JA KIINTEISTÖVEROPROSENTTIEN MÄÄRÄÄMINEN VUODELLE 2017 Khall Kuntalain mukaan valtuuston on viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä päätettävä tuloveroprosentista ja kiinteistöveroprosenteista ja ilmoitettava vuoden 2017 veroprosentit verohallitukselle viimeistään 17.11.2016. Valtuuston on määrättävä tuloveroprosentti neljännesprosenttiyksikön tarkkuudella ja kiinteistöveroprosentit prosentin sadasosan tarkkuudella. Vuonna 2016 Pelkosenniemen veroprosentit ovat seuraavat: tulovero 21,5 % yleinen kiinteistövero 1,20 % vakituisen asunnon kiinteistövero 0,60 % muiden asuinrakennusten kiinteistövero 1,20 % rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistövero 4,00 % voimalaitosten kiinteistövero 3,10 % yleishyödyllinen yhteisö ei määrätty Kunnallisvero 2017 Kunnallisverotilitys pienenee vuoden 2017 talousarvioesityksessä 3,3 prosenttiin. Veroja arvioidaan tilitettävän 4,753 miljoonaa euroa. Kunnallinen tulovero määräytyy valtuuston päättämän tuloveroprosentin ja verovelvollisten verovähennysten jälkeisten verotettavien tulojen mukaan. Tuloveroprosenttiin ei esitetä korotuksia. Koska verotulot kirjataan tuloksi kassaperusteisesti, vaikuttavat verokertymään myös tilitysten ja niiden oikaisujen vuosittaiset vaihtelut. Taloussuunnitelmaesityksessä verokertymä on laskettu suoriteperusteisesti käyttäen lähtökohtana ennakkotietoa vuoden 2015 maksuunpanoista ja Kuntaliiton arvioita verotulojen kasvusta vuosina 2016 ja 2017. Verotulo vuodelle 2017 on laskettu 21,5 prosentin perusteella. Pelkosenniemen todellinen verotuloprosentti, niin sanottu efektiivinen veroaste, on tällä hetkellä 14,32 prosenttia. Tuloveroja arvioidaan vuonna 2017 kertyvän kokonaisuudessaan 2 756 000 euroa. Yhteisövero 2017 Yhteisöveroa vuodelta 2017 odotetaan tilitettäväksi 277 000 euroa. Yhteisöverokertymän oletetaan kasvavan. Kuntaryhmän jako-osuus vuodelle 2017 on 30,34 %. Kiinteistövero 2017

PELKOSENNIEMEN KUNTA ESITYSLISTA 19/2016 9 Talousarvioesityksessä vuodelle 2017 ei esitetä mitään kiinteistöveroprosentteja korotettavaksi. Kiinteistöveroja arvioidaan vuonna 2017 kertyvän kokonaisuudessaan 1 747 000 euroa. Vuoden 2017 talousarvio on valmisteltu seuraavilla kiinteistöveroprosenteilla: yleinen kiinteistövero 1,20 % vakituisen asunnon kiinteistövero 0,60 % muiden asuinrakennusten kiinteistövero 1,20 % rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistövero 4,00 % voimalaitosten kiinteistövero 3,10 % yleishyödyllinen yhteisö ei määrätty. Mikäli valtuusto ei määrää yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöveroprosenttia erikseen, sovelletaan yleistä kiinteistöveroprosenttia. Kunta ei kuitenkaan voi itse nimetä yhteisöjä ja kiinteistöjä, joihin yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöveroprosenttia sovelletaan. Koska yleishyödyllisen yhteisön käsite on laaja, yleishyödylliselle yhteisölle ei ole tarkoituksenmukaista määrätä omaa kiinteistöveroprosenttia. Valtuusto voi määrätä erikseen rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistöveroprosentin, jota sovelletaan asuntotarkoitukseen kaavoitettuun rakentamattomaan rakennuspaikkaan. Edellytyksenä on lisäksi, että asemakaava on ollut voimassa vähintään vuoden ennen kalenterivuoden alkua ja että rakennuspaikalla ei ole asuinkäytössä olevaa asuinrakennusta eikä rakentamista ole aloitettu ennen kalenterivuoden alkua. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että vuoden 2017 tulovero- ja kiinteistöveroprosentit määrätään seuraavasti: Tuloveroprosentiksi 21,5 % Kiinteistöveroprosenteiksi *yleinen kiinteistövero 1,20 % (0,60-1,35) *vaikituisen asunnon kiinteistövero 0,60 % (0,32-0,75) *muiden asuinrakennusten kiinteistövero 1,20 % (+0,60 korkeampi kuin ed.) *rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistövero 4,00 % (1,00-4,00) *voimalaitosten kiinteistövero 3,10 % (0,00-3,10) *yleishyödyllinen yhteisö, ei määrätty

PELKOSENNIEMEN KUNTA ESITYSLISTA 19/2016 10 216 VUODEN 2017 TALOUSARVIO JA VUOSIEN 2018-2019 TALOUSSUUNNITELMA Khall Kuntalain 110 :n mukaan valtuuston on talousarvion hyväksymisen yhteydessä hyväksyttävä myös kolmea tai useampaa vuotta koskeva taloussuunnitelma, jonka ensimmäinen vuosi on talousarviovuosi. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio - ja suunnitelma on laadittava siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen enintään neljän vuoden pituisena suunnittelukautena. Talousarviossa tulee olla käyttötalous - ja tuloslaskelmaosa sekä investointi - ja rahoitusosa. Toimintaa ohjataan käyttötalousosan suunnitelmien avulla. Käyttötalousosaan otetaan toiminnallisten tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot. Jos hyväksyttäviä mitattavissa olevia tavoitteita ei voida löytää, niitä ei hyväksytä sitoviksi vaan ainoastaan määrärahan perusteiksi. Investointiosa sisältää investointisuunnitelman talousarviovuodelle ja suunnitelmavuosille. Tuloslaskelmaosa osoittaa riittääkö tuottoina kertynyt tulorahoitus palvelujen tuottamisesta aiheutuneiden kulujen kattamiseen. Rahoitusosassa esitetään toiminnan rahoitus. Rahoituslaskelma täydentää tuloslaskelman, taseen ja taseen liitetietojen antamaa kuvaa tulorahoituksen riittävyydestä, investoinneista, sijoituksista ja pääomarahoituksesta. Kunnanhallituksen 3.10.2016 185 asettama raami ylittyy lähes kaikilla osastoilla. TA2017: Kunnanhallituksen toimintakate 4 143 670 Sosiaalilautakunnan toimintakate 2 600 726 Sivistyslautakunnan toimintakate 1 804 278 Teknisen lautakunnan toimintakate 258 098 Vaalilautakunnan toimintakate 12 000 Tarkastuslautakunnan toimintakate 10 350 Toimintakate yhteensä 8 829 219 Investointeja on tulossa runsaasti (netto 490 000 ) ja ne joudutaan tekemään velkarahalla. Täydellinen talousarvio kaikkine teksteineen on 28.11.2016 hallituksen kokouksessa.

