VUODEN 2011 TALOUSARVIOMENETTELY Asiak. nro: 4: (1) ******* 24.9.2010 BUDJETTIVALIOKUNTA ESITTELIJÄT: SIDONIA JĘDRZEJEWSKA PÄÄLUOKKA III (KOMISSIO) HELGA TRÜPEL MUUT PÄÄLUOKAT PARLAMENTIN KANTA Budjettivaliokunnan kokouksen käsiteltävinä 28, 29, 30 syyskuuta 2010 olleet tarkist FI FI
2
Tarkistusluonnos 4762 === BUDG/4762 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Ehrenhauser Martin Momentti 01 01 01 Menot talous- ja rahoitusasioiden toimintalohkon palveluksessa olevasta henkilöstöstä 3 01 01 01 50 765 617 50 765 617 53 173 615 53 173 615 51 809 003 51 809 003-900 901-900 901 50 908 102 50 908 102 142 485 142 485 Yhteensä 50 908 102 50 908 102 53 173 615 53 173 615 51 809 003 51 809 003-900 901-900 901 50 908 102 50 908 102 Tämän budjettikohdan määrärahoja ei ole syytä lisätä edellisvuodesta, kun otetaan huomioon nykyinen rahoituskriisi sekä jäsenvaltioiden laajat säästötoimet, jotka koskevat ennen kaikkea kansalaisia. Tarkistusluonnos 4606 === BUDG/4606 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Ehrenhauser Martin Alamomentti 01 01 02 11 Muut hallintomenot 01 01 02 11 5 359 786 5 359 786 4 660 172 4 660 172 4 261 787 4 261 787-426 179-426 179 3 835 608 3 835 608 Yhteensä 5 359 786 5 359 786 4 660 172 4 660 172 4 261 787 4 261 787-426 179-426 179 3 835 608 3 835 608 Muita hallintomenoja on pyrittävä säästämään, jotta verovaroja voidaan käyttää säästäväisesti. Tarkistusluonnos 4551 === BUDG/4551 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Ehrenhauser Martin Alamomentti 01 01 03 01 Laitteisiin, kalusteisiin ja palveluihin liittyvät menot sekä muut toimintamenot talous- ja rahoitusasioiden toimintalohkossa 01 01 03 01 3 712 406 3 712 406 3 744 432 3 744 432 3 744 432 3 744 432-374 443-374 443 3 369 989 3 369 989
Yhteensä 3 712 406 3 712 406 3 744 432 3 744 432 3 744 432 3 744 432-374 443-374 443 3 369 989 3 369 989 Laitteistoihin, kalusteisiin ja palveluihin liittyviin menoihin tässä toimintalohkossa tarkoitettuja määrärahoja on pyrittävä säästämään, jotta verovaroja voidaan käyttää säästäväisesti. Tarkistusluonnos 4221 === BUDG/4221 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Balzani Francesca, Budjettivaliokunta Momentti 01 02 02 Talous- ja rahaliiton koordinointi ja valvonta 01 02 02 8 500 8 500 8 050 8 050 8 050 8 050 950 950 9 9 Yhteensä 8 500 8 500 8 050 8 050 8 050 8 050 950 950 9 9 Kun otamme huomioon euroalueella edelleen jatkuvat häiriöt ja liiallista alijäämää koskevien menettelyjen erittäin suuren määrän, vuonna 2011 tarvitaan lisää määrärahoja jäsenvaltioiden talousarvioiden ja taloudellisen suorituskyvyn asianmukaiseen vertailevaan arvioimiseen. Komission ehdottaman ja neuvoston tukeman 5,3 prosentin leikkauksen syy ei ole selvä etenkin, kun komissio itse kannattaa voimakkaasti euroalueen talouden ohjausjärjestelmän lujittamista. Tarkistusluonnos 4363 === BUDG/4363 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Alvaro Alexander, Euroopan liberaalidemokraattien liiton ryhmä Momentti 01 02 02 Talous- ja rahaliiton koordinointi ja valvonta Muutetaan selvitysosa seuraavasti: 01 02 02 8 500 8 500 8 050 8 050 8 050 8 050 8 050 8 050 Yhteensä 8 500 8 500 8 050 8 050 8 050 8 050 8 050 8 050 Kohdan jälkeen: Määräraha on tarkoitettu kattamaan myös menot, jotka... toimien osarahoituksesta ja tuesta seuraavilla aloilla: Muuta: 4
talouskehityksen seuranta, toimenpideyhdistelmien analyysi sekä talouspolitiikan koordinointi, talous- ja rahaliiton (EMU) ulkoiset näkökohdat, makrotalouden kehitys euroalueella, rakenneuudistusten seuranta ja markkinoiden toimivuuden parantaminen EMUssa, koordinointi Euroopan rahoituslaitosten kanssa sekä rahoitusmarkkinoiden analyysi ja kehittäminen, yhteistyö talouden toimijoiden ja päättäjien kanssa edellä mainituilla aloilla, fiskaalinen federalismi ja verovastuuta koskeva lainsäädäntö, velanhoito ja verokilpailu, EMUn laajentuminen. EU:n jäsenvaltiot ainoastaan koordinoivat toimiaan yhteisesti hyväksytyissä puitteissa. EU kantaa yksin vastuun kriisistä kärsivistä tärkeistä aloista, kuten kauppa ja kilpailupolitiikka sekä valuuttapolitiikka (euroalueen osalta). Sisämarkkinoilla se jakaa vastuun jäsenvaltioiden kanssa. Talous- ja rahaliiton valvonnassa olisi hyödynnettävä vertailevia ohjelmia, jotka koskevat fiskaalista federalismia, verovastuulakeja, velanhoitoa, verokilpailua ja sitä, miten selvitä suuresta laskusuhdanteesta. Tarkistusluonnos 316 === ECON/6600 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Talous- ja raha-asioiden valiokunta Momentti 01 02 02 Talous- ja rahaliiton koordinointi ja valvonta 01 02 02 8 500 8 500 8 050 8 050 8 050 8 050 950 950 9 9 Yhteensä 8 500 8 500 8 050 8 050 8 050 8 050 950 950 9 9 Kun otamme huomioon euroalueella edelleen jatkuvat häiriöt ja liiallista alijäämää koskevien menettelyjen erittäin suuren määrän, vuonna 2011 tarvitaan lisää määrärahoja jäsenvaltioiden talousarvioiden ja taloudellisen suorituskyvyn asianmukaiseen vertailevaan arvioimiseen. Komission ehdottaman ja neuvoston tukeman 5,3 prosentin leikkauksen syy ei ole selvä etenkin, kun komissio itse kannattaa voimakkaasti euroalueen talouden ohjausjärjestelmän lujittamista. Tarkistusluonnos 4367 === BUDG/4367 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Alvaro Alexander, Euroopan liberaalidemokraattien liiton ryhmä Lisätään: 01 02 03 Talousarvio 2010 Ero Uusi määrä 01 02 03 1 500 1 500 1 500 1 500 5
