LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2014 287 Kaupunginvaltuusto AIKA 08.10.2014 klo 18:00-19:47 PAIKKA Suomenkielinen koulukeskus, Brandensteininkatu 5 A LÄSNÄ Isotalo Arja puheenjohtaja Hagfors Kari II varapuheenjohtaja Liljestrand Tom Heijnsbroek-Wirén Mia Karlsson Mikael Alm Agneta Lindfors Leena Stenvall Patrik Björkman-Nystén Nina Rosenberg Thomas Ekebom-Jönsas Benita Turku Roger Skog Kim Björklöf Johan Bäcklund Lars Björkell Jan-Eric Hansson Kenneth Lönnfors Torbjörn Hydén Pia Karlsson Håkan Willner Stefan Mether Cosmo Lindholm Glenn Meriheinä Thérèse Grönberg Merja Lappalainen Kalevi Tähtinen Keijo Lohenoja Pertti Eriksson Mats Kekkonen Jari Holmström Eeva Laitinen Åke Ekström Veikko Hämäläinen Satu Lepola Janne Pere Nina Erämaja Elias Karvonen Juha Melamies Päivi Antas Camilla Haverinen Katri Pekkola Janne
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2014 288 Väkevä Antti Fellman Atte Lång Saara Peltoluhta Vesa Kouvo Katja Noroviita Timo Eloranta Kimmo Lindell Armi Träskelin Jerry Sihvonen Jarmo Lindlöf Mona Schauman Berndt-Gustaf Stenvall Camilla Viklund Raija Stenberg Immo Martinoff Minerva Paakkasen vara Anderssonin vara Grundströmin vara Wileniuksen vara Järvisen vara Ilvetsalo-Koskisen vara MUUT Kaleva Olavi kaupunginjohtaja Lönnfors Kristina hallintojohtaja Kettunen Kirsi talousjohtaja Frondén Sten kehittämisjohtaja Grönholm Thomas sivistysjohtaja Blomberg Ulf tekninen johtaja Klawér Carola perusturvajohtaja Jansson Per-Mikael kielenkääntäjä POISSA Paakkanen Petra I varapuheenjohtaja Andersson Otto Anton Grundström Maria Wilenius Yvonne Järvinen Paula Ilvetsalo-Koskinen Sonja Eriksson Sari
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2014 289 ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Arja Isotalo KÄSITELLYT ASIAT 107-125 Kristina Lönnfors PÖYTÄKIRJAN Loviisassa lokakuuta 2014. TARKASTUS Jarmo Sihvonen Thomas Rosenberg PÖYTÄKIRJA YLEI- Loviisassa, kaupunginkansliassa 15. lokakuuta 2014. SESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Loviisa
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2014 290 Kaupunginvaltuusto LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Sivu 107 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 292 108 Pöytäkirjantarkastajat 293 109 Uuden varaen valinta tekniseen lautakuntaan 294 110 Lausuntopyyntö sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain esitysluonnoksesta 295 111 Takauksen myöntäminen, Kiinteistö Oy Pernajan asunnot 297 112 Kiinteistö Oy Ruotsinpyhtään vuokratalot, taloudellinen avustaminen 299 113 Fastighets Ab Liljendal Bostäderin avustushakemus 303 114 Määräalan myynti palvelukodin toteuttamista varten Avain Palvelukodit Oy 115 Liiketontin myynti, Tokmanni Oy/Retail Property Investment Oy 116 Ranta-asemakaavan muutos, Onnenlahti, Pernajan kaupunginosa, Rno 1:85 305 307 310 117 Vastine arviointikertomukseen 2013 313 118 Liikenteen ohjausjärjestelmä Mannerheiminkadun, Chiewitzinkadun ja Sibeliuksenkadun risteyksessä; "betoniporsaiden" korvaaminen graniittipylväillä, valtuustoaloite 315 119 Hyppytorni Plagenin uimarantaan, valtuustoaloite 317 120 Liityntäpysäköintialue ja turvallisuusjärjestelyt Loviisan Vanhassakylässä, valtuustoaloite 320 121 Suun terveydenhuollon liikkuva vastaanotto, valtuustoaloite 323 122 Valtuustoaloitteet 325 123 Maksuttomat uimavuorot loviisalaisille 70 vuotta täyttäneille 327
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2014 291 124 Investointien priorisointi, valtuustoaloite 328 125 Kokouksen päättäminen 329
