ESITYS SAAMELAISTEN VARHAISKASVATUSPALVELUIDEN TURVAAMISEKSI JA KEHITTÄMISEKSI OSOITETTAVIKSI VALTIONAVUSTUKSIKSI VALTION TALOUSARVIOSSA 2020

Samankaltaiset tiedostot
ESITYS SAAMELAISTEN VARHAISKASVATUSPALVELUIDEN TURVAAMISEKSI JA KEHITTÄMISEKSI OSOITETTAVIKSI VALTIONAVUSTUKSIKSI VALTION TALOUSARVIOSSA 2020

s Å M E D 1 G G i Dnro 334/D.a.2/2].6.20]6

Pöytäkirja Dnro OKM/3/010/2018

Utsjoen kunta Esityslista 1/ Asia Otsikko Sivu 1 Katsaus saamenkielisen varhaiskasvatuksen ja

ESITYS Sivu 1/10. Sosiaali- ja terveysministeriö Opetus- ja kulttuuriministeriö

Inarinsaamenkielisen päivähoidon järjestäminen Inarin kirkonkylällä

(TOIMINTAYKSIKÖN NIMI) vuosisuunnitelma sekä toimintakertomus

LAUSUNTO LUONNOKSESTA HALLITUKSEN ESITYKSEKSI EDUSKUNNALLE LUKIOLAIKSI JA LAIKSI YLIOPPILASTUTKINNON JÄRJESTÄMISESTÄ ANNETUN LAIN MUUTTAMISESTA

Jokaisella on yksi rekisteröity äidinkieli. Kielelliset oikeudet ovat perusoikeuksia

Asia: LAUSUNTO VARHAISKASVATUSTA KOSKEVAN LAINSÄÄDÄNNÖN UUDISTAMISTYÖRYHMÄN ESITYKSISTÄ

Opetus- ja kulttuuriministeriö kiittää saamastaan lausuntopyynnöstä ja toteaa lausuntonaan seuraavan:

Taulukko 1 Saamen kieli äidinkielenä saamelaisten kotiseutualueella 19 Taulukko 2 Saamen kielen hyvä kielitaito saamelaisten kotiseutualueella 21

Muiden kieliryhmien kielelliset oikeudet

SODANKYLÄN KUNNAN LAUSUNTO SAAMELAISKÄRÄJÄLAIN MUUTOSTA VALMISTELEVAN TOIMIKUNNAN KUULEMISTILAISUUTEEN

ESITYS SAAMELAISTEN SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUJEN TURVAAMISEKSI JA KEHITTÄMISEKSI VUONNA 2017

OPETUS- JA KULTTUURIMINISTERIÖ Liite VALTIONEUVOSTON PERIAATEPÄÄTÖS TOIMENPIDEOHJELMAKSI SAAMEN KIELEN ELVYTTÄMISEKSI

ESITYS SAAMENKIELISTEN SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUIDEN TURVAAMISEKSI JA KEHITTÄMISEKSI VUONNA 2013

4.4 Kieleen ja kulttuuriin liittyviä erityiskysymyksiä

Opinnäytetyöprosessin kulttuurisensitiivinen näkökulma

Sanoista tekoihin! Kielen, kulttuurin ja katsomusten moninaisuus varhaiskasvatussuunnitelman perusteissa. Kirsi Tarkka

Saamelaisten sosiaali- ja terveyspalvelujen kehittäminen

ESITYS LAPIN MAAKUNTAOHJELMAN TOTEUTTAMISSUUNNITELMA SAAMELAISKÄRÄJIEN HANKE-ESITYKSET

Varhaiskasvatussuunnitelman perusteet ja paikalliset suunnitelmat Kati Costiander Opetushallitus

LAPSEN KUVA LAPSEN VARHAISKASVATUSSUUNNITELMA. Julkisuuslaki 24 1 mom. 25-k.

Suomen perusopetuslain tarkoitus ja tavoite

Emmi Ristolainen Emmi Ristolainen

Inarin kunnan saamenkielisen varhaiskasvatuksen varhaiskasvatussuunnitelma

Monilukutaito kärkihankkeena kehittämisohjelman esittely. Media mahdollisuuksien maailma varhaiskasvatuksessa ja nuorisotyössä, 1.11.

1 SÄMITIGGE 1. SÄÄ MTEÖ SAAMELAISKÄRÄJÄT

Monikulttuurisuusasiain neuvottelukunta

POHJOIS-SUOMEN SOSIAALIALAN OSAAMISKESKUKSEN SAAMELAISYKSIKÖN TOIMINTASUUNNITELMA 2010

Saamelaisten toimintamallien juurruttaminen ja levittäminen

Saamelaiserityinen päihdetyö näkyväksi. Ristenrauna Magga Toiminnanjohtaja Sámisoster ry

VASU2017 Opetushallituksen ajatuksia varhaiskasvatussuunnitelman perustetyöstä

Aihe: Eduskuntavaalit 2015

Vuorohoito varhaiskasvatuksessa lasten opetuksen, kasvun ja kehityksen sekä vanhemmuuden tukijana OHOI-seminaari Jyväskylä Marja-Liisa

