KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2015 1 Kaupunginhallitus AIKA 08.06.2015 klo 16:00-19:25 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone, Hallituskatu 4, 98100 Kemijärvi KÄSITELLYT ASIAT Sivu 191 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 192 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 193 Kaupunginjohtajan ajankohtaiskatsaus 5 194 Särkikankaan koulutilaratkaisut 1.8.2015 alkaen 6 195 Kemijärven kaupungin organisaatio- ja päätöksentekorakenne 1.1.2016 196 Täyttölupa; Vakituinen koulunkäynninohjaajan toimi Hillatien koululle 1.9.2015 alkaen 197 Hallinto-osaston käyttösuunnitelman toteutuminen 30.4.2015 12 198 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus kaupunginvaltuustolle vuodelta 2014 199 Vuokratun tontin myynti / Annunen Reino ja Eira 16 200 Asemakaavan muutos Kuumaniemen koulun alueella 17 201 Poikkeamishakemus / Tohmola Tapio ja Leena 19 202 ABC (Arctic Business Cluster) -hanke 20 203 Sivistyslautakunnan varajäsenen, Kiinteistötoimitusten uskotun miehen sekä Lapin Urheiluopistosäätiön edustajan valitseminen jäljellä olevaksi toimikaudeksi 2013-2016 204 Itä-Lapin kuntayhtymän vuoden 2014 tilinpäätös ja toimintakertomus 205 Itä-Lapin ammattiopiston yhdistäminen Rovaniemen koulutuskuntayhtymään / Vaikutukset kaupungin v. 2015 talousarvioon 206 Ystävyyskuntavierailu Sobetsuun 28 207 Kuntalaisaloite omaishoitajien vapaiden ja intervallipaikkojen järjestämistä varten 208 Valtuustoaloite kodinhoitajan koulutuksen saaminen Kemijärvelle ammattikoulutuskuntayhtymän kautta / Laurila Pirjo ym. 209 Ruokapalvelun ylimääräinen ja hävitettäväksi menevä ruoka / Valtuustoaloite Juha Pikkarainen ym. 210 Lautakuntien ja muiden viranomaisten pöytäkirjat 36 211 Ilmoitusasiat 38 212 Muut asiat 39 9 11 13 22 24 26 30 32 34
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2015 2 Kaupunginhallitus AIKA 08.06.2015 klo 16:00-19:25 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone, Hallituskatu 4, 98100 Kemijärvi OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Soppela Lea 16:00-19:25 puheenjohtaja Ojala Arto 16:00-19:25 I varapuheenjohtaja puheenjohtajana 194 ja 206 Jaakkola Kauko 16:00-19:25 II varapuheenjohtaja Aalto Pirkka 16:00-19:25 jäsen Kangas Esa 16:00-19:25 jäsen Ojala Jukka 16:00-19:25 jäsen Perälä Tarja 16:00-19:25 jäsen Pikkuvirta Sirkka 16:00-19:25 jäsen Ruokamo Anita 16:00-19:25 jäsen Juujärvi Tuulikki 16:00-17:45 varajäsen 194 ja 206 Lautamo Kristiina 16:00-17:45 vaarajäsen 194 ja 206 POISSA Junttila Maarit kv:n IV varapuheenjohtaja MUU Nivala Heikki 16:00-18:44 kv:n puheenjohtaja Sipovaara Kyösti 16:00-19:25 kv:n I varapuheenjohtaja Pikkarainen Juha 16:00-19:25 kv:n II varapuheenjohtaja Harju Markku 16:00-19:25 kv:n III varapuh.johtaja Rantanen Atte 16:00-19:25 esittelijä Kuvaja Tuula 16:00-19:25 pöytäkirjanpitäjä ALLEKIRJOITUKSET Kemijärvellä 8.6.2015 Puheenjohtaja Lea Soppela Pöytäkirjanpitäjä Tuula Kuvaja KÄSITELLYT ASIAT 191-212 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kemijärvellä 9.6.2015 Kemijärvellä 9.6.2015 Anita Ruokamo Sirkka Pikkuvirta PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Allekirjoitettu ja tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä Kemijärven kaupungin Hallinto-osasto, Hallituskatu 4, 98100 Kemijärvi 10.6.2015 klo 9-15.30 Aune Kumpula, johdon sihteeri
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2015 3 Kaupunginhallitus 191 08.06.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KH 191 Kuntalain 58 :n 2. momentin mukaan kaupunginhallituksen kokous on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet sen jäsenistä on saapuvilla. Hallintosäännön mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estynee nä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu toimitetaan kirjallisesti tai sähköisessä muodossa jäsenille ja muil le, joilla on oikeus osallistua kokoukseen, vähintään neljä (4) päivää ennen ko kousta. Kokouskutsu ja esityslista on lähetetty sähköpostilla 3.6.2015. Päätös: Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kaupunginhallituksen asioiden käsittelyjärjestystä muutettiin siten, että 206 käsiteltiin 194 jälkeen.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2015 4 Kaupunginhallitus 192 08.06.2015 Pöytäkirjan tarkastajien valinta KH 192 Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirjan tarkastus on 8.6.2015. Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Anita Ruokamo ja Sirkka Pikkuvirta. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2015 5 Kaupunginhallitus 193 08.06.2015 Kaupunginjohtajan ajankohtaiskatsaus KH 193 Kaupunginjohtaja esittelee kaupunginhallitukselle ajankohtaiset asiat. Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Merkitään tiedoksi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2015 6 Sivistyslautakunta 77 28.05.2015 Kaupunginhallitus 194 08.06.2015 Särkikankaan koulutilaratkaisut 1.8.2015 alkaen 279/41/413/2015 SL 28.05.2015 77 Kaupunginvaltuusto päätti 15.12.2014 kokouksessaan kouluverkosta 2020: 1. Lukio siirretään 1.7.2015 lukien Hillatien koulun yhteyteen, 2. Sepänmäen koulun toiminta lakkaa 1.7.2015 lukien ja oppilaiden lähikouluksi osoi te taan Särkelän koulu, 3. Isokylän koulun toimintaa jatketaan ja sinne tehdään lämpölaitosremontti ja laa jakais ta yh teys toteutetaan vuoden 2015 aikana ja 4. Keskuskeittiö toteutetaan osana vammaispalveluyksikköä ja päivähoito sel vi tetään omana kokonaisuutena. Samassa kokouksessa käsiteltiin kaupungin talousarvio 2015 ja taloussuunnitelma. Val tuus to päätti äänestyksen jälkeen, että Isokylän koulun lämpöremontti to teu tetaan v. 2016. Koulujen muuttoja ja tila-asioita käytännössä on valmisteltu si vis tys osas ton ja teknisen osaston toimesta kevään aikana. Esille nousi pian Särkelän kou lun teknisen työn opetuksen tilaongelma, sen eri ratkaisuvaihtoehdot ja kustannukset. Kun niitä esiteltiin kaupunginhallitukselle, niin se totesi 9.3.2015 kokouksessaan yksi mie li ses ti, että valtuustoryhmien puheenjohtajat jatkavat valtuuston kou lu verk kopää tök sen jatkotoimenpiteiden käsittelyä, varsinkin Särkikankaan tilaratkaisujen osalta. Asiassa todettiin käytettävän valtuustosopimuksen mukaista työskentelytapaa. Työryhmän sihteeriksi päätettiin sivistysjohtaja. Kokouksia on pidetty 3 ja työskentely jatkuu edelleen. Kokouksessa, joka pidettiin 21.5.2015, paikalla olivat puheenjohtajiston lisäksi sivistyslautakunnan varapuheenjohtaja, tekninen