Hailuodon kiinteän yhteyden tiesuunnitelma

Hailuodon kiinteän yhteyden tiesuunnitelma Hailuoto 10 km 20 Oulu 22 Yleisötilaisuudet 31.1.2018 ja 1.2. 2018 Liminka

Yleisötilaisuuden 2 aikataulu ja sisältö - Tilaisuuden avaus Hailuodon kunta ja Oulun kaupunki 18.00 - Taustaa ja tiesuunnitelma yleiset asiat, Ari Kuotesaho 18.05 - Tiesuunnitelman esittely, Pirkka Hartikainen 18.25 - Tiesuunnitelman vaikutukset Veli-Markku Uski 18.45 - Kalasto ja kalatalousselvitys, Eero Taskila - Virtausmallinnukset, Hannu Lauri - Vuoropuhelu ja suunnittelun jatko, Ari Kuotesaho / Pirkka Hartikainen 19.15 - Video tien virtuaalimallista 19.25 - Keskustelu 19.30-20.00 - Tilaisuus loppuu 20.00

Tapahtumat edellisen suunnitteluvaiheen jälkeen Merialueen osayleiskaava hyväksytty Oulun kaupunginvaltuustossa 15.12.2014. Hailuodon kunnanvaltuusto 18.12.2014. Valitus päätöksestä hallinto-oikeuteen. HO kumosi valitukset 2.3.2017 valitettu KHO:oon Yleissuunnitelma hyväksytty Liikennevirastossa 21.10.2016 Valitus päätöksestä hallinto-oikeuteen. Rahoitusselvitys 2017 (Liikennevirasto) Toteutusmuotoselvitys 2017 (POPELY) Uusina kehittämishankkeina käynnistetään vuonna 2018: Kehä I Laajalahden kohta Länsimetron jatkeen liityntäliikennejärjestelyt Vuosaaren meriväylä Kokkolan meriväylä Hailuodon kiinteä yhteys (elinkaarimalli)

Lähtökohdat kehittämiselle q Hailuodon kunta ja kuntalaiset odottavat liikenneyhteydeltä nykyistä parempaa palvelutasoa q Lauttasopimus v. 2015-18 (+1+1), sopimushinta 5,8 M /v (optiovuodet 6,8 M ) q q q q Uuden lautan hankintahinta n. 15 M. Tienpitäjän näkökulmasta lauttayhteys on kallis ja lauttayhteyden kehittäminen vieläkin kalliimpaa. Liikennetaloudellisesti kiinteä yhteys on erittäin kannattava, hyötykustannussuhde n. 1,9. Hanke merkittävä elinkeinojen ja työllisyyden kannalta mm. Oulun seudun yrityksille.

Tiesuunnitelma ja vesilupahakemusasiakirjat Hankinnan sisältö Maantielain mukainen tiesuunnitelma Vesilupa-asiakirjat / hakemus ST-valmiusasiakirjat Aiempien selvitysten täydentäminen + lisäselvitykset Seurantaohjelma Vaikutusten arviointi Huikun puoleisen meriväylän linjausmuutossuunnittelu (ei ruoppausta, vain linjan merkitseminen)

Tehdyt selvitykset Luonto- ja kasvillisuusselvitykset, Albus Luontopalvelut Oy Pohjatutkimuksia ja sedimenttinäytteitä Virtausmallinnusselvitys, Pöyry Oy Kalasto- ja kalatalousselvitys, Pöyry Oy Hylkykartoitus

Luonto- ja kasvillisuusselvitykset (Albus Luontopalvelut Oy) Viitasammakko Kovakuoriaislajisto Meriuposkuoriainen Kasvillisuus: Ruijanesikko, upossarpio, nelilehtivesikuusi Linnusto Perhoslajisto Pohjaeläimistö Selvityksiä tehty Hailuodossa (mm. Huikku-Pohjoisperä, Ojakylänlahti) ja Oulussa (mm. Riutunkari-Nenännokka tai Verkkoniemi)

