PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 41 Kunnanhallitus KOKOUSTIEDOT Aika 26.01.2015 klo 17:00-21:10 Paikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone OSALLISTUJAT Läsnä Pahkala Matti puheenjohtaja poissa 44 ajan Lintunen Pirkko varapuheenjohtaja puheenjohtajana 44 ajan Flink Eija jäsen poissa 34 ajan Grekula Toni jäsen poissa :ien 30 ja 44 ajan Kallio Tenho jäsen Peltoniemi Raino jäsen poissa :ien 30 ja 35 ajan Pirkola Ari varajäsen poissa 41 ajan Muut osallistujat Soronen Matti kunnanjohtaja Kittilä Risto valtuuston puheenjohtaja poissa 34 ajan Widnäs Helena valtuuston poissa 41 ajan varapuheenjohtaja Tuuttila Anna-Liisa valtuuston varapuheenjohtaja Poissa Keskitalo Tarja jäsen ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT Matti Pahkala Pirkko Lintunen Matti Soronen 44 :t 26-44 PÖYTÄKIRJAN Pyhäjoki 2.2.2015 TARKASTUS Allekirjoitukset Eija Flink Toni Grekula PÖYTÄKIRJA YLEISESTI Hallinto-, elinkeino- ja perusturvaosastolla 2.2.2015 klo 9.00-16.00. NÄHTÄVÄNÄ Todistaa Matti Soronen, kunnanjohtaja PÖYTÄKIRJANOTTEET OIKEAKSI TODISTAA
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 42 Kunnanhallitus 26.01.2015 KOKOUSTIEDOT Aika 26.01.2015 klo 17:00-21:10 Paikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Sivu 26 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 43 27 valinta 44 28 Muut mahdolliset asiat 45 29 Tiedoksi annettavat asiat 46 30 Kiinteistönluovutusilmoitukset 48 31 Puhuri Oy:n Parhalahden tuulivoimahanke / Kaavoittajan hyväksyminen / 50 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma / Osayleiskaavaluonnos / Osayleiskaavaehdotus läntinen osa-alue / Osayleiskaavan hyväksyminen läntisellä osa-alueella 32 Puhuri Oy:n Parhalahden tuulivoimahanke / Kaavoittajan hyväksyminen / 58 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma / Osayleiskaavaluonnos / Osayleiskaavaehdotus itäinen osa-alue / Osayleiskaavan hyväksyminen itäisellä osa-alueella 33 Työllisyystilanne 31.12.2014 66 34 Kunnan edustaja Parhalahden osakaskunnan kokoukseen 31.1.2015 67 35 Pyhäjoen kunnan lausunto Paula Häkkilän & Jussi Haapaniemen 68 poikkeamislupahakemukseen kiinteistölle 625-406-0033-0029 36 Lausunto kuntarakennelain (1698/2009) 4 luvun mukaisen erityisen 70 kuntajakoselvityksen asettamisesta / Kuntajakoselvitys / Kooste 8.9.2014 / Esitys kuntajakoselvityksen toimikauden jatkamisesta / Päätös toimikauden jatkamisesta / Loppuraportti ja yhdistymissopimusehdotus 37 Fennovoima Oy:n esitys maanvuokrasopimuksesta ja kiinteistökaupan 79 esisopimuksesta / Kauppakirja Kunnanerkkilä RN:o 28:0 -tilasta / Kauppakirja Räävi RN:o 5:112 -tilasta 38 Pyhäjoen kunnan osakkuus Fennovoima Oy:ssä / Hanhikivi I 84 -ydinvoimahankkeeseen sijoittaminen 39 Investointihankkeen 900031 Lämpölaitoksen kesäkattilan lisäselvityksen 90 hankinta 40 Aatosvainion asemakaavan muutos ja laajennusluonnos / Kaavaehdotus / 91 Aatosvainion asemakaavan muutoksen ja laajennuksen hyväksyminen / Vastine Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle / Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätös 41 Karhunnevankankaan tuulipuistohanke / Edustaja YVA-menettelyn 96 seurantaryhmään / Lausunto YVA-ohjelmasta 42 Alavieskan Tolosperän tuulivoimahanke / Lausunto YVA-menettelyn 99 tarpeesta / Päätös 43 Kauppakirja Pyhäjoen kunta / Rakennuspalvelu T&T Oy 101 44 Kauppakirja Pyhäjoen kunta / Pyhäjokisuun Vesi Oy 102
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 43 Kunnanhallitus 26 26.01.2015 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Khall 26.01.2015 26 Kunnanhallitus toteaa kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 44 Kunnanhallitus 27 26.01.2015 valinta Khall 26.01.2015 27 Kokouksen tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä kunnantalon hallinto-, elinkeino- ja perusturvaosastolla 2.2.2015. Pöytäkirja tulee tarkastaa ennen nähtäville asettamista. Kunnanhallitus valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Eija Flinkin ja Toni Grekulan.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 45 Kunnanhallitus 28 26.01.2015 Muut mahdolliset asiat Khall 26.01.2015 28 Kunnanhallitus toteaa kokouksessa käsiteltävät kutsussa mainitsemattomat asiat.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 46 Kunnanhallitus 29 26.01.2015 Tiedoksi annettavat asiat Khall 26.01.2015 29 Opetus- ja kulttuuriministeriö Vuoden 2014 valtionosuuksien tarkistuspäätöksiä - kopio Antero Tervonen ja kirjanpito Sosiaali- ja terveysministeriö Kuntainfo 9/2014 / Kuntouttavan työtoiminnan järjestäminen sekä 1.1.2015 voi maan tulevat kuntouttavan työtoiminnan lain muutokset Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus Valtiovarainministeriön hanketarkastusraportti Pyhäjoen kunnan teollistamisen ja palveluiden edistämishankkeesta - kopio Jyri Laakso Korkein hallinto-oikeus Päätös dnro 3678/1/13 / Valitus luonnonsuojelulain mukaisista rau hoi tus määräyk sis tä poikkeamista koskevassa asiassa Suomen Kuntaliitto Yleiskirje 2/2015 / EU- ja ETA-maissa sekä Sveitsissä äkillisestä sairastumisesta ai heu tu nei den sairaanhoitokustannusten korvaaminen potilaalle Yleiskirje 3/2015 / Työllisyyspalveluihin liittyvät lainsäädäntömuutokset 1.1.2015 Verohallinto Päätös A24/00 00 00/2014 / Päätös Etelä-Pohjanmaan, Jokilaaksojen, Keski-Poh jan maan ja Pohjanmaan verotoimistojen yhdistämisestä Länsi-Suomen ve ro toi mis tok si Oulun poliisilaitos Pyhäjoen ydinvoimalahankkeen päällystövastuut Oulun poliisilaitoksella Pelastusopisto PeODno-2015-2 / Pelastusopiston varautumiskoulutus 2015; Yhteistoiminta häi riö ti lan teis sa ja poikkeusoloissa 20532/15 Nousevan Rannikkoseutu Viron opintomatkan 24.-28.9.2014 matkakertomus Raahen kaupunki Kaupunginjohtaja Kari Karjalaisen 60-vuotisjuhlaseminaari 11.2.2015 Seutulautakunnan pöytäkirja nro 10/2014 Ote Seutulautakunnan pöytäkirjasta 18.12.2014 112 / Vat ten fall-ym pä ris tö rahan käyttö Jokilaaksojen pelastuslaitos