Talousarvio 2010 Ero Uusi määrä Yhteensä 1 500 1 500 1 500 1 500 Nimike: Momentti 01 02 03 Pilottihanke Talous- ja rahaliiton integraation, poliittisen koordinoinnin ja valvonnan jatkuvuus Lisää: Kyse on seuraavista toimista: talouskehityksen seuranta, toimenpideyhdistelmien analyysi sekä talouspolitiikan koordinointi, talous- ja rahaliiton (EMU) ulkoiset näkökohdat, makrotalouden kehitys euroalueella, rakenneuudistusten seuranta ja markkinoiden toimivuuden parantaminen EMUssa, koordinointi rahoituslaitosten kanssa sekä rahoitusmarkkinoiden analyysi ja kehittäminen, yhteistyö talouden toimijoiden ja päättäjien kanssa edellä mainituilla aloilla, fiskaalinen federalismi ja verovastuuta koskeva lainsäädäntö, velanhoito ja verokilpailu, EMUn laajentuminen, jotka on lueteltu budjettikohdissa 01 02 02 ja 01 02 04. Euroopan unionin olisi talous-, rahoitus- ja finanssikriisiin vastatakseen korostettava enemmän toimien koordinointia hallinnon eri tasojen välillä talous- ja finanssiasioissa, fiskaalisen federalismin alalla, verovastuuta koskevan lainsäädännön, velanhoidon, pelastussuunnitelmien ja verokilpailun alalla sekä EMUun liittyvissä ulkoisissa näkökohdissa. Eurooppa on ollut globaali talousmahti jo yli puoli vuosisataa. Siitä huolimatta Euroopan unionilla ei ole yleistä talous- ja työllisyyspoliittista viranomaista, vaan jäsenvaltiot pelkästään koordinoivat toimiaan yhteisesti hyväksytyissä puitteissa. Unioni kantaa kuitenkin yksin vastuun kriisistä kärsivillä tärkeillä aloilla, kuten kauppa- ja kilpailupolitiikka sekä valuuttapolitiikka (euroalueen osalta). Sisämarkkinoilla se jakaa vastuun jäsenvaltioiden kanssa. Talouden ohjausjärjestelmä on nyt selvä merkki siitä, että integraation astetta tällä alalla on korotettava. Myös vakaus- ja kasvusopimuksessa luvataan, että integraatiota viedään finanssipolitiikan hoidon osalta eteenpäin. Pilottihankkeessa olisi vastattava seuraaviin kysymyksiin ja toteutettava niihin liittyviä erityisohjelmia: Miten kansallisten finanssipolitiikkojen koordinointia voidaan parantaa? Miten jäsenet ovat järjestäneet finanssi- ja budjettiasiansa ja mitä rakenteellisia esteitä talouden integraation edistämisellä on (jos on)? Mitä unioni voi oppia aiemmista omistaan ja jäsenvaltioidensa finanssikokemuksista? Miten unionin kokemuksia, jotka Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen nojalla lähenevät liittovaltioajatusta, voidaan verrata globaalisti muihin kuin eurooppalaisiin liittovaltiomuotoisiin valtioihin? Talous-, rahoitus- ja finanssikriisissä EU:n olisi korostettava enemmän politiikkojen koordinointia jäsenvaltioiden välillä ja talous- ja fiskaalisen alueen hallinnon tasojen välillä. Talouden ohjausjärjestelmä on nyt selvä merkki siitä, että integraation astetta tällä alalla on korotettava. Tarkistusluonnos 820 === GUE//8101 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan yhtyneen vasemmiston konfederaatioryhmä/pohjoismaiden vihreä vasemmisto, de Jong Cornelis, Svensson Eva-Britt 6
Momentti 01 02 04 Prince Talous- ja rahaliittoa sekä euroa koskeva tiedotus 7 01 02 04 7 500 7 500 6 500 7 5 500 6-5 500-6 p.m. p.m. Yhteensä 7 500 7 500 6 500 7 5 500 6-5 500-6 p.m. p.m. Alustavassa talousarvioesityksessä ja talousarvioesityksessä esitetyt määrärahat on tarkoitettu tiedotuskampanjoihin, joiden kattama ala ja käytännön vaikut ovat erittäin kyseenalaiset erityisesti nykyisen taloudellisen ja sosiaalisen kriisin aikana, koska tälle momentille osoitetut määrärahat olisivat varmasti hyödyllisempiä ja tarpeellisempia esimerkiksi sosiaali- ja ympäristöpolitiikan aloilla. Tarkistusluonnos 352 === AFET/5040 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Ulkoasiainvaliokunta Momentti 01 03 02 Makrotaloudellinen apu 01 03 02 98 985 90 114 868 567 103 500 99 868 567 88 5 5 104 868 567 93 Yhteensä 98 985 90 114 868 567 103 500 99 868 567 88 5 5 104 868 567 93 Taloutta ja talousarviota koskevien rajoitusten aikana on saatava aikaan säästöjä. Komissio korotti merkittävästi tämän budjettikohdan määrärahoja, joten ehdotetaan neuvoston tekemien vähennysten toteuttamista osittain. Tarkistusluonnos 721 === S&D//7076 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan parlamentin sosialistien ja demokraattien ryhmä Lisätään: 01 04 01 03 Talousarvio 2010 Ero Uusi määrä 01 04 01 03 p.m. p.m. p.m. p.m. Yhteensä p.m. p.m. p.m. p.m. Nimike: EU:n Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 122 artiklan 2 kohdan mukaisesti antama
vakuus Lisää: Tähän budjettikohtaan liittyvät mahdolliset määrärahatarpeet, jotka otetaan EU:n talousarvioon lisätalousarvion nro 7/2010 hyväksymisen jälkeen, olisi rahoitettava monivuotisesta rahoituskehyksestä vuosiksi 2007 2013 annettuun asetukseen tehtävällä muutoksella, jota neuvosto sopii vuoden 2010 loppuun mennessä saatuaan parlamentin hyväksynnän komission ehdotuksen (KOM(2010) 72 lopullinen) perusteella. Euroopan rahoituksenvakautusmekanismiin liittyvällä vakuusrahastolla saattaa olla kauaskantoisia seurauksia EU:n talousarvioon, joten kummankin budjettivallan käyttäjän olisi pikaisesti selkiytettävä sen rahoitusta, kuten vuoden 2011 talousarvioesitystä käsittelevän kolmikantakokouksen neuvotteluvaltuuksista annetun Euroopan parlamentin päätöslauselman (P7_TA-PROV(2010)0205) 92 kohdassa ja komission ehdotusta (KOM(2010) 72) koskevan Bögen väliaikaisen mietinnön (2010/0048(APP)) 1 kohdan xvi alakohdassa todetaan. Tarkistusluonnos 4255 === BUDG/4255 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Surján László, Budjettivaliokunta Momentti 01 04 04 Kilpailukyvyn ja innovoinnin puiteohjelma Yrittäjyyden ja innovoinnin ohjelma 01 04 04 161 91 900 165 30 165 28 2 165 30 Yhteensä 161 91 900 165 30 165 28 2 165 30 Palautetaan talousarvioesitys. Euroopan komissio on ottanut talousarvioesitystä suunnitellessaan huomioon meneillään olevan talouskriisin kielteiset vaikut. Parlamentti ei hyväksy rahoituksen vähentämistä Euroopan unionin painopistealoilta, joihin kuuluvat muun muassa tutkimus ja innovointi, koska se voi haitata ohjelmien toteuttamista. Näin ollen on täysin perusteltua korottaa määrärahat vähintäänkin talousarvioesityksen tasolle. Tarkistusluonnos 317 === ECON/6601 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Talous- ja raha-asioiden valiokunta Momentti 01 04 04 Kilpailukyvyn ja innovoinnin puiteohjelma Yrittäjyyden ja innovoinnin ohjelma 8
