1 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (MRL 63 ) 18.11.2015 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI KORTTELIN 308 ASEMAKAAVAN MUUTOS 1. SUUNNITTELUALUE KUVA 1 Suunnittelualueen likimääräinen sijainti osoitettu sinisellä ympyrällä. Suunnittelualue sijaitsee Äänekosken keskustassa keskellä rakennettua kaupunkiympäristöä. Suunnittelun kohteena oleva alue rajautuu Viiskulman risteysalueeseen, junarataan, Äänekoskentiehen ja vesialueeseen. Suunnittelualueeseen sisältyy entinen kaupungin museon tontti kiinteistöineen ja Kuntalanpuiston aluetta. Suunnittelualueen maapinta-ala on noin 1,5 ha.
2 2. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT JA TAVOITTEET Kaavamuutoksen tarkoituksena on selvittää mahdollisuus rakentaa Äänekosken uusi poliisiasema keskustassa sijaitsevalle voimassaolevan kaavan mukaiselle puistoalueelle sekä päivittää museorakennusten korttelialueen kaavamerkintää mahdollistamaan aiempaa monipuolisempi toiminta alueella. Poliisin edustajien kanssa on käyty useita neuvotteluja uuden poliisiaseman paikan löytämiseksi Äänekosken keskustan tuntumasta. Museon viereinen paikka, joka on ollut ennen nykyistä puistokaavaa kaavoitettu asuinkerrostaloja varten, on ollut esillä tonttipaikkoja kartoitettaessa yhtenä vaihtoehtona jo alkuvaiheessa. Alue on edullinen vaihtoehto poliisiaseman paikaksi mm. logistisen sijaintinsa, tontin maaston muotojen, rakennuksen tarkoituksenmukaisen toteuttamisen ja arvioitavissa olevien toteutuskustannusten kannalta. Muina vaihtoehtoina on selvitetty mahdollisuutta sijoittaa poliisiasema mm. pelastuslaitoksen yhteyteen. Tuolla alueella haasteita toteutukselle voi kuitenkin muodostaa mm. tontin ahtaus ja ennakoitavissa olevat hallinnolliset ratkaisut. Kuntalanpuiston alueelle on tarkoitus muodostaa yli 5000 m 2 :n suuruinen tontti, jonka rakennusoikeudeksi tulisi mahdollisen poliisitalon laajennusvara huomioon ottaen 4000 k-m 2. Tontin käyttötarkoitusmerkinnäksi on tarkoitus osoittaa yleisen rakentamisen salliva Y- merkintä: alue voisi toimia vaihtoehtoisesti esimerkiksi päiväkodin sijaintipaikkana. Kaupunki on myymässä entisen museon kiinteistöä (entinen Kuntala) yksityiselle toimijalle. Viiskulman risteysalueen vieressä sijaitsevan entisen museon kiinteistön tiloihin on tarkoitus mahdollistaa mm. ravintolatoiminta. 3. KAAVATILANNE JA SELVITYKSET 3.1. Maakuntakaava Keski-Suomen maakuntakaavojen yhdistelmä kartassa suunnittelualue on osoitettu keskustatoimintojen alueeksi (punainen alue, C). Alueen läheisyydessä kulkee seututie (musta viiva) ja junarata (musta hakasviiva). KUVA 2 Ote Keski-Suomen maakuntakaavojen yhdistelmä kartasta. Suunnittelualueen likimääräinen sijainti osoitettu sinisellä nuolella.
3 3.2. Yleiskaava Suunnittelualueella ei ole voimassa olevaa yleiskaavaa. Äänekosken taajamassa on vireillä Äänekoski 2020 osayleiskaavan laatiminen. Osayleiskaavaluonnoksessa (nähtävillä olo 11.10. 12.11.2007) suunnittelualue on osoitettu keskustatoimintojen alueeksi (punainen väri, C), julkisten palveluiden ja hallinnon alueeksi (liila väri, PY) ja lähivirkistysalueeksi (vihreä, VL). Suunnittelualueella sijaitsee suojeltavaksi osoitettu kohde; entinen kaupungin museon kiinteistö (Rakennusinventointi 2006/ Keski-Suomen museo/ Päivi Andersson ja Juuso Väisänen). Alueen läheisyydessä sijaitsee suurimmaksi osaksi keskustatoimintojen aluetta (punainen väri, C) ja lähivirkistysaluetta (vihreä, VL). Alueen kaakkoiskulmassa sijaitsee teollisuus- ja varastoaluetta (harmaa väri, T). KUVA 3 Ote Äänekoski 2020 osayleiskaavasta (luonnos) 3.3. Asemakaava Suunnittelualueella on voimassa Sisäasiainministeriön 12.8.1971, Lääninhallituksen 13.10.1983 ja Ympäristökeskuksen 26.11.1999 vahvistamat asemakaavat (kts s. 4). Voimassaolevissa kaavoissa suunnittelualue on osoitettu museorakennusten korttelialueeksi (YM), puistoksi (VP) ja satama-alueeksi (LS).
