Euroopan parlamentti 2014-2019 Oikeudellisten asioiden valiokunta 2014/2150(INI) 27.5.2015 TARKISTUKSET 1-228 Mietintöluonnos Sylvia-Yvonne Kaufmann (PE551.792v02-00) Sääntelyn toimivuutta ja tuloksellisuutta koskeva ohjelma (RET): tilanne ja näkymät (2014/2150(INI)) AM\1062738.doc PE554.972v01-00 Moninaisuudessaan yhtenäinen
AM_Com_NonLegReport PE554.972v01-00 2/120 AM\1062738.doc
1 Markus Pieper, Markus Ferber, Antonio Tajani, Paul Rübig, Pilar del Castillo Vera, Michał Boni Johdanto-osan 3 a viite (uusi) ottaa huomioon 27. marraskuuta 2014 antamansa päätöslauselman komission vaikutustenarvioinnin suuntaviivojen tarkistamisesta ja pk-yritystestin roolista 2 a, 2 a Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2014)0069. 2 Enrico Gasbarra Johdanto-osan 3 a viite (uusi) ottaa huomioon 25. helmikuuta 2012 hyväksytyn mietintönsä säädösvallan siirron seurannasta ja komission täytäntöönpanovallan käytön valvonnasta jäsenvaltioissa, Or. it 3 Angelika Niebler Johdanto-osan 6 a viite (uusi) AM\1062738.doc 3/120 PE554.972v01-00
ottaa huomioon 27. marraskuuta 2014 antamansa päätöslauselman komission vaikutustenarvioinnin suuntaviivojen tarkistamisesta ja pk-yritystestin roolista 5 a, 5 a Hyväksytyt tekstit, P8-TA(2014)0069. Or. de 4 Enrico Gasbarra Johdanto-osan 8 a viite (uusi) ottaa huomioon 19. toukokuuta 2015 annetun Euroopan komission tiedonannon EU-agenda: paremmalla sääntelyllä parempiin tuloksiin, Or. it 5 Sajjad Karim Johdanto-osan 15 viite ottaa huomioon hallinnolliseen rasitukseen liittyviä kysymyksiä käsittelevän riippumattomien sidosryhmien korkean tason ryhmän 24. heinäkuuta 2014 julkaistun, byrokratian vähentämistä koskevan loppuraportin Cutting Red Tape in Europe Legacy and Outlook ja erityisesti ryhmän neljän jäsenen ottaa huomioon hallinnolliseen rasitukseen liittyviä kysymyksiä käsittelevän riippumattomien sidosryhmien korkean tason ryhmän 24. heinäkuuta 2014 julkaistun, byrokratian vähentämistä koskevan loppuraportin Cutting Red Tape in Europe Legacy and Outlook ja ryhmän neljän jäsenen eriävän mielipiteen PE554.972v01-00 4/120 AM\1062738.doc
(työntekijöiden, kansanterveysalan, ympäristöalan ja kuluttajien edustajat) eriävän mielipiteen raportin liitteessä 12, raportin liitteessä 12, 6 Sylvia-Yvonne Kaufmann Johdanto-osan 16 a viite (uusi) ottaa huomioon 19. toukokuuta 2015 annetun komission tiedonannon Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle sekä alueiden komitealle aiheesta EUagenda: paremmalla sääntelyllä parempiin tuloksiin (COM(2015)215), ottaa huomioon komission tiedonannon Euroopan parlamentille ja neuvostolle aiheesta Ehdotus toimielinten väliseksi sopimukseksi paremmasta sääntelystä (COM(2015)216), ottaa huomioon komission päätöksen RET-foorumin perustamisesta (C(2015)3261) ja komission tiedonannon aiheesta RETfoorumi Rakenne ja toimintatapa (C(2015)3260), ottaa huomioon Euroopan komission puheenjohtajan päätöksen riippumattoman sääntelyvalvontalautakunnan perustamisesta (C(2015)3263) ja tiedonannon komissiolle Sääntelyvalvontalautakunta toimeksianto, tehtävät ja henkilöstö (C(2015)3262) sekä komission tiedonannon Vakioperustelut (C(2015)3264/2), ottaa huomioon komission yksiköiden valmisteluasiakirjan Parempaa sääntelyä koskevat suuntaviivat (SWD(2015)111), Or. de AM\1062738.doc 5/120 PE554.972v01-00
7 Daniel Buda Johdanto-osan 18 a viite (uusi) ottaa huomioon ehdotuksen neuvoston direktiiviksi yhteisestä arvonlisäverojärjestelmästä annetun direktiivin 2006/112/EY muuttamisesta vakioidun arvonlisäveroilmoituksen osalta, Or. ro 8 Daniel Buda Johdanto-osan 18 b viite (uusi) ottaa huomioon ehdotuksen Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi eurooppalaisesta vähäisiin vaatimuksiin sovellettavasta menettelystä 11. heinäkuuta 2007 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 861/2007 muuttamisesta, Or. ro 9 Sylvia-Yvonne Kaufmann Johdanto-osan A kappale PE554.972v01-00 6/120 AM\1062738.doc
A. katsoo, että järkevää sääntelyä koskevalla toimintaohjelmalla pyritään lujittamaan parempaa säädöskäytäntöä koskevia toimia, yksinkertaistamaan EU:n lainsäädäntöä ja vähentämään hallinnollista rasitusta sekä tavoitellaan hyvää hallintotapaa, joka pohjautuu tietoon perustuvaan poliittiseen päätöksentekoon, jossa vaikutustenarvioinnit ja jälkiarvioinnit ovat keskeisessä asemassa; A. katsoo, että RET-ohjelma on keskeinen osa parempaa sääntelyä koskevaa uutta komission strategiaa; Or. de 10 Virginie Rozière Johdanto-osan A kappale A. katsoo, että järkevää sääntelyä koskevalla toimintaohjelmalla pyritään lujittamaan parempaa säädöskäytäntöä koskevia toimia, yksinkertaistamaan EU:n lainsäädäntöä ja vähentämään hallinnollista rasitusta sekä tavoitellaan hyvää hallintotapaa, joka pohjautuu tietoon perustuvaan poliittiseen päätöksentekoon, jossa vaikutustenarvioinnit ja jälkiarvioinnit ovat keskeisessä asemassa; A. katsoo, että järkevää sääntelyä koskevalla toimintaohjelmalla pyritään lujittamaan parempaa säädöskäytäntöä koskevia toimia, yksinkertaistamaan EU:n lainsäädäntöä ja vähentämään hallinnollista rasitusta sekä tavoitellaan hyvää hallintotapaa, joka pohjautuu tietoon perustuvaan poliittiseen päätöksentekoon, jossa vaikutustenarvioinnit ja jälkiarvioinnit ovat tärkeässä asemassa, mutta eivät korvaa poliittisia päätöksiä ja analyyseja; Or. fr 11 Heidi Hautala Johdanto-osan A kappale AM\1062738.doc 7/120 PE554.972v01-00
A. katsoo, että järkevää sääntelyä koskevalla toimintaohjelmalla pyritään lujittamaan parempaa säädöskäytäntöä koskevia toimia, yksinkertaistamaan EU:n lainsäädäntöä ja vähentämään hallinnollista rasitusta sekä tavoitellaan hyvää hallintotapaa, joka pohjautuu tietoon perustuvaan poliittiseen päätöksentekoon, jossa vaikutustenarvioinnit ja jälkiarvioinnit ovat keskeisessä asemassa; A. katsoo, että järkevää sääntelyä koskeva toimintaohjelma esitellään pyrkimyksenä lujittaa parempaa säädöskäytäntöä koskevia toimia, yksinkertaistaa EU:n lainsäädäntöä ja/tai vähentää hallinnollista rasitusta sekä tavoitella hyvää hallintotapaa, joka pohjautuu tietoon perustuvaan poliittiseen päätöksentekoon, jossa vaikutustenarvioinnit ja jälkiarvioinnit ovat keskeisessä asemassa; 12 Heidi Hautala Johdanto-osan A a kappale (uusi) A a. katsoo, että on tehtävä selvä ero sääntely- ja hallintotaakan välillä; katsoo, että hallintotaakkaa vähennettäessä olisi periaatteessa noudatettava neutraalia lähestymistapaa asiaankuuluvan lain nojalla saavutettaviin tavoitteisiin; katsoo, että sääntelytaakan vähentäminen kuitenkin asettaa kyseenalaiseksi mainittujen lakien olemassaolon ja niillä taatun suojelutason; 13 Sylvia-Yvonne Kaufmann Johdanto-osan A a kappale (uusi) PE554.972v01-00 8/120 AM\1062738.doc