Tiesuunnitelman aikataulu

Tiesuunnitelman keskeiset ratkaisut Rakennettavan tieyhteyden kokonaispituus 8,4 km Maapengertä 6,9 km Kaksi siltaa yhteensä 1,5 km Kiviainestarve noin yksi miljoonaa kuutiometriä Tien geometria sallii 80 km/h ajonopeuden Tienkäyttäjiä varoitetaan vaarallisista liikennöintiolosuhteista Uudelle yhteydelle tulee yksi pysäköintialue ja keinosaari Uudelle yhteydelle ei tule perinteistä tievalaistusta, melusuojausta eikä joukkoliikenteen pysäkkejä Ympäristön käsittely on luonnonmukainen Rakentamisen kokonaishinta on alustavasti 76 M

Vapaa alikulkukorkeus 18 m

Tien kaistajärjestelyt Poikkileikkaustyyppi 9/6,5 m Autoliikenteen ajokaistojen leveydet ovat 3,25 + 3,25 m Kevyelle liikenteelle molemmin puolin tietä olevat 1,25 metriä leveät pientareet Penkereen rakenteen kokonaisleveys on 10,5 m Tien pinta noin 3,5 m keskimääräisen veden yläpuolella

Pengertien rakenne Rakenne Pengertie rakennetaan louheesta Luiskiin rakennetaan vahvat eroosiosuojaukset louheesta

Huikun tieratkaisut, plv 0-1200

Huikun lauttaranta, ratkaisut

Huikun tieratkaisut

Pengertie Huikun sillan kohdalla, plv 1200-2600

S1 Huikun silta

Pengertie plv 2600-4000

Pengertie keinosaaren kohdalla,plv 4000-5400

Pengertie keinosaaren kohdalla

Pengertie plv 5400-6800

Pengertie plv 5400 6800

Pengertie Riutun sillan kohdalla, plv 6800-8000

S2 Riutun silta

Pengertie Riutunkarissa, plv 8000-8700

Pengertie Riutunkarissa, plv 8700-9751

Tievalaistus, Huikku ja Riutunkari

Ruopattavat alueet ja keinosaari täyttöalue

Meriväylän muutokset

Hankkeen vaikutukset

Hankkeen rakentamisalue ja vaikutusalue

Maankäyttö ja kaavoitus Parantaa Hailuodon saavutettavuutta Lisää vakituista asutusta Hailuodossa Hailuodon verotulot kasvavat -> edistää kunnan taloutta Vaikutukset elinkeinoelämälle ja yrityksille ovat positiiviset

Jään liikkuminen ja jääeroosio ilman lieventämistoimenpiteitä Lähde: Leppäranta 2013

31.1 & 1.2.2018, Hannu Lauri, Pöyry Finland Oy Hailuodon virtaus- ja vedenlaatumalli Mallinnus Mihin tarvitaan? Virtausmalli Hailuodon sovellus Rakennusaikainen samentuminen Sillan vaikutuksen havainnollistus animaatioilla Kuva: suunniteltu siltayhteys COPYRIGHT PÖYRY 38

Miksi mallinnetaan? Miten arvioida vaikutuksia etukäteen? ei arvioida asiantuntijan arvio pienoismallit, kokeet numeerinen malli 3D-hydrodynaaminen malli - Lasketaan veden liikkumista jollakin alueella - vesialue jaettu vaakasuunnassa osiin ja syvyyssuunnassa kerroksiin. - Ajassa etenevä, ts. olosuhteet muuttuvat laskennan edetessä Mitä sillä tekee? - voidaan simuloida tapahtuneita tilanteita, kun olosuhdetiedot tunnetaan - voidaan ennustaa tuleva tilanne kun ennustetaan ensin tulevat olosuhteet tarvittavin osin - mitä-jos arviointi nykytilanteessa COPYRIGHT PÖYRY 39

VIRTAUSMALLI Virtauksiin vaikuttavat asiat Pohjan muoto ja rantaviivan paikka Tuuli Joet Vedenkorkeus reunalla Lämpötilaerot Suolaisuuserot Jäätilanne Fysiikan lait Laskenta Jaetaan alue osiin, joiden väliset virtaukset lasketaan em. tietoja käyttäen Tarkentuva vaakatarkkuus: kauempana 1500m, kohdealueella 50m Syvyyssuunnassa kerroksia, paksuus 1m 20m COPYRIGHT PÖYRY 40

