UUTISKIRJE Nº04 - JOULUKUU 2018 20.12.2018
PÄÄKIRJOITUS Sama kaiku on askelten - vai onko Jaakko Pukkinen pelastusjohtajien puheenjohtaja Keski-Pohjanmaan pelastuslaitos Palvelualueiden kautta tulee valtavasti asioita yhteisten mallien luomiseksi ja linjaamiseksi. Ja osasta viestitään, mutta ei todellakaan tarpeeksi. Pari vuotta pelastusjohtajien puheenjohtajana alkaa olla paketissa. Mitä jäi käteen? Tuota on minulta jo muutama henkilö kysynyt. Tällaisena aikana, jolloin on menossa maamme historian suurin hallinnon ja toimintojen uudelleen järjestely, niin tekemisestä ei ole ollut pulaa. Menoa on riittänyt oman ja naapurissa olevan maakunnan maakuntavalmisteluissa., kansallisesti alan edustajana jo melkein saman tien lakkautetussa sote- ja maakuntauudistuksen toimeenpanon valtakunnallisessa yhteistyöryhmässä, pelastustoimen uudistushankkeen ohjausryhmässä jne. sekä ihan näissä arkisissa virkatehtävissä. Parin vuoden aikana on ollut pari eri sisäministeriä, nimettyjä ja väliaikaisia sisäministeriön kansliapäälliköitä, pelastusosaston ylijohtajia on tainnut olla pari ja välillä sijaisiakin lyhyempiä ja pidempiä aikoja. Sisäministeriön toiminnat olivat välillä Erottajalla ja nyt takaisin Kirkkokadulla. Junailu Helsinkiin on ollut tiivistä. Kuntatalon ja sisäministeriön kokoustilat ovat tulleet tutuksi. Mutta siis mitä jäi käteen? Kauteni alussa asetin tavoitteeni saada alamme kannat samaan suuntaan. Tuo tavoite oli ja on varsin ylevä. Toisaalta on hyvä, ettei valmista tullut seuraajani työllisyyden turvaamiseksi, mutta mieluusti olisin sen myös kokenut. Maamme pelastustoimi tarvitsee yhteisen päämäärän ja sen puolesta kaikkien on sitouduttava. Toki sitoutumista on aistittavissa, mutta vaan kun ei hetikään aina yhteiseen päämäärään. Useat tahot toimivat vieläkin omaa suuntaansa vieden ja vaikka pelastustoimen yhteinen strategia on tehty yhdessä, niin kannat eivät loksahdakaan samaan suuntaan. Arki pitää saada sujumaan. Tarvitsemme edelleen yhteisen päämäärän, jossa alamme yhteinen näkemys on yhdessä asetettu ja tunnustamme alan toimijoiden kesken yhteisen tekemisen päämäärämme suuntaan. Tällöin tunnustetaan toimijoiden asema ja vältetään heti ensimmäisenä turhaa vastakkain asettelua. Pari alan megatrendiä oli pj-kautenani voimakkaasti esillä erityisesti somessa; varautuminen ja viestintä. Molemmat tosi tärkeitä pelastustoimessa. Kovin kuitenkin varautumisen osalta jäi alallamme asian haltuun ottaminen; kumppanuusverkossa asiaa käsiteltiin vahvasti pelastuslaitoksen roolitukseen liittyen ja tässä oltiin hyvinkin kannat samaan suuntaan, mutta kovin ohuella ollaan kansallisesti edelleen. Uutiskirjeessä 2/2018 kuulutin toimialamme ministeriötä linjaamaan asiaa ymmärretyksi, mutta vielä ei ole kuulunut ainakaan minulle asti. Toki aikataulusta en kirjoittanut. Maakuntia kuitenkin valmistellaan kaiken aikaa! Viestinnän merkitys on myös pelastustoimessa nyt varmasti kaikkien tiedossa ja se on tosi hyvä. Satoja kirjoituksia viestinnästä, mutta mitä oikeasti viestimme alamme suuntaviivoista ja päämääristä. Se on vielä hiukan auki Ja kuka linjaa? Strategiamme? Onko toimialamme joukkue- vai yksilöpeliä? Nyt monet kysyvät miksi kumppanuusverkosto ei linjaa, niin vastaan, että kyllä me linjaamme. Palvelualueiden kautta tulee valtavasti asioita