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 47 Kunnanhallitus 29 26.01.2015 Johtokunnan pöytäkirja nro 5/2014 Pohjois-Pohjanmaan liitto Maakuntavaltuuston pöytäkirja nro 2/2014 Maakuntahallituksen pöytäkirja nro 12/2014 Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymä Yhtymähallituksen esityslista nro 1/2015 Raahen koulutuskuntayhtymä Hallituksen pöytäkirja nro 13/2014 Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä Valtuuston pöytäkirja nro 3/2014 Kunnanhallitus merkitsee asiat tiedoksi.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 48 Kunnanhallitus 30 26.01.2015 Kiinteistönluovutusilmoitukset Khall 26.01.2015 30 Kauppakirja 7.1.2015 Luovuttaja: Risto Heikki ja Marja Annikki Haapakoski Luovutuksen saaja: Netta Susanna Grekula Luovutuksen kohde: Myllypelto RN:o 12:69 Pyhäjoen kunnan Pirttikosken kyläs sä Kauppakirja 12.1.2015 Luovuttaja: Juhani Eerik Suni Luovutuksen saaja: Turkis-Liias Oy Luovutuksen kohde: Nahkala RN:o 26:5 Pyhäjoen kunnan Yppärin kylässä Kauppakirja 8.1.2015 Luovuttaja: Matti Topias Luoto, Kaisa Ethel Luoto, Seppo Sakari Luoto, Antti To pias Luoto, Auli Annikki Ojala, Soili Anna-Maija Timonen, Maila Eliisa Vähä kan gas, Eeva Kaarina Korpela, Maria Lamminaho ja Liisa Anneli Niemelä Luovutuksen saaja: Maire Rautio, Raino Peltoniemi ja Vesa Raitanen Luovutuksen kohde: määräala (uusi) Metsäoukola RN:o 2:90 -tilasta, määräala (uu si) Kokonkangas RN:o 4:111 -tilasta ja määräala (uusi) Metsäoukkola RN:o 2:90 -tilasta Pyhäjoen kunnan Pohjankylässä Kauppakirja 16.1.2015 Luovuttaja: Risto Heikki Haapakoski Luovutuksen saaja: Harri Olavi Haapakoski Luovutuksen kohde: Maijansalo RN:o 17:19 Pyhäjoen kunnan Pirttikosken kyläs sä Kauppakirja 16.1.2015 Luovuttaja: Risto Heikki ja Marja Annikki Haapakoski Luovutuksen saaja: Harri Olavi Haapakoski Luovutuksen kohde: Uutela RN:o 19:49 ja Piianpelto RN:o 120:1 Pyhäjoen kun nan Pirttikosken kylässä Kauppakirja 19.1.2015 Luovuttaja: Orvo Akilles Kitinprami, perikunta Luovutuksen saaja: Ari Seppo Tapio Niskanen ja Juha Tuomas Timlin Luovutuksen kohde: Honkala RN:o 8:12 Pyhäjoen kunnan Yppärin kylässä Kauppakirja 20.1.2015 Luovuttaja: Tuulenviemät Oy Luovutuksen saaja: Puhuri Oy Luovutuksen kohde: Kalliosneva RN:o 4:119 Pyhäjoen kunnan Parhalahden kyläs sä Kunnanhallitus päättää, ettei kunta käytä etuosto-oikeutta edellä mainituissa kiin teis tö kau pois sa.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 49 Kunnanhallitus 30 26.01.2015 - - - - - - - - - - Merkittiin, että kunnanhallituksen jäsenet Toni Grekula ja Raino Peltoniemi poistuivat kokoushuoneesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 50 Kunnanhallitus 247 03.09.2012 Kunnanhallitus 318 29.10.2012 Kunnanhallitus 363 10.12.2012 Kunnanhallitus 423 16.12.2013 Kunnanhallitus 361 24.11.2014 Kunnanhallitus 31 26.01.2015 Puhuri Oy:n Parhalahden tuulivoimahanke / Kaavoittajan hyväksyminen / Osallistumis- ja arviointisuunnitelma / Osayleiskaavaluonnos / Osayleiskaavaehdotus läntinen osa-alue / Osayleiskaavan hyväksyminen läntisellä osa-alueella 46/10.02/2012 Khall 03.09.2012 247 Kaavoitusaloite Pyhäjoen kunnanvaltuuston 15.12.2010 hyväksymän hallintosäännön 49 ;n mukaan kunnanhallitus päättää mm. kaavoituksen aloittamisesta. Kunnanhallitus voi saattaa ratkaisuvaltaansa kuuluvan asian valtuuston käsittelyyn, mikäli kunnnanhallitus katsoo tämän tarpeelliseksi. Puhuri Oy on lähettänyt Pyhäjoen kunnalle uuden kaavoitusaloitteen, joka koskee Parhalahden tuulivoimahanketta. Tämän kaavoituisaloitteeseen sisältyvän tuulivoimapuiston koko on 20-30 voimalaa, teholtaan 2-3,6 MW:a ja maksimissaan tornikorkeudeltaan 145 metriä. Pu hu ri Oy on saa nut täs tä hank keesta Ely-kes kuk sel ta lau sun non, jon ka mu kaan hank kees sa tulee so vel taa YVA-menettelyä. " Puhuri Oy:n Parhalahden tuulivoimahanke Puhuri Oy on vuonna 2010 perustettu Kanteleen Voima Oy:n tytäryhtiö. Kanteleen Voima on lokakuussa 2006 perustettu sähköntuottaja, jonka omistavat 25 suomalaista pientä ja keski suurta energiayhtiötä. Yhtiön omistuksessa on Haapaveden turvelauhdevoimala. Puhurilla on käynnissä kolme tuulivoimahanketta Raahessa, yksi Pyhäjärvellä, yksi Pyhäjoella ja lisäksi hankkeita on esiselvityksessä. Raahen Kopsan hanke on näistä pisimmällä: projekti on käynyt läpi YVA-prosessin, osayleiskaava on hy väksytty, rakennuslupa on saatu kesällä 2012 ja maanrakennustyöt on aloitettu. Puhuri Oy on kiinnostunut rakentamaan Pyhäjoen Parhalahden alueelle 20-30 voimalan tuulivoimapuiston. Voimalat olisivat teholtaan 2-3,6 MW:a ja maksimissaan tornikorkeudeltaan 145 metriä. Alueella on tehty maanvuokrasopimukset voimaloita varten. Vuokraso pimuksia tehdessä kävi ilmi, että Parhalahden alueen maanomistajat suhtautuvat hankkeeseen myönteisesti. Hankkeen YVAja kaavoitusprosessia aloitellaan. Alustavan aikataulun mukaan voimaloiden rakentaminen voisi alkaa vuonna 2014. Tuulipuiston kaavoitusaloite Puhuri Oy on saanut ELY-keskukselta lausunnon, että Parhalahden hankkeessa tulee soveltaa YVA-menettelyä. Yhteistä YVA- ja kaavoituskonsulttia ei ole vielä valittu. Konsulttityön tulee hoitamaan Pöyry, Ramboll, WSP tai FCG. Puhuri Oy toivoo Pyhäjoen kunnan ryhtyvän toimenpiteisiin, jotta alueen kaavoitus saadaan mahdollisim man nopeasti käyntiin. Olemme valmiit omalta osaltamme vastaamaan hank keen edellyttämän kaavoituksen kustannuksista voi-
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 51 Kunnanhallitus 247 03.09.2012 Kunnanhallitus 318 29.10.2012 Kunnanhallitus 363 10.12.2012 Kunnanhallitus 423 16.12.2013 Kunnanhallitus 361 24.11.2014 Kunnanhallitus 31 26.01.2015 massa olevan käytännön mu kaisesti. Toivomme, että aloitteemme johtaa kaavoituksen käynnistymiseen. Olemme luonnollisesti valmiita antamaan tarvittaessa myös lisätietoja. Lisätietoja hankkeesta antavat: Taru Kaarlela, puh. 040 183 3637, taru.kaarlela@puhuri.fi Petri Tyhtilä, puh. 044 354 9323, petri.tyhtila@puhuri.fi Parhain yhteistyöterveisin PUHURI OY Taru Kaarlela Hankekehityspäällikkö " Liitteenä Puhuri Oy:n Parhalahden tuulivoimapuiston kaavoitusaloite liitteineen. Puhuri Oy on pyytänyt Fennovoima Oy:ltä mielipidettä Parhalahden tuulivoimahankkeen yhteensopi vuudesta Hanhikiven ydinvoimalaitoshankkeen kanssa. 28.8.2012 Fennovoiman kehityspäällikkö Karri Huusko toteaa tekniselle johtajalle lähettämässään sähköpostiviestissä, et tä eh do te tun Par halahden tuu li voima hank keen si jain nista (kart ta lii te) Fen no voi man ydin voi mahankkeen kan nalta voi to deta mm. seuraa vaa: Seisminen monitorointi: Puiston sijainti ei häiritse alueelle suunni teltua seimis tä monitorointiverkkoa. Tuulipuiston etäisyys lähimmästä asemasta on n. 5 km, sa ma matka kuin tulevaan ydinvoimalaan. Voimajohdot: FV:n laitoksen kantaverkkoliityntävoimajohdot (400kV ja 110kV) kulkevat esitetyn puis to alueen halki. Tämä ei kuiten kaan hait taa, jos voimajoh dot otetaan huomi oon asianmukaisin suojaetäi syyksin tuulivoi mapuiston suun nittelussa. Huomioi ta: 1) Voimajohtolinjausvaihtoehdot (todennäköisesti 2-3 kpl), joiden pohjalta voimajohto-yva tullaan te kemään, selvinnevät syksyn aikana => tuulivoimapuiston tarkempi suunnittelu olisi hyvä aloittaa vasta kun ko. linjaukset tiedossa. 