Työllisyyden kuntakokeilu TIEDOTE SIDOSRYHMILLE 29.02.2015 Työllisyyden kuntakokeilun viimeinen toimintavuosi käynnistyi Kunnissa kiinnostus työllisyydestä, työttömyydestä ja työllisyydenhoidon keinoista on kasvanut koko kuntakokeilun ajan. Siihen on vaikuttanut sekä työttömien määrän jatkuva kasvu että tarve ihan vakavasti miettiä uusia keinoja. Työllisyyden kuntakokeilu on oikeastaan työ- ja elinkeinoministeriön ja Kuntaliiton yhdessä perustama kenttäolosuhteissa toimiva laboratorio uusien keinojen etsimiseen ja niiden käytännön soveltamiseen. Vuosi 2015 on vuosi, jolloin mitataan kuntakokeilu-nimisen laboratorion tuloksia. Lopulliset tulokset nähdään vasta sitten, kun kunnat ovat tehneet ratkaisut hyvien käytäntöjen vakiinnuttamisesta. Jyväkylän, Muuramen ja Jämsän hankkeessa on monta hyvää käytäntöä odottamassa kuntien päätöksiä. Jyväskylässä tämänhetkinen tilanne on kutkuttava. Kaupunki on päättänyt perustaa konsernihallintoon elinkeinoyksikön. Ihan lähipäivinä kuullaan uutisia siitä, mitä uusi yksikkö tulee tekemään. Muuramessa on valmistunut uunituore työllisyysohjelma. Ohjelma antaa vahvan perustan jatkotoimille. Jämsän osahankkeessa kehitetty seinätön TYP on päätöksiä vaille valmis pohja monialaisen yhteispalvelun rakentamiseen. Hankkeessa kehitetyn työkyvyn arviointimallin juurruttamistyö on Jyväskylässä etenemässä hyvää vauhtia. Samoin on hahmottumassa työnantajapalvelujen tulevaisuus. Odotettavissa on siis varsin mielenkiintoinen vuosi. Harri Halttunen hankepäällikkö, Työllisyyden kuntakokeilu Kuntakokeilun asiantuntemusta hyödynnetään Muuramen työllisyysstrategiassa Muurame on yksi niistä kunnista, joka pääsi mukaan valtakunnalliseen pilottiin Työllisyyden kuntakokeiluun reilut pari vuotta sitten. Kuntakokeilun yhteydessä saimme käyttöömme myös Töihin!-palvelun, jonka kautta tarjotaan työvoimaa paikallisille yrittäjille. Työllisyyden parantaminen on yksi kuntamme keskeisiä tavoitteita. Lisäsysäyksen antoi tämän vuoden alussa voimaan tullut lakimuutos, joka lisää kuntien taloudellisia velvoitteita pitkäaikaistyöttömistä. Muuramen kunnan talousarviossa vuodelle 2015 tähdätään tosissaan työllisyyden parantamiseen; yhtenä käytännön toimena voi mainita, että kunta aikoo työllistää palkkatuella 20 henkilöä eri hallintokuntiin ja kuntalisä myönnetään 30 henkilön työllistämiseen. Kunnassamme on aloitettu kuntastrategian päivittäminen, ja työllisyysstrategiamme on yksi tärkeä osa tätä kokonaisuutta. Työllisyysstrategian valmistelussa olemme hyödyntäneet mm. työllisyyden kuntakokeilun asiantuntemusta. Ari Ranta-aho kunnanjohtaja, Muuramen kunta