PELKOSENNIEMEN KUNTA ESITYSLISTA 19/2016 11 Tulevaisuustyöryhmä on toiminut koko vuoden ja käynyt osastot läpi ja etsinyt säästökohteita. Konkreettisia esityksiä ei ole. Tulevaisuustyöryhmä pyytääkin jatkoaikaa toiminnalleen. Valtuusto on tehnyt myös investointipäätöksiä, jotka toteutuvat vuoden 2017 aikana, esim. tuntiperusteinen päivähoito. Huomionarvoista on, että kouluasiassa suunnitteluun on varattu rahaa, mutta ei vielä toteutukseen. Talousarvio on laadittu siten, että veroprosentteihin ei esitetä korjauksia. 1) Kunnanhallitus hyväksyy talousarvion luvut ja esittää ne edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi. 2) Kunnanhallitus hyväksyy laskentavirheiden korjaamisen, koska -sisäiset kirjaukset eivät ole talousarviossa tasan (ulkoinen ja sisäinen vuosikate eivät täsmää) -poistojen taso voi muuttua, koska yläkoulun poistojen kohdentamista ei ole vielä päätetty. Tekstit ja sitä myöten täydellinen talousarvio käsitellään 28.11.2016 kunnanhallituksen kokouksessa.

PELKOSENNIEMEN KUNTA ESITYSLISTA 19/2016 12 Sosiaalilautakunta 45 20.09.2016 Kunnanhallitus 181 03.10.2016 217 MÄÄRÄAIKAISEN TYÖPAJAOHJAAJAN TOIMEN PERUSTAMINEN Sosltk 20.09.2016 45 Sosiaalilautakunnan alaisuudessa on toiminut Työpaja Syke syk systä 2013 alkaen ja työpajaohjaajan palkkaukseen on varattu mää rära hat vuo sit tain. Työpajaohjaaja on palkattu puolen vuoden työ so pimuk sil la. Kelpoisuusehtoja ei ole asetettu, eikä tointa ole perustettu. Työ pa ja oh jaa ja on käytännössä pyörittänyt työpajaa yhteistyössä so si aa li sih tee rin kanssa ja siihen on kuulunut mm. palk ka tu ki työl listä mi nen, TYP-toiminta, kuntouttavan työtoiminnan koordinointi ja asia kas työn toteutus sekä työpajatoiminnasta vastaaminen. Kuntastrategiassa yhtenä painopistealueena on työllisyys ja yhtenä toi men pi tee nä siinä on esitetty työpajatoiminnan kehittäminen. Sote-jär jes tä mis lain ja maakuntalain vaikutuksia ei vielä pystytä ar vioimaan kunnalle jäävien tehtävien ja työllisyysasioiden hoidossa vuoden 2019 alusta alkaen. Kunnille on jäämässä tehtäviä, jotka vai kutta vat kuntalaisten hyvinvointiin ja terveyteen. Kunnat tulevat päät tämään edelleen monista tehtävistä ja toimista, joilla on ratkaiseva mer ki tys kuntalaisten hyvinvointiin, osallisuuteen, työllistymiseen ja toi min ta ky kyyn, mutta tarkemmin tätä asiaa ei ole vielä avattu, eikä pää tet ty. Lisäksi kunnassa on aloitettu kuntaliitosneuvottelut Sa vukos ken kanssa. Em. perusteella on tarkoituksenmukaisinta perustaa määräaikainen työ pa ja oh jaa jan toimi, jotta kunnan velvoitteet työllisyydenhoidossa tu le vat hoidetuiksi voimassaolevien säännösten mukaisina. Asiaan tu lee palata syksyllä 2018, johon mennessä on selvinnyt työl li syysasioi den järjestämisvastuu 1.1.2019 alkaen ja kun ta lii tos neu vot te luiden tulokset. Taloudellista vaikutusta asialla ei ole, koska mää rä rahat asiaan on varattu vuosittain muutenkin. Sos.siht: Sosiaalilautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kun nan val tuus tol le, että 1. sosiaalitoimeen perustetaan määräaikainen työpajaohjaajan toimi ajal le 1.1.2017-31.12.2018 2. toimen kelpoisuusehtona on tehtävään soveltuva ammatillinen kou lu tus ja muut vaatimukset asettaa sosiaalilautakunta ju lis taessaan toimen hakuun ja 3. työpajaohjaajan tehtävät määritellään työsopimuksessa. Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätiedot sosiaalisihteeri-lastenvalvoja Kari Hyötylä puh. 040 532 0474.

PELKOSENNIEMEN KUNTA ESITYSLISTA 19/2016 13 Sosiaalilautakunta 45 20.09.2016 Kunnanhallitus 181 03.10.2016 Khall 03.10.2016 181 Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että 1. sosiaalitoimeen perustetaan määräaikainen työpajaohjaajan toimi ajal le 1.1.2017-31.12.2018 2. toimen kelpoisuusehtona on tehtävään soveltuva ammatillinen kou lu tus ja muut vaatimukset asettaa sosiaalilautakunta ju lis taessaan toimen hakuun ja 3. työpajaohjaajan tehtävät määritellään työsopimuksessa. Annika Kostamo esitti, ettei sosiaalitoimelle myönnetä lupaa määräaikaisen työpajaohjaajan toimen perustamiselle vaan asia palautetaan valmisteluun. Työpajaohjaajan työnkuvaan tulee myös sisällyttää työllisyyden kehittäminen ja mahdollinen kotouttaminen sekä siinä on huomiotava tuleva maakuntauudistus. Asian valmistelee kunnanhallitus. Eila Humalalampi ja Eila Pesonen kannattivat Kostamon esitystä. Puheenjohtaja keskeytti kokouksen klo 10:04 10:10. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty kannatettu kunnanjohtajan esityksestä poikkeava esitys, on syytä äänestää. Puheenjohtaja totesi, että suoritetaan nimenhuutoäänestys siten, että kunnanjohtajan esitys on JAA ja Kostamon esitys on EI. Suoritettiin nimenhuuhtoäänestys. Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen: Annettiin yhteensä seitsemän (7) ääntä. JAA 3 ääntä (Luoma-aho, Kiemunki, Tervo) EI 4 ääntä (Kostamo, Humalalampi, Pesonen, Kulpakko). Kostamon esitys hyväksyttiin. Lisätiedot kunnanjohtaja Pertti Severinkangas puh. 040 1577045 Toimeenpano: hallinto-osasto Ote: sosiaalilautakunta Khall Kunnanhallitus palauttaa asian sosiaalilautakunnalle valmisteluun.