2) Vaihtoehtoisten voimajohtokäytävien tarvitsema alue tulisi mahdollisuuksien mukaan rajata pois tuuli voimapuistoa varten mahdollisesti laadittavien kuntakaavojen alueista => tuuli voiman kaavaprosesseista ei vaikutusta voimajohtojen toteutukseen. 3) FV:n liittymisjohdot ovat tarkoitettu vain Fennovoiman laitoksen(-ien) liittämiseen kantaverkkoon ei kä johtoja voi käyttää mahdollisien kolmansien osapuolien liittämiseksi kanta verkkoon. Puhuri Oy:n esittämällä Parhalahden tuulivoimapuistoalueella ei ole voimassa olevaa yleiskaavaa. Parhalahden tuulivoimapuiston alueelle laadittava oikeusvaikutteinen osayleiskaava tulee ohjamaan rakentamista ja mahdollistamaan suoraan rakennusluvan myöntämisen tuulivoimaloille (MRL 77 a ), samalla se sovittaa yhteen kaikki lä-
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 52 Kunnanhallitus 247 03.09.2012 Kunnanhallitus 318 29.10.2012 Kunnanhallitus 363 10.12.2012 Kunnanhallitus 423 16.12.2013 Kunnanhallitus 361 24.11.2014 Kunnanhallitus 31 26.01.2015 hialueen tuulipuistot yhteisvaikutuksineen. Asian valmistelija on toiminut tekninen johtaja Pirkko Tuuttila. Kunnanhallitus 1. käynnistää oikeusvaikutteisen osayleiskaavan laati misen tuuli voimapuiston sijoittamiseksi Parha lahden alu eelle 2. pidättää itsellään oikeuden hyväksyä kaavan laatija 3. toteaa, että suunnittelualueen tarkat rajat määräytyvät osayleis kaavan laadinnan yhteydessä 4. edellyttää, että Puhuri Oy vastaa kokonaisuudessaan kaikista yleiskaavan laadinnasta aiheutuvista kustannuksista ja kaavoitukseen liittyvistä muis ta mahdollisista tutkimuksista ja selvityksistä sekä kaavan to teuttamiseen liit ty vän inf ran rakentamisesta 5. edellyttää, että Puhuri Oy hoitaa myös kaiken mahdollisen kaa voitukseen liit ty vän käytännön työn. Kaikki kaavoituksesta aiheu tuvat laskut ohja taan suoraan Puhuri Oy:n maksettaviksi. Erillistä kaavoitusso pi musta ei tar vita 6. toteaa, että mikäli osayleiskaavaa ei hyväksytä, ei Pyhäjoen kunta ole velvolli nen korvaamaan kaavoituksesta aiheutuneita kus tannuksia tai muita hankkeen joh dosta syntyneitä kuluja Puhuri Oy:lle. 7. toteaa, että hankkeen ohjausryhmänä toimii kunnanhallitus Khall 29.10.2012 318 Puhuri Oy esittää Parhalahden tuulivoimapuiston YVA- ja kaavoituskon sul tiksi Pöyry Finland Oy:tä. Kaavoituksen projektipäällikkönä tulee olemaan ark kitehti Jarmo Lukka Tampereelta ja YVA:n projektipäällikkönä Terhi Fitch. Kunnanhallitus hyväksyy Parhalahden tuulipuiston kaavoittajaksi Pöy ry Finland Oy:n.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 53 Kunnanhallitus 247 03.09.2012 Kunnanhallitus 318 29.10.2012 Kunnanhallitus 363 10.12.2012 Kunnanhallitus 423 16.12.2013 Kunnanhallitus 361 24.11.2014 Kunnanhallitus 31 26.01.2015 Khall 10.12.2012 363 Parhalahden tuulipuiston YVA-menettelyn kanssa käynnistyy myös osayleiskaavan laadinta suunnitellun tuulipuiston alueelle. Tämän hetken suunnitelmien mukaan alueelle tulisi enintään 18 tuulivoimalaa, joiden yksikköteho on 2,5-5 MW. Parhalahden tuulipuiston suunnittelualueen pinta-ala on 21 km 2. Suunnittelu alueen ra jaus näkyy osallistu mis- ja arviointisuunnitelmasta. Pyhäjoen Parhalahden tuulipuiston osayleiskaavan laadinta tulee vireille osallistumis- ja arviointisuunnitelmalla, jonka päivämäärä on 04.12.2012. Liitteenä: - Parhalahden tuulipuiston osallistumis- ja arviointisuunnitelma päivämäärällä 04.12.2012 - Kuulutus päivämäärällä 10.12.2012 Asian valmistelijana on toiminut tekninen johtaja Pirkko Tuuttila. Kunnanhallitus a) hyväksyy Parhalahden tuulipuiston osayleiskaavan osallistumis- ja arviointi suun nitelman päivämäärällä 04.12.2012 liitteen mukai sena. Osallistu mis- ja ar vioin tisuunnitelmaa voidaan tarvittaessa päivittää. b) kuuluttaa OAS:in vireille tulosta liitteenä olevalla kuulu tuksella ja toi mittaa il moituksen kaavan vireille tulos ta asiakirjaliitteineen ohjaavalle vi ran omaiselle eli Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksel le. - - - - - - - - - - Merkittiin, että kunnanhallituksen jäsen Helena Maijala ja valtuuston puheenjohtaja Markku Kestilä jääväsivät itsensä ja poistuivat kokoushuoneesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Pöytäkirjantarkastajaksi tähän pykälään valittiin Tarja Keskitalo. Khall 16.12.2013 423 Luonnosvaiheen viranomaisneuvottelu pidettiin 20.5.2013 Poh jois-pohjan maan ELY-keskuksessa. Ohjausryhmä käsitteli kaavaluonnosta valmisteluaineistoineen kokouksessaan 26.11.2013.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 54 Kunnanhallitus 247 03.09.2012 Kunnanhallitus 318 29.10.2012 Kunnanhallitus 363 10.12.2012 Kunnanhallitus 423 16.12.2013 Kunnanhallitus 361 24.11.2014 Kunnanhallitus 31 26.01.2015 Parhalahden tuulipuiston ympäristövaikutusten arviointiprosessi on edennyt selostusvaiheeseen, jota esitel lään taustaselvityksi neen Pyhäjoella Pauhasalissa pidet tä väs sä yleisötilaisuudessa 16.1.2014 klo 17.00 alkaen. Samassa yleisötilaisuudessa esitellään Parhalahden tuulipuiston osayleiskaavaluonnos. Liitteenä seuraa vat Parhalahden tuulipuiston osayleiskaavan luonnosasiakir jat: - Luonnos A3-karttapienennöksenä päivämäärällä 16.12.2013 - Luonnoksen se lostus päivämäärällä 16.12.2013 - Lausuntopyyntö päivämäärällä 16.12.2013 - Kuulutus päivämäärällä 16.12.2013 Muut Parhalahden tuulipuiston osayleis kaavan luonnosvaiheen taustaselvitykseen liit tyvät asiakirjat: Päivitetty osallistumis -ja arviointisuunnitel ma 16.12.2013, Arvokkaiden luontokohteiden rajaukset, Natura-tarvear viointi 04.10.2013, Melumallinnusraportti 09.12.2013 ovat nähtävillä Pyhäjoen kunnan internet ilmoitustaululla luonnosvaiheen nähtävilläolojan. Asian valmistelijana on toiminut tekninen johtaja Pirkko Tuuttila Kunnanhallitus 1) hyväksyy Parhalahden tuulivoimapuiston osayleiskaavaluonnoksen ja selostuksen ai neistoineen päivämäärällä 16.12.2013 2) asettaa Parhalahden tuulivoimapuiston osayleiskaavaluonnoksen yleisesti nähtäville 23.12.2013-31.01.2014 väliseksi ajaksi 3) pyytää lausunnot viranomaisilta ja muilta osallisilta 31.01.2014 mennessä. - - - - - - - - - - - Keskustelun kuluessa kunnanhallituksen jäsen Eija Flink esitti, että osayleiskaava luon nos ta ei hy väk sy tä ei kä osa yleis kaa vaa aseteta nähtäville. Esitystä ei kan natettu, joten se raukesi. Khall 24.11.2014 361 Parhalahden tuulipuiston osayleiskaavan kaavaehdotus on jaettu läntiseen ja itäiseen osa-alueeseen kaavaluonnosvaiheen jälkeen. Ehdotusvaiheen vi ran omaisneu vot te lu pidettiin Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskuksessa 26.9.2014. Parhalahden tuulipuiston kaavaluonnoksesta saatiin 6 lausuntoa ja 3 mie li pi det-