johtaja ja terveystarkastaja. Kokouksessa todettiin, että valtuuston joulukuisen kou lu verk ko pää tök sen jälkeen on tullut uutta tietoa, joka vaikuttaa tilojen käyttöön. Tällaisia ovat mm. Vahasen kun to ra port ti Seminaarin päärakennuksesta ja uusi asumisterveysasetus (ennen ohje). Kokouksessa sovittiin yk si mie li ses ti, että Seminaarin päärakennusta ei käytetä ensi lukuvuonna Vahasen ra por tin ja terveystarkastajan lausunnon perusteella. Seuraavaksi tarkasteltiin Sepänmäen koulurakennuksen käyttömahdollisuuksia 1.8.2015 alkaen Särkelän koulua varten. Kaupungin tulisi tehdä ter vey den suo je lulain mukainen ilmoitus, jos Sepänmäkeä käytetään nykyistä olennaisesti suu remmal la oppilasmäärällä. Oppilasmäärän kasvu on olennainen muutos, joka vaikuttaa asi aan ja mitoituksen riittävyyteen. Todettiin, että rakennuksen il man vaih to ei riitä kasvavalle oppilasmäärälle. Lisäksi salin muutostyöt luokkatiloiksi mak sai si vat n. 90 000. Päätettiin selvittää pikaisesti Lepistöntie 1 rakennuksen (ent. kauppaoppilaitos) toiminnalliset käyt tö mah dol li suu det Särkelän koulun sijoittumiseksi sinne lukuvuoden 2015-16 alusta. Alustava väistösuunnitelma tehtiin jo viime syksynä, kun varauduttiin siihen, että Särkelän koulu muuttaa Lepistöntielle syysloman aikana johtuen edellisenä kesänä tapahtuneesta vesivahingosta. Silloin ei ollut
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2015 7 Sivistyslautakunta 77 28.05.2015 Kaupunginhallitus 194 08.06.2015 tarvetta toteuttaa muuttoa, kun osa rakennuksesta eristettiin ja jätettiin pois käytöstä ja arvioitiin rakennuksen muuten olevan riittävän hyvä koulun toimintaan. Puheenjohtajien kokouksessa todettiin, että Lepistöntie 1 -rakennuksen uusi puoli on ilmanvaihdon osalta kunnossa. Lisätilaa saa daan vanhalta puolelta, kun sinne sijoitetaan koulun pienemmät ryhmät ja il man vaih to on siten riittävää. Valtuustoryhmien puheenjohtajisto ja kaupungihallituksen puheenjohtaja totesivat, että sivistyslautakunnan on syytä tehdä asiasta päätös ja et tä lautakunnan on kokoonnuttava kiireellisesti ennen lukukauden päättymistä. Työ ryh mä päätti esittää sivistyslautakunnalle, että Särkelän koulu siirtyy väistötilaan, Le pis tön tie 1 rakennukseen, 1.8.2015 alkaen. Lisäksi sovittiin, että keskustelua asiasta jatketaan 21.5.2015 valtuuston kokouksen jäl keen iltakoulussa ja tiistaina 26.5.2015 valtuuston talousarvioseminaarin yh teydes sä. KH 194 Päätösesitys (sivistysjohtaja): Sivistyslautakunta päättää, että Särkelän koulu siirtyy Lepistöntie 1 -rakennukseen 1.8.2015 alkaen. Lisäksi sivistyslautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että olosuhteiden muutosten vuoksi ja opetuksen kokonaistilanteen selkeyttämiseksi lukion siirtymistä Hillatien koululle lykätään toistaiseksi ja että Lepistöntie 1-rakennuksesta ei peritä sisäistä pääomavuokraa. Päätös: Veikko Niemelä esitti että Sepänmäen erityisoppilaat siirtyvät Isokylälle. Särkelän koulun oppilaiden väistötilaksi osoitetaan Sepänmäen koulu. Kaikki koulutilojen suunnittelu- ja investointimäärärahat kohdistetaan jatkossa keskustakampuksen toteuttamiseen ja Isokylän välttämättömiin investointeihin. Lukion osalta sivistyslautakunta pitäytyy valtuuston 15.12.2014 päätöksessä. Helena Alatarvas ja Ilkka Haapalinna kannattivat Veikko Niemelän tekemää esitystä. Janne Jussila esitti että sivistysjohtajan esityksen lisäksi alettaisiin selvittämään kouluverkkoratkaisua, jossa luokat 7-9 ja lukio siirtyisivät Lepistöntie 1 ja luokat 1-6 Hillatielle. Tiina Niemimuukko kannatti Janne Jussilan esitystä. Puheenjohtaja totesi että on tullut kaksi ehdotusta ja asiasta äänestetään. Ja hän teki seuraavan äänestysesityksen: Janne Jussilan esitys on JAA ja Veikko Niemelän esitys EI. Äänestyksessä annettiin 3 JAA-ääntä (Janne Jussila, Tiina Niemimuukko, Paula Suorsa-Varrio) ja 5 EI-ääntä (Suvi Nampajärvi, Helena Alatarvas, Ilkka Haapalinna, Onni Juujärvi, Veikko Niemelä). Puheenjohtaja totesi että Veikko Niemelän esitys voitti äänestyksen. Seuraavaksi puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: sivistysjohtajan esitys on JAA ja Veikko Niemelän esitys on EI. Äänestyksessä annettiin 3 JAA-ääntä (Janne Jussila, Tiina Niemimuukko, Paula Suorsa-Varrio) ja 5 EI-ääntä (Suvi Nampajärvi, Helena Alatarvas, Ilkka Haapalinna, Onni Juujärvi, Veikko Niemelä). Veikko Niemelän esitys tuli sivistyslautakunnan päätökseksi.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2015 8 Sivistyslautakunta 77 28.05.2015 Kaupunginhallitus 194 08.06.2015 Kaupunginjohtaja on käyttänyt hallintosäännön 18 :n mukaista otto-oikeutta sivistyslautakunnan päätökseen 28.5.2015 77 (Särkikankaan koulutilaratkaisut 1.8.2015 alkaen) asian ottamiseksi kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Johtavan terveystarkastaja Elina Kostamovaaran lausunnon mukaan sekä Särkelän koulun sekä Sepänmäen koulukiinteistöt eivät nykytilassaan sovellu koulukäyttöön. Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle päätettäväksi: 1) Särkelän koulun oppilaiden siirtoa väliaikaisesti Lepistöntien tiloihin. 2) Lukion siirto Hillatielle 1.7.2015 alkaen valtuuston 15.12.2014 päätöksen mukaisesti. 3) Sisäistä pääomavuokraa peritään Lepistöntien tilojen käytöstä normaalisti. 4) Kouluverkkon osalta tehdään tarkempi selvitys ja päätös syyskuun 2015 aikana Päätös: Merkittiin pöytäkirjaan, että Lea Soppela ja Pirkka Aalto esteellisinä poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Puheenjohtajana tämän pykälän osalta toimi kaupunginhallituksen I varapuheenjohtaja Arto Ojala. Varajäsenet Tuulikki Juujärvi ja Kristiina Lautamo osallistuivat asian käsittelyyn ja päätöksentekoon. Tarja Perälä teki seuraavansisältöisen muutosesityksen: 1. Särkelän koulun oppilaiden siirto väliaikaisesti Lepistöntien tiloihin, 2. Lukio säilyy Lepistöntie 1:ssä, 3. Sivistysosaston ja teknisen osaston talousarviot avataan ja sivistysosastolle lisätään pääomavuokraerotus Särkelän koulun ja Lepistöntie 1:n osalta, vastaava summa vähennetään teknisen osaston talousarviosta ja 4. Valtuustoryhmien puheenjohtajat antavat hallitukselle väliraportin ja valmistelevat loppuraportin lokakuun 2015 loppuun mennessä. Esa Kangas ja Jukka Ojala kannattivat Tarja Perälän muutosesitystä. Päätettyään keskustelun puheenjohtaja totesi, että oli tullut kaupunginjohtajan esityksestä poikkeava kannatettu esitys, joten on tarpeen äänestää. Kaupunginhallitus hyväksyi puheenjohtajan äänestysehdotuksen: Kaupunginjohtaja JAA ja Tarja Perälä EI. Äänestyksen tulos: 5 JAA-ääntä (Kristiina Lautamo, Tuulikki Juujärvi, Anita Ruokamo, Arto Ojala, Sirkka Pikkuvirta), 4 EI-ääntä (Tarja Perälä, Kauko Jaakkola, Jukka Ojala, Esa Kangas) ja 0 TYHJÄÄ. Puheenjohtaja totesi kaupunginjohtajan esityksen tulleen kaupunginhallituksen päätökseksi.