HAILUODON VIRTAUSMALLI Lähtötiedot Syvyystiedot: Liikennevirasto + lisämittaukset lauttalinjan läheltä Rantaviiva: maanmittauslaitos Säätiedot ECMWF+IL Jokivirtaamat SYKE & SMHI Vedenkorkeudet IL & SMHI Alkutilanne SMHI Laskennat Vuosi 2014, 15.5. 31.12 Vuonna 2014 tuulennopeuden ja Oulujoen virtaama keskiarvot lähellä jakson 2000-2015 keskiarvoa V0: Nykytilanne V1: Nykytilanteen tiedot johon lisätty penger + 2 silta-aukkoa Kiinteän yhteyden aiheuttama muutos nykytilanteeseen vähentämällä V1-V0 COPYRIGHT PÖYRY 41

RAKENNUSAIKAINEN SAMENTUMINEN Samentuminen 10 mg/l näkyvä pitoisuus alle 25 mg/l ei vaikuta kaloihin Siikajoki 10-40 mg/l Ruoppaus: Neljä paikkaa: A: 1.7., kesto 10d B: 15.7, kesto 5d C: 1.8., kesto 5d D: 1.6, kesto 5d Pengerrys kuormitus pieni, ei laskettu Läjitys penkereen sisälle, kuormitus pieni, ei laskettu A B C D COPYRIGHT PÖYRY 42

RAKENNUSAIKAINEN SAMENTUMINEN Laskettu hetkellinen enimmäispitoisuus Koko kesältä Animaatiot (4 kpl) COPYRIGHT PÖYRY 43

ANIMAATIO: OULUJOEN VEDEN KULKEUTUMINEN, SILTA VALMIINA VS. NYKYTILANNE Animaatio Oulujoen veden liikkumisesta Oulujoesta tulevan veden pitoisuudeksi asetettu 1, värit kertovat jokiveden osuuden (0-1) pintakerroksessa 1.6 1.10.2014 laskettu karkeamman tarkkuuden mallilla Tilanne kun yhteys rakennettu Tilanne ilman yhteyttä COPYRIGHT PÖYRY 44

ANIMAATIO: LUODONSELÄN ALKUPITOISUUDEN LAIMENEMINEN Animaatio Luodonselän veden liikkumisesta Luodonselän vesille asetettu alkuarvo 1, värit kertovat veden osuuden (0-1) pintakerroksessa Jakso 1.6 1.10.2014 laskettu karkeamman tarkkuuden mallilla Tilanne kun yhteys rakennettu Tilanne ilman yhteyttä COPYRIGHT PÖYRY 45

YHTEENVETO Alueelle tehty virtaus- ja vedenlaatumalli Sedimentin leviäminen Suurin kuormitus ruoppauksesta 4 paikkaa, vaikutukset lyhytaikaisia Yhteyden vaikutus vedenvaihtumiseen Riippuu merkittävästi tuuliolosuhteista Havainnollistukset COPYRIGHT PÖYRY PÖYRY PRESENTATION 46 MARCH 2016

Kalasto ja kalastusselvitys Eero Taskila Pyöry

Tausta/tavoite Yvasta annettujen lausuntojen mukaan tietoja hankealueen kalastosta ja kalastuksesta on täydennettävä Hankkeesta annettujen lausuntojen ja mielipiteiden pohjalta laadittu lisäselvityksiä käsittelevä työohjelma (Sito Oy) Lisätietoja hankealueen kalastosta ja kalastuksesta Arvioidaan hankkeen kalataloudellisia vaikutuksia Otetaan kantaa korvaus- ja kompensaatiokysymyksiin Haastattelut: kaupalliset kalastajat, osakaskunnat, Perämeren Kalatalousyhteisöjen liitto, Suomen Ammattikalastajaliiton edustaja Selvitykset keskitettiin arvioidulle haitta-alueelle, joka määritettiin vesistömallinnustulosten perusteella