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2014 292 Kaupunginvaltuusto 107 08.10.2014 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KV 107 Päätettiin, että valtuuston kyselytunti pidetään kokouksen päätyttyä. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2014 293 Kaupunginvaltuusto 108 08.10.2014 Pöytäkirjantarkastajat KV 108 Valittiin valtuutetut Jarmo Sihvonen ja Thomas Rosenberg.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2014 294 Kaupunginhallitus 238 30.09.2014 Kaupunginvaltuusto 109 08.10.2014 Uuden varaen valinta tekniseen lautakuntaan 1007/00.00.01/2012 KH 238 Valmistelija: hallintojohtaja Kristina Lönnfors Tekniseen lautakuntaan tulee valita uusi vara edesmenneen varaen Aleksi Paakkarisen tilalle. Päätöksen uuden varaen valinnasta tekee kaupunginvaltuusto. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto valitsee uuden varaen tekniseen lautakuntaan Aleksi Paakkarisen tilalle. Pykälä tarkastetaan välittömästi. Ehdotuksen mukainen. Pykälä tarkastetaan välittömästi. KV 109 Kaupunginvaltuusto valitsee uuden varaen tekniseen lautakuntaan Aleksi Paakkarisen tilalle. Kaupunginvaltuusto päätti valita Toni Paakkarisen varaeksi tekniseen lautakuntaan Aleksi Paakkarisen tilalle.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2014 295 Perusturvalautakunta 88 16.09.2014 Kaupunginhallitus 243 30.09.2014 Kaupunginvaltuusto 110 08.10.2014 Lausuntopyyntö sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain esitysluonnoksesta 543/05/2014 PL 16.09.2014 88 Valmistelija ja esittelijä: perusturvajohtaja Carola Klawér, puh. 0440 555360. Sosiaali- ja terveysministeriön asettama sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain valmisteluryhmä on laatinut lakiehdotuksen. Valmisteluryhmä pyytää kunnilta lausunnot järjestämislain esitysluonnoksesta. Lausunnot tulee toimittaa sosiaali- ja terveysministeriöön 14.10.2014 mennessä sähköisellä kyselylomakkeella. Liite 27. Perusturvalautakunta päättää ehdottaa kaupunginhallitukselle ja kaupunginvaltuustolle, että liitteenä oleva lausunto annetaan terveyden- ja sairaanhoidon järjestämislain esitysluonnoksesta mahdollisine muutoksineen. Ehdotuksen mukainen. KH 243 Liite nro 120. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että liitteenä oleva lausunto annetaan terveyden- ja sairaanhoidon järjestämislain esitysluonnoksesta mahdollisine muutoksineen. Pykälä tarkastetaan välittömästi. Jäsen Armi Lindell ehdotti, että lausuntopyynnön kohtaan 13 vastataan ja ehdotetun ei vastauksen sijan. Jäsen Armi Lindellin muutosehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2014 296 Kun kohtaan 13 vastataan ja, ei kohtaan 14 tule vastata. Kaupunginhallitus on osaltaan vastannut lausuntopyyntöön sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain esitysluonnoksesta, ja pyytää kaupunginvaltuustoa vastaamaan lausuntopyynnön kohtiin 37 ja 38. Pykälä tarkastettiin välittömästi. KV 110 Liite nro 65. Kaupunginvaltuusto päättää, että terveyden- ja sairaanhoidon järjestämislain esitysluonnoksen kohdista 37 ja 38 lausutaan liitteen mukaisesti. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2014 297 Kaupunginhallitus 118 05.05.2014 Kaupunginvaltuusto 111 08.10.2014 Takauksen myöntäminen, Kiinteistö Oy Pernajan asunnot 299/02.05.06/2014 KH 118 Valmistelija: kehittämisjohtaja Sten Frondén, puh. 040 559 5525 Kiinteistö Oy Pernajan Asunnot on rakentanut rivitalon Isnäsiin. Rakennushanke alkoi kesällä 2013 ja valmistui vuodenvaihteen jälkeen. Rivitalo käsittää kahdeksan asuntoa. Sen koko asuinpinta-ala on 563 m2 ja kokonaishankintahinta 1 500 000 euroa. Rakennusaikainen rahoitus on hoidettu tilapäisrahoituksella ja yhtiön aikaisemmista asuntomyynneistä kertyneillä varoilla. Yhtiö on päättänyt rahoittaa hankkeen ilman Asumisen rahoitusja kehittämiskeskuksen (ARA) lainoitusta, jotta käyttörajoituksilta vältytään. ARA:n aikaisemmin myöntämiä avustuksia ei ole enää mahdollista saada. Yhtiö on 13.6.2013 päivätyllä kirjeellä hakenut: 1. Loviisan kaupungin omavelkaista takausta 1 500 000 euron pankkilainalle 2. tukea vuoka-asuntotuotantoon osakepääoman korotuksella, 5-10 % rakentamiskustannuksista. Loviisan kaupungin asunto-ohjelman mukaan vuosittain tarvitaan 32 uutta vuokrahuoneistoa. Pääpaino on Loviisan keskustassa ja Koskenkylässä. Vuonna 2013 myönnettiin rakennuslupa vain tälle yhdelle