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2015 9 Kaupunginhallitus 195 08.06.2015 Kemijärven kaupungin organisaatio- ja päätöksentekorakenne 1.1.2016 282/00/000/2014 KH 195 Kaupunginvaltuusto on päättänyt 18.8.2014 65 viedä eteenpäin organisaatiouudistusta tehdyn valmistelun pohjalta ja että organisaatiouudistukseen liittyvät organisaatio- ja päätöksentekorakenne ja säännöt tuodaan valtuuston hyväksyttäväksi lokakuun 2015 loppuun mennessä. Organisaatiouudistustyötä on valmisteltu kaupunginjohtajan vetämänä dreamteamin ja henkilöstöryhmien kanssa ja valmistelua on esitelty useissa kaupunginhallituksen ja -valtuuston iltakouluissa ja seminaareissa. Henkilöstöryhmille uudistuksen etenemistä on esitelty kehysryhmän kokouksissa ja intran kautta. Kaupunginvaltuuston talousseminaarissa 26.5.2015 linjattiin operatiivisen ja poliittisen päätöksenteon osalta organisaatiouudistusta ja todettiin, että linjaukset on tärkeä tuoda valtuuston päätettäväksi, jotta valmistelua voidaan jatkaa täysipainoisesti eteenpäin. Operatiivisen ja poliittisen päätöksenteon organisaatiorakenne on liitteen 9 mukainen. Kaupungin operatiivisen johtamisen rakenne muuttuu osastorakenteesta palvelualueisiin, joita on kaksi; hyvinvointipalvelut ja elinvoima- ja kaupunkipalvelut. Hyvinvointipalvelujen palvelualueella on kolme vastuualuetta; lasten-, nuorten ja perheiden palvelut, yhteiset hyvinvointipalvelut ja ikäihmisten palvelut. Elinvoima- ja kaupunkipalveluissa on kaksi vastuualuetta; elinvoimapalvelut ja hallinto- ja tukipalvelut (liite 10). Kuva 1: Kemijärven operatiivinen johtamisrakenne 1.1.2016.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2015 10 Kaupunginhallitus 195 08.06.2015 Poliittinen päätöksentekorakenne muuttuu valtuuston koon osalta uuden kuntalain tullessa voimaan 1.6.2017. Tällöin kaupungin väestömäärän mukainen (alle 8 000 asukasta) koko valtuustolle on vähintään 27 valtuutettua, mutta kunta voi päättää halutessaan myös tätä kokoluokkaa suuremmasta valtuustosta. Valtuuston koko on nyt 35 valtuutettua, joiden toimikausi jatkuu 31.5.2017 saakka. Poliittisesta päätöksentekorakenteesta lautakunta- ja kaupunginhallitusrakenteen osalta on neuvoteltu valtuustoryhmien kesken samoin kuin välivaiheen 1.1.2016-1.6.2017 kaudesta. Poliittisen päätöksentekorakenteen luonnos on esitetty liitteessä 11. (Talous- ja kehittämisjohtaja Tuula Kuvaja, 040 730 0236) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja):kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy kaupungin operatiiviseksi organisaatiorakenteeksi ylimmän johdon osalta liitteen 10 mukaisen rakenteen 1.1.2016 lukien. Lisäksi kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle poliittiseksi päätöksentekorakenteeksi liitteen 11 mukaisen rakenteen ja tekee samalla esityksen valtuustolle siirtymäkauden 1.1.2016-1.6.2017 kauden poliittisesta päätöksentekorakenteesta elokuun loppuun mennessä. Kokous keskeytettiin klo 17.49-18.31 väliseksi ajaksi. Päätös: Kauko Jaakkola teki seuraavan muutosesityksen: Operatiivinen organisaatiorakenne valmistellaan niin, että se on valmis käyttöönotettavaksi 1.1.2017 ja poliittinen päätöksentekorakenne valmistellaan siten, että se on valmis käyttöönotettavaksi 1.6.2017. Kauko Jaakkolan muutosesitys raukesi kannattamattomana. Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen. Liitteet Kemijärven kaupungin operatiivinen johtamisrakenne 1.1.2016 Kemijärven kaupungin operatiivinen johtamisrakenne 1.1.2016 pdf Kemijärven kaupungin poliittinen päätöksentekorakenne 1.1.2016 Kemijärven kaupungin poliittinen päätöksentekorakenne 1.1.2016 pdf Kemijärvi-konsernin organisaatiorakenne Kemijärvi-konsernin organisaatiorakenne pdf
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2015 11 Sivistyslautakunta 74 20.05.2015 Kaupunginhallitus 196 08.06.2015 Täyttölupa; Vakituinen koulunkäynninohjaajan toimi Hillatien koululle 1.9.2015 alkaen 239/02/022/2015 SL 20.05.2015 74 Hillatien koululla on tällä hetkellä kolme vakinaista koulunkäynninohjaajaa, joista Outi Tuovinen on irtisanoutunut eläkkeelle jäämisen vuoksi 1.9.2015 alkaen. Tulevana lukuvuonna ohjaajien tarvetta on erityisesti 1., 4. ja 5. luokalla. Kaikkien koulunkäynninohjaajien resurssi on käytettävissä kaikilla luokka-asteilla ja jaetaan eri ryhmien kesken tarpeen mukaan. Koulunkäynninohjaajan tuki kuuluu oppilashuoltolain mukaisiin oppimisen ja koulunkäynnin tuen tukimuotoihin, jotka ovat oppilaan oikeuksia. Muilla kouluilla olevien ohjaajien resurssista ei riitä jaettavaksi Hillatien koululle, asiasta on keskusteltu muiden koulujen rehtoreiden kanssa. Pyydän täyttölupaa vakinaiseen koulunkäynninohjaajan tehtävään. Marita Varrio, Hillatien koulun rehtori (040 589 1342) Päätösehdotus (sivistysjohtaja): Sivistyslautakunta pyytää kaupunginhallitukselta täyttölupaa koulunkäynninohjaajan toimen täyttämiseen vakinaisesti 1.9.2015 alkaen. Päätös: Lautakunta päätti ottaa asia käsittelyyn. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. KH 196 Henkilöstöpäällikkö puoltaa täyttöluvan myöntämistä koulunkäynninohjaajan toistaiseksi voimassa olevaan tehtävään 1.9.2015 alkaen. Tehtävä suunnitellaan täytettäväksi vuosille 2014-2017 valmistellun henkilöstösuunnitelman mukaisesti. Muilta kouluilta ei ole siirrettävissä tehtävään työntekijää. Hyödynnettävissä olevan henkilöstöresurssin selvittämiseksi koko kaupunkiorganisaation tasolla, tulee tehtävän täytössä noudattaa kuitenkin ensi sijaisesti sisäistä ilmoitusmenettelyä ennen ulkoisen rekrytoinnin toteuttamista. Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus myöntää täyttöluvan koulunkäynninohjaajan toimen täyttämiseen vakinaisesti1.9.2015 alkaen henkilöstöpäällikön esityksen mukaisesti. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Tiedoksi: Sivistysosasto
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2015 12 Kaupunginhallitus 197 08.06.2015 Hallinto-osaston käyttösuunnitelman toteutuminen 30.4.2015 58/04/041/2015 KH 197 Liitteenä 1 on hallinto-osaston käyttösuunnitelman toteutuminen tilanteessa 30.4.2015. (talous- ja kehit tä mis joh taja Tuula Kuvaja) (johdon sihteeri Aune Kumpula, 040 770 8819) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus merkitsee hallinto-osaston käyt tö suun ni tel man to teu tu mi sen ajalta 1.1.-30.4.2015 tiedoksi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Liitteet Hallinto-osaston käyttösuunnitelman toteutumaraportti 30.4.2015