Haitta-alue Läpivirtaama Luodonselän ja Oulun edustan välillä vähenee (9-16 %) Virtaukset siirtyvät silta-aukkojen kohdalle, virtausnopeuden kasvu pieni Rakennusaikana veden samentumista lähialueella Käytön aikana veden laadun muutokset vähäisiä, osin kaksisuuntaisia Oulujoen veden virtaus Luodonselälle vähenee, keskimäärin laskee ravinnepitoisuuksia Luodonselällä, kohottaa vähän Oulun edustalla Kokonaisuutena virtaama- ja vedenlaatumuutokset eivät ole laaja-alaisia Ravinnetason paikallinen lievä nousu ei aiheuta rehevöitymistä, jolla olisi laaja-alaisia kalasto- tai kalastusvaikutuksia Kalastoselvitysten alueeksi rajattiin 3 km vyöhyke tielinjauksen molemmin puolin

Kalastusalueet

Kalastusalueet Pääasiassa verkko- ja troolikalastusta, muutamia rysiä Osa merkittävistä verkkokalastusalueista tielinjauksen välittömässä läheisyydessä Osa troolauslinjoista lähellä pengertietä

Kalastusalueet

Vaikutukset kalastukseen Selvitysalueella (3 km) 17 kaupallista kalastajaa Kotitarvekalastajia tasoa 30 (ei huomioitu pilkkijöitä) Rakennusvaiheessa samentuminen ja melu haittaavat verkko- ja rysäkalastusta lähimmillä pyyntipaikoilla, haittaa troolikalastukselle tielinjauksen pohjoispuolisella troolauslinjalla Rehevyysmuutokset osin kaksisuuntaisia, ei merkittäviä pitkäaikaisvaikutuksia kalastukseen Mikäli Riutun sillassa on työnaikainen penger, kulku eteläpuolelle vaikeutuu, heikentää myös lohikalojen vaellusta Luodonselälle Riutun sillan alikulkukorkeus voi rajoittaa troolialusten liikkumista Pitkällä aikavälillä keskipenger lisää Luodonselän sisämeriluonnetta, mikä voi heikentää lähinnä siian kalastusmahdollisuuksia alueella Penger reuna-alueineen voi synnyttää myös uusia karisiian kalastuspaikkoja, voisi toimia myös lohiaitana Lauttaväylän lakkauttaminen osaltaan parantaa kalastusmahdollisuuksia alueella

Kutualueet

Vaikutukset kutualueisiin Lähes kaikki matalat karikot ja niiden reuna-alueet karisiian, maivan ja silakan potentiaalisia kutualueita Pitkä keskipenger Kummituksen-Polkankarin-Järjenmatalan välillä kulkee laajan kutualuekarikon kautta Menetetään jonkin verran siian, maivan ja silakan kutualueita Töiden aikana samennus voi heikentää lähimpien kutualueiden laatua Pitkällä aikavälillä kutualuemenetyksillä ei arvioida olevan merkittävää laaja-alaista vaikutusta kalakantoihin, alueella on runsaasti vastaavanlaisia kutualueita Kevätkutuisten kalalajien kantoihin hankkeella ei arvioida olevan merkittävää vaikutusta

Virtausmuutokset ja kalojen vaellus Virtausnopeuksien muutokset silta-aukoissa pieniä, ei estä kalojen liikkumista Kalojen vaeltaminen penkereen kohdalla estyy - ei nykyisinkään tyypillistä vaellusaluetta, syvyys pääosin 0-1,5 m - vaeltaminen nykyisinkin pääasiassa silta-aukkojen syvänteissä Pitkällä aikavälillä penger lisää Luodonselän sisämeriluonnetta, mikä heikentää jonkin verran siian, maivan ja silakan elinolosuhteita ja suosii kevätkutuisia kalalajeja Hankkeella ei ole vaikutusta lohikalojen ja nahkiaisen kutunousuun Oulujokeen

Korvaukset ja kompensaatiot Vesialueen kalataloudellisen tuoton menetys korvattava vesialueiden omistajille, vesialuetta menetetään noin 23 ha Rakennusvaiheessa aiheutuu korvattavaa vahinkoa kaupalliselle kalastukselle Riutun sillan alikulkukorkeus voi rajoittaa troolialusten liikkumista Hankkeesta aiheutuu sekä lyhyellä että pitkällä aikavälillä haittaa yleiselle kalatalousedulle, mikä voidaan kompensoida kalatalousmaksulla