A. katsoo, että RET-ohjelmalla pyritään lujittamaan parempaa säädöskäytäntöä koskevia toimia, yksinkertaistamaan EU:n lainsäädäntöä ja vähentämään hallinnollista rasitusta sekä tavoitellaan hyvää hallintotapaa, joka pohjautuu tietoon perustuvaan poliittiseen päätöksentekoon, jossa vaikutustenarvioinnit ja jälkiarvioinnit ovat keskeisessä asemassa; Or. de 14 Sylvia-Yvonne Kaufmann Johdanto-osan A b kappale (uusi) A. ottaa huomioon, että komissio on perustanut toimintansa tukemiseksi RET-ohjelman puitteissa uuden RET-foorumin, joka koostuu kahdesta ryhmästä: hallituksen edustajien ryhmä, jossa on julkishallinnon huippuasiantuntijoita jokaisesta jäsenvaltiosta, ja sidosryhmien ryhmä, jossa on korkeintaan 20 asiantuntijaa, joista kaksi edustaa Euroopan talous- ja sosiaalikomiteaa ja alueiden komiteaa ja muut asiantuntijat edustavat talouselämää, mukaan luettuna pkyritykset, työmarkkinaosapuolet ja kansalaisjärjestöt; Or. de AM\1062738.doc 9/120 PE554.972v01-00
15 Sylvia-Yvonne Kaufmann Johdanto-osan A c kappale (uusi) A c. panee merkille RET-ohjelman vuositulostaulun, jonka avulla voidaan arvioida edistymistä kaikilla politiikan aloilla ja kunkin komission määrittämän aloitteen sekä neuvoston ja Euroopan parlamentin toimien osalta; Or. de 16 Heidi Hautala Johdanto-osan B kappale B. katsoo, että vuonna 2003 tehty toimielinten välinen sopimus paremmasta lainsäädännöstä on vanhentunut Lissabonin sopimuksen myötä voimaan tulleen nykyisen lainsäädäntöympäristön johdosta; B. katsoo, että vuonna 2003 tehty toimielinten välinen sopimus paremmasta lainsäädännöstä on osittain vanhentunut Lissabonin sopimuksen myötä voimaan tulleen nykyisen lainsäädäntöympäristön johdosta; 17 Angelika Niebler Johdanto-osan C kappale C. katsoo, että sääntelyn parantamista koskeva toimintaohjelma on viime vuosina myötävaikuttanut lainsäädäntömenettelyjen C. katsoo, että sääntelyn parantamista koskeva toimintaohjelma on viime vuosina myötävaikuttanut lainsäädäntömenettelyjen PE554.972v01-00 10/120 AM\1062738.doc
paranemiseen; katsoo, että komission alalla käynnistämät useat erinimiset ohjelmat ( parempi lainsäädäntö, parempi säädöskäytäntö, järkevä sääntely, sääntelyn toimivuus, pienet ensin -periaate, toimivuustarkastukset, ABR+ ) eivät ole hyvä esimerkki selkeydestä, jota kansalaiset oikeutetusti EU:lta odottavat; paranemiseen; katsoo, että komission alalla käynnistämät useat erinimiset ohjelmat ( parempi lainsäädäntö, parempi säädöskäytäntö, järkevä sääntely, sääntelyn toimivuus, pienet ensin -periaate, toimivuustarkastukset, ABR+ ) eivät osoita kansalaisille riittävän selvästi toimien tavoitteita ja siksi ne olisi koottava paremmin yhteen ja konsolidoitava; Or. de 18 Aldo Patriciello Johdanto-osan C kappale C. katsoo, että sääntelyn parantamista koskeva toimintaohjelma on viime vuosina myötävaikuttanut lainsäädäntömenettelyjen paranemiseen; katsoo, että komission alalla käynnistämät useat erinimiset ohjelmat ( parempi lainsäädäntö, parempi säädöskäytäntö, järkevä sääntely, sääntelyn toimivuus, pienet ensin -periaate, toimivuustarkastukset, ABR+ ) eivät ole hyvä esimerkki selkeydestä, jota kansalaiset oikeutetusti EU:lta odottavat; C. katsoo, että sääntelyn parantamista koskeva toimintaohjelma on viime vuosina myötävaikuttanut lainsäädäntömenettelyjen paranemiseen; katsoo, että komission alalla käynnistämät useat erinimiset ohjelmat ( parempi lainsäädäntö, parempi säädöskäytäntö, järkevä sääntely, sääntelyn toimivuus, pienet erityisesti -periaate, toimivuustarkastukset, ABR+ ) eivät ole hyvä esimerkki selkeydestä, jota kansalaiset oikeutetusti EU:lta odottavat; Or. it 19 Heidi Hautala Johdanto-osan C kappale C. katsoo, että sääntelyn parantamista C. katsoo, että sääntelyn parantamista AM\1062738.doc 11/120 PE554.972v01-00
koskeva toimintaohjelma on viime vuosina myötävaikuttanut lainsäädäntömenettelyjen paranemiseen; katsoo, että komission alalla käynnistämät useat erinimiset ohjelmat ( parempi lainsäädäntö, parempi säädöskäytäntö, järkevä sääntely, sääntelyn toimivuus, pienet ensin -periaate, toimivuustarkastukset, ABR+ ) eivät ole hyvä esimerkki selkeydestä, jota kansalaiset oikeutetusti EU:lta odottavat; koskeva toimintaohjelma on viime vuosina myötävaikuttanut lainsäädäntömenettelyjen paranemiseen mutta myös herättänyt merkittävästi vastustusta kansalaisyhteiskunnan ryhmissä; katsoo, että komission alalla käynnistämät useat erinimiset ohjelmat ( parempi lainsäädäntö, parempi säädöskäytäntö, järkevä sääntely, sääntelyn toimivuus, pienet ensin -periaate, toimivuustarkastukset, ABR+ ) eivät ole hyvä esimerkki selkeydestä, jota kansalaiset oikeutetusti EU:lta odottavat; 20 Sylvia-Yvonne Kaufmann Johdanto-osan C a kappale (uusi) C a. katsoo, että komissio on esittänyt 19. toukokuuta 2015 antamallaan tiedonannolla EU-agenda: paremmalla sääntelyllä parempiin tuloksiin parempaa sääntelyä koskevan johdonmukaisen ja kokonaisvaltaisen lähestymistavan, jossa otetaan huomioon lainsäädännön koko poliittinen sykli ja vaaditaan kaikkien toimielinten tavoitehakuista vuorovaikutusta, minkä takia parlamentti tarkastaa sen perusteellisesti, jotta päästään unionin kansalaisten kannalta parhaisiin mahdollisiin tuloksiin; Or. de PE554.972v01-00 12/120 AM\1062738.doc