rivitalohankkeelle koko kaupungin alueella. Kaupungin omistamista tytäryhtiöistä vain kaksi on viime vuosina panostanut uustuotantoon: Pernajan Asunnot ja Liljendalin Asunnot. Kaupungin kiinteistöyhtiöitä on yhdessä ARA:n kanssa kartoitettu ja luokiteltu ns. salkutusmallilla. Tämä työ jatkuu ja tulee ohjaamaan ARA:n ja kaupungin yhteisiä ponnistuksia niiden yhtiöiden talouden kohentamiseksi, joilla on ARA:n myöntämiä lainoja. Kaupunginhallitus ehdottaa, että valtuusto myöntää Kiinteistö Oy Pernajan Asunnoille anomuksen mukaisen omavelkaisen takauksen lainalle, jonka määrä on 1 500 000 euroa. Lainan korko sidotaan 12 kuukauden euribor viitekorkoon ja laina-aika on enintään 20 vuotta.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2014 298 Jäsen Veikko Ekström ilmoitti jääviydestä ja poistui salista pykälän käsittelyn ajaksi. Päätös ehdotuksen mukainen. KV 111 Kaupunginvaltuusto myöntää Kiinteistö Oy Pernajan Asunnoille anomuksen mukaisen omavelkaisen takauksen lainalle, jonka määrä on 1 500 000 euroa. Lainan korko sidotaan 12 kuukauden euribor viitekorkoon ja laina-aika on enintään 20 vuotta. Valtuutettu Veikko Ekström ilmoitti esteellisyydestä. Valtuutettu Kari Hagfors teki ponsiesityksen: Kiinteistöyhtiöiden lainojen ja takausten tarve on viime vuosina kasvanut jatkuvasti, minkä johdosta kaupunginvaltuusto edellyttää kaupunginhallituksen kiinnittävän tehostetusti huomiota omistajaohjauksen toteuttamiseen kiinteistöyhtiöiden talouden ohjaamisessa. Yli puolet valtuutetuista kannatti ponsiesitystä, joten se hyväksyttiin. Päätös ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2014 299 Kaupunginhallitus 186 16.06.2014 Kaupunginvaltuusto 112 08.10.2014 Kiinteistö Oy Ruotsinpyhtään vuokratalot, taloudellinen avustaminen 455/02/2014 KH 186 Valmistelija: talousjohtaja Kirsi Kettunen Kiinteistö Oy Ruotsinpyhtään vuokratalot on hakenut Valtionkonttorilta avustusta rästissä olevien lainalyhennysten ja korkojen kuittaamiseksi määrältään 117 140,30 euroa lisättynä viivästyskoroilla. Valtionkonttorin sääntöjen mukaan avustuksen saamisen edellytyksenä on mm. se, että omistaja panostaa yhtä suurella summalla. Avustuksen saamisen edellytyksenä on, että omistaja on huolehtinut taloudellisesta sekä muusta vastuustaan Kiinteistöyhtiön talouden tervehdyttämiseksi. Kiinteistöyhtiöllä on myös jatkuvia ongelmia maksuvalmiuden kanssa. Kiinteistöyhtiö on jättänyt talousjohtajalla hakemuksen, jossa pyydetään avustusta maksuvalmiusvaikeuksiin. Maksamattomia laskuja on rästissä 41.500 euroa ja yhtiöllä ei ole rahaa maksaa niitä. Vuokratulot eivät riitä kulujen kattamiseen. Erityisesti lämmitysja korjauskulut nousevat suuriksi. Yhtiöllä on vuokrattavaa tilaa yhteensä 5005 m 2. Tilinpäätöksen 2013 arvoilla laskettuna painotettu keskivuokra oli 8,16 euroa/m 2. Tuloslaskelman vuokratuottojen kautta laskettu keskimääräinen vuokratulo oli 7,65 euroa/m 2. Vuokrankorotustarve on jo lähtötilanteessa (tp 2013 ) 16,9 % eli noin 1,38 euroa/m 2 /kk. Nykyisen ja tavoiteltavan vuokratulon ero on vuosittain vähintään noin 83.000 euroa. Vuokratasoa on syytä lähteä korottamaan suunnitelmallisesti, jotta yhtiön talous saadaan tasapainoon. Yhtiössä on lisäksi suuri korjausvelka. Suurin osa yhtiön kiinteistöistä on rakennettu 1980-luvulla, minkä johdosta yhtiöllä on merkittävä määrä tulevia peruskorjauksia. Kyseisellä vuosikymmenellä on rakennettu 5 kiinteistöä, joissa on asuinpinta-alaa yhteensä n. 2300 m 2. Peruskorjausten kustannusarvio olisi näissä kiinteistöissä 1,6 2,3 miljoonaa euroa tasosta riippuen. Yhtiö on laatinut poistosuunnitelman, joka on laadittu kiinteistökohtaisesti. Poistot tehdään menojäännöksestä joko 2 %