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2015 13 Tarkastuslautakunta 17 08.04.2015 Tarkastuslautakunta 21 18.05.2015 Kaupunginhallitus 198 08.06.2015 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus kaupunginvaltuustolle vuodelta 2014 80/04/047/2015 TARKL 08.04.2015 17 Kuntalain 71 :n mukaan tarkastuslautakunnan on valmisteltava val tuuston päätettävät hallinnon ja ta louden tarkistusta koskevat asiat se kä arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutu neet. Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, tarkastuslautakunnan on arvioitava talouden tasapainotuksen toteutumista tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman ja toimenpideohjelman riittävyyt tä. Hallintosäännön 55 :n mukaan lautakunta antaa vähintään kahta (2) viikkoa ennen tilintarkastuskertomuksen valtuustokäsittelyä arvionsa valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden to teutumisesta edellisenä vuonna. Lautakunta esittää arvionsa myös ti lintarkastuskertomuksessa tehdyistä muistutuksista sekä asianomais ten niistä antamista selityksistä ja kaupunginhallituksen lausunnosta. Lautakunta esittää valtuustolle ehdotuksen toimenpiteistä, joihin lauta kunnan valmistelu ja tilintarkas tuskertomus antavat aihetta. Tilintarkastaja Rauno Lohi selostaa tarkastuslautakunnalle suorittamaansa hallinnon ja talouden tarkastusta vuodelta 2014. (Johdon sihteeri Aune Kumpula 040 770 8819) Päätösehdotus (puheenjohtaja): Tarkastuslautakunta laatii arviointikertomuksen kaupun ginvaltuustolle vuodelta 2014 Päätös: Tarkastuslautakunta jatkaa arviointikertomuksen laaditaan kokouksessaan 18.5.2015. TARKL 08.04.2015 17 Kuntalain 71 :n mukaan tarkastuslautakunnan on valmisteltava val tuuston päätettävät hallinnon ja ta louden tarkistusta koskevat asiat se kä arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutu neet. Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, tarkastuslautakunnan on arvioitava talouden tasapainotuksen toteutumista tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman ja toimenpideohjelman riittävyyt tä. Hallintosäännön 55 :n mukaan lautakunta antaa vähintään kahta (2) viikkoa ennen tilintarkastuskertomuksen valtuustokäsittelyä arvionsa valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden to teutumisesta edellisenä vuonna. Lau-
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2015 14 Tarkastuslautakunta 17 08.04.2015 Tarkastuslautakunta 21 18.05.2015 Kaupunginhallitus 198 08.06.2015 takunta esittää arvionsa myös ti lintarkastuskertomuksessa tehdyistä muistutuksista sekä asianomais ten niistä antamista selityksistä ja kaupunginhallituksen lausunnosta. Lautakunta esittää valtuustolle ehdotuksen toimenpiteistä, joihin lauta kunnan valmistelu ja tilintarkas tuskertomus antavat aihetta. Tilintarkastaja Rauno Lohi selostaa tarkastuslautakunnalle suorittamaansa hallinnon ja talouden tarkastusta vuodelta 2014. (Johdon sihteeri Aune Kumpula 040 770 8819) Päätösehdotus (puheenjohtaja): Tarkastuslautakunta laatii arviointikertomuksen kaupun ginvaltuustolle vuodelta 2014 Päätös: Tarkastuslautakunta jatkaa arviointikertomuksen laaditaan kokouksessaan 18.5.2015. TARKL 18.05.2015 21 Uusi Kuntalaki, voimaan 1.5.2015 121: Tarkastuslautakunnan tehtävänä on: 1) valmistella valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat; 2) arvioida, ovatko valtuuston asettamat toiminnan ja talouden tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet ja onko toiminta järjestetty tuloksellisella ja tarkoituksenmukaisella tavalla; 3) arvioida talouden tasapainotuksen toteutumista tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman riittävyyttä, jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää; 4) huolehtia kunnan ja sen tytäryhteisöjen tarkastuksen yhteensovittamisesta; 5) valvoa 84 :ssä säädetyn sidonnaisuuksien ilmoittamisvelvollisuuden noudattamista ja saattaa ilmoitukset valtuustolle tiedoksi; ( 84 voimaan 1.6.2017) 6) valmistella kunnanhallitukselle esitys tehtäviään koskeviksi hallintosäännön määräyksiksi sekä arvioinnin ja tarkastuksen talousarvioksi. Päätösehdotus (puheenjohtaja): Tarkastuslautakunta laatii arvioirtikertomuksen kaupunginvaltuustolle vuodelta 2014. Päätös: Aulikki Imporanta jääväsi itsensä ja poistui kokouksesta klo 18.15 tämän asiakohdan käsittelyn ajaksi. Aulikki Imporannan varajäsen Eeva Moilanen oli läsnä kokouksessa tämän asiakohdan käsittelyn ajan. Tarkastuslautakunta hyväksyi liitteen 1 mukaisen arviointikertomuksen vuodelta 2014 kaupunginvaltuustolle. Tilintarkastaja ja tarkastuslautakunnan puheenjohtaja esittelevät arviointikertomuksen kaupunginvaltuustolle.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2015 15 Tarkastuslautakunta 17 08.04.2015 Tarkastuslautakunta 21 18.05.2015 Kaupunginhallitus 198 08.06.2015 KH 198 Kuntalaki 121 : Kunnanhallitus antaa valtuustolle lausunnon toimenpiteistä, joihin arviointikertomus antaa aihetta. Liitteenä 2 on (edellä mainittu liite nro 1) vuoden 2014 tarkastuslautakunnan arviointikertomus kaupunginvaltuustolle. Liitteenä 3 on hallinto-osaston, sivistysosaston, sosiaali- ja terveysosaston sekä teknisen osaston selvitykset arviointikertomuksessa esille tulleisiin asioihin. Kolmas perättäinen alijäämäinen tilinpäätös ja vuosikatteen heikkeneminen yli kahdella miljoonalla eurolla osoittavat, että talouden tasapainottamiseksi on tehtävä merkittäviä toimenpiteitä, jotta taloustilanne saadaan kuntoon. Merkittävin määrärahaylitys tapahtui sosiaali- ja terveysosastolla, jonka toiminnan uudistaminen osana organisaatiouudistusta on tehtävä laajamittaisesti. Oman toiminnan järjestämisen ja toimintojen läpikäynti on edellytys tuottavuuden lisäämiseksi. Toimintaohjelma talouden tasapainottamiseksi on valmistelussa ja esitetään valtuuston päätettäväksi elokuussa. (Talous- ja kehittämisjohtaja Tuula Kuvaja, 040 730 0236) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): 1. Kaupunginhallitus esittää arviointikertomukseen osastojen selvitykset kaupunginvaltuustolle tiedoksi ja 2. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle välitilinpäätöksen tekemistä tilanteesta 30.6.2015, jossa huomioidaan 6 kuukauden osalta merkittävimmät jaksotukset, jotta kaupungin todellinen talouden toteuma saadaan selville. Mikäli välitilinpäätös aiheuttaa lisätoimia, niin tarvittaessa on varauduttava koko vuoden 2015 talousarvion avaamiseen. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Liitteet Hallinto-osaston selvitys vuoden 2014 arviointikertomuksesta Sivistysosaston selvitys vuoden 2014 arviointikertomuksesta Sosiaali- ja terveysosaston selvitys vuoden 2014 arviointikertomuksesta Tarkastuslautakunnan arviointikertomus kaupunginvaltuustolle vuodelta 2014 allekirjoitettu pdf Tarkastuslautakunnan arviointikertomus kaupunginvaltuustolle vuodelta 2014 lopullinen Teknisen osaston selvitys arviointikertomukseen vuodelta 2014 Valtuustosopimus vuosille 2014-2017 allekirjoitettuna
