Valtuustoaloite / Kotihoidon tuen kuntalisä / Vaihtoehto päivähoidon järjestämiselle



Samankaltaiset tiedostot
Valmistelija: Päivähoidon johtaja Kirsi Rytkönen, puh ,

Valmistelija: Päivähoidon johtaja Kirsi Rytkönen, puh ,

LASTEN KOTIHOIDON TUEN KUNTALISÄN MAKSATUSOHJEISIIN TEHTÄVÄT TARKISTUKSET. Valmistelija: Varhaiskasvatusjohtaja Jonna Soininen

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 6/ (92) Sivistyslautakunta. Aika klo 16:00-20:40. Käsitellyt asiat

Yksityisteiden hoidon järjestäminen

LASTEN KOTIHOIDON TUEN KUNTALISÄN MAKSATUSOHJEISIIN TEHTÄVÄT TARKISTUKSET. Valmistelija: Varhaiskasvatusjohtaja Jonna Soininen

Kiinteistöveroprosenttien ja kunnan tuloveroprosentin vahvistaminen vuodeksi 2016

Valmistelija: varhaiskasvatuspäällikkö Kirsi Rytkönen puh , Päiväkoti, yli 3-v 850. Esikoululaisen päivähoito 40 % (1-3h) 340

44 Toimiala ympäristölautakunta. Kohta D ympäristölautakunta lisätään. 46 Ympäristölautakunnan ratkaisuvalta

Lausuntopyyntö Kunnallishallinnon rakenne-työryhmän selvityksestä sekä kuntauudistukseen liittyvistä muista uudistuksista 13.4.

Päätös: Valtuusto lähettää aloitteen kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi

Kaupunginjohtajan ehdotus:

Sosterin kanssa on käyty neuvotteluja ja sääs töjen saamiseksi. Neuvottelujen tuloksia käsitellään kokouksessa.

Perusturvalautakunnan talousarvion toteutuminen

Työsuojeluvaltuutettujen ajankäyttö ja vapautus työtehtävistä vuosina / Ajankäytön järjestäminen ,

Perusturvalautakunnan talousarvion toteutuminen

Selvitys valtuustoaloitteeseen koskien yksityisen perhepäivähoitajien tukea

Sosiaali- ja terveysyksikkö Selvitys lasten kotihoidon tuen sekä yksityisen hoidon tuen kuntalisistä sekä palvelusetelistä

Asuntotoimen järjestäminen Lohjan kaupungissa vuonna 2016

Lapuan kaupungin lausunto terveydenhuollon järjestämissuunnitelmasta vuosille

Koulutuslautakunta Koulutuslautakunta Kotihoidon tuen kuntalisä/ Valtuustoaloite 94/ /2013. Koula

Perusturvalautakunta Kaupunginhallitus Johtosääntömuutokset alkaen / perusturvakeskus 124/00.01.

Perusturvalautakunta Johtosääntömuutokset alkaen 124/ /2011

Valmistelija talousjohtaja Anne Vuorjoki:

Vt. kaupunginjohtajan päätösehdotus:

Valmistelija talousjohtaja Anne Vuorjoki:

Valtuustoaloite / taajaman katuvalaistus 473/ /2016. Kh

Valmistelija hallintopäällikkö Marja-Leena Larsson:

(Liikunta- ja nuorisopäällikkö) Esitän, että uimahalli pidetään yleisölle auki 35 h viikossa. Ma-ke , to ja su

Asuntotoimen järjestäminen Lohjan kaupungissa vuonna 2016

Valtuuston tilapäisen valiokunnan ehdotus sivistyslautakunnan erottamista koskevassa asiassa. Tilapäinen valiokunta on kokoontunut kolme kertaa.

Kokoomuksen valtuustoryhmän valtuustoaloite harrastustakuusta

KOULULAISTEN AAMU- JA ILTAPÄIVÄTOMINNAN JÄRJESTÄMINEN LUKUVUONNA

Va. kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että: 1) hallintojohtajan virka täytetään julkisella hakumenettelyllä,

Valmistelija hallintopäällikkö Marja-Leena Larsson:

Säännön sisältö vaatii myös poliittista linjausta, joten val tuus to se minaa ris sa todettiin, että valmistelua varten nimetään ohjaus

Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Periaatepäätös tulevasta päätöksenteko-organisaatiosta 36/00.

Valtuustoaloite paperittomaan kokouskäytäntöön siirtymisestä / Maarit Pekkola ym.

Tekninen palvelukeskus on saanut valmiiksi päivitetyn Pattasten päiväkodin hankesuunnitelman Hankesuunnitelma esitellään kokouksessa.

Aloite esityslistan liitteenä.