PELKOSENNIEMEN KUNTA ESITYSLISTA 19/2016 14 218 ITÄ-LAPIN KUNTAYHTYMÄN TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE 2017-2019 SEKÄ TALOUSARVIOESITYS VUODELLE 2017 Khall Itä-Lapin kuntayhtymän hallitus käsitteli kokouksessaan 6.10.2016 toiminta- ja taloussuunnitelmaa vuosille 2017-2019 sekä vuoden 2017 alustavaa talousarviota. Itä-Lapin Ky:n hallitus 76 Toiminta- ja taloussuunitelma vuosille 2017-2019 Luonnos kuntayhtymän toiminta- ja taloussuunnitelmaksi 2017-2019 on liitteenä nro 2. Toiminta- ja taloussuunnitelman sisältöön ja rakenteeseen on tehty muutoksia edellisiin vuosiin verrattuna. Toiminta- ja taloussuunnitelmaa on ollut tarve uudistaa ja saada informatiivisemmaksi. Tämä on ensimmäinen vaihe ja tuleva kehittämispäällikkö voi jatkaa toimintasuunnitelman kehittämistä edelleen. Toimintasuunnitelmassa on tarkasteltu Itä-Lapin kuntayhtymän toimintaympäristöä sekä tärkeimpiä tehtäviä. Taloussuunnitelmaosassa on kuvattu arvio tulevien vuosien menokehyksestä. Toiminta- ja taloussuunnitelman lisäksi on laadittu kuntayhtymän toiminnan osalta vuosikello 2017 (esityslistan liite 3), jossa on esitetty ensi vuodelle eri ajankohtiin sovitut ja suunnitellut toimet. Kehittämispäällikön esitys: Hallitus keskustelee toiminta- ja taloussuunnitelman sisällöstä ja tekee tarvittaessa muutoksia. Hallitus hyväksyy toiminta- ja taloussuunnitelman ja merkitsee sen pöytäkirjan liitteeksi 2. Hallitus hyväksyi toiminta- ja taloussuunnitelman pienin kokouksessa tehdyin muutoksin ja lisäyksin. Toiminta- ja taloussuunnitelma merkittiin pöytäkirjan liitteeksi 2. Liitteenä Itä-Lapin kuntayhtymän toiminta- ja talousarviosuunnitelma vuosille 2017 2019. Itä-Lapin Ky:n hallitus 77 Alustava talousarvio vuodelle 2017 Itä-Lapin kuntayhtymän vuoden 2017 alustava talousarvio koostuu hallinnosta ja kehittämistoiminnasta ja on suuruudeltaan 356 900.

PELKOSENNIEMEN KUNTA ESITYSLISTA 19/2016 15 Hallinnon talousarvio koostuu yleishallinnon, hallituksen, työvaliokunnan, tarkastuslautakunnan, toimistopalveluiden sekä edunvalvonnan osatalousarvioista. Hallinnon talousarvio on suuruudeltaan 244 900. Kehittämistoiminta koostuu käynnissä olevien hankkeiden ILLKKA ja Luoli- luonnosta liiketoiminnaksi hankkeiden talousarvioista. Kehittämistoiminnan yhteenlaskettu talousarvio on 112 000. Useana vuotena peräkkäin kuntayhtymän hallinnon talousarvio on laadittu alijäämäiseksi. Tulevana vuonna on tarkoitus kattaa toimintakulut kunnilta laskutettavilla maksuosuuksilla. Talousarvioon on sisällytetty nettisivujen uudistamista varten määräraha asiantuntijapalveluihin sekä varaus Suomi 100 esitteen kustannuksiin. Kuntayhtymän hallinnon vuoden 2017 talousarvioesitys ja alustava kokonaistalousarvioesitys on esitetty esityslistan liitteessä 4. Kehittämispäällikön esitys: Hallitus keskustelee kuntayhtymän vuoden 2017 talousarvioesityksestä, hyväksyy sen ja merkitsee pöytäkirjan liitteeksi 3. Hallitus esittää jäsenkunnille alustavan talousarvion hyväksymistä sekä määrärahan varaamista kuntayhtymän hallintoon vuodelle 2017. Veli-Erkki Heikkilän esitys: Esitän, että talousarviota muutetaan niin että maksuosuudet pidetään edellisen vuoden tasolla ja käytetään kustannusten kattamiseen osaksi edellisten vuosien ylijäämää. Puheenjohtaja tiedusteli onko hallitus yksimielisesti Heikkilän esityksen kannalla. Hallitus hyväksyi yksimielisesti Veli-Erkki Heikkilän esityksen ja esittää jäsenkunnille alustavan talousarvion hyväksymistä (liite 3) sekä määrärahan varaamista kuntayhtymän hallintoon vuodelle 2017. --------- Kuntien maksuosuudet Itä-Lapin kuntayhtymälle vuodelle 2017 ovat seuraavat: Kemijärvi 58,5 % 116.766 Salla 25,3 % 50.499 Savukoski 9,4 % 18.762 Pelkosenniemi 6,8 % 13.573 Yhteensä 199.600

PELKOSENNIEMEN KUNTA ESITYSLISTA 19/2016 16 Liitteenä 1 on Itä-Lapin kuntayhtymän toiminta- ja taloussuunnitelma vuosille 2017-2019 sekä liitteenä 2 talousarvio vuodelle 2017. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy Itä-Lapin kuntayhtymän vuoden 2017 talousarvion, toiminta- ja taloussuunitelman vuosille 2017-2019 ja varaa määrärahan 13 573 Pelkosenniemen kunnan talousarvioon vuodelle 2017. Liitteet Liite 1 ITÄ-LAPIN KUNTAYHTYMÄN TOIMINTA- JA TALOUSSUNNITELMA VUOSILLE 2017-2019 Liite 2 ITÄ-LAPIN KUNTAYHTYMÄ TALOUSARVIOESITYS VUODELLE 2017

PELKOSENNIEMEN KUNTA ESITYSLISTA 19/2016 17 219 YRITYSRYHMÄHANKE Khall Ryhmä Pelkosenniemen alueen yrittäjiä hakee kansainvälistymishanketta. Hakijat toimivat matkailun toimialalla ja heillä on edellytyksiä / tuotteita / palveluita, joita lähteä viemään kansainvälisille markkinoille. Yritysryhmähankkeeseen on lähdössä mukaan 9 yritystä, joiden tuotteet ovat käytännössä testattuja, toimivia ja lähes valmiita kansainvälisille markkinoille. Hankkeessa haetaan kansainvälisiä matkanjärjestäjäkumppaneita uusista kohderyhmistä ja matkanjärjestäjistä. Samalla haetaan tietoa tuotteiden ja palveluiden toimivuudesta, tehdään tuotteistusta ja muodostetaan yhteisiä tuotteita. Hankkeen lopputuloksena on uusia toimintamalli yhteistyöhön, parempia uusia tuotteita ja uusia kumppaneita kansainvälisistä matkanjärjestäjistä. Hankkeessa kunta saa enemmän kuin mitä sillä menee hankkeen kuluihin. Hanke kehittää kuntaa ja vastaisuudessa osataan tehdä yritysryhmähankkeita muillekin mahdollisille ryhmille, mikäli tällaisia tarpeita löytyy. Kunnanhallitus päättää, että 1) Pelkosenniemen kunta osallistuu hankkeen väliaikaiseen rahoittamiseen. 2) Yritysryhmähankkeelle haetaan tukea Lapin ELY-keskukselta ja 3) Elinkeinokoordinaattori Mika Tenhunen toimii hankkeen koordinoijana. Liitteet Liite 3 YRITYSRYHMÄHANKE