INARIN KUNNAN SAAMENKIELISEN VAR- HAISKASVATUKSEN VARHAISKASVATUS- SUUNNITELMA

Toiminnallisuus. Työntekijöiden osallistaminen saamelaisen. SaKaste Saamelaisten sosiaali ja terveyspalveluiden kehittämisrakenne hanke

MUISTIO 1 (5) Kansallisen perus- ja ihmisoikeustoimintaohjelman kuulemistilaisuus / Kieliturvasihteeri Siiri Jomppanen

Inarin kunta, sivistysosasto (varhaiskasvatus), Piiskuntie 2, Ivalo. Ivalon päiväkoti, Násti (pohj.saamenryhmä)

Kansainvälisistä velvoitteista ja ihmisoikeuselinten suosituksista viittaamme lisäksi seuraaviin:

1. ERÄISTÄ AJANKOHTAISISTA HANKKEISTA JA TAPAHTUMISTA ILO:n alkuperäiskansasopimuksen nro 169 ratifiointiesteiden poistaminen

Yhdenvertaisuus- ja tasa-arvolautakunnan lausunto , Dno. YVTltk 552/2018. Lausuntopyyntö , Saamelaiskäräjät, Dnro. 362/D.a.9/2018.

Erityispedagogiikka päiväkodissa Lastentarhanopettajaliitto Keski-Suomen lastentarhanopettajat ry Puheenjohtaja Sanna Satosaari

ESITYS. Asia: ESITYS SAAMENKIELISTEN SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUJEN TURVAAMISEKSI JA KEHITTÄMISEKSI VALTION TALOUSARVIOSSA VUONNA 2020

Lausunto Lausunto toimenpideohjelmaehdotuksesta saamen kielen elvyttämiseksi, OKM/53/040/2012

3. Nykyinen asuinkunta. Mikäli asut Lapin paliskunnan alueella, niin vastaa kunnan sijasta Lapin paliskunta:

Inarin päiväkoti, pohjoissaamenryhmä Urbi Saarikoskentie 4 b, Inari. Vuoden 2015 aikana lapsia oli hoidossa

Inarin kunnan suomenkielisen varhaiskasvatuksen. varhaiskasvatussuunnitelma

Dnro 134/D.a.3 /2018

Ammatillinen koulutus ja saamelaiset

Sámiid sosiálabálvalusaid ovddidanovttadat

Kielilaissa (423/2003) säädetään

Varhaiskasvatussuunnitelman perusteet ja paikalliset suunnitelmat

INARIN KUNNAN SUOMENKIELISEN VAR- HAISKASVATUKSEN VARHAISKASVATUS- SUUNNITELMA

laitosasuminen Inarissa

Asiakirjayhdistelmä 2014

SELVITYS SAAMENKIELISTEN SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUJEN TURVAAMISEKSI OSOITETUN VALTIONAVUSTUKSEN KÄYTÖSTÄ VUONNA 2007

Saamelaiskäräjien lausunto Yleisradio Oy:n julkisen palvelun tehtävää ja rahoitusta arvioiva parlamentaarinen työryhmä LVM/1955/05/2015

NORMIOHJATTU LAPSEN VASU MAARIT ALASUUTARI JYVÄSKYLÄN YLIOPISTO HUHTIKUU 2017

MILLAISTEN PAINEIDEN TAKIA VARHAISKASVATUSTA PYRITÄÄN KEHITTÄMÄÄN JA MITEN

Oulun kaupungin lausunto varhaiskasvatusta koskevan lainsäädännön uudistamistyöryhmän

1. Saamenkielisten sosiaali- ja terveyspalvelujen turvaamisen nykytila

SAAMELAISKÄRÄJIEN TALOUSARVIO VUODEKSI 2005

Omaishoito Saamelaisalueella. Ristenrauna Magga Toiminnanjohtaja

Sairaanhoitaja-diakonissakoulutus saamelaisalueella palvelee asukkaita ja työelämää alueen kulttuurin ja kielen huomioivassa koulutuksessa

SaKaste Saamelaisten sosiaali- ja

Äidinkielen tukeminen. varhaiskasvatuksessa. Taru Venho. Espoon kaupunki

Valtion erityisavustus kaksikielisen opetuksen kehittämiseen ja lisäämiseen 2019

Toimintasuunnitelma. Varhaiskasvatusyksikkö Karhi-Pajamäki

MUHOKSEN KUNTA. Tenavat ryhmäperhepäiväkoti. TOIMINTASUUNNITELMA Toimikaudelle

Sisällys Toimintasuunnitelman laatiminen... 2 Oppimisympäristön ja pedagogisen toiminnan kuvaus... 2 Laaja-alainen osaaminen... 2

Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 1

SAAMELAINEN PALVELUOHJAUSPOLKU

Saamelainen palveluohjausmalli. Palveluneuvonnan ja -ohjauksen verkoston kokous Pia Ruotsala, Saamelaiskäräjät