Hyväksi havaitut ja toimivat toimintamallit osaksi arkea Työllisyyden kuntakokeilun tarkoituksena on luoda ja kehittää paikalliseen kumppanuuteen perustuvia, moniammatillisia ja sektorirajat ylittäviä toimintamalleja. Työllistymistä edistävien palveluiden suunnittelussa on pyritty alusta alkaen huomioimaan sekä työttömien työnhakijoiden että paikallisten työmarkkinoiden tarpeet. Kokeilun aikana on syntynyt monia erittäin hyviä toimintamalleja. Nyt on aika varmistaa, että tuloksia saadaan levitettyä ja ne siirtyvät osaksi perustoimintaa. Juurruttamista edistävät työllisyysasioiden vahva paikallinen merkitys, ajan tasalla olevat poliittiset linjaukset, aktiiviset toimijat ja toimijoiden välinen yhteistyö. Juurruttamista edistävät yhteinen näkemys ja tahtotila, avoin ja osallistava yhteistyö sekä ohjausryhmän jäsenten asiantuntemuksen hyödyntäminen. Tulosten juurtumista organisaatioihin edistävät kehittämistyön ja perustoiminnan välinen säännöllinen ja tiivis yhteys toiminnan alusta alkaen sekä johdon sitoutuminen kehittämistyöhön. Työllisyyden kuntakokeilussa on huomattu, että kun työllisyyden edistäminen on saanut strategista, poliittista ja johtamisen tukea, on ollut helpompi saada työllisyys-, kuntoutus- ja muut työllisyyttä edistävät palvelut toimimaan paremmin kokonaisuutena. Myös eri toimijoiden osuudesta ja rooleista on helpompi sen jälkeen neuvotella ja sopia. Jyväskylän, Muuramen ja Jämsän -hankkeessa on arvokasta, että siinä huomioidaan paikalliset tarpeet ja tehdään kehittämistyötä kuntakohtaisista tarpeista lähtien. Hankkeella on ollut erittäin aktiivinen ja näkyvä rooli seudun kuntien työllisyydenhoidossa ja verkostoitumisessa sekä seudullisella että valtakunnan tasolla. Kuntakokeilu on luonut myös hyviä puitteita tulevalle TYP-mallille kehittäessään seutukunnallista erityisasiantuntijoiden jalkautumista ja verkkoyhteyksien kautta toimimista. Erja Lindberg pääsihteeri, Työllisyyden kuntakokeilu Työkyvyn arvioinnin tiimiä suunnitellaan osaksi Jyväskylän työllisyyspalveluita Työttömien työkyvyn arvioinnin keskeinen tehtävä on asiakkaan kuntoutumisen polun rakentaminen työelämään paluun mahdollistamiseksi. Osalle työkyvyn arvioinnin asiakkaista eläke on perusteltu ratkaisu. Työkyvyn arviointiin on 1½ vuoden aikana ohjautunut kolmesta kokeilukunnasta yhteensä 288 henkilöä, joista 27%:lla on tällä hetkellä päämääräksi todettu työelämä. Työkyvyn arvioinnin pidempijaksoisen toteuttamisen myötä kunnissa asiakaskunnan tarpeiden ennustetaan muuttuvan eläkeselvittelystä enemmänkin työhön paluun tukemiseen. Työkyvyn arvioinnin prosessit ovat pitkiä, esim. eläkkeelle pääsy prosessin alusta laskien kestää keskimäärin 15 kk. Pysyvän eläkkeen on saanut 18 asiakasta. Työkyvyn arvioinnin palvelun juurruttamiseen liittyvät keskustelut on aloitettu Jyväskylän kaupungin kanssa. Ajatuksena on rakentaa työttömien työkyvyn arvioinnin tiimi osaksi Jyväskylän kaupungin työllisyyspalveluja monialaisen yhteispalvelun yhteyteen. Jatkossa työttömien työkyvyn arvioinnin palveluja olisi näin mahdollista tarjota monialaisen yhteispalvelun yhteydessä myös muille Keski-Suomen kunnille.
