Logistiikka-alueen alueturvallisuusjärjestelmä 1
ALUETURVALLISUUSJÄRJESTELMÄN LÄHTÖKOHDAT Nykytilanne Turvallisuuden painoarvo kasvaa jatkuvasti uhkien, viranomais- ja asiakasvaatimusten lisääntyessä Logistiikka-toimiala on muuttumassa, sillä Etelä-Suomeen on suunnitteilla/rakentumassa useita logistiikka-alueita Valmiita esimerkkejä sisämaan logistiikka-alueista, joissa olisi kiinnitetty erityistä huomiota turvallisuusasioihin, ei juuri ole Alueturvallisuuteen liittyviä yksityiskohtia on runsaasti tiedossa esim. eritahojen viranomaisilla, mutta kattavaa kokonaiskuvaa on vaikea hahmottaa. Tavoite Lopullisena tavoitteena logistiikka-alue, jossa turvallisen ulkoisen (=fyysisen) ympäristön lisäksi olisi helppoa ja tehokasta panostaa yritysten sisäiseen turvallisuuteen Logistiikka-alueen kehittämisen työvälineenä käytännön läheinen suositus, jota voidaan käyttää logistiikka-alueen turvallisuussuunnittelussa (safety & security) 2
ALUETURVALLISUUSJÄRJESTELMÄN LÄHTÖKOHDAT Suunnitteluympäristö (=logistiikka-alue) Järjestäytyneesti muodostunut, logistiikkatoiminnoille tarkoitettu alue (freight village) Alueella sijaitsee useiden toimijoiden logistiikkakeskuksia, varastoja yms. logistiikkatoimintoja lisäpalveluineen Alueella kymmeniä logistisia yrityksiä sekä tukipalveluiden tuottajia Yhteenlaskettu työpaikkamäärä voi olla tuhansissa henkilöissä Alueen koko satoja tuhansia hehtaareja ja alueella kymmeniä isoja logistiikkakiinteistöjä Kuljetusketjun solmukohtana alueella on parhaimmillaan yhdistettävissä eri kuljetusmuodot (maantie-, rautatie-, meri- ja lentoliikenne) Tampere-Pirkkalan logistiikkakeskus Kujalan logistiikkakeskus Mustolan logistiikkakeskus Nostavan logistiikkakeskus Kouvolan logistiikkakeskus LogiCity Sisämaan logistiikkakeskus Riihimäen logistiikkakeskus Kapulin logistiikkakeskus Haminan Satama Tuupakan logistiikkakeskus Loviisan logistiikkakeskus Keravan logistiikkakeskus Vantaan logistiikkakeskus Freeway Logistic City Kilon logistiikkakeskus Aviapoliksen logistiikkakeskus Vuosaaren logistiikkakeskus Juvanmalmin logistiikkakeskus 3
LOGISTIIKKA-ALUEEN TURVALLISUUDEN KAKSI TASOA (=NÄKÖKULMAA) 1. Aluetason turvallisuus (=alueturvallisuus) Alueen yleisen infrastruktuurin turvallisuus Tekniset rakenteet, palvelut ja toiminnot Kohderyhmänä alueen suunnittelusta ja valvonnasta vastaavat viranomaiset sekä alueen kehittäjäorganisaatiot 2. Yritystason turvallisuus (=yritysturvallisuus) Alueen tukipalvelu- ja kehitysorganisaation tarjoamia turvallisuuden lisäarvopalveluita, joilla voidaan kehittää alueelle sijoittautuneiden yritysten sisäisiä turvallisuuskäytäntöjä Kohderyhmänä alueen kehittäjä-organisaatiot Pilottikohteena LogiCity Suomen suurimpia logistiikkahankkeita 1 000 000 m 2, 5 000 työpaikkaa Alueella on yhdistettävissä maa-, meri-, raide- ja lentoliikenne. Huom. Kyseessä yleisesti logistiikka-alueisiin soveltuva suositus. Ei siis tarkoita, että juuri LogiCityssä olisi välttämättä tulevaisuudessa kuvatunlaisia toimintoja. 4