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2015 16 Kaupunginhallitus 199 08.06.2015 Vuokratun tontin myynti / Annunen Reino ja Eira 281/52/522/2015 KH 199 Reijo ja Eira Annunen ovat pyytäneet saada ostaa vuokraamansa tontin korttelissa 4011 Riihitiellä. Tontin vuokrasta laskettava hinta on 274,40 x 20 = 5 4 88 euroa. Koska kaupunki on omin kustannuksin tontin lohkonut kauppahintaan lisätään lohkomiskuluina 500 euroa, jolloin kokonaishinta on 5 988 euroa. Kaupungingeodeetti esittää, että tontti myydään liitteen 4 mukaisella kauppakirjalla. Koska myyntihinta on alle 100 000 euroa, kaupan hyväksyy kaupunginhallitus (hallintosääntö 41 ). Asiaa selostetaan tarvittaessa hallituksen kokouksessa. (kaupungingeodeetti Tapio Pöyliö, 040-5250924) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus hyväksyy kiinteistön myynnin liitteenä 4 olevan kauppakirjan mukaisena. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Tiedoksi: Toimeksi: Annunen Reino ja Eira Tekninen osasto Johdon sihteeri Liitteet Vuokratun tontin myynti / Annunen Reino ja Eira
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2015 17 Tekninen lautakunta 63 04.06.2015 Kaupunginhallitus 200 08.06.2015 Asemakaavan muutos Kuumaniemen koulun alueella 548/51/515/2014 TEKL 04.06.2015 63 Asemakaavan laatiminen on tullut tarpeelliseksi, koska Kuumaniemen koulun alueel le on tarkoitus sijoittaa noin 700 neliömetrin suuruinen ryhmäkoti. Asemakaava on kuulutettu vireille 28.1.2015, osallistumis- ja arviointisuunnitelma se kä kaavaluonnokset ovat olleet nähtävillä 29.1. 13.2.2015, jolloin ei jätetty mie lipi tei tä kaavahankkeesta. Viranomaisneuvottelun 18.2.2015 muistio on kaavaselostuksen liitteenä. Kaavaluonnokset sekä kaavaselostus ovat olleet nähtävillä 5.3. 7.4.2015, jol loin lau sun non antoivat Lapin liitto, Lapin ELY-keskus sekä Museovirasto. Em. lau suntoi hin on annettu vastineet ja ne ovat kaa va se los tuk sen liitteenä. Asemakaavaehdotus on ollut julkisesti nähtävillä 23.4.- 25.5.2015, jolloin lau sunnon an toi vat Lapin liitto, Lapin ELY-keskus ja Museovirasto, lau sun not ovat liitteenä 3. Vastineet kaavaehdotuksesta annettuihin lausuntoihin: Lapin liitto; Liitto toteaa, että asemakaavamuutos toteuttaa maakunnan suunnittelun, Itä-Lapin maa kun ta kaa van ja Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaavaluonnoksen ta voit teita. Museovirasto; Asemakaavan lisätään määräävä rakennusala, joka määrittelee rakennuksen paikan mm. Kuumaniemen kouluun nähden, jolloin rakennettava rakennus sijoittuu kaa va se los tuk sen liitteenä olevan asemapiirroksen mukaiseen paikkaan. Ra kennus alan ylittävään rakentamiseen tulee hakea poikkeuslupa. Kaavassa olevaa sr-merkintää tarkennetaan purkamisen osalta sekä annetaan täsmen tä vä määräys suojellun rakennuksen muuttamis- ja korjaustöihin. Myös lau sunnon pyy tä mis vel voi te lisätään sr-merkintään. Kaavaehdotuksessa ollutta tiukkaa uudisrakentamisen sopeuttamisvelvoitetta korja taan lausunnon mukaisesti. Lapin ELY-keskus Asemakaavan lisätään määräävä rakennusala, joka määrittelee rakennuksen paikan mm. Kuumaniemen kouluun nähden, jolloin rakennettava rakennus sijoittuu kaa va se los tuk sen liitteenä olevan asemapiirroksen mukaiseen paikkaan. Ra kennus alan ylittävään rakentamiseen tulee hakea poikkeuslupa. Kaavassa olevaa sr-merkintää tarkennetaan purkamisen osalta sekä annetaan täsmen tä vä määräys suojellun rakennuksen muuttamis- ja korjaustöihin.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2015 18 Tekninen lautakunta 63 04.06.2015 Kaupunginhallitus 200 08.06.2015 Nähtävillä ollutta asemakaavaehdotusta korjataan vastineiden mukaisesti vä häi sessä määrin, kaavaa ei ole tarpeen asettaa uudelleen nähtäville. Asemakaava ja kaavaselostus ovat liitteenä 4. Kaupungingeodeetti esittää, että asemakaava hyväksytään niihin tehtyine pienine muu tok si neen. Koska asemakaavan muutos on vaikutuksiltaan merkittävä (arvokas kult tuu ri ym päris tö) kaavan hyväksyy valtuusto. Asiaa selostetaan tarvittaessa lautakunnan kokouksessa. (kaupungingeodeetti Tapio Pöyliö puh. 040-525 0924) Päätösehdotus (tekninen johtaja): Tekninen lautakunta esittää kau pun gin hal li tuksel le ja edelleen -valtuustolle, että liitteen 4 mukainen asemakaava hyväksytään. Päätös: Tekninen lautakunta hyväksyi teknisen johtajan päätösesityksen. KH 200 Tekninen lautakunta kokoontuu 4.6.2015, joten teknisen lautakunnan päätös laitetaan tiedoksi kaupunginhallituksen jäsenille 5.6.2015 sähköpostilla. Liite 5 on edellä mainittu liite nro 3 (lausunnot) sekä liitteenä 6 on edellä mainittu liite nro 4 (asemakaava ja kaavaselostus). Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että liitteen nro 6 mukainen asemakaava hyväksytään. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Liitteet Asemakaavan muutos Kuumaniemen koulun alueella / asemakaava Asemakaavan muutos Kuumaniemen koulun alueella / lausunnot kaavaehdotuksesta Asemakaavan muutos Kuumaniemen koulun alueella /kaavaselostus