Lapsen varhaiskasvatussuunnitelman mukainen hoito, kasvatus ja opetus - vuorohoidon erityispiirteet huomioon

SAAMELAINEN PALVELUOHJAUSPOLKU

SELVITYS SAAMENKIELISTEN SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUJEN TURVAAMISEKSI OSOITETUN VALTIONAVUSTUKSEN KÄYTÖSTÄ VUONNA 2010

Asia: SAAMELAISKULTTUURIOSIO LAPIN MAAKUNTAOHJELMASSA (Lappi-sopimus)

Vasu 2017 suhde hyvinvointiin ja liikkumisen edistämiseen

Heidi Eriksen, Utsjoen terveyskeskus. Inari

Saamen kielten oppimistulokset vuosiluokilla 2015

Alkoholi, perhe-ja lähisuhdeväkivalta lapsiperheiden palvelut tunnistamisen ja puuttumisen ympäristönä Varhaiskasvatuslaki voimaan

Tuumasta toimeen lasten kasvun tukemisen resurssit luovasti käyttöön hanke Maahanmuuttajalapsen kotoutumissuunnitelma

Opetus- ja kulttuurirninisteriö PL Valtioneuvosto kiri

LAUSUNTO OPETUSMINISTERIÖN SUUNNITELMASTA ETNISEN YHDENVERTAI- SUUDEN EDISTAMISEKSI

LAPSIPERHE-FOORUMI Elina Anttila, perusturvajohtaja Anneli Säteri, päivähoidon johtaja

Katsomuskasvatus ja uskonnollisten tilaisuuksien järjestäminen

KANNANOTTO VÄHEMMISTÖJEN KIELIKOULUTUKSESTA. Kieliverkosto

Paljon tukea tarvitsevat Paljon palveluita käyttävät -hanke. Saamelaisosuus Kehittäjätyöntekijä Kristiina Magga

Varhaiskasvatuksen mahdollisuudet lapsen kasvun tukipylväänä

ROMANILASTEN PERUSOPETUKSEN TUKEMISEN KEHITTÄMISSUUNNITELMA

KH Paikallisen varhaiskasvatussuunnitelman laatiminen ja henkilöstön, huoltajien ja lasten osallistaminen

SAAMELAISKULTTUURIOSIO

Inarin kunnan suomenkielinen varhaiskasvatussuunnitelma

Varhaiskasvatussuunnitelma johtamisen välineenä

Varhaiskasvatus ja johtaminen vaikeaako?

Toimintamalli Akwé: Kon -ohjeiden soveltamisesta Metsähallituksessa

7.1 Lainsäädännöllisiä lähtökohtia ja toiminnan järjestämisen periaatteita

Asia: Saamelaiskäräjien lausunto

Transkriptio:

SÅMEDIGGI SÅMITIGGE ESITYS 1(7) SÄÄMTE Ö SAAMELAISKÄRÄJÄT Opetus- ja kulttuuriministeriö PL29 00023 Valtioneuvosto kirjaamo(minedu.fi ESITYS SAAMELAISTEN VARHAISKASVATUSPALVELUIDEN TURVAAMISEKSI JA KEHITTÄMISEKSI OSOITETTAVIKSI VALTIONAVUSTUKSIKSI VALTION TALOUSARVIOSSA 2020 Saamelaiskäräjät esittää kunnioittavasti, että Opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnonalan talousarviossa 2020 osoitetaan saamelaisten varhaiskasvatuspalveluiden (äidinkielinen päivähoito ja saamen kieliä elvyttävä kielipesätoiminta) turvaamiseksi ja kehittämiseksi valtionavustuksena yhteensä 4 050 000, josta - Saamenkielisten päivähoitopalveluiden turvaamiseksi koko maassa osoitetaan Saamelaiskäräjien kautta maksettavaksi palveluidenjärjestäjille 700.000 ; - Saamelaisten kulttuuri- ja kielipesätoimintaan osoitetaan vähintään 3 080 000, - Saamelaisen varhaiskasvatus- ja kielipesäohjaajan virkojen perustamiseksi Saamelaiskäräjien yhteyteen osoitetaan 170 000 ja - Materiaalityöntekijän palkkaamiseksi varhaiskasvatusmateriaalin valmistamista varten 100 000. Esitetyt summat perustuvat Saamelaiskäräjien hallituksen 13.11.2017 hyväksymään oikeusministeriön kautta eri ministeriöille toimitettuun kehysehdotukseen vuosille 2019-2022. 5 aamelaiskäräj ät perustelee esitystään seuraavasti: Saamelainen varhaiskasvatus on saamen kielten ja saamelaisen kulttuurin tulevaisuuden avainkysymys. Saamen kielten ja saarnelaisen kulttuurin uhanalaistuminen tarkoittaa sitä, että sekä kielen että kulttuurin siirtyminen uusille sukupolville on merkittävästi heikentynyt. Saarnen kielten ja saamelaisen kulttuurin siirtyminen uusille sukupolville on varmistettava jokaisen ikäluokan kohdalla yhä uudestaan. Tässä työssä saamelaisen varhaiskasvatuksen merkitystä ei voi ylikorostaa. Saamelainen varhaiskasvatus käsittää kaksi toimintamuotoa, joista molempien toimintakielenä on saamen kieli (inarin-, koltan- tai pohjoissaamen kieli). Aidinkielenään saamea puhuville lapsille annetaan varhaiskasvatuslaissa säädetyn mukaisesti saamenkielistä päivähoitoa (L 19.1.1973/36, 11 ). Toisen osan saamelaisesta varhaiskasvatuksesta muodostavat saarnen kieliä elvyttävät kielipesät. Kielipesät on tarkoitettu niiden perheiden lapsille, joille saamen kieli ei enää siirry kotona. Saamelaisen varhaiskasvatuksen keskeisenä tavoitteena on sekä kielen että kulttuurin uusille sukupolville siirtymisen varmistaminen. Varhaiskasvatus vahvistaa lasten saamelaista identiteettiä, antaa lapsille mahdollisuuden opetella saamelaisia perinnetietoja ja -taitoja ja kasvaa oman kulttuurinsa ja yhteisönsä jäseniksi. Toiminnassa hyödynnetään saamelaiselle kulttuurille ominaista vuoden kiertoa, kertoma-, joiku- ja käsityöperinnettä, lähiympäristöä sekä yhteistyötä huoltajien, isovanhempien, kulttuuristen osaajien ja saamelaisyhteisön kanssa.