Kasvillisuus, luontotyypit, suojelukohteet ja vesieliöstö Suorat vaikutukset alueen kasvilajistoon ja kasviyhteisöihin rajoittuvat pengertien lähtöpaikkaan Riutunkarilla sekä tulopaikkaan Hailuodon Huikussa Pengertien lähtöpaikkojen kasvilajisto ja luontotyypit ovat voimakkaasti kulttuurivaikutteisia eikä alueilla esiinny uhanalaista tai vaateliasta putkilokasvilajistoa pois lukien upossarpio ja hyönteisistä meriuposkuoriainen Myöskään merialueen matalikoilla, jotka jäävät pengertien alle, ei esiinny vaateliasta tai uhanalaista kasvilajistoa Rakentamisesta ei aiheudu kielteisiä vaikutuksia luonnonsuojelualueisiin tai Natura-alueisiin Poikkeuslupahakemukset laaditaan koskien upossarpiota ja naurulokkia

Vesieliöstö ja merinisäkkäät Pohjaeläinyhteisöjen elinympäristöolosuhteet tulevat muuttumaan etenkin kiinteän yhteyden lähialueella olennaisesti, mikä heijastuu yhteisöjen lajistokoostumukseen ja lajien runsaussuhteisiin Kiinteän yhteyden vaikutusalueella ei ole uhanalaisia pohjaeläimiä Vesistön ekologinen tila on jo lähtötilanteessa välttävä tai huono pohjaeläimistöön perustuvan BBI-indeksin mukaan vaikutusalueella Tiepenger haittaa hieman hylkeiden liikkumista, mutta todennäköisesti kumpikin laji (itämerennorppa ja harmaahylje) pystyy käyttämään leveitä silta-aukkoja kulkemiseen Pengertien rakentamisen välilliset vaikutukset alueen nisäkäslajistoon jäävät todennäköisesti hyvin vähäisiksi

Linnusto Rakentamisen aikaiset häiriöt Riutunkarin aallonmurtajan naurulokkiyhdyskunnalle Lauttaliikenteen häiriöt naurulokeille nykytilassa lautta ohittaa aallonmurtajan noin 60 m etäisyydeltä Naurulokkiyhdyskunnan häiritsemiseksi tullaan hankkeen puitteissa hakemaan luonnonsuojelulain (1096/1996) mukaista poikkeuslupaa Haittojen lieventämistoimenpiteiksi esitetään työpenkereen rakentamisen aloittamista naurulokin pesimäajan ulkopuolelle ja lisäksi yhdyskunta suojataan rakennustöiden ajaksi Käytön aikaiset vaikutukset aallonmurtajan naurulokkiyhdyskuntaan katsotaan vähäisiksi, lautta liikennejää pois

Maisema ja kulttuuriperintö Rakentamisen aikana alueen luonne muuttuu lauttaranta-merimaisema -ympäristöstä työmaaympäristöksi Tielle ei ole suunniteltu pylväsvalaistusta tai siltoihin monumentaalisia elementtejä - > vaikutus maisemaan mahdollisimman pieni Merkittävimmät vaikutukset maisemaan muodostuvat pengertien ja siltojen lähiympäristöön, kun yhteys katkaisee näkymät ja avoin merimaisema muuttuu rakennetuksi ympäristöksi Saarimaisen luonteen heikentyessä, heikentyy myös Hailuodon arvo valtakunnallisesti merkittävänä maisema-alueena ja rakennettuna kulttuuriympäristönä Hankealueella ei muinaisjäännöksiä -> Ei vaikutuksia Tien käyttäjän kannalta maisemavaikutukset ovat myönteisiä - > pengertieltä, pysäköintialueelta ja Huikun sillalta avautuu merimaisema

Maa-, ranta- ja vesialueet Maa- ja ranta-alueille ei vaikutuksia rakentamisaluetta lukuun ottamatta Rakentamisen aikana vesiliikenteelle aiheutuvaa haittaa Riutunkarin päässä pienennetään rakentamalla työnaikainen kulkuaukko penkereeseen

