Kuntien rooli työllistymistä edistävässä monialaisessa yhteispalvelussa. TYP-aluekiertue Helsinki

Transkriptio

1 Kuntien rooli työllistymistä edistävässä monialaisessa yhteispalvelussa TYP-aluekiertue Helsinki

2 Verkostoyhteistyö on mahdollisuus Yhteistyö vaatii avoimuutta, vastavuoroisuutta, tasaarvoisuutta, arvostusta, luottamusta, sitoutumista ja pitkäjänteisyyttä Toimiva yhteistyö antaa konkreettisia työvälineitä lisää osaamista ja tietoa selkeyttää omaa perustehtävää ja yhteistyön rakenteita luo mahdollisuuden laadukkaampien ja vaikuttavampien palvelukokonaisuuksien rakentamiseen 2

3 On aika puhaltaa yhteen hiileen! Lainsäädäntö luo pysyvyyttä, joka mahdollistaa pitkäjänteisen kehittämisen sekä osaamisen kasvamisen ja kasaantumisen Uusi toiminta vaatii kaikilta oman toiminnan uudistamista ja uudenlaisen yhteistyön rakentamista sekä yhdessä tekemisen opettelua On luotava yhteinen tavoite ja päämäärä sekä luotettava kumppaniin TYP -laista tulee juuri niin hyvä kuin siitä yhdessä tehdään» Hyvä toimeenpano ratkaisee tulokset ja tuo esiin mahdolliset lainsäädännön kehittämistarpeet 3

4 TYP:lla on kunnan näkökulmasta kaksi roolia TYP on yksi osa kunnan tehtävien kokonaisuutta TYP on osa työllisyyden hoidon laajempaa paikallista ja alueellista sekä valtakunnallista kokonaisuutta Tarvitaan yhteistyötä ja toiminnan jäsentämistä» kunnan sisällä ja kuntien välillä» yli organisaatio- ja hallintorajojen Toimintamalli vaatii yhteisten ja organisaatiokohtaisten tavoitteiden yhteensovittamista 4

5 TYP - osana kunnan tehtävien kokonaisuutta TYP ei ole vastaus koko työttömyysongelmaan, mutta se voi luoda merkittäviä ratkaisuja Niukoista resursseista on saatava paras mahdollinen hyöty kaikessa toiminnassa» Vältetään päällekkäisyyttä kunnan eri hallintokunnissa» Kohdennetaan resurssit oikein Huomioidaan toimeenpanossa keskeisimpien palvelujen ajankohtaiset lainsäädäntömuutokset» Sote-laki -> iso haaste toimeenpanolle!» Sosiaalihuoltolaki» Kuntoutuksen asiakasyhteistyölain kumoaminen» Kelan kuntoutuslakien uudistukset» Teos-uudistus ja kuntouttavan työtoiminnan lakimuutokset» Perustoimeentulotuen Kela-siirto? 5

6 TYP osana suurempaa kokonaisuutta Alueellisten erityispiirteiden huomioija Paikallisten ratkaisujen luoja Muiden toimijoiden mukaan ottaja Monialaista työllistymistä tukevaa palvelua tarvitsevien asiakkaiden palvelujen koordinaattori Ammatillisen kuntoutuksen osaaja Sosiaalisen kuntoutuksen sisältöjen kehittäjä Työttömien työterveyden asiantuntija Yhdessä tekemisen kulttuurin rakentaja Hallintorajat ylittävän yhteisen tekemisen ytimessä 6

7 Paljon on sovittavaa Mitä nopeammin sovitaan, sitä nopeammin toiminta käynnistyy ja saadaan tuloksia aikaan» ! Sopimisessa on kaksi tasoa Alue- ja kuntaneuvottelut saatava nopeasti käyntiin ja maaliin» Kuntien tulee sopia keskenään kuntien välisistä kustannusten jakoperusteista ja vastuun jakautumisesta» Tulevat sote-uudistuksessa syntyvät tuotantovastuualueet pitää pyrkiä huomioimaan mahdollisimman hyvin verkostoja muodostettaessa» Johtajan valintaan on kiinnitettävä erityistä huomiota Asiakaskunnan kartoituksesta päävastuu on alkuvaiheessa TE-hallinnolla» Paikallisista yhteiskäytännöistä voidaan sopia resurssien puitteissa 7