Työllistymistä edistävän monialaisen yhteispalvelun (TYP) yhteistyösopimus

- 16 Kokouksen avaaminen Pöytäkirjantarkastajien valinta Työjärjestyksen hyväksyminen. Vt. kaupunginjohtajan päätösehdotus:

LASTEN KOTIHOIDONTUEN KUNTALISÄ / ALOITTEET 75/08.050/ /08.050/2009. Ptltk 40 Liitteet 1-2.

Puheenjohtajiston työryhmä Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus

Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätös Torsti Patakankaan valituksesta/khall

Opetussuunnitelman mukaisesti opetuksen järjestäjä päät tää paikallisesti tiettyjä asioita:

Esitys uusiksi oppimisympäristöiksi / koulusuunnitelmien tarkentaminen. Kokouspöytäkirja liitteenä.

Valtuustoaloite / Heinolan kaupungin omistamat rakennukset hyvään kuntoon

Sivistyslautakunta Yksityisen hoidon tuen kuntalisä alkaen. Sivistyslautakunta

Sotela 158 Valmistelija: talouspäällikkö Paavo Posti, puh ,

Sivistystoimen lautakunta Kunnanhallitus Kotihoidon ja yksityisen hoidon tuen kuntalisä 1.8.

Sivistystoimen vuoden 2013 talousarvion käyttösuunnitelman hyväksyminen

Keskusta-oikeisto valtuustoryhmän valtuustoaloite kotihoidon kuntalisän käyttöönotosta Äänekoskella

Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Hulevesitaksa 1099/10.03.

Naantalin varhaiskasvatuksen ja koulujen tila- ja palveluverkkosuunnitelma 2026

Kunnanvaltuuston valmistelutoimikunta Toimielinrakenteeseen tehtävät muutokset. Kunnanvaltuuston valmistelutoimikunta

Kiteen kaupungin talouden tasapainottaminen ja toimenpideohjelma vuosille

KHALL Asian valmistelija: hallinto-/kunnanjohtaja Juha Rinta-Jouppi

Esityslistan liitteenä: Hakuilmoitus. Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päät tää. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

Kunnanhallitus Valtuusto Vuoden 2017 talousarvio ja vuosien taloussuunnitelma 162/04.

- Asikkalasta, Padasjoelta ja Sysmästä yhteisesti kaksi jäsentä - Hämeenkoskelta, Kärkölästä, Myrskylästä ja Pukkilasta yhteisesti yk si jäsen

Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta

Veittijärvi-Moision ja Vuorentausta-Soppeenharjun kouluyksiköiden nimien muutokset alkaen

Talous- ja palkkahallinnon yhtiön perustaminen/yhtiöön liittyminen 138/00/2016. Yhdistymishallitus

Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto

Terveydenhuoltolain mukaisen järjestämissuunnitelman hyväksyminen

Resurssivaliokunta Kunnanhallitus Valtuusto

MATTI POHJOLAN VALTUUSTOALOITE LAPSIPERHEIDEN TUKEMISEKSI

Sosterin kanssa on käyty neuvotteluja ja sääs töjen saamiseksi. Neuvottelujen tuloksia käsitellään kokouksessa.

Sosiaali- ja terveysltk Sosiaali- ja terveysltk

Viranhaltijapäätösten ilmoituskäytäntö tekniselle lautakunnalle

Yhtenäiskoulun rehtorin ja sivistystoimenjohtajan tehtävänkuvat ja tehtäväkohtaisen palkan määräytyminen

KESKUSTAN VALTUUSTORYHMÄN ALOITE LAPPEENRANTA-LISÄN EHTOJEN MUUTTAMISESTA VAIKUTTAVAMMAKSI. Liite: Kuntalisäaloitteen kustannuslaskelmia

1. Sivistyslautakunta kuulee ATK-päällikkö Veijo Heikkistä internet-pohjaisesta hälytysjärjestelmästä

Kasvatus- ja opetuslautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus / /2015

Sisäisen valvonnan järjestäminen on kunnanhallituksen teh tä vä. Tarkastussäännön hyväksyy valtuusto.

Kaupungin edustajat eri yksityisoikeudellisiin yhteisöihin vuosiksi

PAPINSILLANTIEN JA NUUTINKULMANTIEN PYÖRÄTIE TAI PIENTAREEN LEVENNYS

Kasvatus- ja opetuslautakunta Perusopetuksen koulun hyvinvointiprofiili

Asemakaavojen ajanmukaisuuden arviointi

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 8/ Otsikko Sivu 32 Kokouksen asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen 3

Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta

VARHAISKASVATUKSEN 3-6 -VUOTIAIDEN RYHMÄKOKOJEN MUUTOS ALKAEN/ LAPIN ALUEHALLINTOVIRASTON SELVITYSPYYNTÖ OAJ:N PAIKALLISYHDISTYKSEN KANTELUUN

Kunnanhallitus Valtuusto KUUMA-seutu liikelaitoksen tilinpäätös ja toimintakertomus KH 117 KUUMA-komissio 1.3.