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2014 300 tai 4 %. Poistoajat ovat siten pidemmät kuin KILA:n yleisohje suosittaa. Poistosuunnitelmaa on hyvän kirjanpitotavan mukaan noudatettava riippumatta tilikauden tuloksen kehittymisestä. Taseen pysyvissä vastaavissa ja omassa pääomassa on arvonkorotusrahasto, joka perustuu Ruotsinrivin 7.5.1982 tehtyyn arvioon. Arvonkorotuksen määrä on 50.000 euroa. Jos arvonkorotuksella ei ole perustetta, tulee se purkaa. Tässä tapauksessa taseen oma pääoma laskisi negatiiviseksi. Kirjanpitolain mukaan arvonkorotus on peruutettava, mikäli sille ei ole perustetta. em. tase-erä sisältää siten riskin. Yhtiöllä on lainaa 2,6 miljoonaa euroa ja velkaa on siten 514 euroa/m 2, joka on 1,5 % suurempi kuin rakennusten tasearvo. Vieras pääoma: Rahoittaja: Lainan määrä 31.12.2013: OP Sekkitili 26.328 euroa OP lainat 899.805 euroa Kuntarahoitus 373.000 euroa Kuntarahoitus 422.500 euroa Valtionkonttori 263.734 euroa Valtionkonttori 324.174 euroa Loviisan kaupunki 261.011 euroa LAINAT YHTEENSÄ: 2.570.525 euroa Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunki antaa Kiinteistö Oy Ruotsinpyhtään vuokrataloille 117.000 euroa pääomalainaa, joka maksetaan yhtiön kassaan ja kirjataan pääomalainaksi. Kaupungin taseessa kyseinen erä näkyy lainasaamisena. Lisäksi konvertoidaan Loviisan kaupungin (Ruotsinpyhtään kunnan) antama tertiäärilaina 261.000 euroa pääomalainaksi. Lainojen takasin maksuissa omistajalle noudatetaan osakeyhtiölain säännöksiä oman pääoman eristä. Pääomalainasta tehdään tarvittavat velkakirjat. Loviisan kaupunki edellyttää Kiinteistö Oy Ruotsinpyhtään vuokrataloilta talouden tasapainoon saattamissuunnitelmaa ja sen toimeenpanemista siten, että Kiinteistöyhtiö tulee toimeen ilman ulkopuolista avustusta vähintään 5 seuraavaa vuotta. Yhtiön talous on tasapainossa silloin, kun tilikauden tulos ei ole alijäämäinen ja pysyvistä vastaavista on tehty suunnitelman mukaiset, vähintään lainan lyhennysten suuruiset poistot. Kokonaisuudessaan talous on tasapainossa, kun yhtiö kykenee vastaamaan velvoitteistaan, pysymään
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2014 301 lainanlyhennysohjelmassaan, toteuttamaan korjaukset hyvän kiinteistönpidon periaatteiden mukaisesti ja sen osakepääoma on turvattu. Pykälä tarkastetaan välittömästi. Kokouksessa jaettiin korjattu ehdotus päätökseksi: Kaupunki antaa Kiinteistö Oy Ruotsinpyhtään vuokrataloille 117.000 euroa, joka on osakeyhtiölain 12 luvun mukaista pääomalainaa. Summa maksetaan yhtiön kassaan ja kirjataan pääomalainaksi. Kaupungin taseessa kyseinen erä näkyy lainasaamisena. Lisäksi konvertoidaan Loviisan kaupungin (Ruotsinpyhtään kunnan) antama tertiäärilaina 261.011 euroa osakeyhtiölain mukaiseksi pääomalainaksi. Lainojen ja korkojen maksuissa omistajalle noudatetaan osakeyhtiölain säännöksiä oman pääoman eristä. Pääomalainasta tehdään tarvittavat velkakirjat. Loviisan kaupunki edellyttää Kiinteistö Oy Ruotsinpyhtään vuokrataloilta talouden tasapainoon saattamissuunnitelmaa ja sen toimeenpanemista siten, että Kiinteistöyhtiö tulee toimeen ilman ulkopuolista avustusta vähintään 5 seuraavaa vuotta. Yhtiön talous on tasapainossa silloin, kun tilikauden tulos ei ole alijäämäinen ja pysyvistä vastaavista on tehty suunnitelman mukaiset, vähintään lainan lyhennysten suuruiset poistot. Pitkällä tähtäimellä talous on tasapainossa, kun yhtiö kykenee vastaamaan velvoitteistaan, pysymään lainanlyhennysohjelmassaan, toteuttamaan korjaukset hyvän kiinteistönpidon periaatteiden mukaisesti ja sen osakepääoma on turvattu. Päätös korjatun ehdotuksen mukaan. Pykälä tarkastettiin välittömästi. KV 112 Kaupunginvaltuusto päättää, että Loviisan kaupunki antaa Kiinteistö Oy Ruotsinpyhtään vuokrataloille 117.000 euroa, joka on osakeyhtiölain 12 luvun mukaista pääomalainaa. Summa maksetaan yhtiön kassaan ja kirjataan pääomalainaksi. Kaupungin taseessa kyseinen erä näkyy lainasaamisena. Lisäksi konvertoidaan Loviisan kaupungin (Ruotsinpyhtään kunnan) antama tertiäärilaina 261.011 euroa osakeyhtiölain mukaiseksi pääomalainaksi. Lainojen ja korkojen maksuissa omistajalle noudatetaan