yhteisten mallien luomiseksi ja linjaamiseksi. Ja osasta viestitään, mutta ei todellakaan tarpeeksi. Otan ainakin osan piikkiini. Mutta se ison kuvan tavoite? Miten muiden turvallisuusalan toimijoiden linjaukset tulevat ulos ja kenen toimesta? Roomaakaan ei päivässä rakennettu ja pelastuslaitosten kumppanuusverkoston uusi pj Simo Wecksten saa toimivan, yli 10 vuotta vanhan / nuoren verkoston johdettavakseen ja työmme jatkuu kohti yhteistä päämäärää. Kansliapäällikkömme Ilkka Salmi sanoi pelastusjohtajien kokouksessa 12.12.2018, että katseet samaan suuntaan. Tästä on erittäin hyvä jatkaa: yhdessä, kannat samaan suuntaan! Lämpimät kiitokseni kahden vuoden aikana saamastani tuesta kumppanuusverkoston toimijoilta ja erityisesti kehittämispäällikkö Vesa-Pekka Tervolta. Vesa-Pekkaa ei syyttä valittu Kuntaliiton Vuoden Tahdikkaimmaksi! Turvallista joulua ja päämäärätietoista vuotta 2019! 2
S I S Ä LT Ö 2 2 Pääkirjoitus 4 Kehittämispäällikön terveiset 5 Pelastuslaitosten kumppanuusverkoston strategia 2019-2021 6 Uusi puheenjohtaja 7 Turvallista joulua! 5 Kuva: Susanne Vuorinen Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos Pelastuslaitosten kumppanuusverkosto Feenix Uutiskirje Toinen linja 14, 00530 Helsinki Puh. +358 9 771 2624. 6 Toimittanut Terhi Virtanen Kannen kuva: Pelastusylijohtaja Kimmo Kohvakka pelastusjohtajien kokouksessa Tampereella 3 terhi.virtanen@kuntaliitto.fi www.pelastuslaitokset.fi
KEHITTÄMISPÄÄLLIKÖLTÄ Tiukka vuosi takana - ja edessä Vesa-Pekka Tervo Pelastustoimen kehittämispäällikkö Kuntaliitto Maakuntauudistus on sen toteutumismuodosta riippumatta valtava draiveri pelastustoimelle. Halutaan sitä tai ei, ja riippumatta siitä toteutuuko se missä muodossa tai ei ollenkaan. Valtiovarainministeriön asettuminen rahoitusta ohjaavan ajurin paikalle on tavattoman suuri muutos verrattuna perinteeseen, jossa pelastustoimi on itse omilla ehdoillaan määrittänyt itseään ja kehittämistarpeitaan. Valtiovarainministeriön antamat rahoitusehdot, kokonaisarkkitehtuurikuvausvaatimukset ja omavalvontaperiaatteet ovat kokonaan uusia lähtökohtia sille, miten pelastustoimi omaa tekemistään ja suorituskykyään hahmottaa. Pelastustoimi joutuu nyt ensikertaa totisesti peilaamaan tekemistään suhteessa alansa ulkopuolisiin hallinnon odotuksiin. Palvelujen laatu ja yhdenvertaisuus, prosessien toimivuus - onko niin, että nämä haasteet eivät olisi vakava haaste kaikesta toimialan mainegloriasta huolimatta? Mistä tällä tekstillä erityisesti haluan muistuttaa? Siitä, että vakava ja tärkeä työ jatkuu ensi vuonna. Siitä, että keskinäisen kehun kerhoille ei nyt ole paikkaa eikä aikaa. Olkoon vaan kuinka epäselvä tulevaisuuden kuva ja epävarmuus omista työtehtävistä suurta, silti ei saa olla näkemättä sitä vaatimustason nostamisen tarvetta, joka koko julkista hallintoa koskee - ja siinä samalla pelastustoimea. Ollaan tässä työssä jatkos- sakin tosi rohkeita ja ennakkoluulottomia - osoittaen samalla, että olemme aina kykeneviä sekä nopeaan reagointiin että toimialan arvojen mukaisiin valintoihin. Mutta vielä ennen noita haasteita saamme kaivatun joulun ja vuodenvaihteen hengähdyksen. Loma-aikaan oikeutettujen tulee viettää pyhiä lähimmäistensä kanssa aidosti läsnä ollen. Työhaarniska tulee jättää eteiseen siihen tietokoneen ja virkapuhelimen vierelle. Samalla erityinen kiitos niille, jotka muiden lomaillessa huolehtivat turvallisuudestamme sekä avun saatavuudesta hätätilanteissa. Erityinen kiitos niille, jotka muiden lomaillessa huolehtivat turvallisuudestamme sekä avun saatavuudesta hätätilanteissa. 4