PELKOSENNIEMEN KUNTA ESITYSLISTA 19/2016 18 Kunnanhallitus 10 18.01.2016 Kunnanhallitus 120 13.06.2016 Kunnanvaltuusto 31 20.06.2016 220 TULEVAISUUSTYÖRYHMÄ Khall 18.01.2016 10 Kunnanhallitus on kokouksessaan 17.12.2015 200 päättänyt perustaa Pelkosenniemen tulevaisuustyöryhmän. Ryhmän koollekutsujana toimii kunnansihteeri Jaana Koskela. Kunnanhallitus päättää työryhmän kokoonpanosta sekä määrittää työryhmän tehtävät. Kunnanhallitus päättää 1. työryhmän jäseniksi seuraavat: - kunnanhallituksen puheenjohtaja - kunnanhallituksen varapuheenjohtaja - kunnanvaltuuston puheenjohtajisto - lautakuntien puheenjohtajat - kunnanjohtaja lisäksi varmistetaan, että kaikista poliittisista ryhmittymistä on edustus - sihteerinä toimii kunnansihteeri ja puheenjohtajana kunnanhallituksen puheenjohtaja 2. Työryhmän tehtävänä on laatia esitys kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle tarvittavista toimenpiteistä, jotka tarvitaan talouden tasapainottamiseksi. 3. Työryhmän aikataulu: - kokoontumiset kevät 2016 - valtuuston iltakoulu 05/2016 - esitys hallitukselle ja edelleen valtuustolle 08/2016 Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätiedot kunnanjohtaja Pertti Severinkangas puh. 040 1577045 Täytäntöönpano: hallinto-osasto Ote: ao. henkilöt, luottamushenkilörekisteri Khall 13.06.2016 120 Tulevaisuustyöryhmän valmistelun pohjalta valtuuston iltakoulu

PELKOSENNIEMEN KUNTA ESITYSLISTA 19/2016 19 Kunnanhallitus 10 18.01.2016 Kunnanhallitus 120 13.06.2016 Kunnanvaltuusto 31 20.06.2016 10.5.2016 pitämässään kokouksessaan määritteli tulevaisuussunnitelmalle seuraavan aikataulun: - Selvitetään sivistystoimenjohtajan, rehtorin ja kunnansihteerin tehtävänkuvat ja - selvitetään yhteistyö Savukosken kunnan kanssa (rehtorin tehtävät, sivistystoimenjohtajantehtävät). Vastuuhenkilöt: kunnanjohtaja, rehtori-sivistystoimenjohtaja - Tunnustellaan kuntaliitosta Savukosken kunnan kanssa. Vastuuhenkilöt: kunnanjohtaja, kunnanvaltuuston puheenjohtajisto, kunnanhallituksenpuheenjohtajisto Aikataulu: kesäkuun loppuun mennessä - Selvitetään talous- ja palkkahallinnon ulkoistaminen. Vastuuhenkilöt: hallinto-osasto Aikataulu: syyskuun loppuun mennessä - Selvitetään palvelusetelin käyttöönottoa, mm. siivouspalvelut, sekä sote-palvelujen vahvistamiseen alueella. - Selvitetään: mitkä vaikutukset palvelusetelillä on esim. kunnan palvelujen tarpeeseen. - Selvitetään Pelkosenniemen kunnan tarve (käyttäjientarve palvelusetelille). Vastuu: sosiaalilautakunta Aikataulu: syyskuun loppuun mennessä - Selvitetään pormestarimalli ja kunnan toimielimet. Pormestari toimisi kunnanhallituksen puheenjohtajana ja esittelijänä. Malli vähentäisi päätöksenteon päällekkäisyyksiä. Vastuu: hallinto-osasto, kunnanjohtaja Aikataulu: syksyyn mennessä - Selvitetään (leasing-)autojen hankkiminen ja kustannussäästöt. Vastuu: kunnansihteeri, elinkeinokoordinaattori Aikataulu: syyskuun loppuun mennessä - Selvitetään maapolitiikan uudistamista, esim. maan käyttökorvaukset. Vastuu: maapoliittinen työryhmä Aikataulu: syyskuun loppuun mennessä - Tekninen lautakunta valmistelee jo lämmityskustannusten selvitystä sekä isännöintipalvelujen kilpailuttamista.

PELKOSENNIEMEN KUNTA ESITYSLISTA 19/2016 20 Kunnanhallitus 10 18.01.2016 Kunnanhallitus 120 13.06.2016 Kunnanvaltuusto 31 20.06.2016 1. Kunnanhallitus merkitsee asiat tiedoksi ja esittää edelleen valtuustolle päätettäväksi 2. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle perustettavaksi työryhmän, jonka tehtäviin kuuluu selvittää yhteistyön syventämistä Savukosken kunnan kanssa. Kunnanhallitus esittää muistiossa esiin nostetut asiat selvitettäväksi aikatauluineen. Hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt 20.06.2016 31 Hannu Oikarinen esitti, että ei lähdetä selvittämään kuntaliitosta Savukosken kanssa. Pekka Nyman esitti lisäyksenä kolmatta kohtaa, jonka mukaan valtuutetaan työryhmä neuvottelemaan kuntaliitoksesta Savukosken kanssa. Tero Luoma-aho esitti ensimmäiseen kohtaan muutosta siten, että pormestamallin selvityksestä luovutaan. Isojärvi kannatti Nymanin ja Luoma-ahon esityksiä. Keto-Tokoi kannatti Oikarisen ja Luoma-ahon esityksiä. Oikarinen veti esityksensä pois. Keto-Tokoi veti kannatuksensa pois. Keto-Tokoi esitti, että ei lähdetä selvittämään kuntaliitosta Savukosken kanssa. Keto-Tokoin esitys raukesi kannatamattomana. Hannu Oikarinen esitti kohtaan kaksi työryhmän kokoonapanoksi seuraaavaa: kunnanvaltuuston puheenjohtajisto, kunnanhallituksen puheenjohtajisto, kunnanjohtaja, kunnansihteeri, perussuomalaisten edustaja. Nyman kannatti Oikarisen esitystä. Hyväksyttiin yksimielisesti Oikarisen esitys työryhmän kokoonpanosta. Puheenjohtaja totesi, että koska on esitetty ensimmäiseen kohtaan