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2014 302 osakeyhtiölain säännöksiä oman pääoman eristä. Pääomalainasta tehdään tarvittavat velkakirjat. Loviisan kaupunki edellyttää Kiinteistö Oy Ruotsinpyhtään vuokrataloilta talouden tasapainoon saattamissuunnitelmaa ja sen toimeenpanemista siten, että Kiinteistöyhtiö tulee toimeen ilman ulkopuolista avustusta vähintään 5 seuraavaa vuotta. Yhtiön talous on tasapainossa silloin, kun tilikauden tulos ei ole alijäämäinen ja pysyvistä vastaavista on tehty suunnitelman mukaiset, vähintään lainan lyhennysten suuruiset poistot. Pitkällä tähtäimellä talous on tasapainossa, kun yhtiö kykenee vastaamaan velvoitteistaan, pysymään lainanlyhennysohjelmassaan, toteuttamaan korjaukset hyvän kiinteistönpidon periaatteiden mukaisesti ja sen osakepääoma on turvattu. Valtuutettu Janne Pekkola ilmoitti esteellisyydestä. Päätös ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2014 303 Kaupunginhallitus 239 30.09.2014 Kaupunginvaltuusto 113 08.10.2014 Fastighets Ab Liljendal Bostäderin avustushakemus 574/02/2014 KH 239 Valmistelija: talousjohtaja Kirsi Kettunen ja talouspäällikkö Siv Gustafsson Fastighets Ab Liljendal Bostäder on perustettu 1.7.2007 fuusioimalla neljä pientä kiinteistöyhtiötä. Yhtiöllä on 31.12.2013 velkoja Valtiokonttorille yhteensä 546 025,80 euroa, Loviisan kaupungille yhteensä 54 976,45 euroa ja Osuuspankille 106 236,12 euroa. Jo vuonna 2010 yhtiöllä oli likviditeettiongelmia, lainamaksuja suorittamatta ja kiireellisiä korjauksia tekemättä. Yhtiölle on tehty tervehdyttämisohjelma, jonka avulla se voisi selviytyä kaikista velvoitteistaan. Kiinteistönhoitajista on luovuttu ja vuokria on korotettu vuodesta 2011 alkaen ja vuokria tullaan korottamaan edelleen vuosittain. Korjaustarpeet, noin 350 000 euroa, on määritelty vuonna 2014 ja tavoitteena on saada korjausvelka katettua seuraavien viiden vuoden aikana. Yhtiö on hakenut 4.4.2014 Valtiokonttorilta talouden tervehdyttämisavustusta ja kahden asuntolainan lainaehtojen muutosta, jossa lyhennysten määrää alennetaan lähivuosina merkittävästi. Valtiokonttori on 8.9.2014 tehnyt myöntävän päätöksen yhtiölle lainaehtomuutoksesta ja avustusvarauksesta taloudellisen tilanteen helpottamiseksi. Yhteensä avustusta on myönnetty 17 300 euroa. Avustuksen saamiseksi tulee omistajan, eli Loviisan kaupungin, sijoittaa yhtiöön samansuuruinen osuus, joka voi olla osakepääoman korotusta, avustusta tai pääomalainaa. Mahdollista pääomalainaa ei saa lyhentää valtion asuntolainan laina-aikana, eikä siitä saa periä korkoa vuosina 2014 2031. Fastighets Ab Liljendal Bostäderin hallitus on kokouksessaan 18.9.2014 päättänyt hyväksyä edellä mainitut lainaehtomuutokset ja allekirjoittaa suostumuskirjan. Tämän lisäksi hallitus on päättänyt pyytää kaupungilta avustusta pääomalainana. Loviisan kaupunki voi myöntää pääomalainaa kiinteistöyhtiölle, koska kaupungin osuus veloista on suhteellisen pieni ja yhtiö on päässyt hyvin alkuun tervehdyttämisohjelmassaan. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2014 304 Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että - Fastighets Ab Liljendal Bostäderille myönnetään pääomalainaa 17 300 euroa - korkoa pääomalle ei peritä vuosina 2014 2031. Pykälä tarkistetaan välittömästi. Jäsen Leena Lindfors ilmoitti jääviydestä ja poistui salista asian käsittelyn ajaksi. Päätös ehdotuksen mukainen. Pykälä tarkastettiin välittömästi. KV 113 Kaupunginvaltuusto päättää, että - Fastighets Ab Liljendal Bostäderille myönnetään pääomalainaa 17 300 euroa - korkoa pääomalle ei peritä vuosina 2014-2031. Valtuutettu Leena Lindfors ilmoitti esteellisyydestä. Päätös ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2014 305 Kaupunginhallitus 237 30.09.2014 Kaupunginvaltuusto 114 08.10.2014 Määräalan myynti palvelukodin toteuttamista varten Avain Palvelukodit Oy 640/10.00.02/2014 KH 237 Valmistelija: kehittämisjohtaja Sten Frondén puh. 040-559 5525 vs. kaupungingeodeetti Aki Härmä puh. 0440-555 237 AVAIN Palvelukodit Oy (y-tunnus 2422023-5) on 23.9.2014 