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 55 Kunnanhallitus 247 03.09.2012 Kunnanhallitus 318 29.10.2012 Kunnanhallitus 363 10.12.2012 Kunnanhallitus 423 16.12.2013 Kunnanhallitus 361 24.11.2014 Kunnanhallitus 31 26.01.2015 tä, joihin kaavoittaja on laatinut vastineen päivämäärällä 24.11.2014. Parhalahden tuulipuiston osayleiskaavan läntisen osa-alueen kaavaehdotuksen suun nit te lu alue on 3,2 km2 ja alueelle on suunniteltu 5 tuulivoimalaa. Liitteenä seuraavat Parhalahden osayleiskaavan läntisen osa-alueen kaa va eh dotuk sen asiakirjat: - Kaavoittajan laatima vastine kaavaluonnoksesta saatuihin lau sun toi hin ja mielipiteisiin päivämäärällä 24.11.2014 - Läntisen osan kaavaehdotuskartta A3-pienennöksenä päivämäärällä 24.11.2014 - Läntisen osa-alueen kaavaehdotuksen selostus päivämäärällä 24.11.2014 - Lausuntopyyntö läntisen osa-alueen kaavaehdotuksesta päivämäärällä 24.11.2014 - Kuulutus läntisen osa-alueen kaavaehdotuksen nähtäville tulosta päi vä mää räl lä 24.11.2014 Muut Parhalahden tuulipuiston osayleiskaavan ehdotusvaiheen taus ta sel vi tykseen liittyvät asiakirjat: Päivitetty osallistumis- ja arviointisuunnitelma 24.11.2014 (liite 1), Parhalahti Na tu ra-tar ve ar vioin ti (liite 2), Parhalahti Meluselvitys (liite 4), Parhalahti Väl kesel vi tys (liite 5), Parhalahti Havainnekuvat 2014, Parhalahti Törmäysmallennus (lii te 7), Parhalahti seurantaohjelma (liite 8) ovat nähtävillä Pyhäjoen kunnan internet sivuilla ilmoitustaululla koko eh do tusvai heen nähtävilläoloajan. Asian valmistelijana on toiminut tekninen johtaja Pirkko Tuuttila. Kunnanhallitus 1) hyväksyy kaavoittajan laatiman vastineen Parhalahden tuulipuiston osayleiskaavaluonnoksesta saatuihin lausuntoihin ja mielipiteisiin päivämäärällä 24.11.2014 2) hyväksyy Parhalahden tuulipuiston läntisen osa-alueen osayleiskaavaehdotuksen ja selostuksen aineistoineen päivämäärällä 24.11.2014 3) asettaa Parhalahden tuulipuiston läntisen osa-alueen osayleiskaavaehdotuksen aineistoineen yleisesti nähtäville 02.12.2014-02.01.2015 väliseksi ajaksi 4) pyytää lausunnot viranomaisilta ja muilta osallisilta 02.01.2015 mennessä. - - - - - - - - - -
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 56 Kunnanhallitus 247 03.09.2012 Kunnanhallitus 318 29.10.2012 Kunnanhallitus 363 10.12.2012 Kunnanhallitus 423 16.12.2013 Kunnanhallitus 361 24.11.2014 Kunnanhallitus 31 26.01.2015 Keskustelun kuluessa kunnanhallituksen jäsen Eija Flink esitti, että kaavoitustyö lopetetaan läntisen osa-alueen osalta. Esitystä ei kannatettu, joten se raukesi. _ Khall 26.01.2015 31 Parhalahden tuulipuiston osayleiskaavaehdotukseen läntiselle osa-alueelle saatiin 8 lausuntoa ja 4 muistutusta, joihin kaavoittaja on laatinut vastineen päi vä määräl lä 26.01.2015. Parhalahden tuulipuiston osayleiskaavan läntisen osa-alueen kaavakartan merkin töi hin ja määräyksiin on tehty seuraavat tekniset muutokset: - Läntisen osa-alueen kaava-alue on pienentynyt 2,8 km2 (ehdotuksessa 3,2 km2 ) - Parhalahden kyläyhdistyksen ja Parhalahden kyläläisten muistutuksissa esitetyn mukaisesti voimaloiden 11 ja 14 etäisyyttä Parhalahden kyläalueelta on kasvatettu, samalla ohjeellisia tielinjauksia on tarkastettu ja kaava-aluetta pienennetty - Ilmailulain muutoksen johdosta kaavamääräyksiin on päivitetty Ilmailulain uusi pykälä (864/2014) 158 - Ohjeellisen voimajohtolinjauksen kaavamääräystä on tarkennettu seuraavaksi: " Ohjeellinen uutta 110 kv:n voimajohtoa varten tarkoitettu alueen osa. Johtokäytävän sijainti ja laajuus tarkentuu johtolinjan toteutussuunnittelussa. Ilmajohdot on toteutettava niin, että niistä aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa muuttolinnoille" Liitteenä lähetetään seuraavat Parhalahden osayleiskaavan läntisen osa-alueen lii te asia kir jat: - Kaavoittajan laatima vastine Parhalahden tuulipuistonosayleiskaavaehdotuksesta läntiselle osa-alueelle saatuihin lausuntoihin ja muistuksiin päivämäärällä 26.01.2015, liite 1 - Parhalahden tuulipuiston läntisen osa-alueen osayleiskaavan selostus päivämäärällä 26.01.2015, liite 2 - Parhalahden tuulipuiston läntisen osa-alueen osayleiskaavan kaavakartta A3-pienennöksenä päivämäärällä 26.01.2015, liite 3 Muu Parhalahden tuulipuiston osayleiskaavan ehdotusvaiheen taus ta sel vi tykseen liittyvä aineisto: Päivitetty osallistumis- ja arviointisuunnitelma 24.11.2014, Par ha lah ti Natura-tarvearviointi, Parhalahti kaavanlaatijan vastine luonnoksesta, Par ha lah ti Meluselvitys, Parhalahti Välkeselvitys, Parhalahti havainnekuvat 2014, Parhalahti Törmäysmallennus, Parhalahti seurantaohjelma ovat nähtävillä Py hä joen kunnan internet sivuilla ilmoitustaululla osoitteessa
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 57 Kunnanhallitus 247 03.09.2012 Kunnanhallitus 318 29.10.2012 Kunnanhallitus 363 10.12.2012 Kunnanhallitus 423 16.12.2013 Kunnanhallitus 361 24.11.2014 Kunnanhallitus 31 26.01.2015 www.pyhajoki.fi valtuuston hyväksymiskäsittelyyn saakka. Asian valmistelijana on toiminut tekninen johtaja Pirkko Tuuttila. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy MRL 37 :n mukaisesti Parhalahden tuulipuiston osayleiskaavan läntisellä osa-alueella liiteasiakirjojen 1-3 mukaisesti. - - - - - - - - - Keskustelun kuluessa kunnanhallituksen jäsen Eija Flink esitti, että kaavaa ei esitetä valtuuston hyväksyttäväksi. Esitystä ei kannatettu, joten se raukesi. Kunnanhallituksen jäsen Eija Flink ilmoitti jättävänsä päätöksestä erivän mielipiteen pöytäkirjaan (liitteenä). Liitteet 1 Kaavoittajan laatima vastine läntinen osa-alue 26.1.2015, liite 1 2 Parhalahden tuulipuiston läntisen osa-alueen selostus 26.1.2015, liite 2 3 Parhalahden tuulipuiston läntisen osa-alueen kaavakartta 26.1.2015, liite 3 4 Eriävä mielipide kunnanhallituksen päätökseen 26.1.2015 31 / Eija Flink
