Jätealan lainsäädännön -lannekatsaus Jarmo Muurman Ympäristöneuvos Jätehuoltopäivät 10.10.2012
Uusi jätelainsäädäntö voimaan 1.5.2012 Jätelaki 646/2011, Jätelain tuo@aja vastuu säädökset (luku 6) 1.5.2013, Tuo@ajan järjestämä pakkausjä@een vastaano@o 1.5.2014, ja Uusien kunnan vastuulle kuuluvien jä@eiden luovu@aminen kunnan järjestämään jätehuoltoon 1.6.2014. Laki ympäristönsuojelulain muu@amisesta 647/2011 sekä teknisiä muutoksia 19 muuhun lakiin 648-666/2011, Laki jätelain muu@amisesta 195/2012 Laki ympäristönsuojelulain muu@amisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muu@amisesta 196/2012 Vna jä@eistä 179/2012 ja Vna ympäristönsuojeluasetuksen muu@amisesta 180/2012 10.10.2012 Ympäristöneuvos Jarmo Muurman YM
Jätelain soveltamisohjeita ja oppaita (1/2) YM:n esite Ajankohtaista jätelain uudistuksesta toukokuu 2012 (ruotsi, englan- tulossa) h@p://www.ymparisto.fi/download.asp?conten-d=136252&lan=fi YM:n ohjeita OH 5/2012 Jätevakuusopas Opas jätehuollon toimijoilta vaadi@avista vakuuksista h@p://www.ymparisto.fi/default.asp?conten-d=418314&lan=fi&clan=fi Ympäristöopas Materiaalien käytön tehokkuus ympäristölupamene@elyssä, lokakuu 2012 Elinkaariarvioin-en käy@ö Suomen jätehuollon kestävyyden arvioinnissa, julkaistaan YM:n rapor@eja - sarjassa syksyllä 2012 Ympäristöministeriön ohje: Maaperän pilaantuneisuuden ja puhdistustarpeen arvioin-. Luonnos jäteasioita koskevaksi päivitykseksi 11.5.2012. Päivite@y versio julkaistaan syksyllä 2012 10.10.2012 Ympäristöneuvos Jarmo Muurman
Jätelain soveltamisohjeita ja oppaita (2/ YM:n muis-o siirtoasiakirjaa koskevan jätelain 121.n soveltamisesta www.ymparisto.fi > Ympäristönsuojelu > Jä>eet ja jätehuolto Jätelainsäädännön uudistuksen verkkosivut www.ymparisto.fi/jatelainuudistus Hakemuslomakkeet toiminnan hyväksymiseksi jätehuoltorekisteriin www.yrityssuomi.fi > etusivu > Hakemus jä@een ammabmaisen kulje@amisen tai väli@ämisen hyväksymiseksi jätehuoltorekisteriin. Ilmoituslomakkeet toiminnan merkitsemiseksi jätehuoltorekisteriin samalle sivustolle syksyllä 2012 10.10.2012 Ympäristöneuvos Jarmo Muurman
Uusi jätelainsäädäntö: tulossa (1/2) Lähes 20 muuta asetusta tai val-oneuvoston päätöstä uudistetaan vuosina 2012-2014 (+ aikatauluarvio): Säädös lausunnoille annetaan voimaan Laki vaarallisten aineiden käytön rajoi@amisesta SE- lai@eissa 9/2012 HE 12/2012 k- 2013 VNA kaatopaikoista 5/2012 s- 2012 k- 2013 VNA jä@een poltosta s- 2012 s/k- 2013 k- 2013 VNA asfalbasemien ympäristön- suojeluvaa-muksista (jäteasfalb) 5/2012 s- 2012 s- 2012 VNA kaivannaisjä@eistä k- 2013 k- 2013 k- 2013 VNA keräyspaperista s- 2012/k- 2013 k- 2013 1.5.2013 VNA juomapakkausten palautusjärjestelmästä s- 2012/k- 2013 k- 2013 1.5.2013 VNA käytöstä poistetuista renkaista s- 2012/k- 2013 k- 2013 1.5.2013 10.10.2012 Ympäristöneuvos Jarmo Muurman YM
Uusi jätelainsäädäntö: tulossa (2/2) Säädös lausunnoille annetaan voimaan VNA pakkauksista ja pakkausjä@eistä k- 2013 s- 2013 1.5.2014 VNA romuajoneuvoista 2013 2013 2013 VNA vaarallisten aineiden käytön rajoi@amisesta ajoneuvoissa 2013 2013 2013 VNA paristoista ja akuista 2013 2014 2014 VNA sähkö- ja elektroniikkalaiteromusta 2013 2013 2/2014 VNA jä@eiden käytöstä maarakentamisessa 2013 2014 2014 jne. 10.10.2012 Ympäristöneuvos Jarmo Muurman YM