01 04 04 161 91 900 165 30 165 28 5 165 33 Yhteensä 161 91 900 165 30 165 28 5 165 33 Euroopan pk-yrityksillä on rahoituskriisin seurauksena erittäin rajalliset rahoitusmahdollisuudet. Kun otamme huomioon pk-yritysten keskeisen aseman talouden elpymisen edistämisessä, rahoituksen puute haittaa yritysten oman kasvupotentiaalin lisäksi taloutta kokonaisuudessaan. Pk-yritysten rahoitusmahdollisuuksien helpottaminen kilpailukyvyn ja innovoinnin puiteohjelmassa on siksi erityisen tärkeää. Vaikka kriisiaikoina on vaikeaa pitää maksuja korkealla tasolla, ehdotetut leikka ovat kuitenkin liian radikaaleja. Tarkistusluonnos 137 === ITRE/6185 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunta ITRE/6185 Kompromissitarkistus seuraavista ITRE/6100 Momentti 01 04 04 Kilpailukyvyn ja innovoinnin puiteohjelma Yrittäjyyden ja innovoinnin ohjelma 01 04 04 161 91 900 165 30 165 28 63 900 165 91 900 Yhteensä 161 91 900 165 30 165 28 63 900 165 91 900 Palautetaan maksumäärärahat vuoden 2010 talousarvion tasolle. Tarkistusluonnos 4747 === BUDG/4747 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Ehrenhauser Martin Momentti 02 01 01 Menot yritystoiminnan toimintalohkon palveluksessa olevasta henkilöstöstä 02 01 01 68 352 957 68 352 957 71 030 426 71 030 426 69 207 547 69 207 547-662 743-662 743 68 544 804 68 544 804 191 847 191 847 Yhteensä 68 544 804 68 544 804 71 030 426 71 030 426 69 207 547 69 207 547-662 743-662 743 68 544 804 68 544 804 Tämän budjettikohdan määrärahoja ei ole syytä lisätä edellisvuodesta, kun otetaan huomioon nykyinen rahoituskriisi sekä jäsenvaltioiden laajat säästötoimet, jotka koskevat ennen kaikkea kansalaisia. 9
Tarkistusluonnos 4605 === BUDG/4605 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Ehrenhauser Martin Alamomentti 02 01 02 11 Muut hallintomenot 10 02 01 02 11 5 865 004 5 865 004 5 653 823 5 653 823 5 365 387 5 365 387-536 539-536 539 4 828 848 4 828 848 Yhteensä 5 865 004 5 865 004 5 653 823 5 653 823 5 365 387 5 365 387-536 539-536 539 4 828 848 4 828 848 Muita hallintomenoja on pyrittävä säästämään, jotta verovaroja voidaan käyttää säästäväisesti. Tarkistusluonnos 4532 === BUDG/4532 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Ehrenhauser Martin Momentti 02 01 03 Laitteistoihin, kalusteisiin ja palveluihin liittyvät menot yritystoiminnan toimintalohkossa 02 01 03 4 998 539 4 998 539 5 001 891 5 001 891 5 001 891 5 001 891-500 189-500 189 4 501 702 4 501 702 Yhteensä 4 998 539 4 998 539 5 001 891 5 001 891 5 001 891 5 001 891-500 189-500 189 4 501 702 4 501 702 Laitteistoihin, kalusteisiin ja palveluihin liittyviin menoihin tässä toimintalohkossa tarkoitettuja määrärahoja on pyrittävä säästämään, jotta verovaroja voidaan käyttää säästäväisesti. Tarkistusluonnos 4718 === BUDG/4718 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Ehrenhauser Martin Alamomentti 02 01 04 01 Sisämarkkinoiden toiminta ja kehittäminen erityisesti ilmoittamisen, varmentamisen ja alakohtaisen lähentämisen aloilla Hallintomenot 02 01 04 01 1 1 1 1 1 1-100 -100 900 900
Yhteensä 1 1 1 1 1 1-100 -100 900 900 Hallintomenoja on pyrittävä säästämään, jotta verovaroja voidaan käyttää säästäväisesti. Tarkistusluonnos 4709 === BUDG/4709 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Ehrenhauser Martin Alamomentti 02 01 04 02 Lainsäädännön standardointi ja lähentäminen Hallintomenot 02 01 04 02 160 160 160 160 130 130-13 -13 117 117 Yhteensä 160 160 160 160 130 130-13 -13 117 117 Hallintomenoja on pyrittävä säästämään, jotta verovaroja voidaan käyttää säästäväisesti. Tarkistusluonnos 64 === ITRE/6101 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunta Alamomentti 02 01 04 02 Lainsäädännön standardointi ja lähentäminen Hallintomenot 02 01 04 02 160 160 160 160 130 130 30 30 160 160 Yhteensä 160 160 160 160 130 130 30 30 160 160 Palautetaan talousarvioesitys (TE). Tarkistusluonnos 4710 === BUDG/4710 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Ehrenhauser Martin Alamomentti 02 01 04 04 Kilpailukyvyn ja innovoinnin puiteohjelma Yrittäjyyden ja innovoinnin 11
ohjelma Hallintomenot 02 01 04 04 4 500 4 500 5 500 5 500 4 500 4 500-450 -450 4 050 4 050 Yhteensä 4 500 4 500 5 500 5 500 4 500 4 500-450 -450 4 050 4 050 Hallintomenoja on pyrittävä säästämään, jotta verovaroja voidaan käyttää säästäväisesti. Tarkistusluonnos 65 === ITRE/6102 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunta Alamomentti 02 01 04 04 Kilpailukyvyn ja innovoinnin puiteohjelma Yrittäjyyden ja innovoinnin ohjelma Hallintomenot 02 01 04 04 4 500 4 500 5 500 5 500 4 500 4 500 1 1 5 500 5 500 Yhteensä 4 500 4 500 5 500 5 500 4 500 4 500 1 1 5 500 5 500 Palautetaan talousarvioesitys (TE). Tarkistusluonnos 4711 === BUDG/4711 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Ehrenhauser Martin Alamomentti 02 01 04 05 EU:n satelliittinavigointiohjelmat (EGNOS ja Galileo) Hallintomenot 02 01 04 05 3 500 3 500 4 4 2 550 2 550-255 -255 2 295 2 295 Yhteensä 3 500 3 500 4 4 2 550 2 550-255 -255 2 295 2 295 Hallintomenoja on pyrittävä säästämään, jotta verovaroja voidaan käyttää säästäväisesti. Tarkistusluonnos 66 === ITRE/6103 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunta 12
Alamomentti 02 01 04 05 EU:n satelliittinavigointiohjelmat (EGNOS ja Galileo) Hallintomenot 13 02 01 04 05 3 500 3 500 4 4 2 550 2 550 1 450 1 450 4 4 Yhteensä 3 500 3 500 4 4 2 550 2 550 1 450 1 450 4 4 Palautetaan talousarvioesitys (TE). Tarkistusluonnos 67 === ITRE/6104 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunta Alamomentti 02 01 04 30 Kilpailukyvyn ja innovoinnin toimeenpanovirasto Rahoitusosuus kilpailukyvyn ja innovoinnin puiteohjelmasta Yrittäjyyden ja innovoinnin ohjelma 02 01 04 30 7 341 700 7 341 700 7 544 7 544 7 244 7 244 300 300 7 544 7 544 Yhteensä 7 341 700 7 341 700 7 544 7 544 7 244 7 244 300 300 7 544 7 544 Palautetaan talousarvioesitys (TE). Tarkistusluonnos 68 === ITRE/6105 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunta Alamomentti 02 01 05 01 Tutkimushenkilöstöä koskevat menot 02 01 05 01 11 450 11 450 11 700 11 700 9 9 2 700 2 700 11 700 11 700 Yhteensä 11 450 11 450 11 700 11 700 9 9 2 700 2 700 11 700 11 700 Palautetaan talousarvioesitys (TE).