Kumppanuusverkoston strategia 2019-2021 VISIO: Vahvistamme pelastuslaitosten yhteiskunnallista vaikuttamista kumppanuusverkoston kautta 5
UUSI PUHEENJOHTAJA Katse yhteisiin tavoitteisiin Simo Weckstén Pelastuskomentaja Helsingin kaupungin pelastuslaitos Minulla on ilo ja kunnia aloittaa pelastusjohtajien puheenjohtajana vuoden 2019 alusta lähtien. Kauden alkuvaihetta tulee määrittämään pelastuslaitosten kumppanuusverkoston uudistamisen jalkauttaminen, jossa punainen lanka on yhteisen tekemisen edelleen vahvistaminen. Kaikkien pelastusjohtajien yhteinen näkemys on lisäksi edellyttänyt kumppanuusverkoston ohjauksen ja johtamisen vahvistamista. Tavoitteena työssä on synnyttää vaikuttavuudeltaan ennen näkemättömän hyvä verkosto, joka toimintatavoiltaan edustaa suurinta mahdollista ammatillisuutta. Uudistuksen käyttöönoton tukeen ja toimivuuden seurantaan tulee vuoden 2019 aikana osoittaa riittävä huomio, jotta nämä vaativat tavoitteet voidaan saavuttaa. Kumppanuusverkosto tulee nostamaan näkyvyyttään vuonna 2019. Se kuitenkin toteutetaan hallitusti kaikkien toimijoiden roolit ja kyvykkyydet huomioiden sekä yhteisvalmisteluun perustuen. Olen varma, että viestinnän vahvistamisen kautta sekä kumppanuusverkoston että koko toimialan merkitys sisäisen turvallisuuden kokonaisuudessa tulee paremmin näkyviin. Haluan lisäksi nostaa esille toimialan tiedolla johtamisen haasteet. Pelastustoimen tutkimus ei nykytilanteessa tuota riittävän koordinoitua tutkimustoimintaa ja asiaan on välttämätöntä synnyttää aiempaa vahvempia ohjauksen rakenteita sekä aktiivisia verkostoja. Kumppanuusverkosto tulee myös tässä asiassa olemaan aloitteellinen. Tulen työskentelemään sen puolesta, että mahdollisimman pian jo vuoden 2019 alkuvaiheessa voimme löytää parhaat mahdolliset tavat toteuttaa yhteistyötä ja yhteisvalmistelua sisäministeriön kanssa. Puheenjohtaja Pukkisen lisäksi yhteen suuntaan etenemistä ovat tapaamisissamme korostaneet niin pelastusylijohtaja Kimmo Kohvakka kuin kansliapäällikkö Ilkka Salmikin. Tästä on hyvä jatkaa eteenpäin ja olen kiitollinen puheenjohtaja Pukkiselle hänen johdollaan piirretyistä selkeistä väylämerkeistä. Toivotan kaikille lukijoille rauhallista joulua! Simo Weckstén pelastuskomentaja Kumppanuusverkosto tulee nostamaan näkyvyyttään vuonna 2019. Se kuitenkin toteutetaan hallitusti kaikkien toimijoiden roolit ja kyvykkyydet huomioiden sekä yhteisvalmisteluun perustuen. Kumppanuusverkoston puheenjohtajavaihdoksen lisäksi 1.1.2019 alkaen vaihtuu osa pelastusjohtajien hallituksesta. Varapuheenjohtajana jatkaa väistyvä puheenjohtaja Jaakko Pukkinen ja uusina hallituksen jäseninä aloittavat kautensa Markus Viitaniemi (Tukipalveluiden palvelualueen pj.) ja Jari Hyvärinen (Pelastustoiminnan palvelualueen pj.). Aiemmasta pelastusjohtajien hallituksesta jatkavat edelleen Erkki Hokkanen (Turvallisuuspalveluiden palvelualueen pj.) sekä Jyrki Landstedt (Ensihoidon palvelualueen pj.). 6
KALENTERI 2019 Palvelualueiden kokoukset vuonna 2019 12.-13.2.2019 Jyväskylä 19.-20.11.2019 Joensuu 7