SÅME DI GG 1 SÄMITIGGE ESITYS 2(7) SÄÄ MTE SAAMELMSKÄRÅJÄT Paikallista vuoden kiertoa hyödynnetään mm. osallistumalla poronhoitoon, kalastukseen ja marj astukseen. S aamelaisessa varhaiskasvatuksessa luodaan saamelaiseen kulttuuriin ja perinteeseen liittyviä oppimisympäristöjä, joissa saamelaiseen kulttuuriin liittyvä läheinen luontosuhde on keskeisellä sijalla. Tavoitteena on lisätä lasten valmiuksia toimia saamenkielisessä ympäristössä sekä antaa valmiudet saamenkieliseen esi- ja perusopetukseen siirtymiseen. Pitkien välimatkojen vuoksi saamelaiseen varhaiskasvatukseen tarvitaan varsinaisen toiminnan lisäksi resursseja niin matkakuluihin kuin resurssi-ihmisten korvauskuluihin. Tämä mahdollistaa ryhmien vierailut kulttuuria tukeviin ympäristöihin, kuten poroerotuksiin tai kalastamiseen sekä yhteisiin kulttuuritapahturniin. Lisäksi mahdollistetaan varsinkin iäkkäiden resurssi-ihmisten käyttö, jolloin ryhmä pääsee vierailulle heidän luokseen paikkoihin, joista kulkuyhteydet kyläkeskuksiin ovat heikot mm. julkisen liikenteen puuttumisen vuoksi. Omalla autollaan kulkeville resurssi-ihmisille saadaan puolestaan korvattua varhaiskasvatusyksikköön suuntautuvat matkat. Resurssi-ihmisten käytössä huomioidaan erityisesti perinne-elinkeinoissa toimivien ja perinnekäsityöläisten vierailut ja heidän luonaan vierailut. Resurssi-ihmisten käyttö mahdollistaa kulttuurisen tietouden siirtämisen sukupolvelta toiselle, joka on saamelaisessa kasvatuksessa keskeistä. 1) SAAMENKIELISTEN PÄIVÄHOITOPALVELUIDEN SAATAVUUDEN TURVAAMINEN KOKO MAASSA Valtion talousarviossa on vuodesta 2014 alkaen ollut erillinen määräraha (120 000 ) opetus- ja kulttuuriministeriön pääluokassa saamenkielisen päivähoidon turvaamiseksi saamelaisten kotiseutualueella. Rahoitus on ollut riittämätön saamenkielisten ja saamelaisen kulttuurin mukaisten varhaiskasvatuspalvelujen järjestämiseksi. Rahoitus kattaa alle viidenneksen toiminnan kaikista kustannuksista. Vuonna 2018 määrärahaa korotettiin 240.000 euroon. Äidinkielenään saamea puhuville lapsille annetaan varhaiskasvatuslaissa säädetyn mukaisesti saamenkielistä päivähoitoa. Aidinkielisen päivähoidon piirissä vuonna 2017 oli noin 100 lasta. Saamenkielistä päivähoitoa annetaan yhteensä kuudessa yksikössä saamelaisten kotiseutualueella (Enontekiö, man ja Utsjoki) ja neljässä yksikössä kotiseutualueen ulkopuolella (Rovaniemi, Oulu, Helsinki ja Kittilä). 1 Saamelaisten kotiseutualueen ulkopuolella asuvat saamelaislapset ovat omakielisten ja kulttuuristen palvelujen osalta kaikkein heikoimmassa asemassa. Huolimatta siitä, että varhaiskasvatuslaki velvoittaa omakielisen päivähoidon järjestämistä myös kotiseutualueen ulkopuolella asuville saamenkielisille lapsille, on saamenkielisen päivähoidon järjestämisessä huomattavia puutteita ja vain osa saamenkielisistä lapsista on omakielisten palveluiden piirissä. Seurauksena tilanteesta kielenvaihdos saamen kielistä suomeen jatkuu, mikä on Suomen valtion ihmisoikeuspolitiikan ja perustuslain säännösten vastaista kehitystä. Saamenkielisen päivähoidon järjestämistä saamelaisten kotiseutualueen ulkopuolella tulee tukea samoin perustein kuin kotiseutualueella. Alle kouluikäisistä saamelaislapsista jo 70 % asuu saamelaisten kotiseutualueen ulkopuolella. Rahoituksen ulottaminen myös kotiseutiialueen 1 pohjois-, inarin- ja koltansaame