PELKOSENNIEMEN KUNTA ESITYSLISTA 19/2016 21 Kunnanhallitus 10 18.01.2016 Kunnanhallitus 120 13.06.2016 Kunnanvaltuusto 31 20.06.2016 kunnanhallituksen esityksestä poikkeava kannatettu muutosesitys, on syytä äänestää. Suoritettiin nimenhuutoäänestys seuraavalla tavalla: JAA kunnanhallituksen esitys, EI Luoma-ahon esitys. Puheenjohtaja totesi äänestystuloksen: JAA 5 ääntä (Kostamo, Nyman, Oikarinen H, Oikarinen A, Salmela) EI 7 ääntä (Isojärvi, Keto-Tokoi, Kiemunki, Luoma-aho, Tervo, Åkerlund, Humalalampi) Ensimmäiseen kohtaan päätöksesksi tuli Luoma-ahon esitys, jonka mukaan selvityslistasta poistetaan pormestarimallin selvitys. Puheenjohtaja totesi, että koska toiseen kohtaan on esitetty kannatettu muutosesitys on syytä äänestää. Suoritettiin nimenhuutoäänestys seuraavalla tavalla: kunnanhallituksen esitys JAA, Nymanin esitys EI. Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen: JAA 4 ääntä (Kiemunki, Oikarinen H, Salmela, Åkerlund) EI 6 ääntä (Isojärvi, Kostamo, Luoma-aho, Nyman, Oikarinen A, Tervo) TYHJÄ 2 ääntä (Keto-Tokoi, Humalalampi) Kunnanvaltuuston päätökseksi toiseen kohtaan tuli Nymanin esitys, jonka mukaan valtuutetaan työryhmä neuvottelemaan kuntaliitoksesta. Kunnanvaltuuston päätökseksi ensimmäiseen kohtaan tuli kunnanhalituksen päätös sillä muutoksella, ettei pormestarimallia selvitetä. Kunnanvaltuuston päätökseksi toiseen kohtaan tuli, että perustetaan työryhmä seuraavalla kokoonpanolla: kunnanvaltuuston puheenjohtajisto, kunnanhallituksen puheenjohtajisto, kunnanjohtaja, kunnansihteeri, perussuomalaisten edustaja.tämän lisäksi työryhmä valtuutetaan neuvottelemaan kuntaliitoksesta Savukosken kanssa. Lisätiedot kunnanjohtaja Pertti Severinkangas puh. 040 1577045

PELKOSENNIEMEN KUNTA ESITYSLISTA 19/2016 22 Kunnanhallitus 10 18.01.2016 Kunnanhallitus 120 13.06.2016 Kunnanvaltuusto 31 20.06.2016 Khall Tulevaisuustyöryhmän kokouksessa 27.10.2016 ja jatkokokouksessa 1.11.2016 käytiin läpi tulevaisuustyöryhmälle 13.6.2016 annettujen toimeksiantojen tilannetta. Kokouksissa todettiin, että toimeksiannot vaativat vielä lisäselvittelyä ja työryhmä päätti esittää kunnanhallitukselle, että se saa jatkoa toiminta-ajalleen 20.12.2016 saakka. Kunnanhallitus myöntää jatkoa tulevaisuustyöryhmän toiminta-ajalle 20.12.2016 saakka. Liitteet Liite 4 07_2016 tulevaisuustr pöytäkirja 27.10 Liite 5 VALTUUSTON ILTAKOULUN MUISTIO 10.5.2016

PELKOSENNIEMEN KUNTA ESITYSLISTA 19/2016 23 221 TALOUDEN TOTETUMA 1.1.-30.9.2016 Khall Kunnanvaltuusto hyväksyi kokouksessaan 21.12.2015 49 Pelkosenniemen kunnan talousarvion vuodelle 2016 ja taloussuunnitelman vuosille 2017-2018. Vuoden 2016 tilikauden tulos on talousarvion mukaan 14 460. Kunnan talous tulee pitää vakaalla pohjalla ja talouden tulee mahdollistaa Pelkosenniemen kunnan palveluiden oikea-aikaisen tarjonnan. Keskeistä on hoitaa palvelutuotanto mahdollisimman hyvin ja käyttötaloutta säästäväisesti. Toimintatuottojen toteutuma talousarvioon nähden on 79,2 %. Toimintakulujen toteuma talousarvioon nähden on 76,1 %. Toimintakatteen toteuma on 75,6 %. Verotulojen toteutuma on 71,6 %. Verotulojen kertymä verrattuna edellisvuoden vastaavaan aikaan on 7,9 % suurempi. Valtionosuuksien toteuma on 74,9 %. Valtionosuuksien toteuma on edellisvuoden vastaavaan aikaan verrattuna 1,7 % pienempi. Kunnanhallitus päättää 1. merkitä talouden toteuman 1.1.-30.9.2016 tiedokseen ja 2. saattaa toteumavertailun valtuustolle ja tarkastuslautakunnalle tiedoksi sekä 3. edellyttää osastoilta ja kaikilta kunnan toimijoilta tarkkaa ja säästäväistä taloudenpitoa sekä sitä, että kaikki yli 5000 euron hankinnat tuodaan kunnanhallitukselle tiedoksi. Liitteet Liite 6 TALOUSARVIOVERTAILU 1.1.-30.9.2016 Liite 7 TULOSLASKELMA 1.1.-30.9.2016 Liite 8 TASE 1.1.-30.9.2016 Liite 9 RAHOITUSLASKELMA 1.1.-30.9.2016 Liite 10 INVESTOINNIT 1.1.-30.9.2016

PELKOSENNIEMEN KUNTA ESITYSLISTA 19/2016 24 222 LISÄMÄÄRÄRAHAN MYÖNTÄMINEN ERIKOISSAIRAANHOIDON AVOPALVELUIHIN Khall Pelkosenniemen kunta ostaa erikoissairaanhoidon palveluita mm. Lapin keskussairaalalta ja Sairaala Lapponialta. Vuoden 2016 talousarviossa Lapin keskusairaalan avopalveuihin varattiin 407 635, Sairaala Lapponian avopalveluihin 22 280 ja mielenterveysavopalveluihin 15 290. 1.1.- 30.9.2016 talouden toteuman mukaan Pelkosenniemen kunnan toteutunut käyttö on Lapin keskussairaalan avopalveluissa 420 009, Sairaala Lapponian avopalveluissa 22 488 ja mielenterveys- avopalveluissa 17 001. Ylitykset johtuvat erikoissairaanhoidon kulujen kasvusta. Syyskuun lopun tilanteen toteuman perusteella on odotettavissa, että Lapin keskussairaalan avopalveluiden lisämäärärahan tarve vuonna 2016 tulee olemaan 160 000, Sairaala Lapponian 5 000 ja mielenterveysavopalveluiden 8 000. Lisämäärärahan tarve vuonna 2016 erikoissairaanhoidon avopalveluissa on yhteensä 173 000. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että erikoissairaanhoidon avopalveluihin myönnetään lisämäärärahaa seuraavasti - Lapin keskussairaalan avopalvelut 160 000 - Sairaala Lapponian avopalvelut 5 000 - mielenterveysavopalvelut 8 000. Erikoissairaanhoidon avopalveluiden lisämäärärahan tarve vuonna 2016 yhteensä 173 000. Lisämäärärahan tarve katetaan otetulla talousarviolainalla.