21 Heidi Hautala Johdanto-osan D kappale D. katsoo, että kaikki SEU:n 3 artiklassa esitetyt tavoitteet ovat yhtä tärkeitä; ottaa huomioon, että komissio korostaa, että RET-ohjelmassa ei kyseenalaisteta vahvistettuja politiikkatavoitteita eikä se vaikuta kansalaisten, kuluttajien, työntekijöiden tai ympäristön terveyteen ja turvallisuuteen kielteisesti; D. katsoo, että kaikki SEU:n 3 artiklassa esitetyt tavoitteet ovat yhtä tärkeitä; ottaa huomioon, että komissio korostaa, että RET-ohjelmassa ei kyseenalaisteta vahvistettuja politiikkatavoitteita eikä sen pitäisi vaikuttaa kansalaisten, kuluttajien, työntekijöiden tai ympäristön terveyteen ja turvallisuuteen kielteisesti; ottaa huomioon, että komissio on kuitenkin ehdottanut tai aikoo ehdottaa RETohjelman nimissä yksinkertaistamistoimia, jotka saattavat vaikuttaa kielteisesti kansanterveyden tai ympäristön suojeluun esimerkiksi siten, että kumotaan turvallisuusmääräyksiä tai kavennetaan niiden soveltamisalaa myyntilupien yhteydessä; 22 Sajjad Karim Johdanto-osan D kappale D. katsoo, että kaikki SEU:n 3 artiklassa esitetyt tavoitteet ovat yhtä tärkeitä; ottaa huomioon, että komissio korostaa, että RET-ohjelmassa ei kyseenalaisteta vahvistettuja politiikkatavoitteita eikä se vaikuta kansalaisten, kuluttajien, työntekijöiden tai ympäristön terveyteen ja turvallisuuteen kielteisesti; D. katsoo, että kaikki SEU:n 3 artiklassa esitetyt tavoitteet ovat yhtä tärkeitä; ottaa huomioon, että RET-ohjelmassa ei kyseenalaisteta vahvistettuja politiikkatavoitteita eikä sen pitäisi vaikuttaa kansalaisten, kuluttajien, työntekijöiden tai ympäristön terveyteen ja turvallisuuteen kielteisesti; AM\1062738.doc 13/120 PE554.972v01-00
23 Daniel Buda Johdanto-osan D kappale D. katsoo, että kaikki SEU:n 3 artiklassa esitetyt tavoitteet ovat yhtä tärkeitä; ottaa huomioon, että komissio korostaa, että RET-ohjelmassa ei kyseenalaisteta vahvistettuja politiikkatavoitteita eikä se vaikuta kansalaisten, kuluttajien, työntekijöiden tai ympäristön terveyteen ja turvallisuuteen kielteisesti; D. katsoo, että kaikki SEU:n 3 artiklassa esitetyt tavoitteet ovat yhtä tärkeitä; ottaa huomioon, että komissio korostaa, että RET-ohjelmassa ei kyseenalaisteta vahvistettuja politiikkatavoitteita eikä se vaikuta kansalaisten, kuluttajien tai työntekijöiden terveyteen ja turvallisuuteen tai ympäristöön kielteisesti; Or. ro 24 Sirpa Pietikäinen Johdanto-osan E a kappale (uusi) E a. toteaa, että aina tulee esiin uusia haasteita, kuten esimerkiksi tietotekniikan ja resurssien vähäisyyden alalla, jotka edellyttävät uuden kunnianhimoisen sääntelyn antamista, jotta vastataan haasteisiin, varmistetaan yhtäläiset toimintamahdollisuudet yrityksille ja ehkäistään riskejä; 25 Sajjad Karim Johdanto-osan F kappale PE554.972v01-00 14/120 AM\1062738.doc
F. ottaa huomioon, että vahvistaessaan työohjelmaa vuodelle 2015 komissio sovelsi ensimmäistä kertaa ns. politiikan suunnanmuutoksen periaatetta perusteena sille, että se perui valtavan määrän vireillä olevia lainsäädäntöehdotuksia; F. ottaa huomioon, että vahvistaessaan työohjelmaa vuodelle 2015 komissio pyrki perumaan valtavan määrän vireillä olevia lainsäädäntöehdotuksia; 26 Aldo Patriciello Johdanto-osan F kappale F. ottaa huomioon, että vahvistaessaan työohjelmaa vuodelle 2015 komissio sovelsi ensimmäistä kertaa ns. politiikan suunnanmuutoksen periaatetta perusteena sille, että se perui valtavan määrän vireillä olevia lainsäädäntöehdotuksia; ( ei vaikuta suomenkieliseen versioon.) Or. it 27 Angelika Niebler Johdanto-osan F a kappale (uusi) F a. katsoo, että kansalaiset yhdistävät EU:n usein puutteelliseen avoimuuteen ja liialliseen byrokratiaan rauhan, vapauden ja hyvinvoinnin sijasta ja että EU:n hyväksyttävyys kärsii siitä; Or. de AM\1062738.doc 15/120 PE554.972v01-00
28 Angelika Niebler Johdanto-osan F b kappale (uusi) F b. ottaa huomioon, että komissio aikoo vuoden 2015 työohjelmansa mukaan keskittyä toimissaan suuriin taloudellisiin ja sosiaalisiin haasteisiin ja puuttua vähemmän asioihin, joissa jäsenvaltiot voivat löytää paremmin oikeat ratkaisut kansallisella tai alueellisella tasolla; Or. de 29 Angelika Niebler Johdanto-osan F c kappale (uusi) F c. katsoo, että komission uudella rakenteella pyritään varmistamaan johdonmukainen poliittinen lähestymistapa; Or. de 30 Jutta Steinruck, Marita Ulvskog, Agnes Jongerius 1 kohta 1. panee tyytyväisenä merkille komission puheenjohtajan Junckerin päätöksen antaa 1. panee merkille komission puheenjohtajan Junckerin päätöksen antaa PE554.972v01-00 16/120 AM\1062738.doc
ensimmäiselle varapuheenjohtajalle tehtäväksi huolehtia sääntelyn parantamisesta, mikä korostaa aiheen suurta poliittista merkitystä; ensimmäiselle varapuheenjohtajalle tehtäväksi huolehtia sääntelyn parantamisesta, mikä korostaa aiheen suurta poliittista merkitystä; pelkää kuitenkin, että byrokratian vähentäminen johtaa sääntelyn poistamiseen, mikä vaikuttaa kielteisesti työtä, terveydenhuoltoa ja työturvallisuutta sekä ympäristöä ja kuluttajansuojaa koskevaan lainsäädäntöön; 31 Heidi Hautala 1 kohta 1. panee tyytyväisenä merkille komission puheenjohtajan Junckerin päätöksen antaa ensimmäiselle varapuheenjohtajalle tehtäväksi huolehtia sääntelyn parantamisesta, mikä korostaa aiheen suurta poliittista merkitystä; 1. panee merkille komission puheenjohtajan Junckerin päätöksen antaa ensimmäiselle varapuheenjohtajalle tehtäväksi huolehtia sääntelyn parantamisesta, mikä korostaa aiheen suurta poliittista merkitystä ja mitä on myös tarkasteltava ottaen huomioon komission selvästi erilaisen sisäisen rakenteen uusine työskentelymenetelmineen ja merkittävästi lyhennetyn työohjelman; 32 Jiří Maštálka, Kostas Chrysogonos 1 kohta 1. panee tyytyväisenä merkille komission puheenjohtajan Junckerin päätöksen antaa 1. panee merkille komission puheenjohtajan Junckerin päätöksen antaa AM\1062738.doc 17/120 PE554.972v01-00
ensimmäiselle varapuheenjohtajalle tehtäväksi huolehtia sääntelyn parantamisesta, mikä korostaa aiheen suurta poliittista merkitystä; ensimmäiselle varapuheenjohtajalle tehtäväksi huolehtia sääntelyn parantamisesta, mikä korostaa aiheen suurta poliittista merkitystä; painottaa, että tämän olisi oltava jatkuva prosessi, jolla varmistetaan, että unionissa voimassa oleva sääntely on erittäin laadukasta ja että täytetään kansalaisten ja muiden sidosryhmien odotukset; kehottaa olemaan vaarantamatta yhteiskuntapoliittisia tavoitteita, kuten kuluttaja- ja ympäristönormeja, sosiaalialan normeja ja terveys- ja turvallisuusnormeja; 33 Jytte Guteland 1 kohta 1. panee tyytyväisenä merkille komission puheenjohtajan Junckerin päätöksen antaa ensimmäiselle varapuheenjohtajalle tehtäväksi huolehtia sääntelyn parantamisesta, mikä korostaa aiheen suurta poliittista merkitystä; 1. panee merkille komission puheenjohtajan Junckerin päätöksen antaa ensimmäiselle varapuheenjohtajalle tehtäväksi huolehtia sääntelyn parantamisesta, mikä korostaa aiheen suurta poliittista merkitystä; korostaa kuitenkin, että byrokratian vähentäminen ei saa johtaa sääntelyn poistamiseen, varsinkaan työtä ja sosiaaliasioita, terveydenhuoltoa ja turvallisuutta työpaikoilla sekä ympäristöä ja kuluttajansuojaa koskevan lainsäädännön kohdalla; PE554.972v01-00 18/120 AM\1062738.doc