Teknisen johtajan virka / Irtisanoutuminen / Saapuneet hakemukset / Julistetaan uudelleen haettavaksi / Saapuneet hakemukset / Virkavaali

Valtuusto aloite valtuutettu Alapere

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/2016 1

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/ Otsikko Sivu 52 Kokouksen asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen 3

Kunnanhallitus Kunnanhallitus Tarkennuksia Kirkkonummen kunnan toimielinrakenteeseen (kv) 118/00.00.

KÄRSÄMÄEN KUNTA ESITYSLISTA 18/2015 1

Varhaiskasvatuksen laki- ja asetusmuutoksiin varautuminen 60/ /2012. Sivla

Raahen koulutuskuntayhtymän talousarvio 2016 ja -suunnitelma KH 41 Raahen koulutuskuntayhtymän yhtymävaltuusto

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 5/ Otsikko Sivu 45 Teknisen toimen johtajan kuuleminen Rekrytointiyksikön palvelupäällikön kuuleminen 4

varhaiskasvatuslautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Yksityisen hoidon tuen kuntalisien korottaminen 2015

Subjektiivisen päivähoito-oikeuden rajaaminen varhaiskasvatuksessa

TEHTÄVÄKORI Monisteita matikkaan. Riikka Mononen

KÄRSÄMÄEN KUNTA ESITYSLISTA 1/2013 1

Vapaa-aikalautakunnan vuoden 2015 talousarvion käyttösuunnitelman hyväksyminen

426/61.612/2013 TL 355

Transkriptio:

Perusturvalautakunta 9 26.03.2013 Perusturvalautakunta 8 25.06.2013 Sivistyslautakunta 6 25.03.2014 Sivistyslautakunta 14 26.08.2015 Kaupunginhallitus 4 23.11.2015 Valtuustoaloite / Kotihoidon tuen kuntalisä / Vaihtoehto päivähoidon järjestämiselle 368/05.01.10/2009 Perla 26.03.2013 9 Valmistelija: Päivähoidon johtaja Kirsi Rytkönen, puh. 06 438 4126, 044 438 4126 Kokoomuksen valtuustoryhmä on tehnyt valtuustoaloitteen työsuhde-eh dolla olevan tulosidonnaisen kotihoidon tuen kuntalisän käyttöönotosta. Kaupunginvaltuusto lähetti val tuustoaloitteen kaupunginhallitukselle val misteltavaksi (Kv 17.12.2012 16). Kaupungin hal li tus on laittanut täytäntöön valtuuston päätökset kokouksessaan 20.12.2012 18. Valtuustoaloite, Liite 3 / Perla 26.3.2013 Kotihoidon tuen kuntalisän kokonaisuuden tarkastelu on aiemmin annettu perusturvalautakunnan ni meämän työryhmän selvitettäväk si. Perusturva lautakunta päätti 7.12.2011 perustaa luottamushenki löistä ja viranhaltijois ta koostuvan työryhmän, jon ka tehtävänä oli kä sitellä yksityisen hoidon tuen kuntalisää, palveluseteliä ja lasten koti hoidon tuen kuntalisää (Perla 3 7.12.2012). Työryhmän työ kohdis tui päivähoidon kattavan palveluseteli jär jestelmän kehittämiseen, ei kä kotihoidon tuen kuntalisän kokonaisuutta kä sitelty työryhmässä. Päivähoidon johtaja: Esitän, että perusturvalautakunta nimeää työryhmän kotihoidon tuen kuntalisän kokonaisuuden selvittämiseksi Perusturvajohtaja Perusturvalautakunta päättää 1. perustaa luottamushenkilöistä ja viranhaltijoista koostuvan työryhmän ko tihoidon tuen kuntalisän kokonaisuuden selvittämiseksi 2. nimetä keskuudestaan luottamushenkilöedustajat ko. työryhmään se kä nimetä pu heenjohtajan ja varapuheenjohtajan 3. nimetä viranhaltijoista työryhmään jäseniksi perusturvajohta jan, päivähoidon johtajan ja talouspäällikön