Palveluohjaustyöryhmä on aktivoinut verkostoja Kuntakokeilun palveluohjaustyöryhmän työmuotoja on kehitetty ja keskitytty verkostojen aktivointiin. Työnantajakoordinaattorin tehtävänä on kuntouttavan työtoiminnan paikkojen etsiminen ja yhteistyön ylläpito olemassa olevien toimintapaikkojen kanssa. Lisäksi työnantajakoordinaattori on kehittänyt työnantajarekisteriä, joka on käytössä kuntakokeilun palveluohjaajilla ja Jyväskylän Työvoiman palvelukeskuksen työntekijöillä. Rekisteri on helpottanut huomattavasti vapaiden kuntouttavan työtoiminnan paikkojen etsintää, vähentänyt päällekkäistä työtä ja yksinkertaistanut kuntouttavan työtoiminnan asiakasprosessia. Myös muun tiimin osalta verkostotyö on ollut aktiivista ja esimerkiksi Huhtasuon osahankkeessa on tehty tiivistä yhteistyötä alueen muiden toimijoiden kanssa. Kuntouttavan työtoiminnan määrä Jyväskylässä kasvoi viime vuoden aikana huomattavasti ja pelkästään marraskuun aikana kuntouttavassa työtoiminnassa oli jo 302 eri henkilöä. Luvussa on mukana niin kuntakokeilun Ohjaus- ja kuntoutuspalveluiden kuin Työvoiman palvelukeskuksenkin kautta kuntouttavassa työtoiminnassa olevat henkilöt. Vuonna 2015 palveluohjaustyöryhmän huomion keskipisteenä ovat kuntouttavan työtoiminnan ryhmämuotoisen toiminnan ja opinnollistamisen kehittäminen, kuntouttava työtoiminnan asiakasohjausmallin ja jatkopolutuksen kehitystyön jatkaminen. Tavoitteena on, että hankkeessa saatuja kokemuksia voitaisiin hyödyntää tämän vuoden aikana eri yhteistyötahojen kanssa tulevaisuuden suunnitteluun. HUOM! Ohjaus- ja kuntoutuspalvelut toimivat Tourulassa osoitteeseen Ailakinkatu 17. Jämsän työllisyyspalvelut aloittaa kuntouttavan työtoiminnan ryhmän Jämsässä kuntakokeilun palvelut ovat toimineet jo vuoden ajan Jämsän työllisyyspalvelut -nimikkeellä. Jämsän työllisyyspalveluissa yritysyhteistyötä tehdään yhdessä TE-toimiston yritysasiantuntijan kanssa. Yhteisissä yritystapaamisissa voidaan paneutua sekä TE-palveluiden ja ELYn yrittäjäpalveluihin että kuntakokeilun tarjoamiin mahdollisuuksiin. Työhönvalmentajat puolestaan ovat yhdessä Jämsän kaupungin sosiaaliohjaajien kanssa seuranneet 500 päivää työmarkkinatukea saaneiden määrää ja kutsuneet heitä haastatteluihin Jämsän työllisyyspalveluihin. Haastatteluissa on esitelty palveluita ja kartoitettu työttömän tilannetta. Kuntouttava työtoiminta on toimenpiteissä lisääntynyt huomattavasti. Vuonna 2014 on tehty 50 uutta kuntouttavan työtoiminnan sopimusta. Painetta lisäämiseen on edelleen, joten mm. tammikuussa 2015 on alkanut kuntouttavan työtoiminnan ryhmä. Jämsässä on ollut vähän kuntouttavaa työtoimintaa järjestäviä kolmannen sektorin toimijoita Avitus-säätiön lisäksi. Vuonna