Laki vaarallisten aineiden käytön rajoi>amisesta SE- lai>eissa (1/2) Luonnos hallituksen esitykseksi lausunnoilla 14.9.- 12.10.2012 Erillinen laki tarpeen, koska pohjautuu EU:n tuotesääntelyyn (NLF) Kumotaan voimassa oleva VNA 853/2004 Pannaan täytäntöön RoHS- direk-ivi 2011/65/EU (määräaika 2.1.2013) siirretään direk-ivin säännökset mahdollisimman yhdenmukaisina lakiin direk-iviä täydentäviä säännöksiä: valvontaviranomaiset (Tukes, Valvira), valvonta, seuraamukset (ei ehdoteta rikosoikeudellisia seuraamuksia) teknisluonteisten lii@eiden ja lii@eiden muutosmene@elyjen osalta suorat vii@aukset RoHS- direk-ivin vastaaviin koh-in Perusteluna kansallisten lainvalmisteluresurssien säästäminen, viiveiden väl@äminen direk-iviin myöhemmin tehtävien muutosten voimaansaa@amisessa 10.10.2012 Ympäristöneuvos Jarmo Muurman YM
Laki vaarallisten aineiden käytön rajoi>amisesta SE- lai>eissa (2/2) Sovelletaan kaikkiin SE- lai@eisiin (eräin poikkeuksin) Uutena mm. terveydenhuollon lai@eet, tarkkailu- ja valvontalai@eet, automaa-t; sovelletaan astei@ain v. 2017 mennessä Rajoite@avat vaaralliset aineet: Pb, Hg, Cd, Cr 6+, PBB, PBDE Määräaikaisia poikkeuksia -etyille käy@ökohteille, varaosille ja liitäntäjohdoille (RoHS- direk-iviin lii@eet III ja IV) Lii@eiden muu@aminen täysin komissiovetoinen mene@ely; taloudellisten toimijoiden hakemukset suoraan komissiolle Säädetään nykyistä tarkemmin valmistajan, maahantuojan ja jakelijan velvollisuuksista, kuten: vaa-mustenmukaisuuden varmistaminen, EU- vaa-mustenmukaisuusvakuutus, lai@eeseen kiinnite@ävät merkinnät ja yhteys-edot, mene@elyt vaa-mustenvastaisuus-lanteissa, -etojen antaminen viranomaisille ja taloudellisille toimijoille 10.10.2012 Ympäristöneuvos Jarmo Muurman YM
VNA jä>een poltosta Lausunnoille syksyllä 2012, voimaan alkuvuodesta 2013 Tarkistetaan uuden jätelain mukaiseksi ja IE- direk-ivin täytäntöönpanemiseksi Kielto pol@aa öljyjäte@ä pienissä alle 5 MW:n laitoksissa (nykyisin säädetään VNp 101/1997 6 :ssä, joka siirtymäsäännöksen nojalla voimassa edelleen) 10.10.2012 Ympäristöneuvos Jarmo Muurman YM
VNA asfalkasemien ympäristönsuojeluvaalmuksista Oli lausunnoilla touko- kesäkuussa 2012,esi@ely marras- joulukuussa ja voimaantulo vielä tänä vuonna Tarkoitus säätää, millä edellytyksillä asfalbjä@een hyödyntämiseen asfalbasemalla ei tarvita ympäristölupaa jä@een ammabmaisena hyödyntämistoimena Max. 200 000 t jäteasfalba, 40 000 t tuhkaa/ v Siirtyy rekisteröin-mene@elyn piiriin (YSL 65 ) 10.10.2012 Ympäristöneuvos Jarmo Muurman YM
