YLÄ-VISTA URHEILUPUISTON ASEMAKAAVAN MUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA vireille tulo: päivitetty:..2018..2018
on lakisääteinen (MRL 63 ) kaavan laatimiseen liittyvä asiakirja, jossa esitetään suunnitelma kaavan laatimisesta noudatettavissa osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista (MRL 9 ). Maankäyttö- ja rakennuslain 63 määrittää osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) seuraavasti: Kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Kaavoituksen vireille tulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista sekä osallistumis- ja arviointimenettelyistä. Ilmoittaminen on järjestettävä kaavan tarkoituksen ja merkityksen kannalta sopivalla tavalla. Ilmoittaminen voi tapahtua myös kaavoituskatsauksesta tiedottamisen yhteydessä ssa kerrotaan mitä on suunnitteilla ja missä, ketkä ovat kaavatyön osalliset, milloin ja miten alueen suunnitteluun voi vaikuttaa, arvioitu aikataulu, suunnittelun lähtökohdat, tavoitteet ja työn aikana tehtävät selvitykset sekä vaikutusten arvioinnit. a päivitetään tarvittaessa kaavoitusprosessin edetessä. SISÄLLYSLUETTELO 1. SUUNNITTELUALUEEN SIJAINTI... 2 2. SUUNNITTELUTEHTÄVÄN MÄÄRITTELY JA TAVOITTEET... 3 3. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT JA KAAVATILANNE... 3 4. OSALLISET... 4 5. ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET... 5 6. OSALLISTUMINEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN... 5 7. ALUSTAVA AIKATAULU... 6 8. YHTEYSTIEDOT... 6 1. SUUNNITTELUALUEEN SIJAINTI Suunnittelualue sijaitsee Ylä-Vistalla, ydinkeskustasta n. yksi kilometri etelään. Alue rajoittuu Vistantien, Välitien ja Valkojantien väliin. Kuva 1. Suunnittelualueen sijainti sinisellä. 2
2. SUUNNITTELUTEHTÄVÄN MÄÄRITTELY JA TAVOITTEET Kaavamuutoksen laatimisen päätavoitteena on päivittää vuoden 1973 rakennuskaavaa nykytilannetta vastaavaksi ja osoittaa mahdolliset lisärakennustarpeet ja niiden rakennusoikeudet. Paimion kaupunki omistaa suuren suurimman osan suunnittelualueesta. Urheilupuiston asemakaavan muutoksen ohjeellinen suunnittelualue käsittää n. 14,5 ha asemakaavoitettua aluetta. 3. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT JA KAAVATILANNE Turun kaupunkiseudun (YM vahv. 23.8.2004) maakuntakaavassa suunnittelualue on osoitettu taajamatoimintojen alueena (A) ja virkistysalueena (V). Lisäksi alue kuuluu kaupunkikehittämisen kohdealueeseen (punainen viivarajaus). Kuva 2. Ote maakuntakaavasta, ei mittakaavassa. Suunnittelualue on sinisellä. Taajamien maankäytön, palveluiden ja liikenteen vaihemaakuntakaava on vireillä. Vaihemaakuntakaavaehdotus nähtävillä 15.12.2017-26.1.2018 välisenä aikana. Suunnittelualueelle ei esitetty muutoksia vuoden 2004 maakuntakaavaan, vaan on osoitettu edelleen taajamatoimintojen alueena (A). Kuva 3. Ote vaihemaakuntakaavaluonnoksesta, ei mittakaavassa. Suunnittelualue sinisellä. Kuva 4. Urheilupuisto etelän suuntaan 3
Vistan osayleiskaavan muutos on kaupunginvaltuuston hyväksymä (13.12.2012), Turun hallinto-oikeus antoi päätöksensä 2.4.2014, josta kaupunki valitti Korkeimpaan hallinto-oikeuteen (KHO). KHO antoi päätöksensä 23.11.2015 ja jätti Turun hallinto-oikeuden päätöksen voimaan. Suunnittelualue on saanut lainvoiman. Osayleiskaavassa suunnittelualue on merkitty pääosin urheilu- ja virkistyspalvelujen alueeksi (VU), käsittäen myös asuinkerrostaloaluetta (AK). Suunnittelualueen eteläosaan on merkitty kokoojakatu ja kevyen liikenteen reitti. 