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2015 19 Kaupunginhallitus 201 08.06.2015 Poikkeamishakemus / Tohmola Tapio ja Leena KH 201 Tapio ja Leena Tohmola hakevat poikkeusta maankäyttö- ja rakennuslain 72 :n mukaisesta kiellosta rakentaa rantavyöhykkeelle ilman oikeusvaikutteista kaavaa. Rakennuspaikkana on 7 550 neliömetrin suuruinen määräala Kattilasaari tilasta Rn:o 43:10. Rakennuspaikan rantaviivan pituus on noin 85 metriä ja tila on muodostettu vuonna 1967 eli se on ns. emätila. Poikkeusta haetaan 49 neliömetrin suuruisen lomarakennuksen ja 20 neliömetrin suuruisen saunan rakentamiselle. Kattilansaari-tila on rekisteröity ennen vuotta 1970 (1967) ja se on ns. emätila (kantatila), jolle poikkeus tulisi myöntää, mikäli maankäyttö- ja rakennuslain 172 :n muut poikkeamisen edellytykset täyttyvät. Poikkeaminen ei vaikeuta alueen kaavoittamista taikka muutakaan rakentamiseen järjestämistä. Kaupunki on kuullut rajanaapurit, jolloin ei ole jätetty muistutuksia rakentamisesta. Rakennuspaikka ilmenee esityslistan liitekartasta. Asiasta on laadittu liitteen 7 mukainen lausunto. Asiaa selostetaan tarvittaessa hallituksen kokouksessa. (Kaupungingeodeetti Tapio Pöyliö, 040-5250924) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus päättää puoltaa poikkeamishakemusta liitteenä 7 olevan lausunnon mukaisesti. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Tiedoksi: Toimeksi: Tohmola Tapio ja Leena Tekninen osasto Lapin Ely-keskus Aune Kumpula Liitteet Poikkeamishakemus / Tapio ja Leena Tohmola / Lausunto Poikkeamishakemus / Tohmola Tapio ja Leena / Ympäristökartta
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2015 20 Kaupunginhallitus 202 08.06.2015 ABC (Arctic Business Cluster) -hanke 265/06/061/2015 KH 202 Itä-Lapin kuntayhtymän hallitus 19.3.2015 26: Lapin liitossa on käsittelyssä lähinnä kaivosteollisuuteen liittyvä ABC Arctic Business Cluster hanke. Lappiin rakennetaan kaivos- ja muuta teollista toimintaa palveleva yritysklusteri ja tuetaan toimijoiden kansainvälistymistä. Toimenpidekokonaisuuksia ovat esimerkiksi Käynnistyvä kaivos ja yhteisö, Vähähiilinen logistiikka sekä Yhteenliittymät ja verkostot. Yhdyshenkilöä on suunnitteilla Sodankylään. ABC-hanketta hallinnoi Digipolis, ja Meri-Lapin lisäksi mukana ovat Rovaniemi-Ranua, Tornionlaakso-Tunturi-Lappi sekä Sodankylä-Savukoski, jonka tilalle tulisi Itä-Lappi. Rahoitusta haetaan 80 prosentin tuella. Hankeorganisaatio ja rahoittaja suhtautuvat myönteisesti Itä-Lapin mukaantuloon hankkeeseen. Hanke on tarkoitus aloittaa kuluvan kevään aikana. Itä-Lappiin on odotettavissa sekä Sokli että biojalostamo, joiden takia on tarve valmistautua suurten teollisten investointien tuloon alueelle. Laaja hanke antaa parhaat mahdollisuudet yritystoiminnan kehittämiselle sekä jo aiemmin hyviksi todettujen käytäntöjen implementointiin. Ohjelmapäällikkö Kari Poikela Digipoliksesta esitteli työvaliokunnan kokouksessa ABC-hanketta. Esityslistan liitteenä nro 3 on ABC hankkeen esittely ja liitteenä nro 4 suunnitellut hankkeen työpaketit. Työvaliokunta on käsitellyt asiaa kokouksessaan 10.3.2015. Itä-Lapin rahoitusosuus 29.000 on alla olevaan taulukkoon jaettu verokertymän mukaisiin maksuosuuksiin. %-osuus v. 2015 v. 2016 v. 2017 v. 2018 Yhteensä Kemijärvi 59,0% 3540 5310 5310 2950 17110 Salla 25,3% 1518 2277 2277 1265 7337 Savukoski 8,8% 528 792 792 440 2552 Pelkosennie 6,9% 414 621 621 345 2001 mi 100,0% 6000 9000 9000 5000 29000 Kehittämispäällikön esitys: Hallitus esittää jäsenkunnille, että ne osallistuisivat ABC hankkeen omarahoitukseen yhteensä 29.000 eurolla, joka jakaantuu kuntien kesken yllä esitetyn taulukon mukaisesti. Maksuosuudet hankkeen hallinnoijalle hoidetaan kuntayhtymän kautta, niin että ensimmäisen vuoden maksuosuus laskutetaan kunnilta ja jatkossa maksuosuus varattaisiin kuntayhtymän talousarvioon.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2015 21 Kaupunginhallitus 202 08.06.2015 Päätös: Hallitus teki periaatepäätöksen hankkeeseen osallistumisesta, mutta kutsuu Kari Poikelan seuraavaan hallituksen kokoukseen vielä esittelemään asiaa, minkä jälkeen tehdään lopullinen päätös. ------------------ Itä-Lapin kuntayhtymän hallitus 20.5.2015 49: ABC-hanke on jätetty hakuun 5.5. Ohjelmapäällikkö Kari Poikela Kemin Digipoliksesta esittelee hanketta. Hankkeen lopulliseksi tukiosuudeksi tulee 75 %, minkä vuoksi hankkeen budjettia on pienennetty 1 622 657 euroon lähinnä lyhentämällä hankeaikaa. Näin kuntaosuudet säilyivät ennallaan. Liitteenä 2 on ABC -hankkeen lopullinen rahoitushakemus 4.5.2015. Kehittämispäällikön esitys: Hallitus esittää, että kunnat varaavat hanketta varten omarahoitusosuuden yllä olevan taulukon mukaisesti. Maksuosuudet hankkeen hallinnoijalle hoidetaan kuntayhtymän kautta, niin että ensimmäisen vuoden maksuosuus laskutetaan kunnilta ja jatkossa maksuosuus varataan kuntayhtymän talousarvioon. Päätös: Hyväksyttiin. ------------------------- Kaupunginhallitus 8.6.2015 : Oheisena kaupunginhallituksen jäsenille ABC-hankkeen esittely ja hankehakemus. Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus päättää osallistua hankkeeseen. Vuoden 2015 kuntaosuus maksetaan hallinto-osaston projektimäärärahoista. Vuosien 2016-2018 kuntaosuus varataan hallinnon kuntayhtymäosuuksiin. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Tiedoksi: Itä-Lapin kuntayhtymä Jari Polvi Liitteet Oheisliite ABC (Arctic Business Cluster) -hanke esittely Oheisliite ABC (Arctic Business Cluster) -hanke hankehakeus
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2015 22 Kaupunginhallitus 203 08.06.2015 Sivistyslautakunnan varajäsenen, Kiinteistötoimitusten uskotun miehen sekä Lapin Urheiluopistosäätiön edustajan valitseminen jäljellä olevaksi toimikaudeksi 2013-2016 13/00/004/2013, 12/00/004/2013, 8/00/003/2013 KH 203 Kaupunginvaltuusto on myöntänyt kokouksessaan 31.3.2015 Risto Mattilalle eron kaikista Kemijärven kaupungin luottamustoimista. Risto Mattila on valittu kaupunginvaltuuston kokouksessa 30.9.2013 kiinteistötoimitusten uskotuksi mieheksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi 2013-2016. Kiinteistötoimitusten uskotut miehet toimikaudella 2013-2016 ovat seuraavat: Teuvo Alaloukusa Teija Tohmola Ilkka Haapalinna Paula Suorsa-Varrio Eino Meriläinen Risto Mattila Risto Mattilan tilalle tulee valita uusi edustaja kiinteistötoimitusten uskotuksi mieheksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi 2013-2016. Risto Mattila on valittu kaupunginvaltuuston kokouksessa 30.9.2013 edustajaksi Lapin Urheiluopistosäätiöön toimikaudeksi 2013-2016. Paavo Kauhaselle on myönnetty kaupunginvaltuuston kokouksessa 5.3.2015 ero kaikista kaupungin luottamustehtävistä. Lapin Urheiluopistosäätiön edustajat kaudella 2013-2016 ovat seuraavat: Hannele Jaakkola, varalla Teija Tohmola Risto Mattila, varalla Paavo Kauhanen Risto Mattilan ja Paavo Kauhasen tilalle tulee valita uudet edustajat Lapin Urheiluopistosäätiöön jäljellä olevaksi toimikaudeksi 2013-2016. Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 21.5.2015 valinnut Antero Ylätalon tilalle sivistyslautakuntaan jäseneksi Matti Jokiniemen. Matti Jokiniemi on ollut aikaisemmin sivistyslautakunnassa Antero Ylätalon varajäsenenä. Sivistyslautakunnan jäsenet kaudelle 2013-2016 ovat seuraavat: Jäsen: Suvi Nampajärvi, pj Janne Jussila, vpj Helena Alatarvas Onni Juujärvi Veikko Niemelä Matti Jokiniemi Varajäsen: Helena Poikolainen Juha Kunnari Kaarina Soppela Kaarlo Jankkila Teuvo Alaloukusa