SÄME DI GG 1 SÄMITIGGE ESITYS 3(7) 1j SÄÄ MTE ÖÖ 4 SAAMELAISKÅRÄJÄT ulkopuolelle parantaisi siellä j ärjestettävän saarnenkielisen päivähoidon laatua, saatavuutta, kulttuurinmukaisuutta ja paikallisten viranomaisten tietoisuutta ja aktiivisuutta saarnenkielisen päivähoidon järjestämisessä. Saamenkielistä päivähoitoa järjestettäessä on otettava huomioon saarnen kielten asema perustuslaissa ja kansainvälisissä sopimuksissa erityistä suojaa nauttivan pienen vähemmistönä olevan alkuperäiskansan äidinkielinä. Saamen kielet kuuluvat maailman uhanalaisiksi ja erittäin uhanalaisiksi luokiteltuihin kieliin. On arvokas asia, uhanalaisuudestaan huolimatta saarnen kielet ovat edelleen myös ensiksi opittuja äidinkieliä. Aidinkielenään saamen kieliä puhuvat lapset ovat saamen kielten tulevaisuuden tekijöitä. Saamelaiskäräjien tavoitteena on parantaa saamelaisen varhaiskasvatuksen saavutettavuutta siten, että kaikki saamelaista varhaiskasvatusta pyytävien perheiden lapset pääsisivät omakielisen varhaiskasvatuksen piiriin. Saamenkielisen päivähoidon tulee vastata sisällöllisesti ja laadullisesti saamelaisten omaa käsitystä ja tarvetta näistä palveluista. Tavoitteena on myös kehittää saamelaista varhaiskasvatusta pedagogisesti. Varhaiskasvatuksen kehittäminen edellyttää ammattipätevyyden omaavien, hyvän kulttuuritiedon ja kielitaidon omaavien varhaiskasvatustyöntekijöiden kouluttamista. Merkittävä askel tämän koulutuksen järjestämisessä otettiin vuonna 2016, jolloin saamelainen lastentarhanopettajien koulutusharike käynnistyi Oulun yliopiston ja S aarnelaisalueen koulutuskeskuksen yhteistyönä ja johon opetus-ja kulttuuriministeriö myönsi erityisen rahoituksen. Saamelaiskäräj ät esittää, että saamenkielisten päivähoitopalveluiden turvaamiseksi koko maassa myönnetään 700.000 Saamelaiskäräjien kautta maksettavaksi palveluiden j ärj estäj ille. S aamenkielisen varhaiskasvatuksen turvaamiseksi osoitettavasta määrärahasta tulisi säätää laissa ja asettaa Saamelaiskäräjät valtionapuviranomaiseksi. Ministeriön tulisi neuvotella määrärahan suuruudesta vuosittain Saamelaiskäräjien kanssa. Esitys perustuu laskelmaan, josta: Saamelaisten kotiseutualueella järjestettävä saamenkielinenja saamelaisen kulttuurin mukainen päivähoito 400.000 pohjoissaamenkielinen päivähoito Enontekiän, Inarin ja Utsjoen kunnissa sekä inarinsaamenkielinen päivähoito Inarin kunnassa. Saamelaisten kotiseutualueen ulkopuolella järjestettävä saamenkielinen ja saamelaisen kulttuurin mukainen päivähoito 300.000 : pohjoissaarnenkielinen päivähoito Helsingissä, Oulussa, Rovaniemellä, Kittilässäja muissa kunnissa.