4. OSALLISET Kuva 5. Ote Vistan osayleiskaavasta, ei mittakaavassa. Ohjeellinen suunnittelualuerajaus sinisellä. Alue on asemakaavoitettu. Suunnittelualueella ovat voimassa 20.12.1973 vahvistettu Ylä-Vistan asemakaava (UUP ja 111), 16.12.2010 vahvistettu Ylä-Vistan muutos (1102-1104, Mäkiläntie) sekä 14.6.2017 vahvistettu Mäkiläntien asemakaavan muutos (1103). Asemakaavassa suunnittelualue on osoitettu urheilupuiston (UUP) korttelialueeksi sekä asuinkerrostalojen (AK) ja lähipalvelurakennusten korttelialueeksi (PL). MRL 62 :n mukaan osallisia ovat ne maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaavalla saattaa olla huomattavaa vaikutusta sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisia ovat mm. alueen maanomistajat, rajanaapurit, paikkakunnalla vaikuttavat yhdistykset, kaupungin ao. hallintoelimet, Varsinais-Suomen ELY-keskus ja Varsinais-Suomen liitto, Varsinais-Suomen maakuntamuseo ja Caruna. 4
5. ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET Asemakaavan vaikutusten arviointia tehdään olemassa olevien lähtötietojen ja tehtävien selvitysten perusteella. Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 1 :n mukaan selvityksien on annettava riittävät tiedot, jotta voidaan arvioida kaavan toteuttamisen merkittävät välilliset ja välittömät vaikutukset: - ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön - maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon - kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin - alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen - kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön - elinkeinoelämän toimivan kilpailun kehittymiseen 6. OSALLISTUMINEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN Vireille tulo: Kaupunginhallitus päätti xx.xx.xxxx kokouksessa asemakaavoituksen vireille tulosta. Vireille tulosta on kuulutettu xx.xx.xxxx kaupungin virallisessa ilmoituslehdessä ja kaupungin ilmoitustaululla sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetettu nähtäville. Valmisteluvaihe: Valmisteluvaiheen aineisto asetetaan nähtäville 30 vuorokaudeksi. Nähtäville tulo kuulutettiin xx.xx.xxxx kaupungin virallisessa ilmoituslehdessä ja kaupungin ilmoitustaululla. Valmisteluvaiheen aineisto (kaavaluonnos ja kaavaselostus) on ollut luonnoksena nähtävillä xx.xx.xxxx välisenä aikana. Asemakaavaehdotus: Kaupunginhallitus asettaa kaavaehdotuksen nähtäville 30 vuorokaudeksi. Nähtävillä olo aikana osalliset voivat antaa kaavasta kirjallisen muistutuksen Paimion kaupungille, viranomaisilta pyydetään lausunnot. Nähtävillä tulo kuulutetaan kaupungin virallisessa ilmoituslehdessä ja kaupungin ilmoitustaululla. Kaavaehdotuksen nähtäville tulo kuulutettiin xx.xx.xxxx. Kaavaehdotus on ollut nähtävillä x.x. x.x.xxxx. Hyväksyminen: Nähtävillä olleen kaavamuutosehdotuksen hyväksyy Paimion kaupunginvaltuusto. Kaavan hyväksymistä koskevasta päätöksestä lähetetään tieto niille kaupungin jäsenille sekä muistutuksen tekijöille, jotka kaavan nähtävillä ollessa ovat sitä kirjallisesti pyytäneet. Kaava saa lainvoiman 30 vrk:n kuluttua kaupungin hyväksymispäätöksen kuulutuksesta, mikäli valituksia ei jätetä. Mahdolliset valitukset osoitetaan Turun hallinto-oikeudelle. 5
7. ALUSTAVA AIKATAULU Kaavatyön tavoitteellinen aikataulu käsittelyvaiheineen: ASIA AJANKOHTA Kaavoituspäätös 05/2018 05/2018 Viranomaisneuvottelu 08/2018 Kaavaluonnos 08/2018 Kaavaehdotus 10/2018 Julkinen nähtävillä olo 11/2018 Lausunnot 12/2018 Vahvistaminen ja kuulutus 01/2019 8. YHTEYSTIEDOT Mielipiteet, muistutukset ja kaavamuutosta koskevat tiedustelut: Kaavoituspäällikkö Juha Suominen Paimion kaupunki PL 50 21531 PAIMIO etunimi.sukunimi(at)paimio.fi puh. 02 4745 281 6