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 58 Kunnanhallitus 247 03.09.2012 Kunnanhallitus 318 29.10.2012 Kunnanhallitus 363 10.12.2012 Kunnanhallitus 423 16.12.2013 Kunnanhallitus 362 24.11.2014 Kunnanhallitus 32 26.01.2015 Puhuri Oy:n Parhalahden tuulivoimahanke / Kaavoittajan hyväksyminen / Osallistumis- ja arviointisuunnitelma / Osayleiskaavaluonnos / Osayleiskaavaehdotus itäinen osa-alue / Osayleiskaavan hyväksyminen itäisellä osa-alueella 46/10.02/2012 Khall 03.09.2012 247 Kaavoitusaloite Pyhäjoen kunnanvaltuuston 15.12.2010 hyväksymän hallintosäännön 49 ;n mukaan kunnanhallitus päättää mm. kaavoituksen aloittamisesta. Kunnanhallitus voi saattaa ratkaisuvaltaansa kuuluvan asian valtuuston käsittelyyn, mikäli kunnnanhallitus katsoo tämän tarpeelliseksi. Puhuri Oy on lähettänyt Pyhäjoen kunnalle uuden kaavoitusaloitteen, joka koskee Parhalahden tuulivoimahanketta. Tämän kaavoituisaloitteeseen sisältyvän tuulivoimapuiston koko on 20-30 voimalaa, teholtaan 2-3,6 MW:a ja maksimissaan tornikorkeudeltaan 145 metriä. Pu hu ri Oy on saa nut täs tä hank keesta Ely-kes kuk sel ta lau sun non, jon ka mu kaan hank kees sa tulee so vel taa YVA-menettelyä. " Puhuri Oy:n Parhalahden tuulivoimahanke Puhuri Oy on vuonna 2010 perustettu Kanteleen Voima Oy:n tytäryhtiö. Kanteleen Voima on lokakuussa 2006 perustettu sähköntuottaja, jonka omistavat 25 suomalaista pientä ja keski suurta energiayhtiötä. Yhtiön omistuksessa on Haapaveden turvelauhdevoimala. Puhurilla on käynnissä kolme tuulivoimahanketta Raahessa, yksi Pyhäjärvellä, yksi Pyhäjoella ja lisäksi hankkeita on esiselvityksessä. Raahen Kopsan hanke on näistä pisimmällä: projekti on käynyt läpi YVA-prosessin, osayleiskaava on hy väksytty, rakennuslupa on saatu kesällä 2012 ja maanrakennustyöt on aloitettu. Puhuri Oy on kiinnostunut rakentamaan Pyhäjoen Parhalahden alueelle 20-30 voimalan tuulivoimapuiston. Voimalat olisivat teholtaan 2-3,6 MW:a ja maksimissaan tornikorkeudeltaan 145 metriä. Alueella on tehty maanvuokrasopimukset voimaloita varten. Vuokraso pimuksia tehdessä kävi ilmi, että Parhalahden alueen maanomistajat suhtautuvat hankkeeseen myönteisesti. Hankkeen YVAja kaavoitusprosessia aloitellaan. Alustavan aikataulun mukaan voimaloiden rakentaminen voisi alkaa vuonna 2014. Tuulipuiston kaavoitusaloite Puhuri Oy on saanut ELY-keskukselta lausunnon, että Parhalahden hankkeessa tulee soveltaa YVA-menettelyä. Yhteistä YVA- ja kaavoituskonsulttia ei ole vielä valittu. Konsulttityön tulee hoitamaan Pöyry, Ramboll, WSP tai FCG. Puhuri Oy toivoo Pyhäjoen kunnan ryhtyvän toimenpiteisiin, jotta alueen kaavoitus saadaan mahdollisim man nopeasti käyntiin. Olemme valmiit omalta osaltamme vastaamaan hank keen edellyttämän kaavoituksen kustannuksista voi-
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 59 Kunnanhallitus 247 03.09.2012 Kunnanhallitus 318 29.10.2012 Kunnanhallitus 363 10.12.2012 Kunnanhallitus 423 16.12.2013 Kunnanhallitus 362 24.11.2014 Kunnanhallitus 32 26.01.2015 massa olevan käytännön mu kaisesti. Toivomme, että aloitteemme johtaa kaavoituksen käynnistymiseen. Olemme luonnollisesti valmiita antamaan tarvittaessa myös lisätietoja. Lisätietoja hankkeesta antavat: Taru Kaarlela, puh. 040 183 3637, taru.kaarlela@puhuri.fi Petri Tyhtilä, puh. 044 354 9323, petri.tyhtila@puhuri.fi Parhain yhteistyöterveisin PUHURI OY Taru Kaarlela Hankekehityspäällikkö " Liitteenä Puhuri Oy:n Parhalahden tuulivoimapuiston kaavoitusaloite liitteineen. Puhuri Oy on pyytänyt Fennovoima Oy:ltä mielipidettä Parhalahden tuulivoimahankkeen yhteensopi vuudesta Hanhikiven ydinvoimalaitoshankkeen kanssa. 28.8.2012 Fennovoiman kehityspäällikkö Karri Huusko toteaa tekniselle johtajalle lähettämässään sähköpostiviestissä, et tä eh do te tun Par halahden tuu li voima hank keen si jain nista (kart ta lii te) Fen no voi man ydin voi mahankkeen kan nalta voi to deta mm. seuraa vaa: Seisminen monitorointi: Puiston sijainti ei häiritse alueelle suunni teltua seimis tä monitorointiverkkoa. Tuulipuiston etäisyys lähimmästä asemasta on n. 5 km, sa ma matka kuin tulevaan ydinvoimalaan. Voimajohdot: FV:n laitoksen kantaverkkoliityntävoimajohdot (400kV ja 110kV) kulkevat esitetyn puis to alueen halki. Tämä ei kuiten kaan hait taa, jos voimajoh dot otetaan huomi oon asianmukaisin suojaetäi syyksin tuulivoi mapuiston suun nittelussa. Huomioi ta: 1) Voimajohtolinjausvaihtoehdot (todennäköisesti 2-3 kpl), joiden pohjalta voimajohto-yva tullaan te kemään, selvinnevät syksyn aikana => tuulivoimapuiston tarkempi suunnittelu olisi hyvä aloittaa vasta kun ko. linjaukset tiedossa. 2) Vaihtoehtoisten voimajohtokäytävien tarvitsema alue tulisi mahdollisuuksien mukaan rajata pois tuuli voimapuistoa varten mahdollisesti laadittavien kuntakaavojen alueista => tuuli voiman kaavaprosesseista ei vaikutusta voimajohtojen toteutukseen. 3) FV:n liittymisjohdot ovat tarkoitettu vain Fennovoiman laitoksen(-ien) liittämiseen kantaverkkoon ei kä johtoja voi käyttää mahdollisien kolmansien osapuolien liittämiseksi kanta verkkoon. Puhuri Oy:n esittämällä Parhalahden tuulivoimapuistoalueella ei ole voimassa olevaa yleiskaavaa. Parhalahden tuulivoimapuiston alueelle laadittava oikeusvaikutteinen osayleiskaava tulee ohjamaan rakentamista ja mahdollistamaan suoraan rakennusluvan myöntämisen tuulivoimaloille (MRL 77 a ), samalla se sovittaa yhteen kaikki lä-
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 60 Kunnanhallitus 247 03.09.2012 Kunnanhallitus 318 29.10.2012 Kunnanhallitus 363 10.12.2012 Kunnanhallitus 423 16.12.2013 Kunnanhallitus 362 24.11.2014 Kunnanhallitus 32 26.01.2015 hialueen tuulipuistot yhteisvaikutuksineen. Asian valmistelija on toiminut tekninen johtaja Pirkko Tuuttila. Kunnanhallitus 1. käynnistää oikeusvaikutteisen osayleiskaavan laati misen tuuli voimapuiston sijoittamiseksi Parha lahden alu eelle 2. pidättää itsellään oikeuden hyväksyä kaavan laatija 3. toteaa, että suunnittelualueen tarkat rajat määräytyvät osayleis kaavan laadinnan yhteydessä 4. edellyttää, että Puhuri Oy vastaa kokonaisuudessaan kaikista yleiskaavan laadinnasta aiheutuvista kustannuksista ja kaavoitukseen liittyvistä muis ta mahdollisista tutkimuksista ja selvityksistä sekä kaavan to teuttamiseen liit ty vän inf ran rakentamisesta 5. edellyttää, että Puhuri Oy hoitaa myös kaiken mahdollisen kaa voitukseen liit ty vän käytännön työn. Kaikki kaavoituksesta aiheu tuvat laskut ohja taan suoraan Puhuri Oy:n maksettaviksi. Erillistä kaavoitusso pi musta ei tar vita 6. toteaa, että mikäli osayleiskaavaa ei hyväksytä, ei Pyhäjoen kunta ole velvolli nen korvaamaan kaavoituksesta aiheutuneita kus tannuksia tai muita hankkeen joh dosta syntyneitä kuluja Puhuri Oy:lle. 7. toteaa, että hankkeen ohjausryhmänä toimii kunnanhallitus Khall 29.10.2012 318 Puhuri Oy esittää Parhalahden tuulivoimapuiston YVA- ja kaavoituskon sul tiksi Pöyry Finland Oy:tä. Kaavoituksen projektipäällikkönä tulee olemaan ark kitehti Jarmo Lukka Tampereelta ja YVA:n projektipäällikkönä Terhi Fitch. Kunnanhallitus hyväksyy Parhalahden tuulipuiston kaavoittajaksi Pöy ry Finland Oy:n.