anonut saada ostaa määräalan Loviisan kaupungin Määrlahden kaupunginosan korttelissa 1023 sijaitsevasta kaavatontista nro 1. Tontti sijaitsee Maaherrankujan ja Sihteerinkujan välisellä alueella. Kyseisestä määräalasta, jonka pinta-ala on noin 3635 m 2 ja joka on osa kiinteistöä 434-405-1-33 Lovisa (Degerby), on tarkoitus myöhemmin muodostaa tontti hakijan toimintaa varten. Hankkeessa on kysymys 1-kerroksisesta, pinta-alaltaan noin 915 k-m 2 :n suuruisesta palvelutalosta, jossa olisi paikat noin 15 mielenterveyskuntoutujalle. Avain Palvelukodit Oy on saanut hankkeelle ARA:sta avustus- ja lainavarauspäätöksen joka on voimassa 31.5.2015 asti. Palvelukodin tuleva kiinteistönomistaja on Avain Palvelukodit Oy ja palveluntuottajana toimii Esperi Care Oy. Kyseinen kaavatontti on voimassa olevassa asemakaavassa osoitettu kerros- ja rivitalojen korttelialueeksi (AKR), jolla kerrosluku on II ja tonttitehokkuus 0,44. Kaavamerkintä sallii joko kerros- tai rivitalon rakentamisen Kaupunginvaltuuston 11.04.2012 43 tekemän päätöksen mukaisesti Määrlahden alueella rivitalotontin hinnaksi on päätetty 70 /k-m 2 ja kerrostalotontin hinnaksi 85 /k-m 2. Kehittämisjohtajan ja kaupungingeodeetin näkemyksen mukaisesti tässä kyseisessä tapauksessa oikeudenmukaiseksi ja kohtuulliseksi kauppahinnaksi voitaisiin katsoa em. hintojen keskiarvo eli 77,50 /k-m 2. Näin ollen lopulliseksi kauppahinnaksi 3635 m 2 :n tontille tulisi 123.953,00. Muodostettavalle tontille ei ole tiedossa mitään kaupungin omaa hanketta. Liitteinä aluetta koskeva kaavaote määräyksineen, 9.9.2014 päivätty tontinkäyttösuunnitelma sekä karttaote myytävästä määräalasta.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2014 306 Liite nro 119. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Loviisan kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että Loviisan kaupunki myy Avain Palvelukodit Oy:lle kiinteistöön 434-405-1-33 Lovisa (Degerby) kuuluvan, pinta-alaltaan noin 3635 m 2 :n suuruisen liitekartoista ilmenevän määräalan hintaan 123.953,00 Lisäksi kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto valtuuttaa teknisen johtajan Ulf Blombergin allekirjoittamaan asiaa koskevan kauppakirjan. Ehdotuksen mukainen. Pykälä tarkastetaan välittömästi. KV 114 Liite nro 66. Kaupunginvaltuusto päättää, että Loviisan kaupunki myy Avain Palvelukodit Oy:lle kiinteistöön 434-405-1-33 Lovisa (Degerby) kuuluvan, pinta-alaltaan noin 3635 m 2 :n suuruisen liitekartoista ilmenevän määräalan hintaan 123.953,00 Lisäksi kaupunginvaltuusto valtuuttaa teknisen johtajan Ulf Blombergin allekirjoittamaan asiaa koskevan kauppakirjan. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2014 307 Kaupunginhallitus 225 15.09.2014 Kaupunginvaltuusto 115 08.10.2014 Liiketontin myynti, Tokmanni Oy/Retail Property Investment Oy 570/10.00.02/2014 KH 225 Valmistelija: kehittämisjohtaja Sten Frondén Rakennusliike Jatke Oy:n kanssa solmitun kehittämissopimuksen mukaisesti yritys on pyrkinyt käynnistämään Länsiportin rakentamista ennen vuodenvaihdetta. Tokmanni Oy on aloittamassa kaupan rakentamisen syksyn aikana ja heidän tarkoituksena on rakentaa kauppatilat joko omistamansa kiinteistöyhtiön nimissä tai tätä varten perustettavan yhtiön lukuun. Kiinteistöyhtiön nimi on otsikossa mainittu Retail Property Investment Oy (Y-tunnus 2624470-8). Rakennusliike Jatke Oy luopuu ostoaikeistaan ja hoitaa liikerakennuksen rakennustyöt. Seuraavaa vaihetta varten Jatke Oy haluaa vuokrata noin 4 100 m 2 käsittävän alueen viideksi vuodeksi. Nyt käynnistettävä I vaihe sisältää noin 2 872 k-m 2 käsittävät tavaratalo Tokmannin liiketilat. Tavoitteena on aloittaa rakennustyöt ennen talvea ja avata uusi liiketila keväällä 2015. Loviisan kaupunki päätti 28.1.2013 myydä samalta paikalta rakennuspaikan Disas Fish Oy:lle hintaan 230 000 euroa. Disas Fish Oy:lle myytävän tontin koko oli 14 370 m 2. Nyt myytävä alue on pinta-alaltaan 12 000 m 2. Myytävät määräalat on merkitty liitteenä olevaan karttaan. Liite nro 111. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto päättää myydä yhteensä noin 12 000 m 2 kokoisen rakennuspaikan Retail Property Investment Oy:lle hintaan 200 000 euroa. Rakennuspaikka koostuu seuraavien kiinteistöjen määräaloista: 1. Loviisan kaupungin Antinkylässä sijaitseva kiinteistö Mickos RNo 434-401-10-92, myytävä määräala on noin 7 530 m 2.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2014 308 2. Loviisan kaupungin Antinkylässä sijaitseva kiinteistö Fogdas RNo 434-401-6-69, myytävä määräala on noin 6 426 m 2. Kokouksessa jaettiin uutena liitteenä korjattu luonnos kauppakirjaksi. Kaupunginjohtaja muutti ehdotustaan seuraavasti: Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto päättää myydä yhteensä noin 12 103 m 2 :n kokoisen rakennuspaikan Retail Property Investment Oy:lle hintaan 200 000 euroa. Rakennuspaikka koostuu seuraavien kiinteistöjen määräaloista: 1. Loviisan kaupungin Antinkylän kylässä sijaitseva kiinteistö Mickos, kiinteistötunnus 434-401-10-92, myytävä määräala on noin 6 594 m 2. 2. Loviisan kaupungin Antinkylän kylässä sijaitseva kiinteistö Fogdas, kiinteistötunnus 434-401-6-69, myytävä määräala on noin 5 347 m 2. 3. Loviisan kaupungin Antinkylän kylässä sijaitseva kiinteistö Storskrapis, kiinteistötunnus 434-401-2-8, myytävä pinta-ala noin 162 m 2. KV 115 Liite nro 67. Kaupunginvaltuusto päättää myydä yhteensä noin 12 103 m 2 :n kokoisen rakennuspaikan Retail Property Investment Oy:lle hintaan 200 000 euroa. Rakennuspaikka koostuu seuraavien kiinteistöjen määräaloista: 1. Loviisan kaupungin Antinkylän kylässä sijaitseva kiinteistö Mickos, kiinteistötunnus 434-401-10-92, myytävä määräala on noin 6 594 m 2. 2. Loviisan kaupungin Antinkylän kylässä sijaitseva kiinteistö Fogdas, kiinteistötunnus 434-401-6-69, myytävä määräala on noin 5 347 m2. 3. Loviisan kaupungin Antinkylän kylässä sijaitseva kiinteistö Storskrapis, kiinteistötunnus 434-401-2-8, myytävä pinta-ala noin 162 m 2. Kaupunginjohtaja ehdotti, että ehdotuksen loppuun lisätään seuraava lause:
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2014 309 Lisäksi kaupunginvaltuusto valtuuttaa kehittämisjohtaja Sten Frondénin allekirjoittamaan kauppakirjan. Lisäystä kannatettiin yksimielisesti. Päätös muutetun ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2014 310 Tekninen lautakunta 51 23.04.2013 Tekninen lautakunta 115 26.08.2014 Kaupunginhallitus 228 15.09.2014 Kaupunginvaltuusto 116 08.10.2014 Ranta-asemakaavan muutos, Onnenlahti, Pernajan kaupunginosa, Rno 1:85 258/10.02.04/2012 TL 51 Valmistelija: Vs. kaupunginarkkitehti Anneli Naukkarinen, puh. 0440 555 403. Marko ja Johanna Raikko ovat laadituttaneet ranta-asemakaavan muutoksen omistamalleen kiinteistölle 434-450-1-85 Pernajan kaupunginosan Kärpän kylässä, lähellä Porvoon rajaa. Kaavamuutos on käynnistynyt maanomistajien aloitteesta. Se on tullut vireille kaavoituskatsauksella 2012. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli nähtävillä 3.4. - 4.5.2012. Naapureille ja muille osallisille on ilmoitettu kirjeellä nähtävilläolosta, lisäksi kuulutukset Loviisan Sanomissa, Östra Nylandissa, Borgåbladetissa ja Uusimaassa. OAS:iin tuli kaksi mielipidettä. Viranomaisneuvottelu pidettiin 31.8.2012. Alue on kooltaan 3,8 hehtaaria ja ranraviiva n. 300 metriä. Se on ollut aiemmin ammattiyhdistysliikkeen lomakylänä ja siellä on 11 eritasoiseen asumiseen ja yöpymiseen tarkoitettua rakennusta, sauna, venevaja, grillikatoksia ja varastorakennuksia. Ne eivät täytä tämän päivän vaatimuksia teknisesti, käyttötarkoitukseltaan eivätkä alueen yleisen viihtyisyyden kannalta. Voimassa olevassa Pernajan rannikon ja saariston osayleiskaavassa (hyv. 8.3.2000) alue on osoitettu merkinnöillä RM: matkailupalvelujen alue ja MU-1: metsätalousalue, jossa ympäristöarvoja ja ulkoilun ohjaamistarvetta sekä M: metsätalousalue. Tämän kaavan laadinnan yhteydessä on tehty luontoselvitys, jonka mukaan alueelta ei löydy uhanalaisia lajeja tai erikseen suojeltavia kohteita. Tavoitteena on pysyttää alueen yleiskäyttötarkoitus entisellään, matkailupalvelujen alueena. Ranta-asemakaavan muutoksella ohjataan rakentamista niin, että käyttökelpoinen, olemassa oleva rakennuskanta voidaan korjata ja vajaakuntoinen korvataan uudella sekä sijoitetaan parempaan paikkaan. Kaavaehdotuksessa on kolme rakentamiskorttelia (RM), joiden
