Kaupunginhallitus 05.03.2012 Sivu 1 / 1 319/02.05.05/2012 62 Esport Arena Oy:n ja kaupungin välisen rahoitussopimuksen ja jalkapallon käyttövuorojen ostopalvelusopimuksen edellyttämät tarkennukset Valmistelijat / lisätiedot: Harri Rinne, puh. (09) 816 52207 Reijo Tuori, puh. (09) 816 22320 Jouni Majuri, puh. (09) 816 22389 Timo Kuismin, puh. (09) 816 22393 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Jukka Mäkelä Kaupunginhallitus 1 hyväksyy liitteenä olevan "Esport Arena Oy:n ja Espoon kaupungin välisen rahoitussopimuksen ja jalkapallon käyttövuorojen ostopalvelusopimuksen edellyttämät tarkennukset " -asiakirjan täsmennyksenä 25.1.2002 allekirjoitettuun rahoitussopimukseen ja jalkapallon käyttövuorojen ostopalvelusopimukseen ja 2 oikeuttaa kaupunginjohtajan tai tämän määräämän allekirjoittamaan kohdassa 1 tarkoitetun asiakirjan. Päätös Liite Kaupunginhallitus: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. 1 Esport Arena OY:n ja Espoon kaupungin välisen rahoitussopimuksen ja jalkapallon käyttövuorojen ostopalvelusopimuksen edellyttämät tarkennukset Oheismateriaali - Rahoitussopimus 25.1.2002 - Jalkapallohallin käyttövuorojen ostopalvelusopimus Selostus Tapahtumainkulku Valtuusto päätti 12.3.2001 4, että kaupunki osallistuu Tapiolan urheilupuiston salibandy-jalkapallohalli toteuttamiseen ja että halli toteutetaan yhteistyössä Espoon Tennistuki ry:n kanssa.
Kaupunginhallitus 05.03.2012 Sivu 2 / 2 Valtuusto päätti samassa kokouksessa pääosan tehtävien sopimusten ehdoista. Valtuusto edellytti, että hankkeen eteneminen taataan riittävin sanktiolausekkein. Perustettavan yhtiön Esport Arena Oy:n kanssa allekirjoitettiin rahoitussopimus, jalkapallohallin käyttövuorojen ostopalvelusopimus, pysäköintilaitossopimus ja muutos maanvuokrasopimukseen 25.1.2002. Nämä sopimukset kaupunginhallitus oli hyväksynyt 27.11.2001. Hankkeen rakennuslupa jätettiin keväällä 2002 ja se myönnettiin 28.11.2002, mutta Uudenmaan Ympäristökeskus valitti ko. luvasta. Ympäristökeskus veti valituksensa pois lokakuussa 2003 eli käytännössä rakennustöihin on voitu päästä marraskuun alusta 2003. Esport Arena ilmoitti Espoon kaupungille 19.11.2003 salibandytilojen olevan valmiita 1.10.2004 ja jalkapallokenttien 1.12.2004. Rahoitussopimuksen mukaan hallin piti olla valmis salibandytilojen osalta 1.10.2003 ja jalkapallon osalta 1.12.2003. Sopimukseen oli otettu valmistumispäivämääriä lykkääviä ehtoja otsikolla "viivästys Esport Arenasta riippumattomasta syystä". Tämän mukaan Esport Arenasta riippumaton syy on mm. "Mikäli rakennusluvan saaminen kestää yli 2 kk siitä, kun tavanomainen käsittelykelpoinen rakennuslupa on jätetty Espoon kaupungin rakennusvalvonnan kirjaamoon". Nyt lainvoimaisen rakennusluvan saaminen viivästyi n. vuodella. Näin ollen Esport Arenalla on sopimuksen mukaan mahdollisuus vaatia tilojen valmistumispäivämäärän siirtoa. Valmistumispäivän siirto Saadakseen valmistumispäivämääriä siirretyksi Esport Arenan oli: - Ilmoitettava Espoolle viivästyksestä tai tulevasta todennäköisestä viivästyksestä kohtuullisessa ajassa siitä, kun käy ilmi, että viivästys todennäköisesti tulee tapahtumaan. - Annettava Espoolle tiedot viivästyksen syistä ja osoitettava, että viivästys johtuu Esport Arenasta riippumattomista syistä ja ettei viivästystä ole kohtuudella voitu estää tai rajoittaa ilman huomattavia kustannuksia - Ilmoitettava viivästyksen todennäköinen vaikutus valmistumispäivämääriin. Edellä mainitut ilmoitukset tuli lähettää Espoon kaupungin kaupunginhallitukselle/keskushallinnon rahoitusjohtajalle. Edelleen rahoitussopimuksen mukaan: "Mikäli Esport Arena on täyttänyt edellä mainitut tiedonantovelvollisuutensa valmistumispäivämääriä lykätään kohtuullisella ajalla huomioiden viivästyksen todennäköinen vaikutus. Tämän kohdan mukaisten viivästysten tulee kuitenkin kestää vähintään 7 päivää ennen kuin Esport Arenalla on oikeus valmistumispäivämäärien siirtoon." Sopimuksen mukaista valmistumispäivän siirtoilmoitusta ei Espoon kaupungille koskaan saapunut. Toisaalta toimialajohtaja Olavi Louko oli sopinut 4.2.2004 varatoimenpiteistä, mikäli hallin valmistuminen viivästyy.