PELKOSENNIEMEN KUNTA ESITYSLISTA 19/2016 25 223 PELKOSENNIEMEN KUNNAN KOULUTAKSILIIKENTEEN, PALVELULIIKENTEEN JA SOSIAALITOIMEN KULJETUKSET 2017-2018 Khall Pelkosenniemen kunnan koulutaksiliikenteestä, palveluliikenteestä ja sosiaalitoimen kuljetuksista järjestettiin 15.9.-12.10.2016 avoin tarjouskilpailu. Koulutaksiliikenteen tarjouskilpailu Tarjouksen koulutaksikuljetuksista linjoittain jätti Pelkosenniemen taksit seuraavasti: 1. Pyhätunturi - Pelkosenniemi (25 km), oppilaita: 10 2. Saukkoaapa - Suvanto- Pelkosenniemi ( 22 km ) oppilaita: 5 3. Vuostimo - Saunavaara - Pelkosenniemi ( 20 km ) oppilaita: 13 4. Luoro - Kairala ( 19 km ), syöttö l-autolle, l-autolta ), oppilaita: 2 5. Kairala - Pelkosenniemi (13 km ) oppilaita:4 6. Arvospuoli Pelkosenniemi (7 km ) oppilaita:1 Liitteessä on tarjoushinta. Sopimuskausi on 1.1.2017-31.12.2018. Sopimukseen tullaan sisällyttämään yhden vuoden optio. Palveluliikenteen tarjouskilpailu Tarjouksen palveluliikenteestä (asiointiliikenteestä) jätti Pelkosenniemen taksit seuraavista linjoista: PALVELUTAKSILINJAT (asiointilinjat) Kaikille avoimet palvelukuljetukset (muutokset mahdollisia) 1. Pyhäjärvi- Suvanto- Saunavaara ( tarv. )- Pelkosenniemi - ympäri vuoden tiistaisin, perjantaisin tarvittaessa 2. Aapajärvi- Luiro- Kairala- Pelkoseniemi - ympäri vuoden tiistaisin, perjantaisin tarvittaessa 3. Moitaselkä- Pelkosenniemi - ympäri vuoden 2 kertaa kk:ssa tarvittaessa Liitteessä on tarjoushinta. Sopimuskausi on 1.1.2017-31.12.2018. Sopimukseen tullaan sisällyttämään yhden vuoden optio. Sosiaalitoimen kuljetusten tarjouskilpailu Tarjouksen sosiaalitoimen kuljetuksista jätti Pelkosenniemen taksit seuraavista kuljetuksista: 1. VPL- JA SHL- yksilökuljetukset: suljetut taksikuljetukset (asiakas matkustaa yksin) VPL= Vammaispalvelulain mukaiset kuljetukset (enint.18 matkaa/kk)

PELKOSENNIEMEN KUNTA ESITYSLISTA 19/2016 26 Kuljetusasiakkaita yhteensä: 21 (9/16) Kuljetusreitit määräytyvät matkustajien asuinpaikan mukaisesti. 2. KVL- kuljetukset: suljetut taksikuljetukset KVL= Kehitysvammalain mukaiset kuljetukset Kuljetusasiakkaita: 0 (9/16) Kuljetusreitit määräytyvät matkustajien asuinpaikan mukaisesti. Liitteessä on tarjoushinta. Sopimuskausi on 1.1.2017-31.12.2018. Sopimukseen tullaan sisällyttämään yhden vuoden optio. Kunnanhallitus hyväksyy Pelkosenniemen taksien tarjoukset koulutaksiliikenteen, palveluliikenteen (asiointiliikenne) ja sosiaalitoimen kuljetuksista. Ostoliikennesopimukset allekirjoitetaan päätöksen saavutettua lainvoiman. Liitteet Liite 11 KULJETUSKILPAILUTUS KULJETUKSISTA VV. 2017-2018 Liite 12 KULJETUSSOPIMUSLUONNOS VV. 2017-2018

PELKOSENNIEMEN KUNTA ESITYSLISTA 19/2016 27 224 PELKOSENNIEMEN KUNNAN HALLINTOSÄÄNTÖ 1.6.2017 ALKAEN Khall Uuden kuntalain voimaantuloon liittyen kuntien tulee päivittää nykyiset voimassaolevat hallintosäännöt kuntalain säännöksiä vastaavaksi 1.6.2017 mennessä, jolloin uudet valtuustot aloittavat toimintansa. Hallintosääntö on pakollinen sääntö, jossa määrätään kunnan hallinnon ja toiminnan järjestämisestä, taloudesta ja valvonnasta, valtuuston työskentelystä sekä päätöksenteko- ja hallintomenettelystä. Kuntaliitto on antanut suosituksen/luonnoksen 26.2.2016 kunnille hallintosääntömalliksi, jota kunnat voivat käyttää hallintosääntöjensä työstämiseksi. Ennen hallintosääntömallin yksityiskohtaista valmistelua, kunnanhallituksen on hyvä käydä asiasta lähetekeskustelua, jonka perusteella jatkovalmistelu tapahtuu. Oleellinen asia tässä vaiheessa on kunnan luottamushenkilöorganisaation / kunnanvaltuuston, kunnanhallituksen, ja lautakuntien määrä sekä kokoonpanojen suuruus. Pakollisia luottamushenkilöorganisaatioita kunnassa on vain valtuusto, kunnanhallitus, lupa- ja valvonta-asioita käsittelevä toimielin, tarkastuslautakunta ja vaalilainsäädännössä määritellyt keskusvaalilautakunta ja muut toimielimet. Kaikki muut toimielimet ovat kunnan vapaassa harkinnassa, eli valtuusto voi harkintansa mukaan asettaa edellisten lisäksi lautakuntia tai niiden sijasta valiokuntia, johtokuntia sekä jaostoja kunnanhallitukseen, lautakuntaan, valiokuntaan ja johtokuntaan. Tämän lisäksi kunnassa on oltava nuorisovaltuusto, vanhusneuvosto ja vammaisneuvosto, mutta ne eivät ole kunnan viranomaisia, vaan toimivat edustamansa väestöryhmän osallistumis- ja vaikuttamiskanavana. Kunnanvirastossa on valmisteltu kevään-syksyn 2016 aikana kunnan tulevaa luottamushenkilöorganisaatiota. Valmistelussa on huomioitu, että suunnitteilla oleva sosiaali- ja terveystoimen siirto vuoden 2019 alusta vaikuttaa merkittävästi kunnan toimintaympäristöön koska n. 2/3 kunnan budjetista siirtyy maakuntahallinnon vastattavaksi. Vaihtoehtoina on ollut nykyisen kaltaisen lautakuntajärjestelmän säilyttäminen (sosiaali- ja terveyslautakunta, sivistyslautakunta ja tekninen lautakunta) tai lautakuntien korvaaminen kunnanhallituksella täydennyttynä kunnanhallituksen jaostoilla (elinvoimaisuus- ja maankäyttöjaosto, hyvinvointijaosto, henkilöstöjaosto ja konsernijaosto). Tähän malliin liittyy myös lupaja valvontalautakunta. Lautakunnat on järkevä muuttaa valiokuntamallisiksi, joka tarkoittaa,