Tarkistusluonnos 69 === ITRE/6106 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunta Alamomentti 02 01 05 02 Ulkopuolinen tutkimushenkilöstö 14 02 01 05 02 2 904 460 2 904 460 3 330 3 330 2 850 2 850 480 480 3 330 3 330 Yhteensä 2 904 460 2 904 460 3 330 3 330 2 850 2 850 480 480 3 330 3 330 Palautetaan talousarvioesitys (TE). Tarkistusluonnos 4622 === BUDG/4622 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Ehrenhauser Martin Alamomentti 02 01 05 03 Tutkimustoimien muut hallintomenot 02 01 05 03 4 074 702 4 074 702 4 625 4 625 4 625 4 625-462 500-462 500 4 162 500 4 162 500 Yhteensä 4 074 702 4 074 702 4 625 4 625 4 625 4 625-462 500-462 500 4 162 500 4 162 500 Hallintomenoja on pyrittävä säästämään, jotta verovaroja voidaan käyttää säästäväisesti. Tarkistusluonnos 4254 === BUDG/4254 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Surján László, Budjettivaliokunta Momentti 02 02 01 Kilpailukyvyn ja innovoinnin puiteohjelma Yrittäjyyden ja innovoinnin ohjelma 02 02 01 129 271 300 59 880 500 138 120 138 58 62 138 120 Yhteensä 129 271 300 59 880 500 138 120 138 58 62 138 120 Palautetaan talousarvioesitys. Euroopan komissio on ottanut talousarvioesitystä suunnitellessaan
huomioon meneillään olevan talouskriisin kielteiset vaikut. Parlamentti ei hyväksy rahoituksen vähentämistä Euroopan unionin painopistealoilta, joihin kuuluvat muun muassa tutkimus ja innovointi, koska se voi haitata ohjelmien toteuttamista. Näin ollen on täysin perusteltua korottaa määrärahat vähintäänkin talousarvioesityksen tasolle. Tarkistusluonnos 427 === ENVI/5953 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta Momentti 02 02 01 Kilpailukyvyn ja innovoinnin puiteohjelma Yrittäjyyden ja innovoinnin ohjelma Muutetaan numerotiedot, nimike, selvitysosa ja oikeusperusta seuraavasti: 15 02 02 01 129 271 300 59 880 500 138 120 138 58 10 62 148 120 Yhteensä 129 271 300 59 880 500 138 120 138 58 10 62 148 120 Nimike: Momentti 02 02 01 (kilpailukyvyn ja innovoinnin puiteohjelma yrittäjyyden ja innovoinnin ohjelma) Ekoinnovoinnin soveltamista ensi kertaa ja markkinoille saattamista koskevat hankkeetkilpailukyvyn ja innovoinnin puiteohjelma Yrittäjyyden ja innovoinnin ohjelma Kohdan jälkeen: EU:n ohjelmiin osallistuvien kolmansien osapuolten... tälle momentille varainhoitoasetuksen mukaisesti. Lisää: Määrärahan tarkoituksena on lisätä ekoinnovoinnin käyttöönottoa ja markkinoille saattamista koskevien hankkeiden rahoitusta 32 560 eurosta 70 euroon. Hankkeissa sovelletaan ensi kertaa tai saatetaan markkinoille EU:n kannalta merkityksellisiä ekoinnovatiivisia tekniikoita, tuotteita, palveluja tai käytäntöjä, joiden tekninen demonstrointi on jo suoritettu onnistuneesti, mutta joita jäljellä olevan riskin vuoksi ei ole vielä otettu käyttöön markkinoilla. Tällaisten ekoinnovatiivisten tekniikoiden tukemisella edesautetaan esteiden poistamista ekoinnovoinnin kehittämiseltä ja laajemmalta soveltamiselta, luodaan ja laajennetaan vastaavien tuotteiden markkinoita ja lisätään EU:n yritysten kilpailukykyä maailmanmarkkinoilla. Hankkeilla olisi lisäksi pyrittävä vähentämään ympäristövaikutuksia tai parantamaan yritysten, ja erityisesti pk-yritysten, ympäristön suojelun tasoa. Aikaisemmista ehdotuspyynnöistä saadut kokem osoittavat, että pk-yritysten kiinnostus ekoinnovatiivisten tekniikoiden markkinoille saattamista kohtaan on jatkuvassa nousussa. Vuonna 2009 (talousarvio oli 32 miljoonaa euroa) jätettiin 202 ehdotusta. Vuonna 2008 jätettiin 134 ehdotusta eli ehdotusten määrä on lisääntynyt lähes puolella. Ehdotuksiin osallistuu yhteensä 614 osallistujaa 32 maasta. Rahoitusta on pyydetty yli 150 miljoonaa euroa, mikä vastaa lähes 40 prosentin kasvua aikaisempaan kierrokseen verrattuna. Lähes 70 prosenttia ehdotuksiin osallistujista on pk-yrityksiä. Ehdotuspyyntöjä hallinnoi kilpailukyvyn ja innovoinnin toimeenpanovirasto. Toimeenpanon helpottamiseksi on varmistettava, että myös tulevina vuosina rahoitusta on käytettävissä vastaava määrä, jotta toimeenpanovirasto voi mukauttaa toiminnasta aiheutuvan työmäärän järkevällä tavalla. Ekoinnovoinnin edistäminen kilpailukyvyn ja innovoinnin puiteohjelman avulla edesauttaa
ympäristöteknologioita koskevan toimintasuunnitelman täytäntöönpanoa. Toimintasuunnitelman tavoitteena on stimuloida ekoinnovointia ja rohkaista ympäristöteknologioiden käyttöä laajemmassa mittakaavassa. Toimenpiteellä tuetaan hankkeita, jotka liittyvät ekoinnovatiivisiin tuotteisiin, tekniikoihin, palveluihin tai käytäntöihin, joilla pyritään torjumaan tai vähentämään ympäristövaikutuksia tai edesauttamaan resurssien optimaalista käyttöä. Toimenpiteellä olisi, ympäristöteknologioita koskevan toimintasuunnitelman täytäntöönpanon lisäksi, edesautettava yhteisön toimia ilmastonmuutospaketin, kestävää kulutusta ja tuotantoa sekä kestävää teollisuuspolitiikkaa koskevan toimintasuunnitelman ja edelläkävijämarkkinoita koskevan aloitteen täytäntöönpanon alalla. Ehdotuspyynnön prioriteeteissa otetaan huomioon nämä aloitteet ja näin ollen keskitytään aloihin, joilla on merkittävää innovointipotentiaalia ja suurimmat ympäristöhyödyt. Oikeusperusta: Kohdan jälkeen: Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 1639/2006/EY,... (2007 2013) perustamisesta (EUVL L 310, 9.11.2006, s. 15). Lisää: Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 1639/2006/EY, tehty 24 päivänä lokakuuta 2006, erityisesti sen 5 artiklan 1 kohta. Hankkeissa sovelletaan ensi kertaa tai saatetaan markkinoille EU:n kannalta merkityksellisiä ekoinnovatiivisia tekniikoita, tuotteita, palveluja tai käytäntöjä, joiden tekninen demonstrointi on jo suoritettu onnistuneesti, mutta joita jäljellä olevan riskin vuoksi ei ole vielä otettu käyttöön markkinoilla. Tällaisten ekoinnovatiivisten tekniikoiden tukemisella edesautetaan esteiden poistamista ekoinnovoinnin kehittämiseltä ja laajemmalta soveltamiselta, luodaan ja laajennetaan vastaavien tuotteiden markkinoita ja lisätään EU:n yritysten kilpailukykyä maailmanmarkkinoilla. Tarkistusluonnos 546 === EPP//7750 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan kansanpuolueen ryhmä (kristillisdemokraatit) Momentti 02 02 01 Kilpailukyvyn ja innovoinnin puiteohjelma Yrittäjyyden ja innovoinnin ohjelma 16 02 02 01 129 271 300 59 880 500 138 120 138 58 5 67 143 125 Yhteensä 129 271 300 59 880 500 138 120 138 58 5 67 143 125 Kilpailukyvyn ja innovoinnin puiteohjelman yrittäjyyden ja innovoinnin ohjelman määrärahoja on lisättävä, jotta voidaan parantaa pienten ja keskisuurten yritysten (pk-yritysten) rahoitusmahdollisuuksia. On äärimmäisen tärkeää lisätä merkittävästi tämän ohjelman määrärahoja, koska talous- ja finanssikriisi ajoi etenkin pk-yritykset poikkeukselliseen luottolamaan. Tarkistusluonnos 70 === ITRE/6107 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunta
Momentti 02 02 01 Kilpailukyvyn ja innovoinnin puiteohjelma Yrittäjyyden ja innovoinnin ohjelma 17 02 02 01 129 271 300 59 880 500 138 120 138 58 62 138 120 Yhteensä 129 271 300 59 880 500 138 120 138 58 62 138 120 Palautetaan talousarvioesitys (TE). Tarkistusluonnos 71 === ITRE/6108 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunta Momentti 02 02 01 Kilpailukyvyn ja innovoinnin puiteohjelma Yrittäjyyden ja innovoinnin ohjelma 02 02 01 129 271 300 59 880 500 138 120 138 58 10 148 58 Yhteensä 129 271 300 59 880 500 138 120 138 58 10 148 58 Selvästi vahvempi tuki innovatiivisen teknologian ja kestävän kehityksen edistämiselle innovatiivisten pkyritysten ja nuorten yrittäjien avulla on sopusoinnussa parlamentin aiempien poliittisten sitoumusten kanssa ja edellyttää välttämättä EU:n määrärahojen lisäämistä. Tarkistusluonnos 693 === S&D//7047 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan parlamentin sosialistien ja demokraattien ryhmä Momentti 02 02 01 Kilpailukyvyn ja innovoinnin puiteohjelma Yrittäjyyden ja innovoinnin ohjelma 02 02 01 129 271 300 59 880 500 138 120 138 58 10 62 148 120 Yhteensä 129 271 300 59 880 500 138 120 138 58 10 62 148 120 Selvästi vahvempi tuki innovatiivisen teknologian ja kestävän kehityksen edistämiselle innovatiivisten pkyritysten ja nuorten yrittäjien avulla on sopusoinnussa parlamentin aiempien poliittisten sitoumusten kanssa
ja edellyttää välttämättä EU:n määrärahojen lisäämistä. Tarkistusluonnos 4124 === BUDG/4124 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Hartong Lucas, Budjettivaliokunta Alamomentti 02 02 02 01 EU:n Japanin teollisen yhteistyökeskuksen toiminnan tukeminen ja yhteisön osallistuminen kansainvälisiin tutkimusryhmiin 18 02 02 02 01 2 150 1 750 2 450 2 150 2 150 1 750-2 150-1 750 p.m. p.m. Yhteensä 2 150 1 750 2 450 2 150 2 150 1 750-2 150-1 750 p.m. p.m. EU:n Japanin teollista yhteistyökeskusta ja osallistumista kansainvälisiin tutkimusryhmiin ei ole tarvetta lainkaan ylläpitää. Tämä asia olisi jätettävä yritysmaailman ja tarvittaessa yksittäisten jäsenvaltioiden päätettäväksi. Lisäksi kansainvälisen oikeuden kannalta on epätasa-arvoista, jos EU perustaa keskuksen Japaniin, mutta ei alueen muihin maihin. Tarkistusluonnos 729 === S&D//7084 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan parlamentin sosialistien ja demokraattien ryhmä Alamomentti 02 02 02 01 EU:n Japanin teollisen yhteistyökeskuksen toiminnan tukeminen ja yhteisön osallistuminen kansainvälisiin tutkimusryhmiin 02 02 02 01 2 150 1 750 2 450 2 150 2 150 1 750-2 150-1 750 p.m. p.m. Yhteensä 2 150 1 750 2 450 2 150 2 150 1 750-2 150-1 750 p.m. p.m. Yhteistyö Japanin kanssa katetaan teollisuusmaiden kanssa tehtävän yhteistyön välineen oikeusperustasta otsakkeessa 4. Tämä budjettikohta ei ole enää järkevä, joten ehdotetaan sen määrärahojen poistamista. Tarkistusluonnos 4174 === BUDG/4174 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Pittella Gianni, Balzani Francesca, Cozzolino Andrea, Gualtieri Roberto, Budjettivaliokunta Alamomentti 02 02 03 05 Valmistelutoimi Erasmus nuorille yrittäjille
02 02 03 05 5 3 600 2 4 600 2 4 600 4 400 6 5 Yhteensä 5 3 600 2 4 600 2 4 600 4 400 6 5 Parlamentti totesi 10. maaliskuuta 2009 vuoden 2010 talousarviomenettelyn suuntaviivoista, pääluokka III Komissio antamansa päätöslauselman 41 kohdassa, että unionin on investoitava lisää Erasmustoimintoihin ja että on lisättävä tuntuvasti Erasmus-budjettikohtiin osoitettuja kokonaismäärärahoja, jotta lisätään huomattavasti [...] eurooppalaisiin Erasmus-toimintoihin osallistuvien nuorten määrää. Tarkistusluonnos 318 === ECON/6602 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Talous- ja raha-asioiden valiokunta Alamomentti 02 02 03 05 Valmistelutoimi Erasmus nuorille yrittäjille 02 02 03 05 5 3 600 2 4 600 2 4 600 5 1 400 7 6 Yhteensä 5 3 600 2 4 600 2 4 600 5 1 400 7 6 Liikeideoiden rajat ylittävä kehittäminen ja innovaatio ovat keskeisen tärkeitä pk-yritysten kannalta, koska ne toimivat usein vain yhdessä maassa sen takia, että tuotemerkkien tunnustamisen ja rajat ylittävän onlinemyynnin kustann ovat korkeat ja ne ovat ongelmallisia. usmäärärahojen ja maksumäärärahojen leikkaaminen tämän vuoden talousarviossa 60 ja 27,8 prosenttia vaarantaisi vakavasti tämän tärkeän hankkeen täyden toteutuksen; hanke on kuitenkin tuottanut konkreettisia tuloksia eurooppalaisten uusien yritysten kilpailukyvyn osalta. Tarkistusluonnos 135 === ITRE/6183 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunta Alamomentti 02 02 03 05 Valmistelutoimi Erasmus nuorille yrittäjille Muutetaan numerotiedot ja oikeusperusta seuraavasti: 02 02 03 05 5 3 600 2 4 600 2 4 600 2 2 4 6 600 Yhteensä 5 3 600 2 4 600 2 4 600 2 2 4 6 600 Oikeusperusta: 19
Kohdan jälkeen: Valmistelutoimi, sellaisena kuin se on määritelty... (EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1) 49 artiklan 6 kohdassa. Lisää: Luokittelu: Määrärahojen lajia muutetaan siten, että maksusitoumuksia lisätään 2 euroa ja maksuja 2 euroa. Tällä ohjelmalla on suuri merkitys nuorten yrittäjien kansainvälisessä yhteistyössä, joten Erasmus-hankkeen valtavan menestyksen vuoksi on lisättävä määrärahojen käyttöä. Komissio on esittänyt ohjelmasta myönteisen arvion ja tukee sitä edelleen. Nuorisotyöttömyysaste (alle 25-vuotiaiden työttömyysaste) oli EU:ssa 20,3 prosenttia ja Espanjassa ja Virossa yli 39 prosenttia kesäkuussa 2010. Tämä ohjelma on tärkeä väline nuorten yrittäjyyden kehittämiseksi ja parlamentin painopistealue. Tarkistusluonnos 658 === S&D//7012 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan parlamentin sosialistien ja demokraattien ryhmä Alamomentti 02 02 03 05 Valmistelutoimi Erasmus nuorille yrittäjille 02 02 03 05 5 3 600 2 4 600 2 4 600 5 1 400 7 6 Yhteensä 5 3 600 2 4 600 2 4 600 5 1 400 7 6 Parlamentti totesi 10. maaliskuuta 2009 vuoden 2010 talousarviomenettelyn suuntaviivoista, pääluokka III Komissio (P6_TA(2009)0095) antamansa päätöslauselman 41 kohdassa, että unionin on investoitava lisää Erasmus-toimintoihin ja että on lisättävä tuntuvasti Erasmus-budjettikohtiin osoitettuja kokonaismäärärahoja, jotta lisätään huomattavasti [...] eurooppalaisiin Erasmus-toimintoihin osallistuvien nuorten määrää. Tarkistusluonnos 4226 === BUDG/4226 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Hohlmeier Monika, Bendtsen Bendt, Creutzmann Jürgen, Kovatchev Andrey, de Lange Esther, Schwab Andreas, Rübig Paul, Niebler Angelika Lisätään: 02 02 03 07 Talousarvio 2010 Ero Uusi määrä 02 02 03 07 5 2 5 2 Yhteensä 5 2 5 2 20