Perusturvalautakunta: Hyväksyttiin. Perusturvalautakunta nimesi keskuudestaan luottamushenkilöedustajksi ko. työryhmään Ulla-Maija Saikkonen-Mahnen ja Matti Kankaan sekä nimesi työryhmän puheenjohtajaksi Ulla-Maija Saik konen-mahnen ja varapuheenjohtajaksi Matti Kankaan. Lisätietoja: Perusturvajohtaja Piia Aro, puh. 06 438 4100, 044 438 4100 ja päivähoidon johtaja Kirsi Rytkönen, puh. 06 438 4126, 044 438 4126 Perla 25.06.2013 8 Valmistelija: Päivähoidon johtaja Kirsi Rytkönen, puh. 06 438 4126, 044 438 4126 Perusturvalautakunta on nimennyt 26.3.2013 9 viranhaltijoista ja luottamushenkilöistä koostuvan työryhmän kotihoidon tuen kuntalisän kokonaisuuden selvittämiseksi. Työryhmään kuuluvat perusturvalautakunnasta Ulla-Maija Saikkonen-Mahne ja Matti Kangas. Viranhaltijoista työryhmään nimettiin perusturvajohtaja, päivähoidon johtaja ja talouspäällikkö. Työryhmän puheenjohtajana toimii Ulla-Maija Saikkonen-Mahne ja varapuheenjohtajana Matti Kangas. Kaupunginhallitus on 15.4.2013 13 todennut, että aloitteen nro 7. kotihoidon kuntalisästä valmisteluun tulee ottaa mukaan myös sivistyslautakunta. Näin ollen työryhmään nimettiin sivistysjohtaja. Työryhmä kokoontui 22.5.2013 tarkastelemaan kotihoidon tuen kuntalisän kokonaisuutta eri näkökulmista ja valtakunnallista tilannetta. Kotihoidon tuen kuntalisää voidaan tarkastella eri perustein; kuntatalouden-, päivähoidon vaihtoehdon-, perheiden arjen tukemisen- ja kunnan imagon näkökulmasta. Kotihoidon tuen kuntalisän tarkastelussa ja kehittämisessä on aluksi ratkaistava vaikutustavoitteet ja tehtävä päätökset siitä, mikä näkökulma on kuntalisäratkaisujen pohjana. Näkökulmien tarkastelua Päivähoidon vaihtoehdon näkökulma: Tässä vaihtoehdossa kuntalisästä pyritään luomaan päivähoidolle todellinen vaihtoehto, jossa tavoitteena on hillitä päivähoidon kysyntää. Päivähoidolle vaihtoehtoinen kuntalisä tarvitsee tiettyjä ehtoja, joista tärkein on työsuhde-ehto. Tämä on kuntataloudelle suotuisin vaihtoehto. Ratkaisussa on odotettavissa kustannusvaikutusta ja kuntalisän menojen kattamista päivähoidon menoista, mikäli voidaan taata kuntalisän vaikuttavuus ja sitä kautta päivähoidon kysynnän hillitseminen.

Perheiden arjen näkökulma: Kuntalisällä halutaan tukea perheitä taloudellisesti. Tällöin kuntalisä on kunnan erillinen tukimuoto lapsiperheille ja irrallaan päivähoidosta. Kuntatalouden näkökulma: Mikäli kuntalisän maksaminen ei perustu erityisiin ehtoihin ja kuntalisä maksetaan kaikille lapsensa kotona hoitaville tasasuuruisena, olisi kuntalisä kuntatalouden näkökulmas ta tarkasteltuna raskain vaihtoehto ja kuntatalouden kustannusten hillitseminen olisi mahdotonta. Kuntalisän maksuperusteet voidaan useissa eri vaihtoehdoissa sitoa kotihoidon tuen maksuperusteisiin, jolla osaltaan on tuloeroja tasaava vaikutus ja jolla haetaan sosiaalisesti oikeudenmukaista ratkaisua. Imago-kysymys: Lapua perhekoon kaupunkina tuo kuntalisän kokonaisuuden tarkasteluun oman näkemyksensä, jota voidaan peilata eri vaihtoehdoissa. Kuntaliiton selvityksen pohjalta (19.6.2012) lasten kotihoidon tuen kuntalisää maksetaan 99 kunnassa (31 %) ja se on suunnitteilla 6 kunnassa. Kuntalisän suuruus on keskimäärin 148 / lapsi. Neljäkymmentä (40) kuntaa ilmoitti, että kuntalisä on hillinnyt kunnallisen päivähoidon kysyntää. Lapuan kotihoidon tuen kuntalisän maksaminen päättyi 31.12.2012. Kuntalisä oli perheiden arjen näkökulmasta luotu kuntalisäjärjestelmä, jota maksettiin n. 140 lapselle. Kuntalisällä ei ollut merkittävää vaikutusta päivähoidon kysyntään. Kuntalisän päättyessä n. 20 lapselle haettiin päivähoitopaikkaa. Ei voida kuitenkaan varmasti sanoa olisivatko vanhemmat hakeneet lapsille päivähoitopaikkaa kuntalisästä riippumatta. Lapsen kotona hoitaminen on kunnan talouden kannalta suotuisampaa kuin lapsen hoitaminen kunnallisessa päivähoidossa. Euromääräiset erot kotihoidon ja päivähoidon välillä vaihtelevat 1-2 lapsen osalta lapsen iästä, määrästä ja hoitopaikasta riippuen keskimäärin 600 / lapsi / kk, kotihoidon hyväksi Päivähoitopaikan hinta/lapsi on n. 800 /kk - n. 1200 /kk hoitopaikasta ja lapsen iästä riippuen. Perheen kotihoidon tuki (hoitoraha ja hoitolisä) ovat yhdestä alle 3-vuotiaasta n. 517. Kahdesta lapsesta (alle 3-v ja yli 3-v) tuet ovat 580 ja kahdesta alle 3-vuotiaasta lapsesta tuet ovat n. 618. Kotihoidon tuen kuntalisän vaikuttavuus ja kustannusvaikutusten laskeminen luotettavasti on vaikeaa. Vaikuttavuutta pystytään arvioimaan tarkasti vasta jälkikäteen. Kuntalisäkokonaisuutta arvioitaessa huomioitavia tekijöitä ovat mm. - perheiden arvovalintojen / valintojen tarkka ennakointi on mah-