Kaupunginhallitus 05.03.2012 Sivu 3 / 3 Sopimusten mukaiset sanktiot Rahoitussopimuksen mukaan viivästystilanteessa Espoolla on salibandytilojen osalta oikeus saada sopimussakkona 10.000 markkaa jokaiselta alkaneelta myöhästyneeltä viikolta maksimissaan 100.000 markkaa. Jalkapallohallin käyttövuorojen ostopalvelusopimuksen osalta viivästyssanktiona on "ilmaisia tunteja" hallissa enintään 8 viikon ajan, joiden laskennallinen arvo olisi: 8 x 43 h /vko = 344 h ns. prime-time aikaa á 370 euroa / h = 127 280 euroa 8 x 20 h / vko = 160 h koululaisten päiväkäyttöä á 85 euroa / h = 13 600 euroa Mikäli viivästymisen katsotaan johtuvan Arena Centerin omista toimista, näitä tuntimääriä voidaan korottaa kertoimella 1,20. Korottamaton tuntimäärä 504 h on lähes 27 %:a sopimuksen mukaisesta vuosittaisesta Espoon kokonaisostomäärästä. Yhteenvetoa tapahtumista - Rahoitussopimuksen mukaan hallin piti olla valmis salibandytilojen osalta 1.10.2003 ja jalkapallon osalta 1.12.2003. - Tosiasiassa halli oli valmis salibandyn osalta marraskuun lopussa 2005 ja jalkapallon osalta käyttöönotettavissa 1.10.2006. - Loppujen lopuksi hallin viivästymiseen on ollut mitä moninaisimpia syitä, jotka ovat riippuneet eri tahoista. - Arena on lopulta valmis ja käytössä, kaupunki ei ole joutunut panostamaan Arenaan enempää kuin alun perin oli sovittu. - Sopimuksessa on kirjattu ensisijaiseksi erimielisyyksien ratkaisukeinoksi sopijapuolten keskinäiset neuvottelut. Nyt neuvoteltu sopimusten tarkennus Rahoitussopimuksen päivittämisestä käyty sopimusneuvotteluja vuodesta 2006 alkaen. Rahoitussopimuksen osalta sopimista / tarkennusta vaatii: - lainan korollisen ajankohdan alkamisen määrittäminen / ensimmäisen lyhennyserän eräpäivän määrittäminen. - ns. "lasten ja nuorten vapaaharjoittelun" kiinteän hinnan kestoajan päättyminen (viisi vuotta valmistumisesta) - sopimuksen sanktioiden "hyvitykset" kaupungille.