Hankkeen hyödyt Hanke parantaa Hailuodon liikenteellisistä palvelutasoa Hanke parantaa Hailuodon valtakunnallista ja seudullista saavutettavuutta Hanke mahdollistaa sujuvammat yhteydet Hailuotoon suuntautuvalle henkilö- ja tavaraliikenteelle Hanke nopeuttaa työmatka- ja vapaa-ajan liikennettä mantereen suuntaan Hanke parantaa Hailuotolaisten yritysten kilpailukykyä Nykyinen lautayhteys ei täytä asetettuja lauttayhteyden taloudellisia tavoitteita Yhteiskunnan kannalta hanke on erittäin kannattava, H/K-suhde hieman alle 2

Haitallisten vaikutusten ehkäiseminen ja lieventäminen rakentamisen aikana Huolellinen suunnittelu, töiden ajoitus, työmenetelmien ja tapojen valinta ehkäisee ja pienentää mahdollisia haittoja Samenemisen leviämisen vähentäminen keinosaaren vesistötäytöt geotekstiilillä verhoillun louhepenkereen sisään Tiedottaminen (mm. rakentamisen eteneminen ja vesiväylämuutokset) Naurulokkiyhdyskunnalle aiheutuvan häiriön vähentäminen suojarakenteilla rakentamisen ajan

Haitallisten vaikutusten ehkäiseminen ja lieventäminen tien valmistuttua Natura-alueiden suojeluperusteisiin kohdistuvien vaikutusten lieventäminen (mm. lauttaväylän aukipito, niitto ja laidunnus, mekaaninen maaperän käsittely) Lieventämistoimenpiteet suojeltujen lajien osalta Seuranta- ja tarkkailuohjelmat

Tarkkailuohjelmat Vesistö (vedenlaatu ja pohjaeläimet) Kalatalous Jää ja jääeroosio Ruovikoituminen, pensoittuminen ja kasvittomien pintojen kartoitus Direktiivilajit Lievennystoimien vaikutusten seuranta sisältyy tarkkailuohjelmiin Tarkkailujen perusteella voidaan laatia uusia haitallisten vaikutusten lievennystoimia

Vuoropuhelu ja suunnittelun jatko

Vuorovaikutusta toteutettu monikanavaisesti Tämä tiesuunnitelmaluonnoksen yleisötilaisuus ELY Y:n kanssa pidetty neuvottelu luonnonsuojeluun liittyvissä asioissa Aluehallintoviraston kanssa pidetty neuvottelu vesilupahakemuksen sisällöstä Saadut lausunnot Liikenneviraston vesiväyläosasto Museovirasto Puolustusvoimat Ollaan aktiivisia hankkeen verkkosivuilla Osoite: https://www.ely-keskus.fi/web/ely/hailuodon-liikenneyhteyden-kehittaminen Ollaan aktiivisia Facebookissa ja Twitterissä Facebook-sivu: https://www.facebook.com/hailuodon-kiinteä-yhteys-1456759717747582/ Twitter-sivu: @Hailuotokiintea Karttapalautekysely hankkeen verkkosivuilla https://app.maptionnaire.com/fi/3387. Tiedotetaan media kautta ilmoituksilla ja mediatiedotteilla Tiedotetaan erikseen sähköpostilistalle liittyneitä Liity sähköpostilistalle osoitteessa: https://my.surveypal.com/hailuodon_kiintea_yhteys_sahkopostilista

Miten tästä eteenpäin? Kiinteän liikenneyhteyden yleissuunnitelman ja kaavan valitusten käsittelyt jatkuvat (2017-18) Tiesuunnitelma valmistuu 03/2018 -> tiesuunnitelman hallinnollinen käsittely -> liikenneviraston hyväksymispäätös tiesuunnitelmasta arviolta alkuvuodesta 2019 Ympäristöön liittyvien lisäselvitysten ja vaikutusten arviointi käynnissä. Vesilain mukaiset lupahakemusasiakirjat valmistuu 01/2018, vesitalouslupahakemus AVI:in alkuvuodesta 2018 Markkinavuoropuhelu alan toimijoille alkaa v. 2018-19 Kilpailutus alkaa 2018-19 à Tavoite: kiinteä yhteys käytössä aikaisintaan v. 2021

KIITOS Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus Hailuodon kunta Oulun kaupunki