4 KUVA 4 Ote voimassa olevasta asemakaavasta ja suunnittelualueen rajaus 3.4 Selvitykset Kaavamuutoksen yhteydessä laaditaan luontoselvitys, joka laaditaan hankkeen kiireellisen aikataulun johdosta marraskuussa 2015. Laadituista selvityksistä huomioonotettavia ovat: - Äänekoski 2020 osayleiskaava-aineisto - Kotakennääntien kiertoliittymän asemakaavamuutoksen aineistot soveltuvilta osin - Rakennusinventointi 2006 (Keski-Suomen museo/ Päivi Andersson ja Juuso Väisänen) 4. VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Kaavasta arvioitavia vaikutuksia ovat: - sosiaaliset ja yhdyskuntataloudelliset vaikutukset - vaikutukset rakennettuun ympäristöön - liikenteelliset vaikutukset - vaikutukset luontoon ja maisemaan Vaikutusten arviointi suoritetaan kaavaselostuksessa kaavoittajan toimesta. 5. OSALLISET Kaavamuutoksessa osallisia ovat: - ELY- Keskus - Keski-Suomen pelastuslaitos - Keski-Suomen museo - Liikennevirasto
5 - Äänekosken Energia Oy - Suunnittelualueen ja lähiympäristön maanomistajat, vuokramiehet ja asukkaat sekä muut asianosaiset - Äänekosken kaupungin tekninen lautakunta ja ympäristölautakunta sekä vapaaaikalautakunta 6. OSALLISTUMINEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN Alkuvaiheessa kaavahankkeesta on laadittu osallistumis- ja arviointisuunnitelma, jossa esitellään kaavan lähtökohdat ja keskeiset tavoitteet sekä osallisten vaikutusmahdollisuudet. Kaikkiin kaavoihin liittyvissä asioissa voi olla suoraan yhteydessä kaupungin kaavoituspalveluihin. Osalliset voivat esittää mielipiteensä suunnitelmasta kahden nähtävilläolovaiheen aikana. Kaava asetetaan MRA 30 :n mukaisesti nähtäville ensin valmisteluvaiheen kuulemista varten ja sen jälkeen ehdotuksena MRA 27 :n mukaan. Valmisteluvaiheessa kaava on nähtävillä yleensä vähintään parin viikon ajan ja ehdotusvaiheessa vähintään 30 vuorokautta. Hankkeen vireilletulosta ja nähtävilläoloista kuulutetaan kaupungin ilmoitustaululla, kaupungin kotisivuilla ja kaupungin ilmoituslehdissä (Sisä-Suomen lehti sekä ÄKS Äänekosken Kaupunkisanomat). Kaavasuunnitelma sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma ovat nähtävillä kaupungin kaavoituspalveluissa ja kotisivuilla. Tästä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta voi antaa palautetta kaavoittajalle (ks. yhteystiedot) ja sen riittävyydestä on mahdollisuus esittää Keski-Suomen ELY-keskukselle neuvottelun käymistä ehdotuksen nähtäville asettamiseen asti. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa on mahdollista täydentää suunnittelun kuluessa. Kaavamuutoksesta pyydetään lausunnot ELY- keskukselta, Keski-Suomen pelastuslaitokselta, Keski-Suomen museolta, Liikennevirastolta, Äänekosken Energia Oy:ltä, tekniseltä lautakunnalta ja ympäristölautakunnalta. Keski-Suomen liitolta ei ole tarpeen pyytää lausuntoja: kaavamuutoksella ei ole maakunnallista merkittävyyttä kaavan noudattaessa maakuntakaavan tavoitteita. Mainituista syistä johtuen myöskään kaavan aloitusvaiheen viranomaisneuvottelua ei pidetä tarpeellisena. 7. AIKATAULU Kaava tulee vireille loppusyksyllä 2015 ja valmisteluvaiheen nähtävilläolo järjestetään tavoiteaikataulun mukaan vireilletulon yhteydessä. Ehdotusvaiheen nähtävilläolo ajoittunee alkuvuoteen 2016 ja hyväksyminen kevät talveen 2016. 8. YHTEYSTIEDOT Äänekosken kaupunki / Kaavoituspalvelut Hallintokatu 4 44100 ÄÄNEKOSKI Kaavoituspäällikkö Kaavasuunnittelija Olli Kinnunen Henriikka Lonka 020 632 2035 020 632 2036 olli.kinnunen@aanekoski.fi henriikka.lonka@aanekoski.fi