Nimike: Pilottihanke Rajatylittävää toimintaa harjoittavien pienten ja keskisuurten yritysten maksamattomien saatavien nopea ja tehokas perintä Lisää: Määrärahoilla on tarkoitus tukea rajatylittävää toimintaa harjoittavia pieniä ja keskisuuria yrityksiä (pkyrityksiä) maksamattomien saatavien perinnässä. Pk-yrityksiä autetaan optimoimaan liiketoimintaprosessinsa parantamalla tiedonsaantia ja tiedotusta saatavien hoitoa koskevista välineistä ja mahdollisuuksista. Lisäksi tavoitteena on parantaa käytettävissä olevien oikeudellisten välineiden käyttöä sekä niitä koskevaa tietoisuutta ja ymmärtämystä. Pilottihankkeella laaditaan monikielinen ja käytännönläheinen opas, joka koskee saatavien hoitoa yleensä ja siinä käytettäviä menetelmiä sekä olemassa olevien oikeudellisten välineiden soveltamista saatavien rajatylittävässä perinnässä (eurooppalainen maksamismääräys, eurooppalainen vähäisiin vaateisiin sovellettava menettely, riitauttamattomien saatavien eurooppalainen täytäntöönpanoperuste, Bryssel I -asetus jne.). Lisäksi pkyrityksille järjestetään hajautetusti ympäri Eurooppaa esim. teollisuus- ja kauppakamarien verkostojen ja muiden yritysten tukemiseen osallistuvien tahojen välityksellä tapahtumia, joissa niille tarjotaan tietoa saatavien hoidosta ja käytettävissä olevista oikeudellisista välineistä. Maksamattomien saatavien nopea ja tehokas perintä on erittäin tärkeää. Maksuviivästykset ovat yksi yleisimpiä syitä yritysten maksukyvyttömyyteen. Otaksuttu oikeusvarmuuden puuttuminen rajatylittävien saatavien perinnässä vaikeuttaa eurooppalaisten sisämarkkinoiden tavoitteiden toteutumista. Hankkeen tavoitteena on auttaa pk-yrityksiä tehostamaan saatavien hoitoa ja lisätä tietoisuutta tällä alalla käytettävissä olevista oikeudellisista välineistä. Tarkistusluonnos 4495 === BUDG/4495 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Carvalho Maria Da Graça, Budjettivaliokunta, Saudargas Algirdas, Herczog Edit, Rohde Jens Lisätään: 02 02 03 07 Talousarvio 2010 Ero Uusi määrä 02 02 03 07 3 3 3 3 Yhteensä 3 3 3 3 Nimike: Pilottihanke Yhteisötalouden ja nuorten yrittäjien sosiaalinen innovointi Lisää: Tutkimus perustuu sosiaalisen innovoinnin merkitystä käsitteleviin viimeaikaisiin tutkimuksiin ja sellaisten yhteisötalouden yritysten perustamiseen, jotka tekevät tällaisista innovaatioista kunnollisia työpaikkoja. Nuorisotyöttömyysaste on korkea, joten pilottihankkeen tarkoituksena on tutkia, miten unionin tukijärjestelmät sekä jäsenvaltioiden kansalliset tai paikalliset viranomaiset voivat osaltaan auttaa nuoria menestymään yhteisötalouden yrittäjinä. Tavoitteena on määritellä luotettavia taloudellisia ja rakenteellisia tukirakenteita, joiden avulla nuoret 21
voivat ylläpitää ja kehittää sosiaalisia innovaatioita luomalla niistä onnistuneita liiketoimintamalleja (kuten hyväntekeväisyystarkoituksiin tapahtuvaa pääomasijoittamista). Tutkimusten tulosten perusteella suunnitellaan koulutusta koskevia Eurooppa 2020 -strategian lippulaivahankkeita älykästä kasvua varten ja nuoria koskeva ulottuvuus sellaiseen kestävään teollisuuspolitiikkaan, jossa keskitytään mahdollisuuksiin ulottaa onnistuneet innovaatiot kaikkialle Eurooppaan. Tulosten perusteella voitaisiin kohdentaa Euroopan sosiaalirahaston varoja. Ilman yhteisötalouden yrittäjyyden poliittisia tukirakenteita monet innovaatiot ovat vaarassa jäädä pienimuotoisiksi, ja ihmiset tarvitsevat muita tulonlähteitä niiden toteuttamiseksi. Tällaista rahoitusta on harvoin saatavilla nuorille, joilta puuttuu usein myös aiempia saavutuksia yksityisten sijoitusten houkuttelemiseksi. Myös korkea nuorisotyöttömyysaste heikentää itseluottamusta ja vähentää riskinottoa. Nuoret ovat kuitenkin usein kaikkein luovimpia epätavallisten ideoiden toteuttajina, etenkin kun heitä tuetaan ennakkoluulottomina eikä heitä pakoteta mihin tahansa työhön, kuten joissakin sosiaalitukijärjestelmissä. Tarkistusluonnos 139 === ITRE/6810 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Vihreät / Euroopan vapaa allianssi -ryhmä, Teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunta Lisätään: 02 02 03 07 Talousarvio 2010 Ero Uusi määrä 02 02 03 07 950 950 950 950 Yhteensä 950 950 950 950 Nimike: Pilottihanke Eurooppalainen innovointituki, jossa hyödynnetään ulkomailta saapuneiden verkostoja Lisää: Ehdotetun pilottihankkeen tavoitteena on kehittää ja testata innovointitukipalveluja eurooppalaisille uusille osaamisyrityksille hyödyntämällä Euroopasta saapuneiden laajoja verkostoja Piilaakson tiede- ja yritysmaailmassa. Uudet yritykset voivat näin päästä markkinoille nopeammin ja kasvaa ulkomailla sekä luoda Eurooppaan lisäarvoa tuovia työpaikkoja. Tähän tarvitaan eurooppalaisten innovointituen tarjoajien koordinoitua toimintaa. Sen vuoksi pilottihankkeessa selvitetään erityisesti yhteisen eurooppalaisen innovointikeskuksen toteutettavuutta tärkeällä innovointialueella. Keskus kokoaa yhteen virallisia edustajia (kauppakamarit, konsulaatit ja teollisuudenalojen edustajat), eurooppalaisten uusien yritysten innovointituen tarjoajia sekä eurooppalaisia yrittäjiä ja tutkijoita, jotka ovat päättäneet asua ja työskennellä Piilaaksossa, jotta voidaan koordinoida paremmin potentiaalisille kasvuyrityksille annettavaa tukea. Kohderyhmät: Pilottihankkeessa kehitetään ja testataan uusia palveluja, jotka helpottavat uusien osaamisyritysten nopeaa kasvua ja pääoman saantia, yhdistämällä Euroopasta Piilaaksoon saapuneiden yrittäjien ja tutkijoiden verkostot sekä Euroopan alueellisten ja kansallisten innovointitukikeskusten palvelut. Yhtä uutta osaamisyritystä kustakin jäsenvaltiosta pyydetään testaamaan palveluja, luomaan omia verkostoja Piilaaksossa ja antamaan palautetta saamistaan kokemuksista ja neuvoista tällaisten 22
palvelujen tulevaa mallia varten. Jäsenvaltioiden innovointitukikeskuksia pyydetään valitsemaan nämä uudet yritykset ja seuraamaan hanketta tarjoamalla omaa asiantuntemustaan yritysten tueksi. Tukikeskuksia, joilla on toimistoja Piilaaksossa, pyydetään osallistumaan palvelujen suunnitteluun ja tarjoamiseen ja etenkin tarjoamaan toimistotiloja eurooppalaisille uusille yrityksille. Ulkomailta saapuneiden yrittäjien ja tutkijoiden verkostoja 1 pyydetään edistämään eurooppalaisten uusien yritysten koulutusta ja verkostoitumista ja osallistumaan uusille osaamisyrityksille suunnattujen innovointitukipalvelujen suunnitteluun. Ehdotetut toimet: 1. Kaksi seminaaria tai konferenssia (toinen Yhdysvalloissa ja toinen Euroopassa), jotta eurooppalaiset innovointituen tarjoajat ja ulkomailta saapuneet tutkijat ja yrittäjät voivat yhdessä kehittää mallia tuen tarjoamiseksi uusille yrityksille, joilla on kasvupotentiaalia. 2.Niihin liittyvä tutkimus, jossa arvioidaan uusien osaamisyritysten sekä ulkomailta saapuneiden verkostojen odotuksia ja kokemuksia. 3.Erityisten tukipalvelujen suunnittelu ja tarjoaminen kaikista jäsenvaltioista peräisin oleville 27 uudelle osaamisyritykselle, joilla on kasvupotentiaalia. Palveluihin sisältyy alakohtaisten verkostoitumis- ja koulutustapahtumien järjestäminen Piilaaksossa. 