34 Evelyn Regner 1 kohta 1. panee tyytyväisenä merkille komission puheenjohtajan Junckerin päätöksen antaa ensimmäiselle varapuheenjohtajalle tehtäväksi huolehtia sääntelyn parantamisesta, mikä korostaa aiheen suurta poliittista merkitystä; 1. panee merkille komission puheenjohtajan Junckerin päätöksen antaa ensimmäiselle varapuheenjohtajalle tehtäväksi huolehtia sääntelyn parantamisesta, mikä korostaa aiheen suurta poliittista merkitystä; Or. de 35 Sajjad Karim 1 kohta 1. panee tyytyväisenä merkille komission puheenjohtajan Junckerin päätöksen antaa ensimmäiselle varapuheenjohtajalle tehtäväksi huolehtia sääntelyn parantamisesta, mikä korostaa aiheen suurta poliittista merkitystä; 1. panee tyytyväisenä merkille komission puheenjohtajan Junckerin päätöksen antaa ensimmäiselle varapuheenjohtajalle tehtäväksi huolehtia sääntelyn parantamisesta, millä vastataan parlamentin tästä asiasta esittämiin toistuviin kehotuksiin ja mikä korostaa aiheen suurta poliittista merkitystä; 36 Evelyn Regner 1 a kohta (uusi) 1 a. korostaa, että Euroopan parlamentin AM\1062738.doc 19/120 PE554.972v01-00
jäsenten vapauksia heidän poliittisessa työssään ei saa rajoittaa millään tavalla; katsoo, että tämä koskee myös mahdollisuutta tehdä merkittäviä muutoksia lainsäädäntöehdotuksiin; Or. de 37 Enrico Gasbarra 1 a kohta (uusi) 1 a. pitää myönteisenä komission ehdotusta paremmasta sääntelystä ja erityisesti avoimuutta ja byrokraattisten taakkojen vähentämistä koskevista täsmällisistä toimista; suhtautuu kuitenkin edelleen varauksellisesti ehdotetun sääntelyvalvontalautakunnan ja riippumattoman lautakunnan toimivuuteen ja tehokkuuteen ja koko vaikutustenarviointimekanismiin, jonka toimintaan olisi kuuluttava yrityksille koituvien kustannusten vähentämisen ja talouden elvyttämisen lisäksi sosiaali-, ympäristö- ja työlainsäädännön vaikutusten seuranta; Or. it 38 Evelyn Regner 1 b kohta (uusi) 1 b. arvostelee siksi voimakkaasti komission ehdotusta rajoittaa epäsuorasti Euroopan parlamentin jäsenten PE554.972v01-00 20/120 AM\1062738.doc
toimintamahdollisuuksia lainsäädäntötyössä komission ehdotuksia koskevien olennaisten muutosehdotusten vaikutustenarvioinneilla; Or. de 39 Sajjad Karim 2 kohta 2. huomauttaa, että sääntelyn parantamisen olisi katettava Euroopan unionin kaikkien tasojen julkishallintokulttuuri ja sisällettävä unionin säädösten täytäntöönpano ja soveltaminen niin EU:ssa kuin kansallisesti, alueellisesti ja paikallisesti, jotta voidaan varmistaa hyvä hallinto ja Eurooppa-myönteinen käyttäytyminen kaikilla tasoilla; 2. huomauttaa, että sääntelyn parantamisen olisi katettava Euroopan unionin kaikkien tasojen julkishallintokulttuuri ja sisällettävä unionin säädösten täytäntöönpano ja soveltaminen niin EU:ssa kuin kansallisesti, alueellisesti ja paikallisesti, jotta voidaan varmistaa hyvä hallinto kaikilla tasoilla; 40 Aldo Patriciello 2 kohta 2. huomauttaa, että sääntelyn parantamisen olisi katettava Euroopan unionin kaikkien tasojen julkishallintokulttuuri ja sisällettävä unionin säädösten täytäntöönpano ja soveltaminen niin EU:ssa kuin kansallisesti, alueellisesti ja paikallisesti, jotta voidaan varmistaa hyvä hallinto ja Eurooppa-myönteinen käyttäytyminen kaikilla tasoilla; ( ei vaikuta suomenkieliseen versioon.) AM\1062738.doc 21/120 PE554.972v01-00
Or. it 41 Daniel Buda 2 kohta 2. huomauttaa, että sääntelyn parantamisen olisi katettava Euroopan unionin kaikkien tasojen julkishallintokulttuuri ja sisällettävä unionin säädösten täytäntöönpano ja soveltaminen niin EU:ssa kuin kansallisesti, alueellisesti ja paikallisesti, jotta voidaan varmistaa hyvä hallinto ja Eurooppa-myönteinen käyttäytyminen kaikilla tasoilla; 2. huomauttaa, että koko EU:n alueen byrokratian kohtuuttoman määrän ja lainsäädännön yksinkertaistamisen tarpeen vuoksi sääntelyn parantamisen olisi katettava Euroopan unionin kaikkien tasojen julkishallintokulttuuri ja sisällettävä unionin säädösten täytäntöönpano ja soveltaminen niin EU:ssa kuin kansallisesti, alueellisesti ja paikallisesti, jotta voidaan varmistaa hyvä hallinto ja Eurooppa-myönteinen käyttäytyminen kaikilla tasoilla; Or. ro 42 Heidi Hautala 2 a kohta (uusi) 2 a. on kuitenkin hyvin huolestunut sääntelyn parantamista koskevasta paketista, jonka komissio hyväksyi 19. toukokuuta 2015, koska siinä otetaan tai pyritään ottamaan käyttöön merkittävä määrä hallinnollisia lisämenettelyjä sääntelytaakan vähentämiseksi; PE554.972v01-00 22/120 AM\1062738.doc
43 Jytte Guteland 3 kohta 3. korostaa, että komission olisi keskityttävä enemmän lainsäädännön laatuun kuin säädösten määrään; 3. korostaa, että komission olisi keskityttävä lainsäädännön laatuun ja olemassa olevan lainsäädännön täytäntöönpanon parantamiseen eikä säädösten määrään; vastustaa sitä, että sääntelykustannusten vähentämiselle asetetaan nettotavoitteet, koska näin sivuutetaan sääntelyn tavoitteet ja siihen liittyvät hyödyt; 44 Jutta Steinruck, Marita Ulvskog, Agnes Jongerius 3 kohta 3. korostaa, että komission olisi keskityttävä enemmän lainsäädännön laatuun kuin säädösten määrään; 3. korostaa, että komission olisi keskityttävä lainsäädännön laatuun ja olemassa olevan lainsäädännön täytäntöönpanon parantamiseen eikä säädösten määrään; vastustaa tästä syystä sitä, että sääntelykustannusten vähentämiselle asetetaan nettotavoitteet, koska tämä on ristiriidassa sääntelyn tavoitteisiin ja siihen liittyviin hyötyihin nähden; AM\1062738.doc 23/120 PE554.972v01-00
45 Sajjad Karim 3 kohta 3. korostaa, että komission olisi keskityttävä enemmän lainsäädännön laatuun kuin säädösten määrään; 3. korostaa, että komission olisi keskityttävä enemmän lainsäädännön laatuun kuin säädösten määrään; tukee tältä osin komission lähestymistapaa, joka perustuu ehdotuksien määrän vähentämiseen ja joidenkin toimien kehittämisen asettamiseen etusijalle; neuvoo komissiota kiinnittämään sen tulevissa toimissa huomiota niihin ehdotuksiin, joilla edistetään tehokkaimmin kasvua ja työllisyyttä; 46 Jiří Maštálka, Kostas Chrysogonos 3 kohta 3. korostaa, että komission olisi keskityttävä enemmän lainsäädännön laatuun kuin säädösten määrään; 3. korostaa, että komission olisi keskityttävä enemmän lainsäädännön laatuun kuin säädösten määrään; korostaa tässä yhteydessä, että kustannuksien ei pitäisi olla ratkaiseva tekijä vaan lainsäädännön laadun on oltava ainoa asiaankuuluva vertailuarvo; korostaa lisäksi, että RET-ohjelmaa ei pidä hyödyntää sosiaalialan sekä työ-, ympäristö- ja kuluttajanormien heikentämiseksi; PE554.972v01-00 24/120 AM\1062738.doc