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 61 Kunnanhallitus 247 03.09.2012 Kunnanhallitus 318 29.10.2012 Kunnanhallitus 363 10.12.2012 Kunnanhallitus 423 16.12.2013 Kunnanhallitus 362 24.11.2014 Kunnanhallitus 32 26.01.2015 Khall 10.12.2012 363 Parhalahden tuulipuiston YVA-menettelyn kanssa käynnistyy myös osayleiskaavan laadinta suunnitellun tuulipuiston alueelle. Tämän hetken suunnitelmien mukaan alueelle tulisi enintään 18 tuulivoimalaa, joiden yksikköteho on 2,5-5 MW. Parhalahden tuulipuiston suunnittelualueen pinta-ala on 21 km 2. Suunnittelu alueen ra jaus näkyy osallistu mis- ja arviointisuunnitelmasta. Pyhäjoen Parhalahden tuulipuiston osayleiskaavan laadinta tulee vireille osallistumis- ja arviointisuunnitelmalla, jonka päivämäärä on 04.12.2012. Liitteenä: - Parhalahden tuulipuiston osallistumis- ja arviointisuunnitelma päivämäärällä 04.12.2012 - Kuulutus päivämäärällä 10.12.2012 Asian valmistelijana on toiminut tekninen johtaja Pirkko Tuuttila. Kunnanhallitus a) hyväksyy Parhalahden tuulipuiston osayleiskaavan osallistumis- ja arviointi suun nitelman päivämäärällä 04.12.2012 liitteen mukai sena. Osallistu mis- ja ar vioin tisuunnitelmaa voidaan tarvittaessa päivittää. b) kuuluttaa OAS:in vireille tulosta liitteenä olevalla kuulu tuksella ja toi mittaa il moituksen kaavan vireille tulos ta asiakirjaliitteineen ohjaavalle vi ran omaiselle eli Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksel le. - - - - - - - - - - Merkittiin, että kunnanhallituksen jäsen Helena Maijala ja valtuuston puheenjohtaja Markku Kestilä jääväsivät itsensä ja poistuivat kokoushuoneesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Pöytäkirjantarkastajaksi tähän pykälään valittiin Tarja Keskitalo. Khall 16.12.2013 423 Luonnosvaiheen viranomaisneuvottelu pidettiin 20.5.2013 Poh jois-pohjan maan ELY-keskuksessa. Ohjausryhmä käsitteli kaavaluonnosta valmisteluaineistoineen kokouksessaan 26.11.2013.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 62 Kunnanhallitus 247 03.09.2012 Kunnanhallitus 318 29.10.2012 Kunnanhallitus 363 10.12.2012 Kunnanhallitus 423 16.12.2013 Kunnanhallitus 362 24.11.2014 Kunnanhallitus 32 26.01.2015 Parhalahden tuulipuiston ympäristövaikutusten arviointiprosessi on edennyt selostusvaiheeseen, jota esitel lään taustaselvityksi neen Pyhäjoella Pauhasalissa pidet tä väs sä yleisötilaisuudessa 16.1.2014 klo 17.00 alkaen. Samassa yleisötilaisuudessa esitellään Parhalahden tuulipuiston osayleiskaavaluonnos. Liitteenä seuraa vat Parhalahden tuulipuiston osayleiskaavan luonnosasiakir jat: - Luonnos A3-karttapienennöksenä päivämäärällä 16.12.2013 - Luonnoksen se lostus päivämäärällä 16.12.2013 - Lausuntopyyntö päivämäärällä 16.12.2013 - Kuulutus päivämäärällä 16.12.2013 Muut Parhalahden tuulipuiston osayleis kaavan luonnosvaiheen taustaselvitykseen liit tyvät asiakirjat: Päivitetty osallistumis -ja arviointisuunnitel ma 16.12.2013, Arvokkaiden luontokohteiden rajaukset, Natura-tarvear viointi 04.10.2013, Melumallinnusraportti 09.12.2013 ovat nähtävillä Pyhäjoen kunnan internet ilmoitustaululla luonnosvaiheen nähtävilläolojan. Asian valmistelijana on toiminut tekninen johtaja Pirkko Tuuttila Kunnanhallitus 1) hyväksyy Parhalahden tuulivoimapuiston osayleiskaavaluonnoksen ja selostuksen ai neistoineen päivämäärällä 16.12.2013 2) asettaa Parhalahden tuulivoimapuiston osayleiskaavaluonnoksen yleisesti nähtäville 23.12.2013-31.01.2014 väliseksi ajaksi 3) pyytää lausunnot viranomaisilta ja muilta osallisilta 31.01.2014 mennessä. - - - - - - - - - - - Keskustelun kuluessa kunnanhallituksen jäsen Eija Flink esitti, että osayleiskaava luon nos ta ei hy väk sy tä ei kä osa yleis kaa vaa aseteta nähtäville. Esitystä ei kan natettu, joten se raukesi. Khall 24.11.2014 362 Parhalahden tuulipuiston osayleiskaavan kaavaehdotus on jaettu läntiseen ja itäiseen osa-alueeseen kaavaluonnosvaiheen jälkeen. Ehdotusvaiheen vi ran omaisneu vot te lu pidettiin Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskuksessa 26.9.2014. Parhalahden tuulipuiston kaavaluonnoksesta saatiin 6 lausuntoa ja 3 mie li pi det-
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 63 Kunnanhallitus 247 03.09.2012 Kunnanhallitus 318 29.10.2012 Kunnanhallitus 363 10.12.2012 Kunnanhallitus 423 16.12.2013 Kunnanhallitus 362 24.11.2014 Kunnanhallitus 32 26.01.2015 tä, joihin kaavoittaja on laatinut vastineen päivämäärällä 24.11.2014. Parhalahden tuulipuiston osayleiskaavan itäisen osa-alueen kaavaehdotuksen suun nit te lu alue on 7,5 km2 ja alueelle on suunniteltu 10 tuulivoimalaa. Liitteenä seuraavat Parhalahden osayleiskaavan itäisen osa-alueen kaa va eh dotuk sen asiakirjat: Kaavoittajan laatima vastine kaavaluonnoksesta saatuihin lausuntoihin ja mie lipi tei siin päivämäärällä 24.11.2014 - Itäisen osa-alueen kaavaehdotuskartta A3-pienennöksenä päi vä mää räl lä 24.11.2014 - Itäisen osa-alueen kaavaehdotuksen selostus päivämäärällä 24.11.2014 - Lausuntopyyntö itäisen osa-alueen kaavaehdotuksesta päivämäärällä 24.11.2014 - Kuulutus itäisen osa-alueen kaavaehdotuksen nähtäville tulosta päi vä mää räl lä 24.11.2014 Muut Parhalahden tuulipuiston osayleiskaavan ehdotusvaiheen taustaselvitykseen liittyvät asiakirjat: Päivitetty osallistumis- ja arviointisuunnitelma 24.11.2014 (liite 1), Parhalahti Na tu ra-tar ve ar vioin ti (liite 2), Parhalahti Meluselvitys (liite 4), Parhalahti Väl kesel vi tys (liite 5), Parhalahti Havainnekuvat 2014, Parhalahti Törmäysmallennus (lii te 7), Parhalahti seurantaohjelma (liite 8) ovat nähtävillä Pyhäjoen kunnan internet sivuilla ilmoitustaululla koko eh do tusvai heen nähtävilläoloajan. Asian valmistelijana on toiminut tekninen johtaja Pirkko Tuuttila. Kunnanhallitus 1) hyväksyy kaavoittajan laatiman vastineen Parhalahden tuulipuiston osayleiskaavaluonnoksesta saatuihin lausuntoihin ja mielipiteisiin päivämäärällä 24.11.2014 2) hyväksyy Parhalahden tuulipuiston itäisen osa-alueen osayleiskaavaehdotuksen ja selostuksen aineistoineen päivämäärällä 24.11.2014 3) asettaa Parhalahden tuulipuiston itäisen osa-alueen osayleiskaavaehdotuksen aineistoineen yleisesti nähtäville 02.12.2014-02.01.2015 väliseksi ajaksi 4) pyytää lausunnot viranomaisilta ja muilta osallisilta 02.01.2015 mennessä.