8 Palvelupalapelistä pitää sopia F E A D C K H I J G B 8

9 TYP yhteistyösopimus: konkretisoi sopimisen luo turvaa pitkäjänteiselle yhteistyölle määrittää osapuolten roolin ja velvollisuudet selkeyttää yhteistoiminnan tavoitteita toimii dokumenttina rahoittajille ja jälkipolville mallisopimus saatavilla huhtikuun lopulla 9

10 Kunnalle toiminnasta syntyvät kustannukset ja niiden jakaminen Keskeiset kustannukset» asiakkaiden palvelut» henkilöstö» hallinto-, tilat ja johtaminen» muut toimintamenot Kuntien ja valtion väliset kustannusten jakoperusteet on kirjattu lakiin henkilöstön suhteessa Kuntaliiton suositus kuntien kesken:» Yhteisten kustannusten jakoperusteeksi kuntien kesken yli 300 päivää työttömyyden perusteella työmarkkinatukea saaneiden määrää (passiivi + aktiivi, lähde: Kelasto 1/2015). 10

11 Johtajuus on mahdollisuus, mutta vastuu on suuri Kunnan kaksinaisroolin sisäistäminen» Sisäpolitiikka» Ulkopolitiikka Johtoryhmän linjaukset eivät toteudu itsestään Yhteistyö ja yhteinen visio ei synny itsestään Verkostomalli on haaste johtamiselle» Diplomatiataitoja todella tarvitaan Johtajuus lunastetaan tekojen ja toisten kunnioittamisen kautta Kuntaliiton suositus:» Johtajan työnantajakunta/-organisaatio huolehtii myös TYP:n yhteisestä taloushallinnosta. 11

12 Henkilökunnan osaamisesta se kaikki lähtee Laki mahdollistaa joustavan ja monialaisen henkilöstörakenteen luomisen» Ei ammattipätevyysvaatimuksia» Ei henkilöstön fifty-fifty mallia Laki mahdollistaa paikallisia ratkaisuja ja jo olemassa olevaa osaamista tai palvelurakennetta täydentävät ratkaisut Monialaisuus voi toteutua sekä hallintokuntien välillä että kuntien oman henkilöstön sisällä Kuntien henkilöstö säilyy nykyisten kuntien/yhteistoimintaorganisaatioiden palveluksessa ainakin Sote-uudistukseen asti. 12

13 Kuntaliiton tuki toimeenpanolle TYP-nettisivut kunnat.netissä Sote-uudistuksen muutostuki ja neuvontapalvelu Kuntien TYP-johdon tuki -> verkosto Lain toimeenpanoon kuntanäkökulmasta liittyvät kysymykset/vastaukset Koulutus ja kehittäminen 13

14 Eväitä työllisyyden kuntakokeiluista 1. Työnhakijan tulee itse olla palveluprosessissa aktiivinen toimija 2. Määrä ei korvaa laatua 3. Kunnan ja työ- ja elinkeinotoimiston sekä elinkeinoelämän välillä tulee olla pitkäjänteistä ja suunnitelmallista työllisyyttä edistävää kehittämistyötä 4. Toimivan kumppanuuden rakentaminen edellyttää suunnitelmallista yhteistyötä ja työnjaosta sopimista 5. Työllisyysasioista on tehtävä ymmärrettäviä ja päättäjät on pidettävä ajan tasalla 6. Valtakunnallisen verkoston rakentaminen ja kokemusten jakaminen sen välityksellä on kaikkien toimijoiden etu 7. Paras tapa sopeutua muutokseen on auttaa sitä syntymään! 14

15 Yhdessä olemme enemmän! TYP aluekiertue