47 Heidi Hautala 3 kohta 3. korostaa, että komission olisi keskityttävä enemmän lainsäädännön laatuun kuin säädösten määrään; 3. korostaa, että komission olisi keskityttävä ennen kaikkea siihen, mitä kestävän lainsäädännön saavuttaminen edellyttää ja sen jälkeen annettava laadukkaita lainsäädäntöehdotuksia kuin lainsäädännöllisen rasituksen vähentämiseen itsessään; 48 Angelika Niebler 3 a kohta (uusi) 3 a. kehottaa komissiota ottamaan kaikissa lainsäädäntöaloitteissa käyttöön raukeamislausekkeen ja siten tarkastamaan kaikki lainsäädäntötoimet EU:n tasolla automaattisesti ja säännöllisesti; Or. de 49 Mario Borghezio 4 kohta 4. korostaa, että unionin normilla korvataan yleensä 28 kansallista normia, mikä 4. korostaa, että unionin normilla korvataan yleensä 28 kansallista normia ja että se voi AM\1062738.doc 25/120 PE554.972v01-00
vahvistaa sisämarkkinoita ja vähentää byrokratiaa; tehokkuutensa ansiosta vaikuttaa sisämarkkinoihin ja byrokratian kevenemiseen edellyttäen, että jäsenvaltioiden ja EU:n toimivaltajako säilytetään Lissabonin sopimuksen mukaisesti; Or. it 50 Jiří Maštálka, Kostas Chrysogonos 4 kohta 4. korostaa, että unionin normilla korvataan yleensä 28 kansallista normia, mikä vahvistaa sisämarkkinoita ja vähentää byrokratiaa; 4. korostaa, että unionin normilla korvataan yleensä 28 kansallista normia, mutta sen on kaikissa oloissa noudatettava toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatetta; 51 Sajjad Karim 4 kohta 4. korostaa, että unionin normilla korvataan yleensä 28 kansallista normia, mikä vahvistaa sisämarkkinoita ja vähentää byrokratiaa; 4. myöntää, että unionin normilla saatetaan korvata vähintään 28 eri normia, mikä tukee sisämarkkinoiden kehittämistä; toteaa, että jos ei ole olemassa vastaavaa kansallista lainsäädäntöä tai jäsenvaltioiden välillä vallitsee laajoja eroja ongelman ulottuvuuteen nähden, lainsäädännöllä saatetaan ottaa käyttöön uusia taakkoja ja lisätaakkoja kansalliseen tai alakohtaiseen lainsäädäntöön verrattuna; PE554.972v01-00 26/120 AM\1062738.doc
52 Angelika Niebler 4 kohta 4. korostaa, että unionin normilla korvataan yleensä 28 kansallista normia, mikä vahvistaa sisämarkkinoita ja vähentää byrokratiaa; 4. korostaa, että unionin normilla korvataan yleensä 28 kansallista normia, mikä voi vahvistaa sisämarkkinoita ja vähentää byrokratiaa; Or. de 53 Jiří Maštálka 4 a kohta (uusi) 4 a. painottaa, että terveyttä, turvallisuutta ja työoloja koskeva lainsäädäntö muodostaa työntekijöiden suojelun vähimmäistason, jonka jäsenvaltiot voivat ylittää; toteaa, että unionin lainsäädäntöä ei tulkita enimmäisvaatimuksiksi tilanteissa, joissa sääntelyn voidaan katsoa haittaavan kilpailua sisämarkkinoilla; 54 Sajjad Karim 4 a kohta (uusi) AM\1062738.doc 27/120 PE554.972v01-00
4 a. suhtautuu myönteisesti sääntelyn parantamista koskevaan toimenpidepakettiin, joka hyväksyttiin 19. toukokuuta, ja erityisesti RETtiedonantoon; tukee komission jatkuvaa sitoutumista paremman lainsäädäntöohjelman saavuttamiseksi; korostaa, että RET-ohjelmaa koskevaan tiedonantoon olisi suhtauduttava jatkuvana prosessina, jolla varmistetaan, että Euroopan unionin voimassa oleva lainsäädäntö soveltuu tarkoitukseensa ja että saavutetaan lainsäätäjien tavoite sekä kansalaisten, yritysten ja muiden sidosryhmien odotukset; 55 Sajjad Karim 4 b kohta (uusi) 4 b. katsoo, että tulostaulun muotoa olisi muutettava siten, että se sisältää sen sijaan kaksi asiakirjaa, joista ensimmäisessä linjataan työsuunnitelma ja toisessa esitetään yksityiskohtaisesti komission edistysaskeleet määrällisesti kuvattuna; puoltaa sitä, että tämä asiakirja muodostaa perustan yrityksille suunnattavana uusia kustannuksia koskevana ja helppolukuisena vuosittaisena lausuntona tai yhteenvetona menetetyistä ja saavutetuista eduista edellisvuoden aikana hyväksyttyjen esitysten hallinnollisten ja sääntelyyn liittyvien vaikutusten muodossa; toteaa, että näin asiakirja olisi hyödyllinen ja osoittaisi komission ymmärtävän, että PE554.972v01-00 28/120 AM\1062738.doc
juuri sääntelyn kumulatiiviset kustannukset ovat ongelmallisia; 56 Heidi Hautala 5 kohta 5. panee tyytyväisenä merkille, että komissio on sitoutunut neuvottelemaan uudesta, parempaa lainsäädäntöä koskevasta toimielinten välisestä sopimuksesta, jossa otetaan huomioon Lissabonin sopimuksen sekä parlamentin ja komission välisen puitesopimuksen aiheuttamat muutokset sekä kehitetään ja vahvistetaan parhaita käytäntöjä EU:n lainsäädännön suunnittelun, vaikutustenarvioinnin ja järjestelmällisen jälkiarvioinnin sekä delegoitujen säädösten ja täytäntöönpanosäädösten täytäntöönpanon ja käsittelyn kaltaisilla aloilla; 5. panee merkille, että komissio on sitoutunut neuvottelemaan uudesta, parempaa lainsäädäntöä koskevasta toimielinten välisestä sopimuksesta, jossa otetaan huomioon Lissabonin sopimuksen sekä parlamentin ja komission välisen puitesopimuksen aiheuttamat muutokset sekä kehitetään ja vahvistetaan parhaita käytäntöjä EU:n lainsäädännön suunnittelun, vaikutustenarvioinnin ja järjestelmällisen jälkiarvioinnin sekä delegoitujen säädösten ja täytäntöönpanosäädösten täytäntöönpanon ja käsittelyn kaltaisilla aloilla; korostaa, että sääntelyn yksinkertaistaminen (RET) ei saa eikä sen pidä olla tekosyynä tavoitteiden tason alentamiselle kysymyksissä, jotka liittyvät ihmisten turvallisuuteen ja hyvinvointiin tai ympäristönsuojeluun; 57 Virginie Rozière 5 kohta 5. panee tyytyväisenä merkille, että 5. panee tyytyväisenä merkille, että AM\1062738.doc 29/120 PE554.972v01-00