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2014 311 rakentamisoikeudet ovat 560, 250 ja 100 krs-m2. Kallioalue on osoitettu metsätalousalueeksi, jossa on ympäristöarvoja (MY/s). Niittyalueet rantoineen osoitetaan lähivirkistysalueeksi (VL/yk), uimarannaksi (VV/yk) ja venevalkamaksi (LV/yk). Lisämerkintä /yk osoittaa, että alueet ovat ranta-asemakaava-alueen yhteiskäytössä. Liite 27 Onnenlahden ranta-asemakaava määräyksineen, selostus, osallistumis- ja arviointisuunnitelma Esittelijä: Tekninen johtaja Ulf Blomberg Tekninen lautakunta päättää asettaa Onnenlahden ranta-asemakaavan muutosehdotuksen virallisesti nähtäville ja pyytää siitä lausunnot. Teknisen lautakunnan päätös on esittelijän ehdotuksen mukainen. TL 115 Valmistelija: Vs. kaup.arkkitehti Anneli Naukkarinen, puh. 0440 555 403 Ranta-asemakaavaehdotus oli julkisesti nähtävillä 21.5. 20.6.2013. Siitä on pyydetty 7 lausuntoa ja saatu 5. Muistutuksia jätettiin 4 kappaletta. Yhteenveto ja vastineet lausuntoihin ja muistutuksiin ovat selostuksen liitteenä. Ehdotusvaiheen työpalaveri pidettiin ELY-keskuksessa 21.3.2014, jossa käytiin läpi saatu palaute ja sen vaikutus kaavaehdotukseen. Palaverissa todettiin, että muutokset ovat sellaisia, ettei kaavaehdotusta tarvitse asettaa uudelleen nähtäville. Liite 81 ranta-asemakaavakartta määräyksineen, selostus, osallistumis- ja arviointisuunnitelma Esittelijä: Tekninen johtaja Ulf Blomberg Tekninen lautakunta päättää hyväksyä lausuntoihin ja muistutuksiin annetut vastineet. Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että se käsittelisi Onnenlahden ranta-asemakaavan ja lähettäisi tämäm edellee kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Lautakunnan päätös on esittelijän ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2014 312 Jatkokäsittely: Kaupunginhallitus ja kaupunginvaltuusto, jonka jälkeen tiedoksi Uudenmaan ELY-keskus sekä hakija KH 228 Liite nro 114. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus käsittelee Onnenlahden ranta-asemakaavan ja lähettää sen edelleen kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi. Ehdotuksen mukainen. KV 116 Liite nro 68. Kaupunginvaltuusto hyväksyy Onnenlahden ranta-asemakaavan. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2014 313 Kaupunginhallitus 244 30.09.2014 Kaupunginvaltuusto 117 08.10.2014 Vastine arviointikertomukseen 2013 409/02.02.01/2014 KH 244 Valmistelijat: perusturvajohtaja Carola Klawér, talousjohtaja Kirsi Kettunen, sivistysjohtaja Thomas Grönholm, hallintojohtaja Kristina Lönnfors, tekninen johtaja Ulf Blomberg ja vesihuoltopäällikkö Markku Paakkarinen. Kaupunginvaltuusto päätti kokouksessaan 25.6.2014 hyväksyä arviointikertomuksen 2013 ja päätti samalla kehottaa kaupunginhallitusta käsittelemään arviointikertomuksen ja antamaan valtuustolle ja tarkastuslautakunnalle vastineen arviointikertomuksessa esitetyistä asiakohdista 30.9.2014 mennessä. Pääosa arviointikertomuksesta on kirjoitettu yleisellä tasolla, ilman suoria kysymyksiä. Keskukset ovat valmistelleet vastineet konkreettisimpiin kysymyksenasetteluihin. Liite nro 121. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus hyväksyy liitteenä olevan keskusten vastineen ja esittää, että kaupunginvaltuusto merkitsee asian tiedoksi. Pykälä tarkastetaan välittömästi. Jäsen Kari Hagfors ilmoitti jääviydestä ja poistui salista asian käsittelyn ajaksi. Päätös ehdotuksen mukainen. Pykälä tarkastettiin välittömästi. KV 117 Liite nro 69. Kaupunginvaltuusto merkitsee arviointikertomuksen tiedoksi.