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 64 Kunnanhallitus 247 03.09.2012 Kunnanhallitus 318 29.10.2012 Kunnanhallitus 363 10.12.2012 Kunnanhallitus 423 16.12.2013 Kunnanhallitus 362 24.11.2014 Kunnanhallitus 32 26.01.2015 Khall 26.01.2015 32 Parhalahden tuulipuiston osayleiskaavaehdotukseen itäiselle osa-alueelle saatiin 8 lausuntoa ja 3 muistutusta, joihin kaavoittaja on laatinut vastineen päivämäärällä 26.01.2015. Parhalahden tuulipuiston osayleiskaavan itäisen osa-alueen kaavakartan merkintöihin ja määräyksiin on tehty seuraavat tekniset muutokset: - Itäisen osa-alueen kaava-alue on pienentynyt 6,7 km2(ehdotuksessa 7,5 km 2 ) - Ely-keskuksen ja Aluehallintoviraston lausunnon johdosta: Voimalan 4 sijaintia on muutettu etäämmälle loma-asutuksesta (Puhurin omistama palsta) - Ilmailulain muutoksen johdosta kaavamääräyksiin on päivitetty Ilmailulain uusi pykälä (864/2014) 158 - Fingridin lausunnon mukaisesti ohjeellista 110 kv:n johtolinjaa on tarkistettu siten, että tuulivoimahankkeen liityntäjohto sijoittuu samaan johtokäytävään Fennovoiman 110 kv liityntäjohdon kanssa. Tämän muutoksen johdosta itäisemmästä sähköasemasta on luovuttu ja samalla pienennetty kaava-aluetta - Ohjeellisen voimajohtolinjauksen kaavamääräystä on tarkennettu seuraavaksi: " Ohjeellinen uutta 110 kv:n voimajohtoa varten tarkoitettu alueen osa. Johtokaäytävän sijainti ja laajuus tarkentuu johtolinjan toteutussuunnittelussa. Ilmajohdot on toteutettava niin, että niistä aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa muuttolinnoille" - Ohjeellisia maakaapelilinjauksia ja ohjeellisia uusia tielinjauksia on tarkistettu Liitteenä lähetetään seuraavat Parhalahden osayleiskaavan itäisen osa-alueen liiteasiakirjat: - Kaavoittajan laatima vastine Parhalahden tuulipuistonosayleiskaavaehdotukesta itäiselle osa-alueelle saatuihin lausntoihin ja muistuksiin päivämäärällä 26.01.2015, liite 1 - Parhalahden tuulipuiston itäisen osa-alueen osayleiskaavan selostus päivämäärällä 26.01.2015, liite 2 - Parhalahden tuulipuiston itäisen osa-alueen osayleiskaavan kaavakartta A3-pienennöksenä päivämäärällä 26.01.2015, liite 3 Muu Parhalahden tuulipuiston osayleiskaavan ehdotusvaiheen taustaselvitykseen liittyvä aineisto: Päivitetty osallistumis- ja arviointisuunnitelma 24.11.2014, Parhalahti Natura-tarvearviointi, Parhalahti kaavoittajan vastine luonnoksesta, Parhalahti
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 65 Kunnanhallitus 247 03.09.2012 Kunnanhallitus 318 29.10.2012 Kunnanhallitus 363 10.12.2012 Kunnanhallitus 423 16.12.2013 Kunnanhallitus 362 24.11.2014 Kunnanhallitus 32 26.01.2015 Meluselvitys, Parhalahti Välkeselvitys, Parhalahti havainnekuvat 2014, Parhalahti Törmäysmallennus, Parhalahti seurantaohjelma ovat nähtävillä Pyhäjoen kunnan internet sivuilla ilmoitustaululla osoitteessa www.pyhajoki.fi valtuuston hyväksymiskäsittelyyn saakka. Asian valmistelijana on toiminut tekninen johtaja Pirkko Tuuttila. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy MRL 37 :n mukaisesti Parhalahden tuulipuiston osayleiskaavan itäisellä osa-alueella liiteasiakirjojen 1-3 mukaisesti. Liitteet 5 Kaavoittajan laatima vastine itäiselle osa-alueelle 26.1.2015, liite 1 6 Parhalahden tuulipuiston itäisen osa-alueen selostus 26.1.2015, liite 2 7 Parhalahden tuulipuiston itäisen osa-alueen kaavakartta 26.1.2015, liite 3
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 66 Kunnanhallitus 33 26.01.2015 Työllisyystilanne 31.12.2014 Khall 26.01.2015 33 Raahen seutukunnan työ- ja elinkeinotoimisto on lähettänyt alueensa työl li syysti lan teen 31.12.2014 kertovan taulukon. Pyhäjoen työttömyysaste on 11,7 %. Taulukko oheismateriaalina. Kunnanhallitus merkitsee tilanteen tiedoksi ja toteaa, että vuoden takaiseen tilan tee seen nähden työttömyys on laskenut 0,8 prosenttiyksikköä.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 67 Kunnanhallitus 34 26.01.2015 Kunnan edustaja Parhalahden osakaskunnan kokoukseen 31.1.2015 Khall 26.01.2015 34 Pyhäjoen kunta on Parhalahden osakaskunnan osakas. Osakaskunnan kokous pi de tään 31.1.2015 klo 13.00 (kutsu liitteenä). Asialistalla on seuraava asia: "Pääte tään kiinteistökaupasta Fennovoima Oy:n kanssa ja kauppakirjaluonnoksen liit teen mukaisten vuokrasopimusten irtisanomisesta sekä luon non ar vo kaup paso pi muk sen irtisanomisesta". Liitteenä Parhalahden osakaskunnan ja Fennovoima Oy:n välinen kaup pa kir jaluon nos päivämäärällä 10.11.2014 + karttaliite. Pyhäjoen kunnanhallitus - esittää että Parhalahden osakaskunnan kokous hyväksyy kauppakirjaluonnoksen 10.11.2014 - antaa valtakirjan Parhalahden osakaskunnan 31.1.2015 klo 13.00 alkavaan kokoukseen Maanomistajien Arviointikeskus Oy:n toimitusjohtaja, varatuomari Lauri Pakalle, - päättää tarkastaa pöytäkirjan kokouksessa tämän pykälän osalta. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. - - - - - - - - - - Merkittiin pöytäkirjaan, että valtuuston puheenjohtaja Risto Kittilä ja kunnanhallituksen jäsen Eija Flink poistuivat esteellisinä kokoushuoneesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Liitteet 8 Kauppakirjaluonnos päivämäärällä 10.11.2014 Parhalahden osakaskunta / Fennovoima Oy + kartta 9 Määräaikaiset vapaa-ajan tonttien vuokrasopimukset; liite 2 kauppakirjaluonnokseen 10.11.2014 Parhalahden osakaskunta / Fennovoima Oy