SÅMEDIGGI SÄMITIGGE ESITYS 4(7) 1j, SÄÄtMTE 4 SAAMELAISKÄRÄJÄT Dnro:284/D.a.2/2018 2) VALTIONAVUSTUS SAAMEN KIELTEN JA SAAMELAISEN KULTTUURIN ELVYTTÄMISEKSI VARHAISKASVATUKSESSA Saamen kielipesätoiminta käynnistyi vuonna 1993 koltansaamen kielestä, vakiintui merkittävimmäksi inarinsaamen kielen palauttarnisen menetelmäksi vuodesta 1997 lähtien sekä on sittemmin laajentunut myös pohjoissaamen kieleen ja saamelaisten kotiseutualueen ulkopuolelle. Laajentumisen on mahdollistanut valtion talousarvion kautta saatu rahoitus. Saamelaisten kotiseutualueella toimii (2018) kymmenen kielipesää; kaksi koltansaamen, kolme inarinsaamen ja viisi pohjoisaamen kielipesää. Kotiseutualueen ulkopuolella toimii neljä pohj oissaamen kielipesää (Helsinki, Oulu, Rovaniemi ja Sodankylän kirkonkylä). Saamelaiskäräj ät katsoo, että Sodankylän kirkonkylän kulttuuri- ja kielipesätoiminta (Sodankylän kirkonkylä kuuluu maantieteellisesti kotiseutualueen ulkopuolelle) rahoitetaan ensisijaisesti saamelaisten kotiseutualueen ulkopuolella toimivien kielipesien valtionavustuksesta ja toissijaisesti saamelaisten kotiseutualueen kielipesätoimintaa varatusta valtionavustuksesta. Saamelaiskäräjien tavoitteena on saamen kielipesien määrän kasvattaminen siten, että omaan kieleen ja kulttuuriin kasvaminen mahdollistuu kaikille sitä haluavien perheiden lapsille. Kielipesätoiminta on osoittautunut tehokkaimmaksi sukujen alkuperäiskielen palauttamisen menetelmäksi nuorimmille sukupolville, joiden omat perheet eivät enää kielenvaihdoskehityksen seurauksena kykene siirtämään alkuperäiskieltään lapsilleen. Saamen kielipesätoiminnan seurauksena saamen kielitilanne on monin paikoin kehittymässä myönteiseen suuntaan. Yhtenä merkittävimmistä seurauksista on inarinsaamenkielisen perusopetuksen käynnistyminen syksyllä 2000. Inarinsaamenkielistä opetusta annetaan jo kaikilla perusopetuksen vuosiluokilla. Saarnen kielipesätoirninta on yksi tärkeimmistä saamen kielen ja kulttuurin säilyttämiseen tähtäävistä toimista tällä hetkellä. Euroopan neuvoston kansallisten vähemmistöjen suojelua koskevan puiteyleissopimuksen täytäntöönpanoa valvova ministerikomitea on esittänyt huolenaiheensa erityisesti pienimpien saamen kielten eli inarinsaamen ja koltansaamen kokonaistilanteesta ja suositellut Suomea lisäämään tukeaan niille. Valtioneuvoston 3.7.2014 tekemä periaatepäätös saarnen kielen elvyttämisen toimenpideohjelmaksi sisältää linjauksen saamelaisten kielipesätoiminnan vahvistamiseksi. Valtioneuvoston päätöksen mukaan kielipesätoiminnan laaj entuessa valtion talousarviossa kielipesätoirninnan kehittämiseksi osoitettua määrärahaa korotetaan ja ulotetaan myös saamelaisten kotiseutualueen ulkopuolelle. Määrärahaa korotetaan vuodesta 2015 lähtien 700 000 euroon. Toiminnan laaj entuessa tavoitteeksi asetetaan määrärahan korottaminen 1,4 miljoonaan euroon. Vuonna 2018 määräraha on 100 000 000 euroa saamelaisten kotiseutualueen kielipesätoimintaan ja 200 000 euroa kotiseutualueen ulkopuolella toimiville kielipesille. Saamelaiskäräjät pitää saamen kielipesätoimintaan osoitettavien varojen lisäämistä tärkeänä, koska varojen määrä on suoraan suhteessa siihen, kuinka monen alkuperäiskielensä menettäneen perheen lapsi saa mahdollisuuden kielen takaisin omaksumiseen (3-vuotiaaksi asti) ja oppimiseen (3- vuotiaasta eteenpäin). Kielipesärahoitus on saamelaislasten omaan kieleen ja kulttuuriin liittyvien oikeuksien toteutumisen mittari. Kielipesärahoituksen merkitystä korostaa myös se, ettei