ALUETURVALLISUUSKONSEPTI OSA ALUEEN KATTAVAA PALVELUTARJONTAA 2. Palveluinfrastruktuurin turvallisuus Alueturvallisuus (ilmaiset peruspalvelut) 1. Teknisen infrastruktuurin turvallisuus 3. Toiminnallinen turvallisuus Alueen elinkaari Kaavoitusvaihe Suunnittelu- ja rakentamisvaihe Normaalin toiminnan vaihe Yritysturvallisuus (maksulliset lisäpalvelut) 4. Turvallisuuden tukipalvelut Alueturvallisuusnäkökulma korostuu erityisesti logistiikka-alueen elinkaaren alkupään suunnittelu- ja rakennusvaiheessa. Yritysturvallisuusnäkökulman tarve syntyy huomattavasti myöhemmin alueen yritysmäärän kasvaessa. 5
1. TEKNISEN INFRASTRUKTUURIN TURVALLISUUS Ympäristön suojelu viemäri- ja hulevesiverkosto pohjavesivaikutukset melusuojaukset Viranomaistoiminta Paikallisviranomaisten ja alueen kehittäjän yhteistyö Valvonta Aluelayoutin suunnittelu Toimialasijoittelu ja tieverkosto Eri liikennemuotojen erityisvaatimukset Tukipalvelutuotanto Tullivapaa-alue Pysäköintijärjestelyt (rekka- ja henkilöautoparkit) Yhteisväestönsuojat Vaaralliset aineet VAK/ADR, Atex ja Reach Työvoiman liikkumisen edistäminen pyöräily-, henkilöauto- ja joukkoliikenne Kriittinen infrastruktuuri Liikenneverkosto Energian huoltoverkosto Vesihuoltoverkosto Tietoliikenneverkosto Jätehuoltoverkosto Security (rikosturvallisuus) Vartiointi, kameravalvonta Automaattinen tunnistus, kulunvalvonta ja alue/tilaluokitukset Aitaukset, lukitukset ja portit Painopiste alueellisessa infrastruktuurin kokonaisuudessa, ei yksittäisissä kiinteistöissä tai toiminnoissa. 6
2. PALVELUINFRASTRUKTUURIN TURVALLISUUS Alueella tarjottavilla tukipalveluilla on kiinteä yhteys turvallisuuteen, joten niiden turvallisuutta on koordinoidusti valvottava. Esimerkkejä mahdollisista tukipalveluista Aluetta hallinnoiva organisaatio Alueen kehitys- ja tukipalveluorganisaatio Mitä vaikutuksia alueen turvallisuustoimintoihin? Portti-, puhelinvaihde- ja toimistopalvelut Rekkaparkki Työvoimapalvelut Laitteiden yhteiskäyttö-palvelut Yhteishankintojen kilpailutus Koulutuspalvelut ICT-palvelut Kiinteistö- ja jätehuolto Ruokala Työterveyden hoito 7
3. TOIMINNALLINEN TURVALLISUUS Normaalin toiminnan vakiinnuttua on teknisen infrastruktuurin turvallisuutta ylläpidettävä ja valvottava. Lisäksi lukuisista alueen yritysten toiminnoista koostuvaa yleistä turvallisuuskokonaisuutta on koordinoitava. Aluetta hallinnoiva organisaatio Vastaa alueen teknisen infrastruktuurin ylläpidosta Aluetason turvallisuusjohtamisjärjestelmä Kriisinhallintavalmius Pelastussuunnitelmat Palotorjunta Riskien arviointi ja hallinta Onnettomuusharjoitukset Yritysten, viranomaisten ja alueorganisaation turvallisuusyhteistyö Ulkoinen ja sisäinen tiedottaminen Koulutukset ja perehdyttäminen 8
4. TURVALLISUUDEN TUKIPALVELUT Esimerkkejä mahdollisista turvallisuuspalveluista Turvakauppa Suojavälineet, -laitteet yms. Vartiointi, kameravalvonta yms. Turvallisuusprosessien kehittäminen Turvakoulutus ja -konsultointi Turvallisuuden ICT-järjestelmät Turvallisuusprosessien ylläpitäminen Turvarutiinien ulkoistamispalvelut Auditoinnit, vahinkotutkinnat yms. 9