dotonta. Kuntalisän saaminen ei kaikille perheille ole ratkai seva tekijä alle 3-vuotiaan lapsen hoidon järjestämiseksi kotona. Työelämän vaatimukset, perheen taloudellinen tilanne, varhaiskas vatuksen kasvatus ja virikkeellisyys sekä ympäristön ja yhteiskun nan asettamat paineet vaikuttavat perheen valintoihin. - kuntalisän valmistelu ja päätöksenteko vievät toimisto sihteerin työaikaa arvioitava kokonaiskustannuksissa - ehdot ja euromäärät Työryhmä totesi, että päivähoidon / varhaiskasvatuksen osalta on vireillä hallintokunnan muutos 1.1.2014 lukien ja siksi perusturvalautakunta ei ole oikea toimielin asian käsittelyyn. Näin ollen on perusteltua asian siirtäminen sivistyslautakunnan valmisteltavaksi ja ratkaistavaksi. Vs. perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta merkitsee tiedoksi yllä olevan työryhmän selvityksen. Koska päivähoito/varhaiskasvatus siirtyy vuoden 2014 alusta sivistyslautakunnan alaiseksi toiminnaksi, perusturvalautakunta siirtää asian si vis tys lau ta kun nan val mis tel ta vak si ja ratkaistavaksi. Perusturvalautakunta: Hyväksyttiin. Lisätietoja: Vs. perusturvajohtaja Sirkka Eväsoja, puh. 06 438 4100, 044 438 4100 ja päivähoidon johtaja Kirsi Rytkönen, puh. 06 438 4126, 044 438 4126 Sivla 25.03.2014 6 Valmistelija: varhaiskasvatuspäällikkö Kirsi Rytkönen puh 06 438 4126, 044 438 4126 Perusturvalautakunta on siirtänyt kotihoidon tuen kuntalisää kos kevan valtuustoaloitteen valmistelun ja käsittelyn sivistyslautakunnalle. Lau ta kun nan on aiheellista perustaa ja nimetä luottamushenkilöistä ja viranhaltijoista koostuva työryhmä kotihoidon tuen kuntalisän koko nai suu den selvittämiseksi. Sivistysjohtaja: Sivistyslautakunta päättää: 1. perustaa luottamushenkilöistä ja viranhaltijoista koostuvan työryh män kotihoidon tuen kuntalisän kokonaisuuden sel vit tä misek si 2. nimetä keskuudestaan kolme luottamushenkilöedustajaa ko. työ ryh mään sekä nimetä työryhmälle puheenjohtajan ja va ra puheen joh ta jan

3. nimetä viranhaltijoista työryhmään sivistysjohtajan ja var haiskas va tus pääl li kön 4. että selvitys asiasta tulee toimittaa sivistyslautakunnalle syyskuus sa 2014. Sivistyslautakunta hyväksyi sivistysjohtajan esityksen ja nimesi työryh mään viranhaltijoiden lisäksi luottamushenkilöistä Ari Tuurinmäen (puheenjohtaja), Carita Liljamon (varapuheenjohtaja) ja Ibrahim Sahin da lin. Lisätietoja: sivistysjohtaja Mika Kamunen puh 06 438 4400, 044 438 4400 / Vaih to eh to päivähoidon järjestämisellesivla 26.08.2015 14 Valmistelija: sivistysjohtaja Mika Kamunen puh 06 438 4400, 044 438 4400 varhaiskasvatuspäällikkö Kirsi Rytkönen puh 06 438 4126, 044 438 4126 Sivistyslautakunta nimesi 25.3.2014 6 viranhaltijoista ja luot ta mushen ki löis tä koostuvan työryhmän kotihoidon tuen kuntalisän ko ko naisuu den selvittämiseksi. Työryhmään nimettiin si vis tys lau ta kun nas ta Ari Tuurinmäki (puheenjohtaja), Carita Liljamo (31.12.2014 saak ka) 1.1.2015 alkaen Sanna Räsänen ja Ibrahim Sahindal. Vi ran hal ti jois ta työryhmään nimettiin sivistysjohtaja ja var hais kas va tus pääl lik kö. Työryhmä on valmistellut kotihoidon tuen kuntalisän kokonaisuuden sel vi tyk sen perusteellisesti. Työryhmän työskentelyn lähtökohtana on ollut pyrkiä kehittämään vaihtoehto pienten alle 3-v lasten hoi dol le, kustannustehokkaasti palvelutarjontaa laajentamalla, joka tuo vastaa vas ti toiminnallista säästöä. Työryhmä huomioi myös kasvatukselliset näkökulmat. Tut ki mus tulok set tukevat pienten, alle 3-v lasten hoidon järjestämistä pienissä lap si ryh mis sä, pysyvillä aikuisilla, kuten perhepäivähoito ja kotihoito. Pien ten lasten keskittäminen yksinomaan perhepäivähoitoon ei kuiten kaan ole mahdollista, koska perhepäivähoitoryhmä ei voi koostua pel käs tään alle 3-v lapsista. Kustannuksiltaan alle 3-v lapsen hoitaminen kunnallisessa ja yk si tyises sä päivähoidossa on kallista (pois lukien perhepäivähoito). Edul lisin ratkaisu alle 3-v lapsen hoitamiseen on kotihoito. Yhden alle 3-v lap sen päiväkotipaikan hinnalla hoidetaan kaksi lasta kotona. Alle 3-v lapsi Päiväkotihoito Kotihoito Hoitopaikka 1.190 Hoitoraha 343