4. Loppukonferenssi, jossa on mukana sidosryhmiä Euroopan parlamentista ja komission yksiköistä, pilottihankkeeseen osallistuneita uusia yrityksiä, ulkomailta saapuneiden verkostojen edustajia ja innovointitukikeskuksia. 5. Erityiset viestintätoimet pilottihankkeen yhteydessä. Sopiva foorumi ehdotetulle pilottihankkeelle on PROINNO Europe / Europe INNOVA -aloite, jonka yritystoiminnan ja teollisuuden pääosasto käynnisti helpottaakseen toimintalinjojen kehittämistä ja alueellisten tai kansallisten innovointitukikeskusten yhteistä palvelujen tarjoamista. Oikeusperusta: Lisää: Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1) 49 artiklan 6 kohdassa. Yritystoiminnan pääosaston äskettäin Kaliforniaan järjestämän vierailun aikana selvitettiin, miten eurooppalaiset innovointitukikesk voivat entistä paremmin hyödyntää Piilaakson eurooppalaisten yrittäjien ja tutkijoiden kokemuksia ja verkostoja 2, ja verrattiin jäsenvaltioiden nykyisiä malleja, joiden avulla potentiaaliltaan merkittäviä uusia yrityksiä houkutellaan innovoinnin pariin ja näin edistetään työpaikkojen luomista Euroopassa. Näiden kokemusten perusteella ehdotetaan pilottihankkeen käynnistämistä. Tarkistusluonnos 4496 === BUDG/4496 === 1 Esimerkkejä tällaisista verkostoista Piilaaksossa ovat German-American Business Association (GABA), Interfrench, Business Association Italy-America (BAIA) ja Silicon Vikings. 2 Asiakirja-aineisto 12. 14. toukokuuta 2010 pidetystä tapahtumasta ja johdanto, ks. www.innovationbridges.com. 23
jonka on jättänyt käsiteltäväksi Carvalho Maria Da Graça, Budjettivaliokunta, Saudargas Algirdas, Herczog Edit, Rohde Jens Lisätään: 02 02 03 08 Talousarvio 2010 Ero Uusi määrä 02 02 03 08 951 951 951 951 Yhteensä 951 951 951 951 Nimike: Pilottihanke Euroopan sähköiset hankintamenettelyt, jotka tarjoavat mahdollisuuksia innovatiivisille pk-yrityksille Lisää: Määräraha on tarkoitettu kattamaan Euroopan sähköisiä hankintamenettelyjä koskevan pilottihankkeen rahoittaminen, jotta voidaan luoda uusia rajat ylittäviä mahdollisuuksia innovatiivisille pk-yrityksille. Sähköisiä hankintamenettelyjä pidetään lupaavimpana kehyksenä uusien ratkaisujen kehittämiseksi julkisiin hankintoihin liittyviin tunnettuihin ongelmiin, sillä niiden avulla voidaan hyödyntää kaikkia tieto- ja viestintätekniikan tarjoamia mahdollisuuksia vähentää esteitä ja byrokratiaa sekä korvata paperisota verkkopohjaisilla käyttöliittymillä ja sähköisillä järjestelmillä, jolloin voidaan kehittää monenlaisia tuotteita ja palveluja digitaalistrategian yhteydessä ja edistää siirtymistä vähähiiliseen talouteen. Julkisten hankintojen avaaminen sähköisten hankintamenettelyjen kautta kaikille internetiä käyttäville yrityksille lisää tarjoajien määrää, jolloin syrjäisillä alueilla sijaitsevat pienyritykset voivat saada merkittäviä mahdollisuuksia julkisiin hankintasopimuksiin. Pilottihankkeen tavoitteena onkin ottaa julkiset hankintaviranomaiset (useammasta kuin neljästä jäsenvaltiosta, joissa jo käytetään sähköisiä hankintamenettelyjä ja jotka ovat sitoutuneet tarjoamaan innovatiivisia mahdollisuuksia pk-yritysten hankintoihin rajojen yli) ja sähköisten järjestelmien palveluntarjoajat (jotka jo tarjoavat kehittyneitä palveluja useamman kuin yhden jäsenvaltion hankintaviranomaisille) mukaan suunnittelemaan ja toteuttamaan järjestelmiä, joiden avulla pk-yritysten on entistä helpompi käyttää sähköisiä hankintamenettelyjä rajojen yli. Hankkeessa pyritään myös kehittämään innovatiivisia alihankintamalleja terveydenhuollon, energian ja kuljetuksen alalla, kuten prototyyppien hankinnassa, testauksessa ja rahoituksessa. Sen tarkoituksena on edistää verkostoitumista, hyvien käytäntöjen omaksumista, tällaisten kokemusten ja tulosten esittelyä sekä seminaarien järjestämistä hyvien käytäntöjen levittämiseksi. Aiemmissa aloitteissa on painotettu tarjouskilpailun jälkeisiä vaiheita, kuten vuonna 2010 pidetyssä EU:n konferenssissa ilmaistuista tarpeista käy ilmi. Hankkeen tarkoituksena on testata vaihtoehtoja, joilla vastataan näihin tarpeisiin: vuorovaikutteista sähköistä vuoropuhelua hankkijan ja tarjoajan välillä, tarjousten sellaisten arviointiperusteiden määrittämistä, joissa otetaan huomioon pitkän aikavälin kustann ja vihreät hankinnat, testialustojen ja pilottivaiheiden käyttöönottoa tarjoajien arvioimiseksi avoimissa ja rajoitetuissa menettelyissä, joissa edistetään laatua ja suoritusta, innovatiivisia pk-yrityksiä edistäviä alihankintoja sekä innovointiin liittyvää riskinarviointia ja riskinhallintaa. Tarkistusluonnos 4171 === BUDG/4171 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Hübner Danuta Maria 24
Lisätään: 02 02 05 06 Talousarvio 2010 Ero Uusi määrä 02 02 05 06 2 2 2 2 Yhteensä 2 2 2 2 Nimike: Pilottihanke Standardien käytön edistäminen pk-yrityksissä kilpailukyvyn ja innovoinnin tukemiseksi Lisää: Hankkeen tavoitteena on edistää teknisten standardien käyttöä pienissä ja keskisuurissa yrityksissä (pkyrityksissä) niiden kilpailukyvyn ja innovoinnin tukemiseksi. Tämä on tärkeää etenkin ilmastoa ja energiatehokkuutta koskevien uusien standardien takia. Pk-yritysten järjestöt, kuten ammattialajärjestöt ja kauppakamarit, toteuttavat esimerkiksi seuraavanlaisia aloitteita: tiedotustapahtumat pk-yrityksille alakohtaisista ja horisontaalisista standardeista, asiantuntijoiden koulutus, joka koskee standardien noudattamista, standardoinnin asiantuntijoiden koulutus (esimerkiksi jotta asiantuntijat voivat osallistua standardien laatimiseen), standardien täytäntöönpanoa koskevien oppaiden laatiminen pk-yrityksille. Pilottihanke kattaa koko Euroopan unionin alueen. Käytännössä se olisi rajoitettava kolmeen maahan, jotka muodostavat edustavan otoksen EU:sta eli edustavat Itä- ja Länsi-Eurooppaa sekä pieniä ja suuria jäsenvaltioita. Sen vuoksi ehdotetaan, että komissio valitsee hankkeeseen yhden tai useamman alueen Ranskasta, Puolasta ja Tanskasta. Hankkeen tavoitteena on edistää teknisten standardien käyttöä pienissä ja keskisuurissa yrityksissä (pkyrityksissä) niiden kilpailukyvyn ja innovoinnin tukemiseksi. Tarkistusluonnos 4125 === BUDG/4125 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Hartong Lucas, Budjettivaliokunta Alamomentti 02 02 08 01 Valmistelutoimi Eurooppalaiset matkailun huippukohteet 02 02 08 01 3 3 p.m. 2 p.m. 2-2 p.m. p.m. Yhteensä 3 3 p.m. 2 p.m. 2-2 p.m. p.m. 25
