Tekninen lautakunta 5 10.01.2017 Tekninen lautakunta 51 28.02.2017 Kaupunginhallitus 117 18.04.2017 Matkakeskuksen asemakaavan muutos (kaava nro 01/010) 289/10.02.01/2013 Tela 10.01.2017 5 Asemakaavan valmisteluvaiheen kuulemisesta oli kuulutus Kouvolan Sa nomis sa, kaupungin virallisilla ilmoitustauluilla ja internetsivuilla 16.11.2016. Kaavan valmisteluvaiheen aineisto oli nähtävillä 16.11. - 19.12.2016. Asemakaavamuutokseen liittyvä yleisötilaisuus järjestettiin 28.11.2016 Viiraamossa. Kaava-aineisto lähetettiin tiedoksi ja mah dol lis ta lausuntoa varten kaava-alueella oleville toimijoille sekä vi ran omai sil le. Viranomaisilta ja alueella olevien verkostojen omistajilta sekä muil ta toimijoilta tuli yhdeksän lausuntoa. Alueella olevilta asun to-osa ke yh tiöi den hallituksilta tai kiinteistöjen asukkailta tuli kaksi palautetta ja li säk si muutama kaupunkilainen kertoi nähtävillä oloaikana mie li pi teen sä. Lausunnot ja palautteet sekä niiden vastineet sekä niiden perustella kaa va rat kai suun tehdyt muutokset on kuvattu kaavaselostuksen sivuilla 23 26. Uusi asemakaava Asemakaavan muutoksella mahdollistetaan nykyisen mat ka kes kus ra kennuk sen laajentaminen uudella matka- ja tapahtumakeskuksella, jo hon olisi mahdollista sijoittaa matkakeskustoimintojen lisäksi mm. liike- ja toimistotiloja sekä majoitus- ja kokoontumistiloja. Asemakaavan muu tos ehdo tus koostuu maankäytöllisesti kolmesta rakentamisen alueesta ja niitä tukevista katu- ja pysäköintialueista. Kaavamuutosalueen keskeisimmän osan muodostaa nykyisen Mat ka keskuk sen korttelialue, jota on laajennettu länteen uudisrakentamisen mah dollis ta val la osalla. Kaavassa muodostuva uusi korttelialue on mer kit ty kokonaisuudessaan keskustatoimintojen korttelialueeksi, maan käyt tö merkin näl lä (C). Matkakeskuksen sisääntuloaukio on kaavassa mer kit ty omaksi maankäyttöalueekseen (Asema-aukio). Kaavassa muo dos tu van C-korttelialueen itäpuolelle sijoittuu henkilöliikenneterminaalin kort te li alue (LHA), jonne hankesuunnitelman mukaan on tarkoitus ra ken taa linja-autojen kaukoliikenteen terminaali. Kaava-alueen itäisin osa on kaavassa merkitty liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi (K). Alueella sijaitsee entinen Valtion virastotalo. Kaavassa muo dos tu vil le korttelialueille on mahdollista toteuttaa autopaikoitusta useaan ta soon ja myös maanalaisiin tiloihin. Rautatien eteläpuolella sijaitseva kaa va muu tos alue koostuu laajennettavista Kisko- ja Myllypuronkadun ka tu alueis ta sekä niihin tukeutuvista yleisten pysäköintilaitosten (LPY) se kä olemassa olevan lämpövoimalaitoksen alueesta (ET). Kaavan vaikutukset Kaavan mahdollistama lisärakentaminen tiivistää kaupungin keskeisen ydin alu een rakentamista ja eheyttää sen kaupunkikuvaa. Alueen ase makaa van muuttaminen mahdollistaa ajanmukaisen ja monipuolisen lii ken ne-, palvelu- ja tapahtumakeskuksen toteuttamisen kaupungin ydin kes kus taan.
Kaavamuutoksella lisätään myös keskusta-alueella olevan au to pai koi tuksen määrää ja mahdollistetaan laajemman alueen lii ken ne ver kon muutostoimet. Kaavan toteuttamisella on vaikutusta alueen tekniseen huoltoon, alueen ulkoi seen liikenneverkkoon ja siten yhdyskuntarakentamisen kus tan nuk siin. Kaavalla on merkittävä vaikutus rakennusperinnön säilymiseen si ten, että alueella olevat arvokkaat rakennukset on huomioitu suo je lu mer kin nöil lä. Kaavassa on huomioitu suunnittelua ohjaavilla mer kin nöil lä ja määräyksillä alueella olevat puukujanteet, luontokohteet ja hu le ve si ver kos ton muutostoimenpiteet. Matkakeskuksen kehittämisestä on laadittu yhteistyösopimus Kouvolan kau pun gin, VR-Yhtymä Oy:n ja Jatke Oy:n kanssa marraskuussa 2016. Alu een kehittämiseen liittyy Jatke Oy:n laatima hankesuunnitelma, joka toimii pohjana alueen tarkemmalle toteuttamissuunnittelulle (liite 6). Ase makaa van käynnistymisestä on laadittu kaavoituksen käyn nis tä mis so pi mus ja kaavan toteuttamisesta tullaan laatimaan ennen kaavan hy väk sy mis tä maanomistajien kanssa maankäyttösopimukset. Asemakaava on oheismateriaalina. Asemakaavaselostus ja muu kaava-aineisto ovat nähtävissä Kouvolan kaupun gin kotisivuilla www.kouvola.fi Lisätietoja: vt. kaupunginarkkitehti Kaisa Niilo-Rämä p. 020 615 7404, kaisa.niilo-rama(a)kouvola.fi Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy Matkakeskuksen asemakaavan muu tos ehdo tuk sen (kaava nro 01/010). Lautakunta asettaa kaavan 30 päivän ajaksi julkisesti nähtäville ja pyy tää siitä tarvittavat lausunnot. Mikäli kaavasta ei jätetä muistutuksia, eikä siihen tehdä merkittäviä muutok sia, lautakunta esittää sitä kaupunginhallitukselle ja edelleen kau pun ginval tuus tol le hyväksyttäväksi. Teknisen lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirja tarkastettiin tämän asian osalta kokouksessa. Tela 28.02.2017 51 Asemakaavan muutosehdotus oli teknisen lautakunnan käsittelyssä