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 68 Kunnanhallitus 35 26.01.2015 Pyhäjoen kunnan lausunto Paula Häkkilän & Jussi Haapaniemen poikkeamislupahakemukseen kiinteistölle 625-406-0033-0029 Khall 26.01.2015 35 Paula Häkkilä & Jussi Haapaniemi ovat jättäneet toistamiseen samasta sau na raken nus hank kees ta poikkeamishakemuksen 20.11.2014 Yppärin Elävisluodon ran ta-ase ma kaa va alueelle kortteliin 105 tontille 2. Kyseinen rakennushanke vaatii kuntapoikkeaman, koska uusi rakennus on si joitet tu kokonaan ohjeellisen rakennuspaikka-alueen ulkopuolelle. Kunta poik keamaa haetaan Elävisluodon ranta-asemakaavan ohjeellisesta rakennuspaikasta, jol le johtava rakennustarkastaja ei rakentamista salli ilman kunnan puoltavaa lau sun toa. Rajananaapuri Maire Rautio vastustaa 28.11.2014 saunarakennuksen si joit ta mista ohjeellisen rakennuspaikka-alueen ulkopuolelle. Kyseinen rakennushanke vaatii myös Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskuksen poikkea mis lu van, koska ranta-asemakaavan rakennusoikeus tulisi ylittymään 20,2 ker ro alaneliömet riä. Anottu ylitys on vähäistä suurempi eli yli 5 % kaavan sal limas ta rakennusoikeudesta. Taustaa päätösesitykselle: Paula Häkkilän & Jussi Haapaniemen saunarakennushankkeen ensimmäisen haku kier rok sen (sama hanke kuin tämä 20.11.2014 jätetty, jolle kuntapoikkeamaa hae taan) tiivistelmä: 1. Johtava rakennustarkastaja Harry Sanaksenaho myönsi rakennusluvan 14.5.2013 32 lupatunnus 13-0032-R (naapurien kirjalliset luvat hankkeelle ovat lupahakemuksen liitteenä, myös rajanaapurilta). 2. Ely-keskuksen poikkeamislupaa rakennusoikeuden ylitykselle ei ollut haettu ensimmäisessä vaiheessa, johtava rakennustarkastaja oli käynyt asiasta puhelinkeskustelua Ely-keskuksen kanssa. 3. Rajanaapuri Maire Rautio jätti tekniselle lautakunnalle 23.5.2013 oikaisuvaatimuksen lupapäätöksestä 13-0032-R. 4. Johtava rakennustarkastaja esitti Häkkilä & Haapaniemelle Maire Raution (Ingmar Westerlundin) kanssa käytyjen neuvottelujen jälkeen saunarakennuksen sijainnin siirtoa 3-4 metriä rannasta poispäin kompromissiratkaisuna, johon rajanaapuritkin voisivat suotua. 5. Häkkilä & Haapaniemi hylkäsivät naapurin kompromissin. 6. Rajanaapuri ilmoitti, että siinä tapauksessa rakennus on toteutettava täsmälleen ranta-asemakaavan mukaisesti. 7. Tekninen lautakunta käsitteli Maire Raution oikaisuvaatimuksen 18.6.2013 84 ja totesi päätöksessään, että kyseinen hanke on Elävisluodon ranta-asemakaavan vastainen ja sitä ei tule toteuttaa. Jos hanketta halutaan edistää vastoin voimassa olevaa ranta-asemakaavaa, on käynnistettävä ranta-asemakaavan muutos, jonka maanomistajat laadituttavat ja kustantavat kokonaisuudessaan. Tekninen lautakunta hyväksyi Maire Raution oikaisuvaatimuksen ja palautti lupa-asian käsittelyn rakennusvalvontaan uudelleen valmisteltavaksi. 8. Johtava rakennustarkastaja Harry Sanaksenaho teki 30.6.2013 uuden lupapäätöksen 13-0036-RS 36, jolla rakennuslupa 13-0032-R hylättiin
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 69 Kunnanhallitus 35 26.01.2015 ranta-asemakaavan vastaisena. 9. Häkkilä & Haapaniemi jättivät oikaisuvaatimuksen 14.8.2013 tekniselle lautakunnalle kielteisestä rakennuslupapäätöksestä 13-0036-RS 36 10. Tekninen lautakunta piti 19.08.2013 106 johtavan rakennustarkastajan kielteisen rakennuslupapäätöksen 13-0036-RS 36 voimassa ja hylkäsi Häkkilä & Haapaniemen oikaisuvaatimuksen. 11. Häkkilä & Haapaniemi valittivat teknisen lautakunnan päätöksestä Oulun hallinto-oikeuteen, joka pyysi tekniseltä lautakunnalta lausuntoa valituksesta liiteasiakirjoineen. Tekninen lautakunta antoi lausunnon liitteineen valitukseen 4.10.2013 122. 12. Pohjois-Suomen hallinto-oikeus hylkäsi Häkkilä & Haapaniemen valituksen Dnro 00892/13/OU/4113. Tekninen lautakunta merkitsi päätöksen tiedoksi pöytäkirjaan 6.10.2014 95. Liitteenä: - Teknisen lautakunnan päätökset 18.6.2013 84, 19.8.2013 106, 4.10.2013 122, 6.10.2014 95. Päätöksien liitteet löytyvät teknisen lautakunnan päätöspykälien yhteydestä. - Häkkinen & Haapaniemi uusi poikkeamishakemus 20.11.2014, - lähete naapurinsuostumukselle - Asemapiirros - Rajanaapuri Maire Raution kielteinen kannanotto 28.11.2014 Asian valmistelijana on toiminut tekninen johtaja Pirkko Tuuttila. Kunnanhallitus ei puolla MRL:n 171 :n poikkeamaa, jolla uusi rakennus sijoitettaisiin ranta-asemakaavan ohjeellisen rakennuspaikan ulkopuolelle. - - - - - - - - - - Merkittiin, että kunnanhallituksen jäsen Raino Peltoniemi poistui esteellisenä kokoushuoneesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Liitteet 10 Teknisen lautakunnan päätökset 11 Häkkinen & Haapaniemi poikkeamislupahakemus 12 Paula Häkkilän lähete naapurin suotumukselle 13 Asemapiirros 14 Maire Raution kielteinen naapurin lausunto
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 70 Kunnanhallitus 161 12.05.2014 Valtuusto 37 21.05.2014 Kunnanhallitus 245 18.08.2014 Kunnanhallitus 279 15.09.2014 Kunnanhallitus 355 10.11.2014 Kunnanhallitus 366 24.11.2014 Kunnanhallitus 36 26.01.2015 Lausunto kuntarakennelain (1698/2009) 4 luvun mukaisen erityisen kuntajakoselvityksen asettamisesta / Kuntajakoselvitys / Kooste 8.9.2014 / Esitys kuntajakoselvityksen toimikauden jatkamisesta / Päätös toimikauden jatkamisesta / Loppuraportti ja yhdistymissopimusehdotus 75/00.04.00/2012 Khall 12.05.2014 161 Valtiovarainministeriö kirjoittaa 29.4.2014: "Kalajoen kaupunki Merijärven kunta Pyhäjoen kunta Raahen kaupunki Siikajoen kunta Lausuntopyyntö kuntarakennelain (1698/2009) 4 luvan mukaisen erityisen kuntajakoselvityksen asettamisesta Kuntarakennelain (1698/2009) 15 :n mukaan kuntajaon muuttamista koskevan asian laajuuden tai vaikeuden johdosta taikka muusta perustellusta syystä ministeriö voi määrätä toimitettavaksi erityisen kuntajakoselvityksen, jota varten ministeriö asettaa kyseessä olevia kuntia kuultuaan yhden tai useamman kuntajakoselvittäjän. Erityinen kuntajakoselvitys voidaan määrätä toimitettavaksi: 1) ministeriön aloitteesta; 2) kunnan esityksestä; tai 3) jos vähintään 20 prosenttia kunnan äänioikeutetuista asukkaista tekee esityksen kuntajakoselvityksen toimittamisesta. Kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 64 a :ssä tarkoitetussa menettelyssä ollutta erityisen vaikeassa taloudellisessa asemassa olevaa kuntaa koskeva erityinen kuntajakoselvitys voi tulla vireille myös mainitun pykälän 2 momentissa tarkoitetun arviointiryhmän ehdotuksesta. Kuntarakennelain mukaiset selvitysperusteet Kuntarakennelain 1 a luvussa (478/2013) säädetään kuntarakenneuudistuksen toteuttamisesta. Luvussa määritellään perusteet, joiden mukaan kunnalla on velvollisuus selvittää kuntien yhdistymistä yhdessä muiden kuntien kanssa. Sel vitysperusteet koskevat palveluiden edellyttämää väestöpohjaa (4 c ), työpaikkaomavaraisuutta, työssäkäyntiä ja yhdyskuntarakennetta (4 d ) sekä kunnan taloudellista tilannetta (4 f ).