Esitys perustuu laskelmaan, josta: maassa. euroa saamenkielisen kielipesätoiminnan saatavuuden turvaamiseksi koko Saamelaiskäräjät esittää, että valtion talousarviossa varataan vähintään 3.080.000 varhaiskasvatuspalveluiden järjestäjillä ole lakisääteistä velvoitetta saamenkielisen päivähoidon järjestämiseen suomenkielisistä saamelaisperheistä tuleville lapsille. SAAMELASKÅRÄJÄT Dnro: 284/Jia.2/2018 SÄÄMTE Ö siihen, kuinka varhaiskasvatus tukee saamelaislapsen oman kielen ja kulttuurin ylläpitämistä ja 100 lasta ja kielipesätoiminnassa noin 85 lasta. Varhaiskasvatuksen ohjauksella on suuri merkitys varhaiskasvatuspalvelujen piirissä oli yhteensä 185 lasta, joista saamenkielisessä päivähoidossa noin Vuoden 2018 lapsiluvut eivät ole vielä varmistuneet. Vuonna 2017 saamenkielisten Valtioneuvoston 3.7.2014 tekemä periaatepäätös saamen kielen elvyttämisen toimenpideohj elmaksi menetelmiä yhteistyössä kielipesien työntekijöiden kanssa ja tukee vanhempia. sisältää toimenpiteen saamelaisten kielipesätoiminnan vahvistamiseksi. Valtioneuvoston päätöksen mukaan mahdollistetaan kielipesäohjaajan palkkaaminen, joka kehittää kielenoppirnisen pedagogisia 3) SAAMENKIELISEN VARHAISKASVATUKSEN KEHITTÄMINEN 154 000 per vuosi. euroa. Laskelma perustuu kolmen työn tekuän hoitoyksikköihin, kustannukset arviolta Yhteensä saamelaisten kotiseutualueen ulkopuolella olevat kielipesät: 1 078 000 Rovaniemelläja uusi pohjoissaamenkielinen kiehpesä Tampereen alueella. uusi pohjoissaamenkielinen kielipesä Kittilässä, uusi inarinsaamenkielinen kielupesä Ja uudet kielipesät (3,): Sodankylän kunnan kirkonkvlällä, pohjoissaamenkieliset kielipesät Oulun ja Helsingin Saamelaisten kotiseutualueen kuntien ulkopuolella toimivat kielupesät ( 4: alueella. pohjoissaamenkielinen kielipesä Rovaniemellä, pohjoissaamenkielinen kielupesä perustuu kolmen työntekijän hoitoyksikköihin, kustannukset arviolta 154 000 per vuosi. Yhteensä saamelaisten kotiseutualueen kielipesät: 2 002 000 euroa. Laskelma pohjoissaarnenkielistä kiehpesää Inarin kunnassa, yksi uusi pohjoissaamenkielinen kiehesä Enontekiön kunnassa, kaksi uutta Ja uudet kielipesät (3,) (Vuotsossa,) ja kolme pohjoissaamenkielistä kielipesää Utsjoen kunnassa. Inarin kunnassa, yksi pohjoissaamenkielinen kielipesää Sodankylän kunnassa yksi pohjoissaamenkielinen kielzesä Enontekiön kunnassa, kolme Saamelaisten kotiseutualueen kunnissa toimivat kielipesät (JQ): inarinsaamenkielistä kielipesää Inarin kunnassa, kaksi koltansaamenkielistä kiehesää SÄMEDIGGI SÄMITIOGE ESITYS 5(7)

SÅMEDIGG 1 SÄMITIGGE ESITYS 6(7) 4 SÄÄMTE Ö SAAMELAISKÄRÄJÄT 1j4 kehittämistä. Kuntien päivähoidosta vastaavilla virkamiehillä ja päättäjillä ei ole riittävästi tietoa saamelaiskulttuurista, saamelaisen varhaiskasvatuksen erityispiirteistä ja haasteista. Saamelaisen varhaiskasvatuksen ohjaus edistäisi kaikkien saamelaislasten oikeutta pedagogisesti ja sisällöllisesti laadukkaaseen omakieliseen varhaiskasvatukseen, riippumatta lapsen asuinpaikasta. Saamenkielinen varhaiskasvatushenkilöstö tarvitsee omaan kieleen ja kulttuuriin pohjautuvaa ohjausta, neuvontaa ja tukea. Erityistä huomiota tulisi kiinnittää lasten kielen ja kulttuurin oppimisen turvaamisen jatkuvuuteen siirryttäessä päivähoidosta tai kielipesästä perusopetukseen. Saamenkieliseen päivähoitoon tulevien lasten saarnen kielen hallinta voi olla hyvinkin eri tasoilla. Erityisenä haasteena onkin se, miten varhaiskasvatuksessa huornioidaan lapsen kielelliset erityistarpeet monimuotoisessa lapsiryhmässä, jossa on erilaisia oppijoita. Mikäli kielen ja kulttuurin omaksumisen tukemiseen ja ohjaamiseen ei kiinnitetä riittävää huomiota, tilanne voi johtaa saamenkielisen lapsen kielen vaihtumiseksi suomen kieleen. Tämän vuoksi tukea ja neuvontaa tarvitsevat varhaiskasvatushenkilöstön lisäksi myös vanhemmat. Lisäksi äidinkielisen varhaiskasvatuksen osalta on varauduttava erityistä tukea tarvitsevien lasten kielen tukemiseen kehittämällä heille sopivaa materiaalia. Saamenkielisessä päivähoidossa ja kielipesätoiminnassa tulisi myös tukea lapsen oikeutta kulttuuriperintöönsä ja huomioida erityisesti saamelaisten perinteisen tiedon säilyminen ja siirtyminen. Resurssien vähyydestä johtuen lapsilla on vain vähän mahdollisuuksia osallistua oman saamelaisen yhteisönsä tapahtumiin ja vuotuiskierron mukaisiin perinteisiin töihin ja askareisiin. Varhaiskasvatushenkilöstö tarvitsee ohjauksen ja täydennyskoulutuksen kautta vahvistusta saamelaiskulttuurin mukaisen varhaiskasvatustoiminnan kehittämiseen. S aamelaiskäräj ät esittää, että saamenkielisten varhaiskasvatuspalveluj en ja kielipesätoiminnan vahvistamiseksi valtion talousarviossa osoitetaan 170 000 euron vuosittainen valtionavustus saamelaisen varhaiskasvatus- ja kielipesäohjaajien palkkaus- ja toimintakuluihm. Virat perustetaan saamelaiskäräjien yhteyteen. Materiaalityöntekij ii varhaiskasvatusmateriaalin valmistamista varten Opetushallitus on 18.10.2016 päättänyt varhaiskasvatussuunnitelman perusteista, jotka pohjautuvat varhaiskasvatuslakiin. Paikalliset varhaiskasvatussuunnitelmat otetaan käyttöön päiväkodei ssa, perhepäivähoidossa ja muussa varhaiskasvatuksessa ensi syksynä. Varhaiskasvatussuunnitelmat velvoittavat henkilöstöä suunnittelemaan, toteuttamaan ja arvioimaan varhaiskasvatusta yhtenäisin periaattein koko maassa. Varhaiskasvatuksen järjestäjien laatimat paikalliset varhaiskasvatussuun nitelmat (vasu) otetaan 1.8.2017 käyttöön päiväkodeissa, perhepäivähoidossa ja muussa varhaiskasvatuksessa. Paikallisten vasujen lähtökohtana ovat varhaiskasvatussuunnitelman perusteet, jotka ovat velvoittavia. Lisäksi päiväkodeissa ja perhepäivähoidossa jokaiselle lapselle tehdään oma henkilökohtainen lapsen vasu, joka tukee tavoitteellisesti lapsen yksilöllistä kasvua, kehitystä ja oppimista. Paikallisten vasujen mukaisesti toimimalla varmistetaan jokaisen lapsen oikeus saada yhdenvertaista varhaiskasvatusta asuinpaikasta riippumatta. Saamelainen varhaiskasvatus tarvitsee uusien varhaiskasvatussuunnitelman perusteiden mukaista materiaalia varhaiskasvatustyön tueksi. Varhaiskasvatussuunnitelman perusteisiin kirjatut oppimisen