Kaupunginhallitus 05.03.2012 Sivu 4 / 4 Päätöshistoria Valtuusto 12.3.2001 4 Edelleen Esport Arena Oy:n on esittänyt vuonna 2011 täsmennyksiä jalkapallon käyttövuorojen ostopalvelusopimukseen. Jalkapallon käyttövuorojen ostopalvelusopimuksen osalta sopimista / tarkennusta vaatii: - sopimusaikojen täsmentäminen - sopimuksen sanktioiden "hyvitykset" kaupungille. Em. sopimusten avoimista asioista on saavutettu liitteenä olevan mukainen neuvottelutulos. Nyt hyväksyttäväksi esitetyssä rahoitussopimuksen ja jalkapallon käyttövuorojen ostopalvelusopimuksen tarkennuksessa on tehty tarvittavat päivämäärätäsmennykset ja lisäksi: - Esport Arena Oy ilmoittaa, että yhtiö on ryhtynyt soveltamaan salibandyn ja sählyn vapaaharjoittelussa sovellettavaa hinnoittelua myös jalkapallon ja koripallon käyttäjiin vapaaharjoittelun osalta. - Esport Arena Oy antaa kaupungin käyttöön 1 500 liikuntalipuketta arvoltaan 15 euroa / kpl (yhteensä 22 500 euroa) edistääkseen ja saadakseen käyntiin yhteistyöpohjalta toimintaa kaupungin henkilöstön työkyvyn ja työhyvinvoinnin kehittämiseksi ja parantamiseksi. Toimivalta sopimusasiassa Valtuuston päätöksen 12.3.2001 4, päätöskohdan 5 C mukaan: "kaupunginhallitus valtuutetaan käyttämään kaupungin puhevaltaa kaikissa tätä hanketta koskevissa kysymyksissä ja oikeutetaan kaupungin puolelta hyväksymään lopulliset rahoitukseen, palvelujen laatuun ja ostoon sekä pysäköintilaitoksen toteuttamiseen liittyvät sopimukset siten, etteivät valtuuston tässä yhteydessä päättämät periaatteet olennaisesti muutu tai kaupungille aiheudu tässä ennakoimattomia kustannuksia tai taloudellisia velvoitteita." Kaupunginhallitus on puolestaan hyväksynyt hankkeeseen liittyvät sopimukset 27.11.2001 6 ja oikeuttanut kaupunginjohtajan allekirjoittamaan ne. Päätös Valtuusto: Valtuusto päätti A että kaupunki osallistuu Tapiolan urheilupuistoon vuokra-alueelle, jossa tällä hetkellä sijaitsee Esport Center liikuntakeskus, Espoon Tennistuki
Kaupunginhallitus 05.03.2012 Sivu 5 / 5 ry:n toimesta toteutettavan salibandy-jalkapallohallin toteuttamiseen seuraavin periaattein: 1 Hanke toteutetaan yhtiömuodossa ja yhteistyökumppanina on Espoon Tennistuki ry. Kaupunki ei ole osakkaana yhtiössä. 2 Hankkeeseen toteutetaan WeeGee -kiinteistöstä syksyllä 2003 poistuvia salibandytiloja korvaamaan vähintään kuusi nykyaikaista salibandykenttää sekä täysmittainen jalkapallokenttä näihin liittyvine oheistiloineen. Hankkeeseen ei sisälly laajoja katsomotiloja. 3 Kaupunki osallistuu hankkeen rahoitukseen myöntämällä yhtiölle pitkäaikaisen lainan seuraavin pääehdoin: - lainamäärä 26 (kaksikymmentäkuusi miljoonaa) Mmk - laina-aika 25 (kaksikymmentäviisi) vuotta - laina on koroton vuodet 1-12, vuosina 13-25 korko vastaa kaupungin jakson alussa maksamaa lainakorkoa - laina on lyhennysvapaa vuodet 1-12, vuosina 13-25 laina maksetaan takaisin tasalyhennyksin - lainan vakuudeksi saadaan toteutettavaan kohteeseen kiinnitetyt panttikirjat, arvoltaan lainamäärä kerrottuna 1,2. Panttikirjojen edellä voi olla hankkeen muun rahoituksen vakuudeksi tarvittavia panttikirjoja enintään 60 miljoonan markan arvosta. - laina nostetaan erissä työn edistymisen mukaan - ennen lainan ensimmäisen erän nostoa kaupungille on esitettävä selvitys koko rahoituksesta ja kaupunginhallituksen tulee hyväksyä rahoitusselvitys. - hankkeeseen toteutetaan syyskauden 2003 alkuun mennessä vähintään kuusi (6) salibandykenttää - yhtiö sitoutuu arkipäivisin klo 13.00-16.00 järjestämään vähintään yhdellä täysmittaisella salibandykentällä ja n. 400 m2:n sählyalueella (1-3 kenttää) salibandyn ja sählyn vapaaharjoittelua lapsille ja nuorille: * hintaan 1,5 euroa (noin 8,9 mk) käyntikertaa kohti lapsilta ja nuorilta. Hinta sisältää nykyisen 8 % suuruisen arvonlisäveron * em. hinta on kiinteä viiden ensimmäisen käyttökauden ajan * sen jälkeen vapaaharjoittelun tarvetta ja kohtuullista käyttömaksua tarkistetaan sopijapuolten kesken