PELKOSENNIEMEN KUNTA ESITYSLISTA 19/2016 28 että valiokuntien jäseninä toimii jatkossa vain vaaleilla valittuja henkilöitä. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että lautakuntien jäsenet valitaan valtuutettujen ja varavaltuutettujen joukosta. Myös jatkossa monijäseniset toimielimet voivat perustaa jaostoja ja toimikuntia ym. työryhmiä valmistelemaan asioita. Lautakuntien määrää on järkevää vähentää nykyisestä, koska lähes kaikki sosiaalilautakunnan asiat siirtyvät soteratkaisun myötä sotealueen päätettäväksi. Valtuuston jäsenmääräksi on päätetty 13 valtuutettua ja kunnanhallituksen jäsenmäärä olisi 5 jäsentä. Tarkastuslautakunta 3 jäsentä, keskusvaalilautakunta ja muut lautakunnat koostuisivat 5 jäsenestä. Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että 1) Hallintosääntöuudistusta aletaan valmistella kaaviossa esitetyn organisaatiomallin pohjalta 2) Lautakunnat korvataan jatkossa valiokuntamallilla ja tämä huomioidaan hallintosääntöuudistusta valmisteltaessa.

PELKOSENNIEMEN KUNTA ESITYSLISTA 19/2016 29 225 HENKILÖSTÖOHJEISTUS Khall 29.02.2016 46 Kunnanhallitus on kokouksessaan 17.12.2015 200 päättänyt perus taa Pelkosenniemen tulevaisuustyöryhmän, jonka kool le kut su jana toimii kunnansihteeri Jaana Koskela. Työryhmän kokoonpanoon kuu lu vat kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston puheenjohtajistot se kä lautakuntien puheenjohtajat ja kunnanjohtaja. Työryhmän tehtä vä nä on laatia esitys kunnanhallitukselle ja edelleen -valtuustolle tar vit ta vis ta toimenpiteistä, jotka tarvitaan talouden ta sa pai not ta misek si. Työryhmä on kokoontunut ensimmäisen kerran 25.2.2016 ja päät tänyt työryhmätyöskentelyn toimintatavoista. Työryhmä kokoontuu vielä neljä kertaa kevään 2016 aikana ja säästötoimenpiteitä käydään läpi osastoittain sekä osana ko ko nai suu tta siten, että seuraavan tapaamisen aiheena on or ga ni saa tio uu dis tus ja yleishallinto, kolmannen tapaamisen aiheena tek ni nen osasto, neljännen sosiaaliosasto ja viidennen sivistysosasto. En sim mäi sessä tapaamisessa käytiin läpi tarvetta koko kuntaa kos ke val le henkilöstöohjeistukselle. Tulevaisuustyöryhmä esittää kun nan hal lituk sel le, että se käynnistää koko kuntaa koskevan hen ki lös tö oh jeistuk sen laadinnan ja sekä siihen liittyvän tarvittavan yh teis toi min takäy tän nön. Tulevaisuustyöryhmä esittää, että tavoitteena on saa da koko kuntaa koskevat yhtenäiset henkilöstökäytännöt tu le vai suustyö ryh män työskentelyn aikana. Tulevaisuustyöryhmän kevään tapaa mis ten jälkeen pidetään toukokuussa valtuuston iltakoulu, jon ka jälkeen tulevaisuustyöryhmä kokoontuu tekemään yhteenvedon ja esityksen kunnanhallitukselle ja edelleen -valtuustolle. Henkilöstöohjeistuksen alustavaa sisältöä: Yleistä Henkilöstön arvot Johtosäännöt ja sopimukset, henkilöstö- ja koulutussuunnitelma Paikalliset sopimukset Työsuhteen alkamiseen liittyvät ohjeet Palkkaus Ylityöt / lisätyöt Vuosiloma, sairausloma Muut virka- ja työvapaat Koulutukset Matkustusohjesääntö Näytön ohjaamiskäytännöt Etätyö Työsuojelu, työnohjaus, varhainen puuttuminen, työterveyshuolto,

PELKOSENNIEMEN KUNTA ESITYSLISTA 19/2016 30 työ hy vin voin ti, yhtenäiset virkistyspäiväkäytännöt Facebook/some-ohjeistus Tiedottaminen Muut (Henkilöstöhallinnon lomakkeet liitteenä) Koska henkilöstöohjeistuksella on vaikutuksia henkilöstön asemaan ja työn organisointiin, sekä koska sillä haetaan kustannussäästöjä, on syy tä käynnistää työnantajan ja henkilöstön väliset yh teis toi minta neu vot te lut (Laki työnantajan ja henkilöstön välisestä yh teis toi minnas ta kunnissa 13.4.2007/449). Yhteistoimintaneuvotteluja johtaa työn an ta jan puolesta kunnanhallituksen puheenjohtaja. Tulevaisuustyöryhmä esittää, että henkilöstöohjeistuksen val mis te leva na viranhaltijana toimii kunnansihteeri. Kunnanhallitus päättää käynnistää koko kuntaa koskevan hen ki löstö oh jeis tuk sen laadinnan sekä siihen liittyvät yh teis toi min ta neu vot telut. Henkilöstöohjeistus tuodaan erikseen hyväksyttäväksi. Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätiedot kunnansihteeri Jaana Koskela puh. 0400 222 191 Täytäntöönpano: hallinto-osasto Ote: YT-ryhmä, osastot Khall 13.06.2016 124 Esittelijä: YT-ryhmä päätti kokouksessaan 6.6.2016, että henkilöstöohjeistus muutosesityksineen tuodaan 13.6.2016 pidettävään kunnanhallituksen kokoukseen. 1.Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan ohjeistuksen muutosesityksineen ja esittää edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi uudeksi henkilöstöohjeistukseksi. Puheenjohtaja keskeytti kokouksen klo 10:24-10:34 väliseksi ajaksi. Kunnanhallitus kävi keskutelun henkilöstöohjeistuksesta ja päätti, että se palautetaan YT-ryhmän käsiteltäväksi. Hyväksyttiin yksimielisesti. Khall 05.09.2016 173