Hoitolisä 1-183 Yhteensä 1.190 526 Kuntaliiton selvityksen (2014) mukaan kotihoidon tuen kuntalisää mak se taan 85 kunnassa (30 %). Alle 3-vuotiaasta lapsesta ko ti hoidon tuen kuntalisää maksetaan keskimäärin 153 euroa. Lisän suuruu den vaihteluväli oli alle 3-vuotiaasta lapsesta 50-264 euron vä lil lä. Sisaruskorotus vaihteli 30 100 euron välillä. Kunnista, joissa kun ta lisää maksettiin, arvioi kunnista kolmannes (34 %), että kuntalisän mak sa mi sel la on ollut vaikutusta varhaiskasvatuspalvelujen ky syntään. Vastaajat arvioivat, että kuntalisän maksaminen on vähentänyt var hais kas va tus pal ve lu jen kysyntää, myöhentänyt lasten hoitoon tuloa ja vähentänyt erityisesti alle 3-vuotiaiden hoitotarvetta. Työryhmä selvitti Lapualaisten perheiden näkemyksiä kotihoidon tuen kuntalisän maksamisesta. Kysely toteutettiin internet-kyselynä ja se kohdennettiin varhaiskasvatuksessa oleville perheille, joilla on al le 3-v lapsi. Vastauksia saapui n. kolmannes eli 29:ltä perheeltä. Vastanneiden perheiden lapsista 34 % hoidettiin päiväkodissa, perhe päi vä hoi dos sa oli 21 % ja ryhmäperhepäivähoidossa 31 %. Vanhem mil ta kysyttiin, paljonko kunnan tulisi maksaa kotihoidon tuen laki sää teis ten osien lisäksi harkinnanvaraista kuntalisää, joka mah dollis tai si ja olisi realistinen vaihtoehto harkita pienen lapsen kotihoitoa päi vä hoi don sijaan. Vastaukset jakautuivat seuraavasti: 50 / lapsi 0 % 100 / lapsi 3 % 150 / lapsi 7 % 200 / lapsi 24 % 250 / lapsi 7 % 300 / lapsi 24 % Muu summa, mikä; 1.000, 700 En olisi harkinnut ko ti hoi toa lain kaan 10 % 24 % Vastaajista n. 65 % (20 perhettä) olisi harkinnut alle 3-v lapsensa koto na hoitamista kunnan maksaessa 100-300 harkinnanvaraista kun ta li sää. Vastaajat kokivat tärkeänä, että kotihoidon rinnalla on saa ta vis sa avointa varhaiskasvatuspalvelua, joka on Lapualla läh tenyt hyvin toimimaan. Perheet, jotka eivät olisi harkinneet lapsensa kotona hoitamista lainkaan, kertoivat syyksi työn, varhaiskasvatuksen virikkeellisyyden ja ka ve rit lapselle sekä oman jaksamisen. Kotihoidon tuen kuntalisän työryhmä ehdottaa pienten alle 3-v lasten hoi don kehittämiseksi kunnallisen ja yksityisen varhaiskasvatuksen