2014 Jämsän työllisyyspalvelut aloitti yhteistyön Arvo ry:n kanssa ja uusia yhteistyökumppaneita etsitään jatkuvasti. Lisäksi Jämsässä on panostettu asiakaskunnan ja toimenpiteiden tilastoimiseen kehittämällä määrällisten tulosten tilasto, josta on mahdollisuus kerätä monenlaisia tietoja asiakkaiden tilanteista ja toimenpiteistä. Jämsän kaupungin sosiaalityön tulosaluejohtaja Heikki Oksanen kommentoi, että kevään aikana on tarkoitus perustaa Jämsään strategiatyöryhmä, jonka tavoitteena on valmistella Jämsän kaupungin työllisyydenhoidon mallia. Töihin! palvelun asiakkaista joka kolmannelle tehtiin työsopimus Töitä työllistämisen eteen on tehty urakalla, sillä Jyväskylän ja Muuramen Töihin!-palvelulla on ollut viime vuonna yhteensä 780 asiakasta, joista 274:lle on tehty työsopimus. Työnantaja-asiakkaita on ollut viime vuonna yhteensä 731 kappaletta. Töihin!- palvelun edustus on käynyt esittelemässä kuntakokeilua ja Töihin!-palvelun tuloksellista toimintaa mm. puolueiden puheenjohtajille, kansanedustajille, työministerille ja paikallisesti Jyväskylän kaupungin johdolle ja valtuutetuille. Neuvotteluja yhteistyön tiivistämisestä on käyty myös paikallisten yrittäjäjärjestöjen kanssa. Konkreettisena yhteistyön tuloksena järjestettiin Yrittäjä työllistää seminaari, jossa mm. palkittiin Töihin!-palvelun ansioituneita yhteistyökumppaneita Vastuullinen työllistäjä -kunniakirjalla. Kunniakirjan saivat Jyväskylästä Seikkailupuisto Peukkula, Panimoyhtiö Hiisi Oy, Calcutec Consulting Oy ja Jyvässeudun Hoivapalvelut Oy sekä Muuramesta Ajan-Kone Oy. Palkitut yritykset ovat toteuttaneet yhteistyötä Työllisyyden kuntakokeilun mukaisesti, palkanneet työntekijöitä Töihin!-palvelun avulla ja suhtautuneet vastuullisesti työllistämiseen. Vuonna 2015 Töihin! palvelun tavoitteena on tehokkuus, laaja verkostotyö ja toiminnan vakiinnuttaminen osaksi kaupungin työllisyyspalveluja. Jyväskylän kaupungin konsernihallintoon on perusteilla elinkeinoyksikkö, joka vastaa tulevaisuudessa elinkeinopolitiikan lisäksi kaupungin työllisyyspalveluista. Elinkeinopolitiikka ja yritysyhteistyö ovat keskeisessä asemassa kaupungin tuoreessa strategiassa. Vastuualuejohtaja Anssi Niemelä Jyväskylän kaupungin työllisyyspalveluista toteaa, että yritysyhteistyöhön perustuvaa työllistämismallin rakennetta valmistellaan parhaillaan yhdessä Jykesin ja Te-hallinnon kanssa. Tutustu myös näihin Kuntakokeilun päivitetyt yhteystiedot löytyvät osoitteesta http://www.jyvaskyla.fi/tyo/kuntakokeilu/yhteystiedot Loppuvuodesta on valmistunut Töihin!-palvelun esittelyvideo https://www.youtube.com/watch?v=0vadka6di38 Kuntakokeilun vuosikertomus 2014 valmistuu helmikuussa, jolloin se tulee jakoon myös sidosryhmille
Kuntakokeilun esitteet Työllisyyden kuntakokeilun, Töihin!-palvelun ja Töihin kannustamisen esitteitä voi tilata sähköpostitse jenni.tiainen@jkl.fi. Ilmoitathan sähköpostitilauksessa esitemäärän ja organisaationne postiosoitteen. Kaikki esitteemme löytyvät myös nettisivuiltamme. Lue lisää www.jyvaskyla.fi/tyo/kuntakokeilu www.toihinpalvelu.fi www.facebook.com/tyollisyyden.kuntakokeilu www.jamsa.fi/en/tyo-ja-elinkeino/tyollisyyden-kuntakokeilu www.muurame.fi/fi/tyollisyyden_kuntakokeilu Työllisyyden kuntakokeilu Hankepäällikkö Harri Halttunen Matarankatu 4, 40100 Jyväskylä 050 366 9331 harri.halttunen@jkl.fi