komissio on sitoutunut neuvottelemaan uudesta, parempaa lainsäädäntöä koskevasta toimielinten välisestä sopimuksesta, jossa otetaan huomioon Lissabonin sopimuksen sekä parlamentin ja komission välisen puitesopimuksen aiheuttamat muutokset sekä kehitetään ja vahvistetaan parhaita käytäntöjä EU:n lainsäädännön suunnittelun, vaikutustenarvioinnin ja järjestelmällisen jälkiarvioinnin sekä delegoitujen säädösten ja täytäntöönpanosäädösten täytäntöönpanon ja käsittelyn kaltaisilla aloilla; komissio on antanut ehdotuksen uudesta, parempaa sääntelyä koskevasta toimielinten välisestä sopimuksesta, jossa otetaan huomioon Lissabonin sopimuksen sekä parlamentin ja komission välisen puitesopimuksen aiheuttamat muutokset sekä kehitetään ja vahvistetaan parhaita käytäntöjä EU:n lainsäädännön suunnittelun, vaikutustenarvioinnin ja jälkiarvioinnin sekä delegoitujen säädösten ja täytäntöönpanosäädösten täytäntöönpanon ja käsittelyn kaltaisilla aloilla; Or. fr 58 Sylvia-Yvonne Kaufmann 5 kohta 5. panee tyytyväisenä merkille, että komissio on sitoutunut neuvottelemaan uudesta, parempaa lainsäädäntöä koskevasta toimielinten välisestä sopimuksesta, jossa otetaan huomioon Lissabonin sopimuksen sekä parlamentin ja komission välisen puitesopimuksen aiheuttamat muutokset sekä kehitetään ja vahvistetaan parhaita käytäntöjä EU:n lainsäädännön suunnittelun, vaikutustenarvioinnin ja järjestelmällisen jälkiarvioinnin sekä delegoitujen säädösten ja täytäntöönpanosäädösten täytäntöönpanon ja käsittelyn kaltaisilla aloilla; 5. panee merkille, että komissio on ehdottanut neuvottelua uudesta, parempaa lainsäädäntöä koskevasta toimielinten välisestä sopimuksesta, jossa otetaan huomioon Lissabonin sopimuksen sekä parlamentin ja komission välisen puitesopimuksen aiheuttamat muutokset sekä parannetaan käytäntöjä EU:n lainsäädännön suunnittelun, vaikutustenarvioinnin ja järjestelmällisen jälkiarvioinnin sekä delegoitujen säädösten ja täytäntöönpanosäädösten täytäntöönpanon ja käsittelyn kaltaisilla aloilla, ja korostaa tahtoaan saada neuvottelut valmiiksi vuoden loppuun mennessä; Or. de PE554.972v01-00 30/120 AM\1062738.doc
59 Virginie Rozière 5 a kohta (uusi) 5 a. suhtautuu myönteisesti komission sitoumukseen tähdentää sen päätöksien läpinäkyvyyttä erityisesti delegoitujen säädöksien kohdalla; pitää kuitenkin valitettavana liian lyhyttä määräaikaa, joka on varattu komissiolle tarkoitettujen mahdollisten huomautuksien esittämistä varten; Or. fr 60 Sylvia-Yvonne Kaufmann 5 a kohta (uusi) 5 a. suhtautuu myönteisesti komission ilmoitukseen, jonka mukaan sen lainsäädännön parantamista koskevalla strategialla ei pyritä purkamaan tiettyjen politiikanalojen sääntelyä tai kyseenalaistamaan meille tärkeitä arvoja, kuten sosiaaliturvaa, ympäristönsuojelua ja perusoikeuksia, mukaan luettuna oikeus terveyteen; Or. de 61 Sajjad Karim 6 kohta AM\1062738.doc 31/120 PE554.972v01-00
6. huomauttaa, että riippumattomien sidosryhmien korkean tason ryhmän neljä jäsentä ilmoitti vastustavansa useita ryhmän laatiman hallintotaakkaa koskevan loppuraportin päätelmiä ja julkaisi eriävän mielipiteen; odottaa, että komissio ottaa kaikkien tässä prosessissa mukana olevien sidosryhmien huolenaiheet huomioon; 6. tukee riippumattomien sidosryhmien korkean tason ryhmän loppuraportissa esittämiä päätelmiä; toteaa, että korkean tason ryhmän neljä jäsentä esitti eriävän mielipiteen; odottaa, että komissio ottaa kaikkien tässä prosessissa mukana olevien sidosryhmien huolenaiheet huomioon; 62 Angelika Niebler 6 kohta 6. huomauttaa, että riippumattomien sidosryhmien korkean tason ryhmän neljä jäsentä ilmoitti vastustavansa useita ryhmän laatiman hallintotaakkaa koskevan loppuraportin päätelmiä ja julkaisi eriävän mielipiteen; odottaa, että komissio ottaa kaikkien tässä prosessissa mukana olevien sidosryhmien huolenaiheet huomioon; 6. korostaa riippumattomien sidosryhmien korkean tason ryhmän erinomaista työtä, sillä se on seitsemässä vuodessa käsitellyt yli 45 lausuntoa ja mietintöä ja tehnyt siten monta sataa ehdotusta komission hallintotaakan vähentämiseksi ja osoittanut parhaita toimintatapoja EU:n säännösten mahdollisimman epäbyrokraattiselle täytäntöönpanolle jäsenvaltioissa; suhtautuu myönteisesti komission päätökseen, jonka mukaan korkean tason ryhmän yksittäiset jäsenet antavat myös tulevaisuudessa neuvoja byrokratian keventämistä ja parempaa lainsäädäntöä koskevissa kysymyksissä; Or. de PE554.972v01-00 32/120 AM\1062738.doc
63 Aldo Patriciello 6 kohta 6. huomauttaa, että riippumattomien sidosryhmien korkean tason ryhmän neljä jäsentä ilmoitti vastustavansa useita ryhmän laatiman hallintotaakkaa koskevan loppuraportin päätelmiä ja julkaisi eriävän mielipiteen; odottaa, että komissio ottaa kaikkien tässä prosessissa mukana olevien sidosryhmien huolenaiheet huomioon; 6. huomauttaa, että riippumattomien sidosryhmien korkean tason ryhmän neljä jäsentä ilmoitti vastustavansa useita ryhmän laatiman hallintotaakkaa koskevan loppuraportin päätelmiä ja julkaisi vastakkaisen mielipiteen; odottaa, että komissio ottaa kaikkien tässä prosessissa mukana olevien sidosryhmien huolenaiheet huomioon; Or. it 64 Angelika Niebler 7 kohta 7. korostaa, että työmarkkinaosapuolet voivat SEUT-sopimuksen 155 artiklan nojalla tehdä sopimuksia, jotka voidaan panna täytäntöön yhdenmukaisesti; kehottaa komissiota kunnioittamaan osapuolten riippumattomuutta ja heidän neuvottelemiaan sopimuksia sekä ottamaan heidän huolenaiheensa vakavasti; korostaa, että RET-ohjelma ei saisi olla tekosyy sivuuttaa työmarkkinaosapuolten tekemiä sopimuksia; Poistetaan. Or. de AM\1062738.doc 33/120 PE554.972v01-00
65 Sajjad Karim 7 kohta 7. korostaa, että työmarkkinaosapuolet voivat SEUT-sopimuksen 155 artiklan nojalla tehdä sopimuksia, jotka voidaan panna täytäntöön yhdenmukaisesti; kehottaa komissiota kunnioittamaan osapuolten riippumattomuutta ja heidän neuvottelemiaan sopimuksia sekä ottamaan heidän huolenaiheensa vakavasti; korostaa, että RET-ohjelma ei saisi olla tekosyy sivuuttaa työmarkkinaosapuolten tekemiä sopimuksia; 7. toteaa, että työmarkkinaosapuolten sopimuksia sovelletaan hyvin moniin toiminta-aloihin, jotka vaikuttavat merkittävästi yrityksiin; on huolissaan siitä, etteivät työmarkkinaosapuolten neuvottelut ole pysyneet parempaa sääntelyä koskevan EU:n ohjelman tahdissa; kehottaa työmarkkinaosapuolia tukemaan paremman sääntelyn välineitä, lisäämään vaikutustenarviointien käyttöä neuvotteluissaan ja pääsemään sopimukseen lainsäädäntötoimien ehdottamisesta komission vaikutustenarviointilautakunnalle; 66 Evelyn Regner 7 kohta 7. korostaa, että työmarkkinaosapuolet voivat SEUT-sopimuksen 155 artiklan nojalla tehdä sopimuksia, jotka voidaan panna täytäntöön yhdenmukaisesti; kehottaa komissiota kunnioittamaan osapuolten riippumattomuutta ja heidän neuvottelemiaan sopimuksia sekä ottamaan heidän huolenaiheensa vakavasti; korostaa, että RET-ohjelma ei saisi olla tekosyy sivuuttaa työmarkkinaosapuolten tekemiä sopimuksia; 7. korostaa, että työmarkkinaosapuolet voivat SEUT-sopimuksen 155 artiklan nojalla tehdä sopimuksia, jotka voidaan panna täytäntöön yhdenmukaisesti; kehottaa komissiota kunnioittamaan osapuolten riippumattomuutta ja heidän neuvottelemiaan sopimuksia sekä ottamaan heidän huolenaiheensa vakavasti; korostaa, että lainsäädännön yksinkertaistamista koskeva ohjelma ei saisi olla tekosyy sivuuttaa työmarkkinaosapuolten tekemiä sopimuksia; muistuttaa, että myös horisontaalinen suunta on otettava huomioon entistä paremmin, erityisesti PE554.972v01-00 34/120 AM\1062738.doc