Matkailun kehittäminen kuuluu jäsenvaltioille, ei EU:lle. Lisäksi ihmisillä on aivan riittävästi mahdollisuuksia tutustua "eurooppalaisten matkakohteiden rikkauteen, monimuotoisuuteen ja yhteisiin ominaisuuksiin" esimerkiksi internetissä tai jäsenvaltioiden matkailuviranomaisten ja -toimistojen esitteiden kautta. Tämä meno on tarpeeton, kuten myös kestävään matkailuun ja sosiaaliseen matkailuun liittyvät menot. Tarkistusluonnos 4125 === BUDG/4125 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Hartong Lucas, Budjettivaliokunta Alamomentti 02 02 08 02 Valmistelutoimi Kestävä matkailu 02 02 08 02 600 400 p.m. 400 p.m. 400-400 p.m. p.m. Yhteensä 600 400 p.m. 400 p.m. 400-400 p.m. p.m. Matkailun kehittäminen kuuluu jäsenvaltioille, ei EU:lle. Lisäksi ihmisillä on aivan riittävästi mahdollisuuksia tutustua "eurooppalaisten matkakohteiden rikkauteen, monimuotoisuuteen ja yhteisiin ominaisuuksiin" esimerkiksi internetissä tai jäsenvaltioiden matkailuviranomaisten ja -toimistojen esitteiden kautta. Tämä meno on tarpeeton, kuten myös kestävään matkailuun ja sosiaaliseen matkailuun liittyvät menot. Tarkistusluonnos 710 === S&D//7064 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan parlamentin sosialistien ja demokraattien ryhmä Alamomentti 02 02 08 02 Valmistelutoimi Kestävä matkailu Muutetaan numerotiedot ja selvitysosa seuraavasti: 02 02 08 02 600 400 p.m. 400 p.m. 400 1 200 600 1 200 1 Yhteensä 600 400 p.m. 400 p.m. 400 1 200 600 1 200 1 Kohdan jälkeen: Osa määrärahasta on lisäksi tarkoitettu kattamaan... unionin eri maihin sekä sen tunnetuksi tekemiseen. Lisää: Lisätään seuraava teksti: Osa määrärahasta voidaan käyttää ympäristön kannalta kestävän matkailun edistämiseen Tonavan vesistöalueella. 26
On tarpeen ennakoida lisää maksusitoumus- ja maksumäärärahoja vuodeksi 2011 vuoteen 2010 verrattuna, jotta voidaan jatkaa ja kehittää tätä erittäin menestyksekästä valmistelutoimea. Tarkistusluonnos 148 === TRAN/6408 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Liikenne- ja matkailuvaliokunta Alamomentti 02 02 08 02 Valmistelutoimi Kestävä matkailu Muutetaan numerotiedot ja selvitysosa seuraavasti: 02 02 08 02 600 400 p.m. 400 p.m. 400 1 600 1 1 Yhteensä 600 400 p.m. 400 p.m. 400 1 600 1 1 Kohdan jälkeen: Osa määrärahasta on lisäksi tarkoitettu kattamaan... unionin eri maihin sekä sen tunnetuksi tekemiseen. Lisää: Osa määrärahasta voidaan käyttää ympäristön kannalta kestävän matkailun edistämiseen Tonavan vesistöalueella. On tarpeen ennakoida lisää maksusitoumus- ja maksumäärärahoja vuodeksi 2011 vuoteen 2010 verrattuna, jotta voidaan jatkaa ja kehittää tätä erittäin menestyksekästä valmistelutoimea. Tarkistusluonnos 4102 === BUDG/4102 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Arif Kader, Gardiazábal Rubial Eider, Le Foll Stéphane, Badia i Cutchet Maria, Riera Madurell Teresa, Ayala Sender Inés, Cozzolino Andrea, Sehnalová Olga, Ţicău Silvia-Adriana, Budjettivaliokunta Alamomentti 02 02 08 03 Valmistelutoimi Sosiaalinen matkailu Euroopassa 02 02 08 03 1 1 p.m. 700 p.m. 700 4 1 300 4 2 Yhteensä 1 1 p.m. 700 p.m. 700 4 1 300 4 2 Vuosi 2011 on tämän menestyksekkään, jo 21 maata kattavan valmistelutoimen kolmas toteutusvuosi. Matkailu kuuluu EU:n uusiin toimivaltuuksiin, joten on tärkeää edistää tätä hanketta entistä laajemmin 27
Euroopan kansalaisten keskuudessa ja aloittaa matkailuvaihtoa edistävien toimien käytännön toteutus kaikkialla Euroopassa. Valmistelutoimeen osoitettujen määrärahojen lisääminen on välttämätöntä, jotta voidaan saavuttaa nämä tavoitteet ja tehokkaasti valmistella Calypson kehittämistä tulevaisuudessa. Tarkistusluonnos 4125 === BUDG/4125 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Hartong Lucas, Budjettivaliokunta Alamomentti 02 02 08 03 Valmistelutoimi Sosiaalinen matkailu Euroopassa 28 02 02 08 03 1 1 p.m. 700 p.m. 700-700 p.m. p.m. Yhteensä 1 1 p.m. 700 p.m. 700-700 p.m. p.m. Matkailun kehittäminen kuuluu jäsenvaltioille, ei EU:lle. Lisäksi ihmisillä on aivan riittävästi mahdollisuuksia tutustua "eurooppalaisten matkakohteiden rikkauteen, monimuotoisuuteen ja yhteisiin ominaisuuksiin" esimerkiksi internetissä tai jäsenvaltioiden matkailuviranomaisten ja -toimistojen esitteiden kautta. Tämä meno on tarpeeton, kuten myös kestävään matkailuun ja sosiaaliseen matkailuun liittyvät menot. Tarkistusluonnos 664 === S&D//7018 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan parlamentin sosialistien ja demokraattien ryhmä Alamomentti 02 02 08 03 Valmistelutoimi Sosiaalinen matkailu Euroopassa 02 02 08 03 1 1 p.m. 700 p.m. 700 4 1 300 4 2 Yhteensä 1 1 p.m. 700 p.m. 700 4 1 300 4 2 Vuosi 2011 on tämän menestyksekkään, jo 21 maata kattavan valmistelutoimen kolmas toteutusvuosi. Matkailu kuuluu EU:n uusiin toimivaltuuksiin, joten on tärkeää edistää tätä hanketta entistä laajemmin Euroopan kansalaisten keskuudessa ja aloittaa matkailuvaihtoa edistävien toimien käytännön toteutus kaikkialla Euroopassa. Tälle valmistelutoimelle myönnettävien määrärahojen lisääminen on keskeisen tärkeää, jotta nämä tavoitteet saavutettaisiin ja jotta Calypson tulevaa kehitystä voidaan tehokkaasti valmistella. Tarkistusluonnos 169 === TRAN/6436 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Liikenne- ja matkailuvaliokunta
Alamomentti 02 02 08 03 Valmistelutoimi Sosiaalinen matkailu Euroopassa 02 02 08 03 1 1 p.m. 700 p.m. 700 1 300 1 1 Yhteensä 1 1 p.m. 700 p.m. 700 1 300 1 1 Vuodeksi 2011 on tarpeen osoittaa maksusitoumusmäärärahoja, jotta tätä valmistelutoimea voidaan jatkaa. Tarkistusluonnos 307 === CULT/5854 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Kulttuuri- ja koulutusvaliokunta Lisätään: 02 02 08 04 Talousarvio 2010 Ero Uusi määrä 02 02 08 04 1 500 1 500 1 500 1 500 Yhteensä 1 500 1 500 1 500 1 500 Nimike: Valmistelutoimi Eurooppalaiset matkailu- ja kulttuuriperintöreitit Lisää: Lissabonin sopimuksen voimaantulon jälkeen Euroopan unioni on saanut matkailun alalla uusia toimivaltuuksia, joiden avulla se voi täydentää jäsenvaltioiden toimia, ja komissio on antanut tiedonannon Eurooppa, maailman ykkösmatkailukohde Euroopan matkailupolitiikan uudet puitteet (KOM(2010) 352). Sen vuoksi ehdotetaan, että vuonna 2011 käynnistetään valmistelutoimi, jonka tarkoituksena on pohjustaa tulevia lainsäädäntöaloitteita Euroopan kulttuuriperintöön perustuvien uusien eurooppalaisten matkailureittien edistämiseksi. Reitit toteutetaan aihekohtaisina maiden rajat ylittävinä matkailutuotteina, jotka kuvastavat Euroopan yhteistä kulttuuriperintöä ja paikallisia perinteitä. Lisäksi on tuettava Euroopan neuvostoa ja sen edistämiä Euroopan kulttuurireittejä sekä vastaavia eurooppalaisia (kulttuurireitteihin liittyviä) aloitteita. Tätä varten olisi parannettava koordinointia ja yhteistyötä Euroopan neuvoston kanssa, jotta voidaan hyötyä sen pitkästä kokemuksesta ja näin edelleen kehittää ja muuntaa Euroopan kulttuurireittejä kattaviksi maiden rajat ylittäviksi matkailupaketeiksi. Valmistelutoimella on seuraavat päätavoitteet: tietoisuuden lisääminen eri kulttuurien vaikutuksesta yhteiseen eurooppalaiseen identiteettiin siten, että Euroopan historiaa valaistaan sen aineellisen, aineettoman ja luonnonperinnön kautta, kulttuurimatkailun roolin edistäminen kestävän talouskehityksen, Euroopan kansalaisuuden ja kulttuurien välisen vuoropuhelun osatekijänä, 29