rin nal le vaihtoehtoista hoitomuotoa 1.8.2016 alkaen, jossa ko ti hoidon tuen kuntalisällä pyritään tukemaan pienten lasten kotihoitoa ja hil lit se mään varhaiskasvatuksen kysyntää. Varhaiskasvatukselle vaihtoehtoinen kuntalisä tulee rajata kunnan aset ta min ehdoin, joilla siitä muodostuu työn tai opiskelun vuoksi var hais kas va tus ta tarvitseville perheille vaihtoehtoinen pienten las ten hoitomuoto sekä kuntataloudelle edullinen palvelu. Kuntalisästä on odotettavissa myönteisiä kustannusvaikutuksia, mikä li perheet valitsevat lapselleen kotihoidon. Kotihoidon tuen kun ta lisän menot voidaan kattaa varhaiskasvatuksen menoista, mikäli kunta li sän ehdot päätetään työryhmän esittämällä tavalla. Odotettavat kustannusvaikutukset (alle 3- vuotias lapsi) Alle 3-v lapsi Päiväkotihoito Kotihoito Hoitopaikka 1 190 Hoitoraha 343 Hoitolisä 1-183 Kuntalisä 300 Yhteensä / kk 1 190 / kk 826 /kk Yhteensä / vuosi 14.280 / vuosi 9.912 / vuosi Alle 3-v lasten hoi tami nen kotona Säästö / vuosi 1 lapsi 4.368 5 lasta 21.840 10 lasta 43.680 15 lasta 65.520 20 lasta 87.360 Odotettavat kustannusvaikutukset alle 3-v lapsi + sisarus Alle 3-v lapsi + si sarus Päiväkotihoito Kotihoito Hoitopaikka (alle 3-v) 1.190 Hoitopaikka (yli 3-v) 850 Hoitoraha 343

Hoitolisä 1-183 Sisarusosuus 66 Kuntalisä 1. lapsi 300 Sisarusosuus 2. lap si 100 Yhteensä / kk 2.040 / kk 992 / kk Yhteensä / vuosi 24.280 / vuosi 11.904 / vuosi Varhaiskasvatuksessa on tällä hetkellä yhteensä 149 alle 3-v lasta, jois ta 44 on päiväkodissa, 64 perhepäivähoidossa ja 41 ryh mä per hepäi vä hoi dos sa. Pääsääntöisesti alle 3-v lapset ovat var hais kas va tukses sa vanhempien työn tai opiskelun johdosta, 149:stä alle 3-v lapses ta ainoastaan 9 lapsen toinen tai molemmat vanhemmat ovat koto na työttömänä. Kotihoidon tuen kuntalisän saamisen ehdot: kuntalisä maksetaan Lapualla tosiasiallisesti asuville perheille, jos sa lapsen vanhempi tai muu huoltaja hoitaa perheen lapsen / lapset kotona ja on jäänyt vakinaisesta työstä hoitovapaalle ja on oikeutettu pala maan työhön hoitovapaan päätyttyä tai on jäänyt äitiyslomalle tai hoitovapaalle määräaikaisesta työtai virkasuhteesta ja hänellä on työttömyyspäivärahaan oi keutta va työhistoria tai on päätoimisesta opiskelusta hoitovapaalla kuntalisää maksetaan 300 / kk perheen yhdestä alle 3-v lapses ta perheen muista lapsista sisarusosuus on 100 / kk (si sa rus li sä maksetaan sen vuoden heinäkuun loppuun, kun lapsi aloit taa esikoulun) kuntalisää ei makseta takautuvasti eikä 3 kk lyhyemmältä ajal ta kuntalisää ei makseta, jos kotiin jäävä vanhempi on kotona jonkun muun syyn vuoksi (esim. työttömänä saaden työt tö myyskor vaus ta, äitiys- tai vanhempainvapaalla, sai raus päi vä ra hal la, eläkkeellä tai opintovapaalla) avoimen varhaiskasvatuspalvelun kerhotoimintaan osal lis tu minen ei ole esteenä kuntalisän myöntämiselle Kuntalisän saaja ei voi toimia pää- tai sivutoimisena yrittäjänä kuntali sän maksamisen aikana. Lautakunta ja valtuusto voivat muuttaa kuntalisän euromääriä ja tuen myöntämisen ehtoja kesken maksatusajan, jolloin huoltajalle myönnet ty tuki voi muuttua päätöksessä määritellystä päi vä mää räs tä alkaen.