horisontaalisen sosiaalilausekkeen osalta (SEUT-sopimuksen 9 artikla); Or. de 67 Jytte Guteland 7 kohta 7. korostaa, että työmarkkinaosapuolet voivat SEUT-sopimuksen 155 artiklan nojalla tehdä sopimuksia, jotka voidaan panna täytäntöön yhdenmukaisesti; kehottaa komissiota kunnioittamaan osapuolten riippumattomuutta ja heidän neuvottelemiaan sopimuksia sekä ottamaan heidän huolenaiheensa vakavasti; korostaa, että RET-ohjelma ei saisi olla tekosyy sivuuttaa työmarkkinaosapuolten tekemiä sopimuksia; 7. painottaa sosiaalisen vuoropuhelun ja työmarkkinaosapuolten itsemääräämisoikeuden kunnioittamisen merkitystä; korostaa, että työmarkkinaosapuolet voivat SEUTsopimuksen 155 artiklan nojalla tehdä sopimuksia, jotka voivat johtaa EU:n lainsäädännön antamiseen allekirjoittajien yhteisestä pyynnöstä; odottaa komission kunnioittavan osapuolten riippumattomuutta ja heidän neuvottelemiaan sopimuksia sekä ottamaan heidän huolenaiheensa vakavasti; korostaa, että sääntelyn parantamista koskeva ohjelma ei saisi olla tekosyy sivuuttaa työmarkkinaosapuolten tekemiä sopimuksia; 68 Jiří Maštálka 7 kohta 7. korostaa, että työmarkkinaosapuolet voivat SEUT-sopimuksen 155 artiklan nojalla tehdä sopimuksia, jotka voidaan panna täytäntöön yhdenmukaisesti; 7. korostaa, että työmarkkinaosapuolet voivat SEUT-sopimuksen 155 artiklan nojalla tehdä sopimuksia, jotka voidaan panna täytäntöön yhdenmukaisesti; AM\1062738.doc 35/120 PE554.972v01-00
kehottaa komissiota kunnioittamaan osapuolten riippumattomuutta ja heidän neuvottelemiaan sopimuksia sekä ottamaan heidän huolenaiheensa vakavasti; korostaa, että RET-ohjelma ei saisi olla tekosyy sivuuttaa työmarkkinaosapuolten tekemiä sopimuksia; kehottaa komissiota kunnioittamaan osapuolten riippumattomuutta ja heidän neuvottelemiaan sopimuksia sekä ottamaan heidän huolenaiheensa vakavasti; korostaa, että RET-ohjelma ei saisi olla tekosyy sivuuttaa työmarkkinaosapuolten tekemiä sopimuksia; kehottaa tämän vuoksi hyväksymään kampaajien työterveyttä ja -turvallisuutta koskevan työmarkkinaosapuolten välisen sopimuksen; 69 Jutta Steinruck, Marita Ulvskog, Agnes Jongerius 7 kohta 7. korostaa, että työmarkkinaosapuolet voivat SEUT-sopimuksen 155 artiklan nojalla tehdä sopimuksia, jotka voidaan panna täytäntöön yhdenmukaisesti; kehottaa komissiota kunnioittamaan osapuolten riippumattomuutta ja heidän neuvottelemiaan sopimuksia sekä ottamaan heidän huolenaiheensa vakavasti; korostaa, että RET-ohjelma ei saisi olla tekosyy sivuuttaa työmarkkinaosapuolten tekemiä sopimuksia; 7. korostaa, että työmarkkinaosapuolet voivat SEUT-sopimuksen 155 artiklan nojalla tehdä sopimuksia, jotka voivat johtaa allekirjoittajien yhteisellä sopimuksella hahmotteleman EU:n lainsäädännön antamiseen; kehottaa komissiota kunnioittamaan osapuolten riippumattomuutta ja heidän neuvottelemiaan sopimuksia sekä ottamaan heidän huolenaiheensa vakavasti; korostaa, että sääntelyn parantamista koskeva ohjelma ei saisi olla tekosyy sivuuttaa työmarkkinaosapuolten tekemiä sopimuksia; suhtautuu tästä syystä torjuvasti työmarkkinaosapuolten tekemien sopimuksien vaikutustenarviointeihin; PE554.972v01-00 36/120 AM\1062738.doc
70 Virginie Rozière 7 kohta 7. korostaa, että työmarkkinaosapuolet voivat SEUT-sopimuksen 155 artiklan nojalla tehdä sopimuksia, jotka voidaan panna täytäntöön yhdenmukaisesti; kehottaa komissiota kunnioittamaan osapuolten riippumattomuutta ja heidän neuvottelemiaan sopimuksia sekä ottamaan heidän huolenaiheensa vakavasti; korostaa, että RET-ohjelma ei saisi olla tekosyy sivuuttaa työmarkkinaosapuolten tekemiä sopimuksia; 7. korostaa, että työmarkkinaosapuolet voivat SEUT-sopimuksen 155 artiklan nojalla tehdä sopimuksia, jotka voidaan panna täytäntöön yhdenmukaisesti; kehottaa komissiota kunnioittamaan osapuolten riippumattomuutta ja heidän neuvottelemiaan sopimuksia sekä ottamaan heidän huolenaiheensa vakavasti; korostaa, että RET-ohjelma ei saisi olla tekosyy sivuuttaa tai kiertää työmarkkinaosapuolten tekemiä sopimuksia; Or. fr 71 Evelyn Regner 7 a kohta (uusi) 7 a. tuomitsee komission päätöksen luopua kampaamoalan työ- ja terveyssuojelua koskevasta lainsäädäntöehdotuksesta työmarkkinaosapuolten sopimuksesta huolimatta; Or. de 72 Angelika Niebler 7 a kohta (uusi) AM\1062738.doc 37/120 PE554.972v01-00
7 a. kehottaa komissiota luomaan järjestelmän uusien, EU:n lainsäädännöstä johtuvien yritysten rasitteiden helpottamiseksi muualla säännöstön puitteissa toteutettavilla kevennyksillä, jotta byrokratia saadaan kuriin ja lainsäädäntöä voidaan valvoa edelleen; Or. de 73 Heidi Hautala 7 a kohta (uusi) 7 a. panee huolestuneena merkille, että lainsäädännön toimivuustarkastukset saattavat myös johtaa vuosia kestävään oikeudelliseen epävarmuuteen yrityksien kannalta ja voivat vaarantaa Euroopan unionin saavutukset ja sitoumukset; korostaa tässä yhteydessä lintu- ja luontotyyppidirektiivien merkitystä ympäristönsuojelun sekä biologisen monimuotoisuuden ja luonnonpääoman säilyttämisen ja elvyttämisen kannalta; 74 Enrico Gasbarra 7 a kohta (uusi) 7 a. muistuttaa, että edellisen vaalikauden PE554.972v01-00 38/120 AM\1062738.doc