10.1.2017, jolloin lautakunta päätti asettaa asemakaavaehdotuksen julkisesti nähtäville 11.1.-13.2.2017 väliseksi ajaksi. Julkisesta nähtävilläolosta oli kuulutus Kouvolan Sanomissa, kaupungin virallisilla ilmoitustauluilla ja internetsivuilla 11.1.2017. Asemakaavamuutokseen liittyvä toinen viranomaisneuvottelu järjestettiin 24.1.2017. Kaava-aineisto lähetettiin tiedoksi ja mahdollista lausuntoa tai muistutusta varten kaava-alueella oleville toimijoille sekä viranomaisille. Viranomaisilta ja alueella olevien verkostojen omistajilta sekä muilta toimijoilta tuli viisi lausuntoa. Alueella olevilta asunto-osakeyhtiöiden hallituksilta, kiinteistöjen omistajilta ja muilta toimijoilta tuli neljä muistutusta ja lisäksi muutama kaupunkilainen kertoi nähtävillä oloaikana mielipiteensä kaavahankkeesta. Kaavaehdotuksesta saaduissa lausunnoissa ei ollut Liikenneviraston lausuntoa lukuun ottamatta huomautettavaa kaavan sisältöön. Liikenneviraston lausunnon perusteella kaavakarttaan lisättiin ajoyhteys radan pohjoispuolelle ja yleismääräyksiä täydennettiin. Kaavasta jätettyjen muistutusten perusteella kaavaa muutettiin vanhan postitalon suojelumerkintöjen rajausten osalta ja linja-autoterminaalin sijoittaminen myös C-kortteliin mahdollistettiin lisäämällä asiaa koskeva määräysteksti. Lisäksi kaavakarttaan tehtiin muita muutoksia liittyen alueen käynnissä olevaan suunnitteluun. Näistä tärkeimpiä ovat C korttelinosan suurimman sallitun kerroskorkeuden muuttaminen alueen itä- ja länsipäissä sekä melumääräysten ulottaminen koskemaan rakennusten kaikkia julkisivuja. Lausunnot, muistutukset ja muut palautteet sekä niiden vastineet ja edellisten perustella kaavaehdotukseen tehdyt muutokset on kuvattu kokonaisuudessaan kaavaselostuksen sivuilla 28 23 sekä oheismateriaalina. Kaavaehdotukseen tehtyjen muutosten merkittävyys on sen verran suuri, että kaavaehdotus on tarpeen asettaa uudelleen julkisesti nähtäville. Asemakaava on oheismateriaalina. Asemakaavaselostus ja muu kaava-aineisto ovat nähtävissä Kouvolan kaupungin kotisivuilla www.kouvola.fi. Lisätietoja: vt. kaupunginarkkitehti Kaisa Niilo-Rämä, p. 02061 57404, kaisa.niilo-rama(a)kouvola.fi Vs. teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy Matkakeskuksen asemakaavan muutosehdotukseen jätettyjen lausuntojen ja muistutusten sekä muiden palautteiden vastineet sekä päivitetyn asemakaavaehdotuksen (kaava nro 01/010). Lautakunta asettaa kaavan 30 päivän ajaksi uudelleen julkisesti nähtäville
ja pyytää siitä tarvittavat lausunnot. Mikäli kaavasta ei jätetä muistutuksia, eikä siihen tehdä merkittäviä muutoksia, lautakunta esittää sitä kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi. Asiakohta tarkistetaan kokouksessa.
Vs. teknisen johtajan muutettu ehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy Matkakeskuksen asemakaavan muutosehdotukseen jätettyjen lausuntojen ja muistutusten sekä muiden palautteiden vastineet sekä 27.2.2017 päivätyn asemakaavaehdotuksen (kaava nro 01/010). Lautakunta asettaa kaavan 30 päivän ajaksi uudelleen julkisesti nähtäville ja pyytää siitä tarvittavat lausunnot. Mikäli kaavasta ei jätetä muistutuksia, eikä siihen tehdä merkittäviä muutoksia, lautakunta esittää sitä kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi. Asiakohta tarkistetaan kokouksessa. Teknisen lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Kh 18.04.2017 117 Asemakaavan muutosehdotus oli uudelleen nähtävillä 1.3.-2.4.2017. Kaava eh do tuk ses ta tuli kaksi lausuntoa, joissa ei ollut huomautettavaa sen sisältöön. Asemakaava on oheismateriaalina. Asemakaavaselostus ja muu kaava-aineisto ovat nähtävissä Kouvolan kaupun gin kotisivuilla www.kouvola.fi. Lisätietoja: kaavoitusarkkitehti Kaisa Niilo-Rämä, p.020 615 7404, kaisa.niilo-rama(a)kouvola.fi Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy osaltaan Matkakeskuksen asemakaavan 27.2.2017 päivätyn muutosehdotuksen (kaava nro 01/010). Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan kokouksessa. Kaupunginhallituksen ehdotus kaupunginvaltuustolle: Kaupunginvaltuusto hyväksyy Matkakeskuksen asemakaavan 27.2.2017 päivätyn muutosehdotuksen (kaava nro 01/010). Kaupunginhallituksen päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.