Liitteenä kustannusvertailu eri vaihtoehdoista. Sivistysjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta pitää työryhmän ehdo tus ta hyvänä ja esittää sen edelleen kaupunginhallitukselle ja -valtuus tol le hyväksyttäväksi yhden vuoden kokeiluna ajalla 1.6.2016-31.7.2017. Sivistyslautakunnan päätös: Sivistyslautakunta kuuli var hais kasva tus pääl lik kö Kirsi Rytköstä asiassa ja hyväksyi si vis tys joh ta jan ehdo tuk sen siten täydennettynä, että työryhmän ehdotusta täy den netään kahdella uudella kuntalisän saamisen ehdolla: kaikki perheen lapset hoidetaan kotona (poislukien esioppilaat ja asiantuntijalausunnolla varhaiskasvatusta tukitoimena tar vitse vat lapset) perheelle on myönnetty tulosidonnainen hoitolisä. Pöytäkirjamerkintä: Sivistyslautakunnan jäsen Ibrahim Sahindal pois tui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana kello 18:03. Lisätietoja: sivistysjohtaja Mika Kamunen puh 06 438 4400, 044 438 4400 varhaiskasvatuspäällikkö Kirsi Rytkönen puh 06 438 4126, 044 438 4126 Kh Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Kotihoidon tuen kuntalisän saamisen ehdot sivistyslautakunnan ehdo tuk sen mukaan: kuntalisä maksetaan Lapualla tosiasiallisesti asuville perheille, jos sa lapsen vanhempi tai muu huoltaja hoitaa perheen lapsen / lapset kotona ja on jäänyt vakinaisesta työstä hoitovapaalle ja on oikeutettu pala maan työhön hoitovapaan päätyttyä tai on jäänyt äitiyslomalle tai hoitovapaalle määräaikaisesta työtai virkasuhteesta ja hänellä on työttömyyspäivärahaan oi keutta va työhistoria tai on päätoimisesta opiskelusta hoitovapaalla kuntalisää maksetaan 300 / kk perheen yhdestä alle 3-v lapses ta perheen muista lapsista sisarusosuus on 100 / kk (si sa rus li sä maksetaan sen vuoden heinäkuun loppuun, kun lapsi aloit taa esikoulun) kuntalisää ei makseta takautuvasti eikä 3 kk lyhyemmältä ajal ta kuntalisää ei makseta, jos kotiin jäävä vanhempi on kotona jon-

kun muun syyn vuoksi (esim. työttömänä saaden työt tö myyskor vaus ta, äitiys- tai vanhempainvapaalla, sai raus päi vä ra hal la, eläkkeellä tai opintovapaalla) avoimen varhaiskasvatuspalvelun kerhotoimintaan osal lis tu minen ei ole esteenä kuntalisän myöntämiselle kaikki perheen lapset hoidetaan kotona (poislukien esioppilaat ja asiantuntijalausunnolla varhaiskasvatusta tukitoimena tar vitse vat lapset) perheelle on myönnetty tulosidonnainen hoitolisä. Kuntalisän saaja ei voi toimia pää- tai sivutoimisena yrittäjänä kuntali sän maksamisen aikana. Lautakunta ja valtuusto voivat muuttaa kuntalisän euromääriä ja tuen myöntämisen ehtoja kesken maksatusajan, jolloin huoltajalle myönnet ty tuki voi muuttua päätöksessä määritellystä päi vä mää räs tä alkaen. Liitteenä kustannusvertailu eri vaihtoehdoista. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle sivistyslautakunnan esityksen hy väk sy mis tä siten täydennettynä, että kysymys on vuoden ko kei lusta ajalla 1.6.2016-31.7.2017. Kaupunginhallitus esittää lisäksi valtuustolle, että se toteaa annetun sel vi tyk sen ja vastauksen riittäväksi ja katsoo valtuustoaloitteen loppuun kä si tel lyk si. Päätös: Asiasta käydyn keskustelun kuluessa Helena Lahtinen esitti, että ehdo tuk ses ta poistetaan seuraavat kohdat: - on jäänyt vakinaisesta työstä hoitovapaalle ja on oikeutettu pa la maan työhön hoitovapaan päätyttyä tai - on jäänyt äitiyslomalle tai hoitovapaalle määräaikaisesta työtai vir ka suh tees ta ja hänellä on työttömyyspäivärahaan oikeuttava työ his to ria. Esitystä kannatti Veli-Martti Lahdensuo. Helena Lahtinen poistui kokouksesta kello 13.34. Kaupunginjohtaja muutti ehdotuksensa kuulumaan seuraavasti:

"Kaupunginhallitus esittää valtuustolle sivistyslautakunnan esi tyk sen hyväksymistä siten täydennettynä, että kysymys on vuoden ko kei lusta ajalla 1.6.2016-31.12.2017. Kokeilun tuloksia tar kas tel laan syyskuussa 2017. Kaupunginhallitus esittää lisäksi valtuustolle, että se toteaa annetun sel vi tyk sen ja vastauksen riittäväksi ja katsoo valtuustoaloitteen loppuun kä si tel lyk si." Puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa oli asiassa tehty kau pun gin joh ta jan muutetusta ehdotuksesta poikkeava esitys, jonka vuok si puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: Ne, jotka kan nat ta vat kaupunginjohtajan muutettua ehdotusta, äänestävät "jaa" ja ne, jotka kannattavat Helena Lahtisen esitystä, äänestävät "ei". Äänestys määrättiin pidettäväksi nimenhuutoäänestyksenä. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä sai kaupunginjohtajan eh dotus 9 ääntä ja Helena Lahtisen esitys 1 äänen. Äänestysluettelo liitteenä. Puheenjohtaja totesi, että kaupunginhallituksen päätökseksi tuli kaupun gin joh ta jan muutettu ehdotus. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003