Kaupunginhallitus 05.03.2012 Sivu 6 / 6 Eri lajien hinnoittelun lähtökohtana on itsekannattavuus. Salibandyn osalta lähtökohta on pääkaupunkiseudun tasoon suhteutettu, kilpailukykyinen hintataso. Salibandylle osoitettujen tilojen tarpeellisuutta tarkastellaan kaupungin ja Esport Arenan kesken 5 vuoden välein niin kauan kuin tämä rahoitussopimus on voimassa. Mikäli salibandytiloille ei ole täysmääräistä käyttöä, Esport Arenan tulee pyrkiä hyödyntämään ylikapasiteettia muussa urheilutarjonnassa. 4 Kaupunki tekee yhtiön kanssa jalkapallon osalta palvelujen ostoa ja palvelun laatua koskevan sopimuksen, jonka pääehdot ovat seuraavat: - sopimuksessa määritellään ostettavien palvelujen määrä, laatu ja hinta - hankkeeseen toteutetaan täysmittainen jalkapallokenttä, ei kuitenkaan laajoja katsomotiloja - kaupungin liikuntatoimi ostaa tehtävän ostopalvelusopimuksen mukaisesti ns. prime-time tunteja noin 1290 sekä liikuntatoimen järjestämiin loma-aikaisiin liikuntapäiviin 63. Lisäksi koulutoimen arkipäiväkäyttöön ostetaan 520 tuntia. - tuntihinnoittelu on seuraava prime-time 370 euroa (n.2200 mk) nuorten ohjatut liikuntapäivät 185 euroa (n.1100 mk) koulukäyttö 85 euroa (n. 500 mk) - ostopalvelusopimuksen arvo on noin 3,2 mmk - käyttösopimus ulottuu vuoteen 2015 - Espoon kaupunki ja Esport Arena sitoutuvat jatkamaan ostopalvelusopimusta myös tämän sopimuksen jälkeen kolmellatoista (13) vuodella. Ostettavien palvelujen tarkka määrä sekä yksityiskohtainen hinnoittelu sovitaan osapuolten kesken siten, että uusi sopimus on valmis viimeistään vuotta ennen nykyisen sopimuksen päättymistä. Ostettavien käyttövuorojen hinnoittelu perustuu tämän sopimuksen mukaisiin periaatteisiin. Jatkosopimuksen lähtökohtana on päästä sopimukseen nykyisen tason mukaisen tulovirran turvaamisesta Esport Arena Oy:lle. 5 Perustettava Esport Arena Oy sekä nykyinen Esport Center/Espoon Tennistuki ry osallistuvat paikoitustarpeen sitä edellyttäessä Tapiolan urheilupuiston pysäköinnin ratkaisuun paikoituslaitoksen muodossa seuraavin periaattein: - osapuolet, Espoon kaupunki, Espoon Tennistuki ry/esport Center, Esport Arena Oy (perustettava yhtiö) sekä Tapiolan Monitoimiareena Oy,
Kaupunginhallitus 05.03.2012 Sivu 7 / 7 sitoutuvat rakennuttamaan paikoitustarpeen sitä edellyttäessä yhteisen paikoituslaitoksen siten, että sen rahoituksesta ja rakentamisaikataulusta tehdään myöhemmin erikseen sopimukset ja päätökset - osapuolet merkitsevät kantaosakkeita seuraavasti: Espoon kaupunki 34 % Espoon Tennistuki ja perustettava yhtiö Esport Arena Oy 33 % Tapiolan Monitoimiareena Oy 33 % - osakepääoma on 1 000 000 (miljoona) markkaa - ensimmäisessä vaiheessa toteutetaan maantasopaikoituksen lisäksi kaksi pysäköintikantta. Pysäköintipaikkojen määrä olisi noin 850 ja alustava kustannusarvio 50 miljoonaa markkaa. - pysäköintilaitoksen rakentamisessa varaudutaan kolmannen ja neljännen kannen rakentamiseen myöhempää tarvetta varten - mikäli urheilupuiston pysäköintijärjestelyt edellyttävät lisäkansien rakentamista, yhtiö rakennuttaa lisäkannet tai sopii asiasta kaupungin kanssa. Yhtiö ei voi estää lisäkansien rakentamista eikä yhtiön osakkailla ole tämän sopimuksen perusteella velvollisuutta osallistua lisäkansien rakentamiseen. - ensimmäisessä vaiheessa aiheutuvista perustusten rakentamisen lisäkustannuksista vastaa kaupunki. Kaupungin etuinvestointi otetaan huomioon kaupungin osuutena lisäkansien rakentamiskustannuksiin. - kaupunki hankkii vakuudet (kaupungin omavelkainen takaus) noin kolmannekselle lainasta ja lainan loppuosan vakuudeksi hankitaan kiinnitys rakennettavaan kohteeseen - pysäköintimaksut määritellään niin, että yhtiö suoriutuu velvoitteistaan näin saaduilla tuloilla. Kaupunki myötävaikuttaa toimintaa poistamalla maksuttoman pysäköinnin urheilupuiston alueella. - paikoituksen jatkosuunnittelussa turvataan alueelle tapahtuva ilmainen, lyhytaikaista paikoitusta edellyttää saattoliikenne vanhempien tuodessa ja noutaessa lapsiaan ja nuoriaan sekä selvitetään, voisiko alueen pysäköintimaksut porrastaa kysynnän mukaisesti - oman auton käyttötarpeen vähentämiseksi Tapiolan urheilupuistoa palvelevien bussilinjojen tarjontaa ja vuorovälejä tarkistetaan vuosittaisissa liikennöintisuunnitelmissa matkustajamäärien ja asiakastoiveiden perusteella. B kaupunki varautuu teknisen lautakunnan talousarviossa vuosina 2001-2003 pysäköintilaitoksen ja salibandy-jalkapallohallihankkeen edellyttämiin urheilupuiston kunnallisteknisiin töihin enintään 5 miljoonalla markalla.