PELKOSENNIEMEN KUNTA ESITYSLISTA 19/2016 31 YT-ryhmä on kokoontunut 23.8.2016 ja käsitellyt uudestaan henkilöstöohjeistuksen. Henkilöstöohjeistus muutosesityksineen ja YT-ryhmän 23.8.2016 kokouksen pöytäkirja lähetetään kunnanhallituksen jäsenille kokouskutsun yhteydessä oheismateriaalina. 1. kunnanhallitus ei hyväksy henkilöstöohjeistusta vaan palauttaa sen valmisteluun. 2. Kunnanhallitus evästää YT-ryhmää ohjeistuksen valmistelussa. Kokoustauko 12:26-12:32. Kunnanjohtajan esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätiedot kunnanjohtaja Pertti Severinkangas puh. 040 157 7045 Täytäntöönpano: hallinto-osasto Ote: YT-ryhmä, osastot Khall YT-ryhmä on kokoontunut 13.10.2016 ja käsitellyt uudestaan henkilöstöohjeistuksen kohtaa "Etätyöohjeet". Henkilöstöohjeistus muutosesityksineen ja YT-ryhmän 13.10.2016 kokouksen pöytäkirja lähetetään kunnanhallituksen jäsenille kokouskutsun yhteydessä oheismateriaalina. Kunnanhallitus ei hyväksy henkilöstöohjeistusta vaan palauttaa sen valmisteluun kohdan "Etätyöohjeet" kohdan etätyölupa osalta. Ko. kohtaa esitetään muutettavaksi siten, että esimiehen lupa voidaan antaa myös sähköpostilla. Liitteet Liite 13 HENKILÖSTÖOHJEISTUS Liite 14 HENKILÖSTÖOHJEISTUS YT-RYHMÄN ESITYS 23.8.2016 Liite 15 YT-RYHMÄN PÖYTÄKIRJA 23.8.2016

PELKOSENNIEMEN KUNTA ESITYSLISTA 19/2016 32 226 VUODEN 2017 KUNTAVAALIT Khall Seuraavat yleiset vaalit ovat kuntavaalit, jotka toimitetaan sunnuntaina 9.4.2017. Ennakkoäänestyksen ajanjakso on kotimaassa 29.3. - 4.4.2017 (keskiviikosta tiistaihin) ja ulkomailla 29.3. - 1.4.2017 (keskiviikosta lauantaihin). Suomalaisessa laivassa ulkomaan ennakkoäänestys voidaan aloittaa jo keskiviikkona 22.3.2017. Vuoden 2017 kuntavaalit ovat ensimmäisen uuden kuntalain (410/2015) 15 :n mukaiset vaalit. Vaaleissa valittavien valtuustojen toimikausi alkaa 1.6.2017 ja kestää vuoden 2021 toukokuun loppuun. Oikeusministeriö pyytää kunnanhallitusta saattamaan kunnan keskusvaalilautakunnan tietoon 23.9.2016 päivätyn kirjeen OM/20/51/2016 Vuoden 2017 kuntavaalit: Äänestyspaikkojen määrääminen ja niistä ilmoittaminen, vaalimateriaali, vaalitietojärjestelmän käyttö, vaalikoulutus ym. Väestörekisterikeskus pyytää kunnanhallitusta saattamaan kunnan keskusvaalilautakunnan tietoon 28.10.2016 päivätyn kirjeen 2464/330/16 Vuoden 2017 kuntavaalit: Äänestyspaikkojen ja keskusvaalilautakunnan yhteystietojen ilmoittaminen. Kunnanhallitus antaa oikeusministeriön ja väestörekisterikeskuksen kirjeet vuoden 2017 kuntavaaleista kunnan keskusvaalilautakunnalle tiedoksi. Liitteet Liite 16 VUODEN 2017 KUNTAVAALIT_OIKEUSMINISTERIÖN KIRJE 23.9.2016 OM 20/51/2016 Liite 17 VUODEN 2017 KUNTAVAALIT_VÄESTÖREKISTERIKESKUKSEN KIRJE 28.10.2016 2464/330/16

PELKOSENNIEMEN KUNTA ESITYSLISTA 19/2016 33 227 OPPILASESITYS LAPIN ALUEELLISELLE MAANPUOLUSTUSKURSSILLE NUMERO 51 Khall Lapin aluehallintovirasto järjestää alueellisen maanpuolustuskurssin yleiskurssin yhteistyössä Jääkäriprikaatin kanssa 30.1.-3.2.2017 Sodankylän Luostolla, Hotelli Luostotunturissa. Kurssin tavoitteena on -antaa osanottajille yleiskuva Suomen turvallisuuspolitiikasta sekä maanpuolustuksen eri alojen järjestelyistä, valmiudesta ja kehittämisestä normaali- ja poikkeusoloissa -perehdyttää osanottajat maanpuolustuksen eri alojen erityisesti alueellisiin ja paikallisiin tehtäviin ja niiden toteuttamismahdollisuuksiin sekä keskinäisiin vaikutussuhteisiin normaali- ja poikkeusoloissa -edistää viranomaisten ja poikkeusoloissa eri alojen keskeisiä tehtäviä hoitavien tai niihin suunniteltujen henkilöiden ja heidän edustamiensa yhteisöjen yhteistoimintaa. Kurssille kutsutaan 50 osallistujaa. Kurssi on maksuton. Lähettävät organisaatiot vastaavat osallistujien kuluista. Kurssin kestoaika luetaan osallistujille kertausharjoitusvuorokausiksi. Oppilasesitys tulee tehdä Lapin aluehallintovirastoon pelastustoimen ja varautumisen vastuualueelle 15.11.2015 mennessä. Kunnanhallitus päättää esittää oppilaaksi Lapin alueelliselle maanpuolustuskurssille numerolle 51 teknisen johtajan, Panu Leinosen.

PELKOSENNIEMEN KUNTA ESITYSLISTA 19/2016 34 228 KUNNANVIRASTON JA TEKNISEN TOIMEN PITÄMINEN SULJETTUNA 5.12.2016 Khall Itsenäisyyspäivä on tänä vuonna tiistaina 6.12.2016. Kunnanviraston ja teknisen toimen henkilökunta ehdottaa, että kunnanvirasto ja tekninen toimisto pidettäisiin suljettuna 5.12.2016. Henkilökunnan lomapäivät ja ylityövapaat voidaan keskittää tälle päivälle. Lisäksi henkilökunta voi ottaa palkatonta vapaata. Viraston kiinni ollessa huomioidaan kuitenkin teknisen toimiston ja sosiaalitoimen erityistarpeet asiakaspalvelussa sekä se, että muut välttämättömät toimet hoidetaan. Kunnanhallitus päättää, että kunnanvirasto ja tekninen toimisto pidetään suljettuna 5.12.2016.

PELKOSENNIEMEN KUNTA ESITYSLISTA 19/2016 35 229 MUUT ASIAT Khall