EU:n rikkomusmen>ely Komission viralliseen huomautukseen kaivannaisteollisuuden jätehuollosta annetun direk-ivin 2006/21/EY täytäntöönpanosta Suomen vastaus anne@u 21.9.2012 Komission selvityspyyntö koskien kaivannaisjätedirek-ivin edelly@ämää käytöstä poiste@ujen jätealueiden lue@eloin-a (EU Pilot 3558/12/ENVI) Suomen vastaus hyväksy@y 10.9 Komission selvityspyyntö paristo- ja akkudirek-ivin (2006/66/EY) eräiden säännösten täytäntöönpanoa (EU Pilot 2121/11/ENVI) Suomen vastaus hyväksy@y 10.9 Komission selvityspyyntö direk-ivin 94/62/EY pakkauksista ja pakkausjä@eistä sisältyvien tavoi@eiden saavu@ama@a jä@äminen - lasin kierrätystavoite 60 %, Suomessa 45 % (2009)- Suomen vastaus anne@u 8.6.2012 10.10.2012 Ympäristöneuvos Jarmo Muurman YM
EU työ Paristo ja akkudirek-ivin (2006/66/EY) muutos Neuvoston työryhmässä Kadmiumkiellon poikkeusten poistaminen Ehdotus Euroopan parlamen-n ja neuvoston asetukseksi alusten kierrätyksestä, aluskierrätysasetus (COM(2012) final) Hongkongin yleissopimuksen (2009) vaa-musten täytäntöönpano Koskisi vain EU:n lipun alla purjeh-via aluksia, joita saisi purkaa vain sellaisessa purkamossa, joka sisältyy laivapurkamoita koskevaan eurooppalaiseen lue@eloon Jätelue@elon uudistaminen Valmisteltu asiantun-jaryhmässä - vaaraominaisuuksien määri@elytavat, pakolliset nimikemuutokset Esi@ely TAC 26.11, äänestys kevät 2013, voimaantulo 2015 EoW kriteerit EU:ssa hyväksy@y kriteerit rauta- ja teräs- sekä Al- romulle (neuvoston asetus 333/2011); sovelle@u 9.10.2011 läh-en Lasin kriteerit hyväksybin 9.7.2012 TAC:ssa, kupari ja paperi siirtyi neuvostoon Kompos- asiantun-javalmistelussa 10.10.2012 Ympäristöneuvos Jarmo Muurman YM
EU työ POP- asetuksen (850/2004) raja- arvot KOM on tee@änyt konsul-lla selvityksiä ja ehdotuksia raja- arvoiksi Uudet POP- aineet tuo@avat enemmän huolta jätehuollossa: tunnistaminen, ero@elu, käsi@ely TAC äänestää asete@avista raja- arvoista ennen vuoden loppua RoHS ja SER jätekomitea 26.10.2012 RoHS - poikkeusten valmistelu-lanne ja direk-ivin täytäntöönpano SER tavoi@eiden ja täytäntöönpanon raportoin- Komission valmistelussa Jä@eensiirtoasetuksen (1013/2006/EY) muutos valvonnan vaa-musten vahvistaminen ja selventäminen Pakkausdirek-ivin liite Vihreä kirja Euroopan muovijätestrategiaksi 10.10.2012 Ympäristöneuvos Jarmo Muurman YM
Muu viranomaisvalmistelu Valtakunnallinen öljyjätehuollon järjestäjä vaihtuu. Kilpailutuksen perusteella on Lassila & Tikanoja Oyj vali@u järjestämään valtakunnallinen öljyjätehuolto vuosina 2013-2017 Kansallisen materiaalitehokkuusohjelman valmistelu työryhmä, jonka määräaika syyskuu 2013 Tutkimus ja selvityshankkeet: Val-oneuvoston asetus eräiden jä@eiden hyödyntäminen maanrakentamisessa ilmoitusmene@elyn toimivuus ja sen parantaminen, opinnäytetyö, määräaika 31.8.2013 Romuauto- ja pakkaus- ja pakkausjätedirek-ivien (markkina)valvonnan selvi@äminen, TUKES, määräaika 31.12.2012 Jätehuollon elinkaariarvioin-en katselmus vahvuudet, heikkoudet ja suositukset Suomen näkökulmasta, SYKE, määräaika syyskuu 2012 Pohjois- Suomen keräyspisteverkoston ka@avuus ja keräysverkoston ympäristövaikutukset, SYKE, määräaika syyskuu 2012 Jä@eiden kierrätystä ja uusiomateriaalien käy@öä edistävät kehi@ämis- ja kokeiluhankkeet 2012-2014, n. 600 000 e/v aiehaku, määräaika 28.9 h@p://www.ymparisto.fi/default.asp?node=486&lan=fi 10.10.2012 Ympäristöneuvos Jarmo Muurman YM
Lisä-etoja www.ymparisto.fi Jarmo Muurman Jarmo.Muurman@ymparisto.fi