Kaupunginhallitus 05.03.2012 Sivu 8 / 8 Kysymys Koivumankkaantien parantamisesta käsitellään tästä hankkeesta erillisenä asiana normaalin talousarvio- ja taloussuunnitelmaprosessin yhteydessä. C kaupunginhallitus valtuutetaan käyttämään kaupungin puhevaltaa kaikissa tätä hanketta koskevissa kysymyksissä ja oikeutetaan kaupungin puolelta hyväksymään lopulliset rahoitukseen, palvelujen laatuun ja ostoon sekä pysäköintilaitoksen toteuttamiseen liittyvät sopimukset siten, etteivät valtuuston tässä yhteydessä päättämät periaatteet olennaisesti muutu tai kaupungille aiheudu tässä ennakoimattomia kustannuksia tai taloudellisia velvoitteita. D Valtuusto edellyttää, että kaupunginhallitus jatkaessaan neuvotteluja yrittäjän kanssa huolehtii siitä, että hankkeen aikataulussa edistyminen taataan riittävin sanktiolausekkein ja että yrittäjä sitoutuu osallistumaan myöhemmin toteutettavaan paikoituslaitoksen rakentamiseen ja sen kustannuksiin. Lisäksi valtuusto edellyttää, että yrittäjän kanssa tehtävillä sopimuksilla taataan nuorten mahdollisuus saada salibandy- ja sählyharjoitteluvuoroja riittävästi kohtuullisin hinnoin koko rahoitussopimuksen voimassaoloajan ja myös sen jälkeenkin yrittäjä sitoutuu neuvottelemaan uuden sopimuksen aiemman sopimuksen periaatteiden mukaisesti. Valtuusto edellyttää, että jalkapallon osalta yhtiö sitoutuu palvelujen ostosopimuksessa siihen, että myös sen jatkosopimus tehdään ensimmäisessä ostosopimuksessa sovittavien periaatteiden mukaisesti Lisäksi valtuusto hyväksyi seuraavat toivomukset: Valtuusto toivoo, että kaupunginhallitus tutkii mahdollisuudet jalkapallohallin toteuttamiseksi Keski-Espoon urheilupuistoon puiston vaatimine huoltotiloineen. Valtuusto toivoo että kaupunginhallitus tutkii mahdollisuuden kiirehtiä Laaksolahteen ja Espoon keskustaan suunniteltuja jalkapallohalleja sekä tekisi tonttivarauksen jalkapallohallia varten myös Leppävaaraan. Valtuusto toivoo, että kaupunginhallitus valmistelisi yleisperiaatteet, joiden mukaisesti kaupunki tukee eri lajien liikuntaharrastustoimintaa. Lisäksi valtuusto toivoo, että kaupunginhallitus valmistelisi yleisperiaatteet, joiden mukaisesti kaupunki toteuttaa julkisen hallinnon ja yksityisen sektorin yhteishankkeita liikuntatoimen alalla. Kaupunginhallituksen tulisi informoida valtuustoa näistä yleisperiaatteista sekä näiden mukaisista liikuntatoimintaa koskevista suunnitelmista ja hanketavoitteista. Heidi Mikkola ilmoitti eriävänä mielipiteenään seuraavaa:
Kaupunginhallitus 05.03.2012 Sivu 9 / 9 Tiedoksi Asia olisi pitänyt palauttaa uudelleen valmisteltavaksi ostopalvelusopimuksen osalta siten, että salien käyttövuorot sovitaan "optioina", joiden käytöstä valtuusto tekee talousarvion laadinnan yhteydessä lopulliset päätökset.
Kaupunginhallitus 05.03.2012 Sivu 10 / 10