SÄME DI GG i SÄMITIGGE ESITYS 7(7) SÄÄtMTE,Ö SAAMELAISKARÄJÄT Dnro: 284/.Da.2/2OJ8 alueet kuvaavat varhaiskasvatuksen pedagogisen toiminnan keskeisiä tavoitteita ja sisältöjä. Oppimisen alueet on ryhmitelty esiopetussuunnitelman perusteiden mukaisesti viideksi kokonaisuudeksi, jotka ovat: kielten rikas maailma, ilmaisun monet muodot, minä ja meidän yhteisömme, tutkin ja toimin ympäristössäni sekä kasvan, liikun ja kehityn. Perusteiden mukaisesti lapsilla on oikeus saada monipuolisia kokemuksia oppimisen eri alueista. Erityisesti pienten saamen kielten (inarin- ja koltansaame) kohdalla tarvitaan tarkoituksenmukaista materiaalia, jolla varmistetaan lasten mahdollisuus saada kokemuksia em. oppimisen alueista omalla kielellään ja omaan kulttuuriin sovellettuna. Lisäksi äidinkielisen varhaiskasvatuksen osalta on varauduttava erityistä tukea tarvitsevien lasten kielen tukemiseen kehittämällä heille sopivaa materiaalia. Varhaiskasvatussuunnitelmien perusteiden valmistelua ovat ohjanneet laaja-alaisen osaamisen tavoitteet, jotka tulee huomioida paikallisissa varhaiskasvatussuunnitelmissa. Varhaiskasvatus suunnitelman perusteissa kuvataan viisi toisiinsa liittyvää laaja-alaisen osaamisen osa-aluetta, joista yksi on monilukutaito ja tieto- ja viestintäteknologinen osaaminen. Saamenkielisessä varhais kasvatuksessa on haasteena saamenkielisten sovellusten ja pelien vähyys, joten myös niiden kehittämiseen tarvitaan resursseja, jotta varmistetaan saamelaislasten yhdenvertaisuus laaja-alaisen oppimisen tavoitteiden saavuttamisessa. Saamelaiskäräj ät esittää, että saamenkielisten varhaiskasvatuspalveluj en ja kielipesätoiminnan vahvistamiseksi valtion talousarviossa osoitetaan 100 000 euron vuosittainen valtionavustus saamelaisen varhaiskasvatuksen materiaalityöntekijän palkkaus- ja toimintakuluihin. Virka perustetaan Saamelaiskäräjien yhteyteen. Esityksestä päätti Saamelaiskäräjien kokous 19.06.2018 Tiina Sanila-Aikio, puheenjohtaja Anne-Kirste Aikio, kieliturvasihteeri anne-kirste. aikio(sarnediggi.fi Ulla Aikio-Puoskari, koulutussihteeri u1la.aikio-puoskari(sarnediggi.fi TIEDOKSI: Opetushallitus, Yhdenvertaisuusvaltuutettu, Lapin aluehallintovirasto