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2015 23 Kaupunginhallitus 203 08.06.2015 Tiina Niemimuukko Paula Suorsa-Varrio Ilkka Haapalinna Jaana Hannola Rainer Wahlsten Sanna Sipovaara Sivistyslautakuntaan tulee valita Matti Jokiniemelle varajäsen. Kunnallisia toimielimiä valittaessa on otettava huomioon tasa-arvolain säännökset. Tasa-arvolain mukaan toimielimissä tulee olla vähintään 40 % naisia ja vähintään 40 % miehiä. Lain mukaan kiintiön on toteuduttava sekä varsinaisten että varajäsenten kohdalla. Sen sijaan laki ei vaadi, että varsinaisen jäsenen ja hänen henkilökohtaisen varajäsenensä olisi oltava samaa sukupuolta. Myöskään puheenjohtajistoa vaatimus ei erikseen koske. (Johdon sihteeri Aune Kumpula, 040 770 8819) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että 1) kaupunginvaltuusto valitsee Risto Mattilan tilalle uuden edustajan kiinteistötoimitusten uskotuksi mieheksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi 2013-2016 2) kaupunginvaltuusto valitsee Risto Mattilan tilalle uuden edustajan sekä Paavo Kauhasen tilalle uuden varaedustajan Lapin Urheiluopistosäätiön jäljellä olevaksi toimikaudeksi 2013-2016 3) kaupunginvaltuusto valitsee Matti Jokiniemelle varajäsenen sivistyslautakuntaan jäljellä olevaksi toimikaudeksi 2013-2016. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2015 24 Kaupunginhallitus 204 08.06.2015 Itä-Lapin kuntayhtymän vuoden 2014 tilinpäätös ja toimintakertomus 266/07/072/2015 KH 204 Itä-Lapin kuntayhtymän hallitus 20.5.2015 53: Kuntayhtymän toimintavuoden tulos oli 20.678,97 euroa ylijäämäinen. Ylijäämäinen tulos tulee ENPI hankkeista saaduista tuotoista hallintoon. Kolasport- ja Salla Gate-hankkeista on saatu rahoitusta hallinnollisiin kustannuksiin. Hallintoon on myös kirjattu budjetoitua enemmän hallintohenkilökunnan hankkeille tekemää työtä. Kuntayhtymässä hallinnon ja hankkeiden taloutta seurataan tarkkaan, eikä hankkeille ole syntynyt lainkaan hyväksymättömiä kustannuksia. Hanketoiminnan painopiste oli suurissa elinkeinopoliittisissa lähialuehankkeissa SallaGatessa ja alkuvuonna KolaSportissa ja niihin liittyvissä toimenpiteissä. Hankkeiden vuoden 2014 toimintaa on kuvattu toimintakertomuksessa. Suurista lähialuehankkeista johtuen kuntayhtymän toimintakulut pysyivät korkealla tasolla ja olivat 910.005,63 euroa. Taseen loppusumma nousi vuoden 2013 tasosta 499.351,64 eurosta 585.270,05 euroon. Kuntayhtymän edunvalvontatyö on toimintavuonna keskittynyt erityisesti Soklin infrastruktuurihankkeen edistämiseen tavoitteena ratavaihtoehdon toteutuminen. Muita keskeisiä asioita olivat metsähallituksen yhtiöittäminen, sote-uudistus ja vos-uudistus. Edunvalvontatyötä on tehty laajasti myös osallistumalla erilaisiin työ- ja ohjausryhmiin, joissa alueen nimetyt edustajat ovat olleet mukana, mainittakoon näistä Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaavan ohjausryhmä. Vuoden 2014 toimintaa on kuvattu tarkemmin kuntayhtymän tilinpäätös- ja toimintakertomuksessa, joka on liitteenä nro 2. Kehittämispäällikön esitys: Hallitus hyväksyy ja allekirjoittaa tilinpäätös- ja toimintakertomuksen vuodelta 2014 (liite 2) ja antaa tilinpäätöksen tilintarkastajan tarkastettavaksi. Hallitus päättää, että tilikauden ylijäämän 20.678,97 euroa kirjataan edellisten tilikausien ylijäämä/alijäämätilille. Päätös: Hyväksyttiin. ---------- Ky 53 Kuntayhtymän vuoden 2014 tilinpäätös on tarkastettu ja tilintarkastaja on antanut 4.5.2015 tarkastuskertomuksensa (liite 7). Tarkastuslautakunta on käsitellyt tilinpäätöstä kokouksessaan 5.5.2015 ja antanut oman arviointikertomuksensa (liite 8). Tarkastuslautakunnan mukaan tilintarkastajan tekemä tarkastus on tehty riittävässä laajuudessa sen toteamiseksi, että kuntayhtymän hallintoa ja taloutta on hoidettu lain ja valtuustojen päätösten mukaisesti. Tarkastuslautakunta esittää tilinpäätöksen
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2015 25 Kaupunginhallitus 204 08.06.2015 vahvistamista ja vastuuvapauden myöntämistä yhtymän hallitukselle ja muille tilivelvollisille. Kehittämispäällikön esitys: Hallitus merkitsee tiedoksi vuoden 2014 tilintarkastuskertomuksen ja arviointikertomuksen ja pyytää Kemijärven kaupunkia käsittelemään kuntayhtymän vuoden 2014 tilinpäätöksen. Päätös: Hyväksyttiin. ---------------------- Kemijärven kaupunginhallitus 8.6.2015: Liitteenä 8 on Itä-Lapin kuntayhtymän vuoden 2014 tilinpäätös- ja toimintakertomus, tilintarkastuskertomus ja arviointikertomus. (Johdon sihteeri Aune Kumpula, 040 770 8819) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy Itä-Lapin kuntayhtymän tilinpäätöksen vuodelta 2014 ja myöntää vastuuvapauden tilivelvollisille. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Liitteet Itä-Lapin kuntayhtymän vuoden 2014 arviointikertomus Itä-Lapin kuntayhtymän vuoden 2014 tilinpäätös ja toimintakertomus Itä-Lapin kuntayhtymän vuoden 2014 tilintarkastuskertomus
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2015 26 Kaupunginhallitus 205 08.06.2015 Itä-Lapin ammattiopiston yhdistäminen Rovaniemen koulutuskuntayhtymään / Vaikutukset kaupungin v. 2015 talousarvioon 281/04/041/2014, 280/04/041/2015 KH 205 Itä-Lapin ammattiopiston yhdistäminen Rovaniemen koulutuskuntayhtymään 1.1.2015 lukien vaikuttaa vuoden 2015 talousarvion investointiosaan. Kiinteistöjen/rakennusten ja tasearvollisen irtaimiston myynti on tärkeä kirjata talousarviomuutoksena, jotta tilinpäätösvaiheessa kirjaukset osuuksien ja osakkeiden osalta sekä omaisuuden myynnin osalta voidaan kohdentaa toisiinsa. Myynti on toteutettu oheisen kauppakirjan mukaisena (liite 12). Luovutukset Kiinteistö 320-2-2148-1, 13 250 neliömetrin suuruinen määräala kiinteistöstä 320-2-2033-2 ja noin 4 655 neliömetrin suuruinen määräala kiinteistöstä 320-402212-0. Kaupat Kauppaan kuuluu kiinteistöllä 320-2-2148-1 sekä määräaloilla 320-2-2033-2 ja 320-402212-0 sijaitsevat rakennukset. Myyntihinta yhteensä 1 931 103,77 euroa. Talousarvion 2015 Investointiosaan kirjataan investointituloa kustannuspaikalle 9650 Ammattiopiston rakennusten myynti 