aikana valinta täytäntöönpanosäädösten ja delegoitujen säädösten välillä sai aikaan lukuisia toimielinten välisiä kiistoja; pitää näin ollen tärkeänä, että laaditaan täsmälliset suuntaviivat, kuten Euroopan parlamentti kehotti tekemään 25. helmikuuta 2012 hyväksytyssä mietinnössään; Or. it 75 Evelyn Regner 7 b kohta (uusi) 7 b. kehottaa komissiota jatkamaan niiden lainsäädäntöehdotusten käsittelyä, jotka koskevat kampaajia, liikuntaelimistön sairauksia, ympäristön tupakansavua, syöpää ja perimän muutoksia aiheuttavia aineita työturvallisuuden ja -terveyden alalla, koska niillä on suurta lisäarvoa EU:lle ja sosiaaliselle edistykselle SEUsopimuksen 3 artiklan mukaisesti; Or. de 76 Angelika Niebler 7 b kohta (uusi) 7 b. on tyytyväinen komission ilmoitukseen yksinkertaistaa tukien hallinnointia yhteisessä maatalouspolitiikassa, EU:n rakenne- ja investointirahastoissa ja Horisontti 2020 -ohjelmassa; AM\1062738.doc 39/120 PE554.972v01-00
Or. de 77 Heinz K. Becker 2 alaotsikko Sidosryhmien kuuleminen Avoimuuden lisääminen ja sidosryhmien kuuleminen Or. de 78 Sajjad Karim 8 kohta 8. panee tyytyväisenä merkille, että komissio tiedostaa sen, että kuulemisprosessilla on tärkeä asema RET-ohjelmassa; huomauttaa, että SEU-sopimuksen 11 artiklan 2 kohdan mukaisesti EU:n toimielimet ovat velvollisia käymään avointa ja säännöllistä vuoropuhelua etujärjestöjen ja kansalaisyhteiskunnan kanssa; kehottaa toimielimiä kiinnittämään uudesta toimielinten sopimuksesta neuvoteltaessa erityistä huomiota siihen, että ne ovat velvollisia käymään avointa ja säännöllistä vuoropuhelua etujärjestöjen ja kansalaisyhteiskunnan kanssa; 8. panee tyytyväisenä merkille, että komissio tiedostaa sen, että kuulemisprosessilla on tärkeä asema RET-ohjelmassa ja paremmasta sääntelystä annetussa tiedonannossa; 79 Sylvia-Yvonne Kaufmann PE554.972v01-00 40/120 AM\1062738.doc
8 kohta 8. panee tyytyväisenä merkille, että komissio tiedostaa sen, että kuulemisprosessilla on tärkeä asema RET-ohjelmassa; huomauttaa, että SEU-sopimuksen 11 artiklan 2 kohdan mukaisesti EU:n toimielimet ovat velvollisia käymään avointa ja säännöllistä vuoropuhelua etujärjestöjen ja kansalaisyhteiskunnan kanssa; kehottaa toimielimiä kiinnittämään uudesta toimielinten sopimuksesta neuvoteltaessa erityistä huomiota siihen, että ne ovat velvollisia käymään avointa ja säännöllistä vuoropuhelua etujärjestöjen ja kansalaisyhteiskunnan kanssa; 8. huomauttaa, että SEU-sopimuksen 11 artiklan 2 kohdan mukaisesti EU:n toimielimet ovat velvollisia käymään avointa ja säännöllistä vuoropuhelua etujärjestöjen ja kansalaisyhteiskunnan kanssa; kehottaa toimielimiä kiinnittämään uudesta toimielinten sopimuksesta neuvoteltaessa erityistä huomiota siihen, että ne ovat velvollisia käymään avointa ja säännöllistä vuoropuhelua etujärjestöjen ja kansalaisyhteiskunnan kanssa; Or. de 80 Heinz K. Becker 8 a kohta (uusi) 8 a. muistuttaa, että vain lisäämällä avoimuutta EU:n toimintatapaa voidaan tehostaa ja siten myös kansalaisyhteiskunnan luottamus EU:hun kasvaa; Or. de 81 Sajjad Karim 8 a kohta (uusi) AM\1062738.doc 41/120 PE554.972v01-00
8 a. suhtautuu myönteisesti komission sitoutumiseen parantamaan sidosryhmien kuulemista; ilmaisee kuitenkin suhtautuvansa skeptisesti kuulemisjakson käyttöönottoon ehdotuksen hyväksymisen jälkeen; muistuttaa katsovansa, että olisi otettava käyttöön kuulemisvaihe, joka koskee luonnoksia lainsäädäntöehdotuksiksi ja niitä täydentäviä vaikutustenarviointiluonnoksia, jotta sidosryhmien esittämät huomiot voidaan sisällyttää ehdotukseen ennen kuin komissio hyväksyy sen; 82 Heinz K. Becker 9 kohta 9. panee tässä yhteydessä tyytyväisenä merkille, että komissio korostaa sitä, että kansalaisten, työmarkkinaosapuolten sekä elinkeinoelämän ja kansalaisyhteiskunnan sidosryhmien kanssa käytävä vuoropuhelu auttaa varmistamaan, että EU:n lainsäädäntötyö on selkeää, kohdennettua ja johdonmukaista; 9. panee tässä yhteydessä tyytyväisenä merkille komission lähestymistavat, jotka koskevat EU:n toimielinten toimintatavan avoimuuden lisäämistä, muun muassa julkaisemalla delegoitujen säädösten luonnostekstit ja perustamalla verkkofoorumit ( Lighten the Load Have Your Say ja RET-foorumi ), joiden kautta kansalaisyhteiskunta ja myös sen etujärjestöt voidaan ottaa entistä paremmin mukaan päätöksentekoprosessiin; yhtyy myös komission näkemykseen, jonka mukaan kansalaisten, työmarkkinaosapuolten sekä elinkeinoelämän ja kansalaisyhteiskunnan sidosryhmien kanssa käytävä vuoropuhelu johtaa osaltaan avoimempaan, kohdennetumpaan ja johdonmukaisempaan EU:n PE554.972v01-00 42/120 AM\1062738.doc
lainsäädäntöön; Or. de 83 Jiří Maštálka 9 kohta 9. panee tässä yhteydessä tyytyväisenä merkille, että komissio korostaa sitä, että kansalaisten, työmarkkinaosapuolten sekä elinkeinoelämän ja kansalaisyhteiskunnan sidosryhmien kanssa käytävä vuoropuhelu auttaa varmistamaan, että EU:n lainsäädäntötyö on selkeää, kohdennettua ja johdonmukaista; 9. panee tässä yhteydessä tyytyväisenä merkille, että komissio korostaa sitä, että kansalaisten, työmarkkinaosapuolten sekä elinkeinoelämän ja kansalaisyhteiskunnan sidosryhmien kanssa käytävä vuoropuhelu auttaa varmistamaan, että EU:n lainsäädäntötyö on selkeää, kohdennettua ja johdonmukaista; katsoo, että komission verkkosivun kautta toteutettavat julkiset kuulemiset eivät voi korvata sidosryhmien edustajien kanssa täytäntöön pantavia suoria kuulemisia; 84 Evelyn Regner 9 a kohta (uusi) 9 a. tukee komission hanketta esitellä entistä tarkemmin, miten se päätyy ehdotuksiinsa, esimerkiksi lainsäädäntötekstien tai komission tiedonantojen muodossa; Or. de AM\1062738.doc 43/120 PE554.972v01-00
85 Sylvia-Yvonne Kaufmann 9 a kohta (uusi) 9 a. toteaa, että komissio lisää parempaa lainsäädäntöä koskevan strategiansa puitteissa julkisten kuulemisten asemaa; panee merkille, että komissio toteuttaa tulevaisuudessa 12 viikkoa kestävän julkisen kuulemisen a) ennen uusien lainsäädäntöehdotusten laatimista tai b) kun olemassa olevaa lainsäädäntöä arvioidaan ja sen toimivuutta tarkastellaan tai c) etenemissuunnitelmien ja vaikutusten ennakkoarvioinnin yhteydessä; panee myös merkille, että komissio antaa kansalaisille ja sidosryhmille vielä ehdotuksen hyväksymisen jälkeen mahdollisuuden esittää kantansa kahdeksan viikon kuluessa komission ehdotuksesta ja toimittaa nämä lausunnot neuvostolle ja Euroopan parlamentille; Or. de 86 Sylvia-Yvonne Kaufmann 9 b kohta (uusi) 9 b. kehottaa tämän perusteella komissiota varmistamaan kuulemisprosessin kaikkien osapuolten lausuntojen ja palautteiden tasapuolisen ja avoimen arvioinnin ja erityisesti takaamaan, etteivät taloudellisesti ja organisatorisesti hyvin varustetut sidosryhmät käytä julkisia kuulemisia väärin omiin tarkoituksiinsa; kehottaa PE554.972v01-00 44/120 AM\1062738.doc