1 931 103,77 euroa. Kauppaan kuuluu ammattiopiston tasearvollinen irtaimisto 263 859,79 euroa.talousarvion 2015 Investointiosaan kirjataan kustannuspaikalle 9360 Ammattiopiston tasearvollisen irtaimiston myynti 263 859,79 euroa. Myynnit ovat investointituloa ja myynneillä on saatu osuudet Rovaniemen koulutuskuntayhtymän peruspääomaan ja sijoituspääomarahasto-osuutena seuraavasti: - peruspääoma 291 537,26 euroa (omistusosuus 9,5 %) - sijoituspääomarahasto-osuus 1 903 426,30 euroa. Tilinpäätökseen 2015 kirjataan muutokset kuntayhtymäosuuksiin tilille 1203 Rovaniemen koulutuskuntayhtymäosuus (Kust 9110) peruspääomaosuus ja sijoituspääomarahasto-osuus edellä olevan mukaisesti. (Talous- ja kehittämisjohtaja Tuula Kuvaja, 040 730 0236) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy seuraavat talousarviomuutokset vuoden 2015 talousarvioon: 1) Investointiosaan kirjataan investointituloa kustannuspaikalle 9650 Ammattiopiston rakennusten myynti 1 931 103,77 euroa, 2) Investointiosaan kirjataan kustannuspaikalle 9360 Ammattiopiston tasearvollisen irtaimiston myynti 263 859,79 euroa ja
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2015 27 Kaupunginhallitus 205 08.06.2015 3) Investointiosaan kirjataan tilille 1203 ja kustannuspaikalle 9110 menona yhteensä 2 194 963,56 euroa, josta Rovaniemen koulutuskuntayhtymän peruspääomaksi 291 537,26 euroa ja sijoituspääomarahasto-osuudeksi 1 903 426,30 euroa. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Liitteet Kauppakirja Rovaniemen koulutuskuntayhtymälle luovutetut ammatillisen koulutuksen kiinteistöt
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2015 28 Kaupunginhallitus 206 08.06.2015 Ystävyyskuntavierailu Sobetsuun KH 206 Kemijärven ja Sobetsun kaupungeilla on ollut tiivistä ystävyyskuntatoimintaa jo yli 20-vuoden ajan. Ystävyyskuntatoiminta on käsittänyt vuosittaista kulttuurivaihtoa jolloin vierailut kaupunkien välillä on ollut aktiivista etenkin nuorten ja kulttuurin osalta. Kemijärveltä koululaiset ovat vieraileen edellisen kerran Sobetsussa v. 2012. Sobetsulaiset koululaiset ovat vierailleet vuosittain Kemijärvellä ja olivat täällä viimeksi elokuussa 2014. Kemijärveltä on ollut virallinen ystävyyskaupunkimatka Sobetsuun edellisen kerran helmikuussa 2013, jolloin myös allekirjoitettiin virallinen Kemijärven ja Sobetsun kaupunkien välinen ystävyyskaupunkisopimus. Ystävyyskaupunkisopimus oheisena kaupunginhallituksen jäsenille. Sobetsusta oli virallinen delegaatio Kemijärvellä viimeksi elokuussa 2013, jolloin pidettiin virallinen 20-vuotisjuhlakokous Kemijärvellä. Kemijärven koululaiset (12 ) sekä kaksi aikuista, jotka toimivat huoltajina ja kaupungin edustajina, lähtevät vierailulle Sobetsuun syysloman aikana viikolla 42. Hallinto-osaston talousarvioon 2015 on varattu määräraha koululaisryhmän matkan avustamiseen 400 euroa/oppilas/huoltaja sekä yhden virallisen edustajan matkan kustannuksiin. (Johdon sihteeri Aune Kumpula, 040 770 8819) Päätösehdotus(kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus päättää, että kaupungin edustajina/huoltajina Sobetsuun viikolla 42 lähtevät kaupunginhallituksen puheenjohtaja Lea Soppela sekä kaupunginhallituksen jäsen Pirkka Aalto. Päätös: Merkittiin, että Lea Soppela ja Pirkka Aalto esteellisinä poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Puheenjohtajana toimi kaupunginhallituksen I varapuheenjohtaja Arto Ojala. Varajäsenet Tuulikki Juujärvi ja Kristiina Lautamo osallistuivat asian käsittelyyn ja päätöksentekoon. Anita Ruokamo teki seuraanavansisältöisen muutosesityksen: Kaupungin edustajana toimii kaupunginhallituksen puheenjohtaja. Tarja Perälä kannatti Anita Ruokamon esitystä. Päätettyään keskustelun puheenjohtaja totesi, että oli tullut kaupunginjohtajan esityksestä poikkeava kannatettu esitys, joten on tarpeen äänestää. Kaupunginhallitus hyväksyi puheenjohtajan äänestysehdotuksen: Kaupunginjohtaja JAA ja Anita Ruokamo EI. Äänestyksen tulos: 5 JAA-ääntä (Tuulikki Juujärvi, Kauko Jaakkola, Sirkka Pikkuvirta, Kristiina Lautamo, Arto Ojala), 4 EI-ääntä (Anita
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2015 29 Kaupunginhallitus 206 08.06.2015 Ruokamo, Tarja Perälä, Esa Kangas, Jukka Ojala) ja 0 TYHJÄÄ. Puheenjohtaja totesi kaupunginjohtajan esityksen tulleen kaupunginhallituksen päätökseksi. Tiedoksi: Osallistujat Liitteet Oheisliite Ystävyyskaupunkisopimus Sobetsu 2013 allekirjoitettu
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2015 30 Sos.- ja terv.lautakunta 39 19.05.2015 Kaupunginhallitus 207 08.06.2015 Kuntalaisaloite omaishoitajien vapaiden ja intervallipaikkojen järjestämistä varten 305/31/312/2013 STL 19.05.2015 39 Kuntalaisaloite omaishoitajien vapaiden ja intervallipaikkojen järjestämistä varten 30.04.2013 (liite 1). Kymmenen omaishoitajaa on allekirjoittanut kuntalaisaloitteen 30.04.2013 ja he toivovat omaishoitajille hoitajan palkkaamista kotiin siksi ajaksi, kun omaishoitaja hoitaa asiointi- ja virkistystoimiaan. Omaishoitajien esitys tukee omaishoitajien jaksamista selviytyä arjessa hoidettavan kanssa. Omaishoitajat esittävät myös omaishoidettavien intervallijaksoille muuta paikkaa, kun Lapponian sairaalan vuodeosasto 1, koska osasto on hälyinen ympäristö, jossa etenkin muistisairaat hoidettavat menevät huonompaan kuntoon ja enemmän hoidettavaksi kuin olivat ennen vuodeosastolle tuloa. Lausunto: Omaishoitajien esitys hoitajan palkkaamisesta omaishoitajien tarpeeseen on perusteltua, mutta toimintaan ei ole varattu määrärahoja vuodelle 2015. Kemijärven kaupungissa on pulaa hoitohenkilökunnasta, joten hoitajan osoittaminen kyseiseen tehtävään on tällä hetkellä ongelmallista. Elinkaaritalolla on tarjolla päivätoimintaa ikäihmisille ja omaishoidettaville, jota voi käyttää asiointi- ja virkistystoiminnan ajaksi soveltuvin osin. Esitys: Omaishoitajien esitystä hoitajan palkkaamisesta omaishoitajien tarpeeseen voidaan esittää vuoden 2016 talousarvioon. Omaishoidettaville valmistuu uusi intervalliyksikkö jaksokuntoutusta varten Tunturilan tiloihin vuoden 2016 alusta, sosiaali- ja terveyslautakunnan päätös 94, 16.12.2014. (Hoiva- ja hoitotyönjohtaja Kesälahti, 040 480 6093) Päätösehdotus (sosiaali- ja terveysjohtaja): Sosiaali- ja terveyslautakunta antaa edellä olevan selvityksen aloitteen johdosta ja esittää sen kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi: Hoiva- ja hoitotyönjohtaja Rauni-Maaria Kesälahti Sosiaali- ja terveysosaston johtoryhmä