Lapuan kaupunki Pöytäkirja 19/2018 1 (44) Kaupunginhallitus Aika 19.09.2018 klo 09:05-16:35 Tauko klo 11.21-11.58, klo 13.20-13.24 ja klo 14.36-14.50. Paikka Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 2 Pöytäkirjan tarkastus 6 3 Esityslistan hyväksyminen 7 4 Määräalan osto tilasta 408-404-8-152 / Henna Muilu 8 5 Määräalan osto tilasta 408-404-7-276-M501 / Jorma Piuholan oikeudenomistajat 6 Tilojen 408-401-4-191 ja 408-401-54-9 vaihto / Lapuan kaupunki ja Olavi Kontola 7 Urheilutalo-uimahallin siivouspalvelujen hankinta vuosille 2019-2020 8 Anomus kaupungin osallistumisesta liittymän muutoskustannuksiin / Lapex Inter Oy 9 Kaupunginhallituksen vastaukset tarkastuslautakunnalle arviointikertomukseen vuodelta 2017 10 Vuoden 2017 arviointikertomus / kaupungin yleishallinnon ja lautakuntien selvitykset 11 Lapuanjoen pengerrysalueiden tulvavesien takaisinpumppauksen kustannusjaosta sopiminen 10 12 14 19 22 23 28 12 Sisäilmatyöryhmän puheenjohtajan valinta 30 13 Lautakuntien ja toimikuntien pöytäkirjajäljennökset 31 14 Kuntayhtymien pöytäkirjat/esityslistat 32 15 Ilmoitusasiat 33 16 Muut asiat 36
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 19/2018 2 (44) Kaupunginhallitus Aika 19.09.2018 klo 09:05-16:35 Tauko klo 11.21-11.58, klo 13.20-13.24 ja klo 14.36-14.50. Paikka Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Päätöksentekijät Rajala Lasse puheenjohtaja Poistui esteellisenä :n 11 käsittelyn ja pää tök sen teon ajak si Kangasluoma Riitta 2. varapuheenjohtaja Puheenohtaja :n 11 käsittelyn ja pää töksen teon ajan. Poistui klo 16.31. Gray Jenni jäsen Hella Pekka varajäsen Poistui esteellisenä :n 11 käsittelyn ja pää tök sen teon ajak si Hietala Marianne jäsen Poistui klo 15.45. Ikola Simo jäsen Kangas Matti jäsen Kortesoja Hanna-Maria jäsen Riihimäki Marja-Liisa jäsen Välkkilä Arvi jäsen Poissa Kivisaari Pekka 1. varapuheenjohtaja Vaahtoniemi Jussi jäsen Muut osallistujat Rintala Esa kaupunginvaltuuston puheen joh ta ja Allekirjoitukset Pöntinen Kai Lahtinen Helena Kankare Satu Post Juha kaupunginvaltuuston 1. va ra pu heen joh ta ja kaupunginvaltuuston 2. va ra pu heen joh ta ja kaupunginjohtaja, esittelijä hallintojohtaja-kaupunginla kimies, sihteeri Saapui klo 11.58 12, poissa klo 14.50-14.53. Poissa klo 9.14-9.15 ja klo 9.54-10.00. Poistui klo 13.20. Poistui klo 16.03. Kuisti Tuula talousjohtaja Läsnä klo 12.20-16.35. Lasse Rajala Riitta Kangasluoma Juha Post puheenjohtaja puheenjohtaja 11 sihteeri :t 1-10, 12-16
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 19/2018 3 (44) Käsitellyt asiat :t 1-16 Pöytäkirjan tarkastus 20.9.2018 Jenni Gray Matti Kangas Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Lapuan kaupungin verkkosivuilla 21.9.2018 alkaen. Todistaa Juha Post hallintojohtaja-kaupunginlakimies
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 19/2018 4 (44) Kaupunginhallitus 1 19.09.2018 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kh 19.09.2018 1 Lapuan kaupungin hallintosäännön 16 luvun 5 :n mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeel li sek si tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee pu heen joh ta jal le esi tyk sen sen pitämisestä ilmoittamansa asian käsittelyä varten. Täl löin pu heen joh ta ja määrää kokousajan. Puheenjohtaja voi peruuttaa kokouksen. Hallintosäännön 16 luvun 6 :n mukaan kokouskutsun antaa pu heenjoh ta ja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä siinä kä si tel tä vät asiat (asialista). Kokouskutsussa on mainittava, mitä toi mieli men päätöksentekotapaa noudatetaan kunkin asian kohdalla. Jos asia käsitellään sähköisessä päätöksentekomenettelyssä, tulee kut sussa ilmaista, mihin mennessä asia on käsiteltävä sähköisesti. Esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja eh do tukset toimielimen päätöksiksi, lähetetään kokouskutsun yh tey des sä, jollei vät erityiset syyt ole esteenä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -vel vol li suus, toimielimen päättämällä tavalla. Kaupunginhallitus on 4.12.2017 23 päättänyt, että sen sään tö mää räiset ko koukset pi de tään jo ka toinen viikko maanantaisin kello 17.00 alkaen. Mikäli maanantaina toimistot ovat sul jet tui na, kau pun gin hal li tuksen kokous pidetään seu raavana päi vänä klo 17.00. Kuntalain 103 :n 2 momentin mukaan kaupunginhallitus on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet sen jäsenistä on läsnä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 19/2018 5 (44) Kaupunginhallitus 1 19.09.2018 Päätös: Kokouksessa oli läsnä 9 kaupunginhallituksen jäsentä, 1 varajäsen se kä kaupunginvaltuuston puheenjohtaja, kaupunginvaltuuston 1. va rapu heen joh ta ja ja 2. varapuheenjohtaja. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja pää tösval tai sek si.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 19/2018 6 (44) Kaupunginhallitus 2 19.09.2018 Pöytäkirjan tarkastus Kh 19.09.2018 2 Lapuan kaupungin hallintosäännön 16 luvun 26 :n 3 momentin mukaan pöy täkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Kaupunginhallitus on kokouksessaan 20.8.2018 3 päättänyt, et tä kau pun gin hal li tuk sen pöytäkirja tarkastetaan viimeistään kokousta seuraa va na toi se na työ päi vä nä. Jos kokousta seuraava toinen työpäivä on py hä päi vä, voi tarkas tus siirtyä seuraavaan työpäivään. Kaupunginhallitus voi päättää pöytäkirjan tarkastamisesta kiireellisis sä asiois sa tarvittaessa myös erikseen. Kaupunginjohtajan ehdotus: Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Jenni Gray ja Matti Kangas sekä va ratar kas ta jik si Marianne Hietala ja Marja-Liisa Riihimäki. Päätös: Kaupunginhallitus valitsi pöytäkirjan tarkastajiksi Jenni Grayn ja Matti Kan kaan sekä varatarkastajiksi Marianne Hietalan ja Marja-Liisa Rii hi mäen.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 19/2018 7 (44) Kaupunginhallitus 3 19.09.2018 Esityslistan hyväksyminen Kh 19.09.2018 3 Lapuan kaupungin hallintosäännön 16 luvun 6 :n mukaan ko kous kutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan va ra pu heenjoh ta ja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä sii nä kä si tel tä vät asiat. Esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja eh do tukset toimielimen päätöksiksi, lähetetään kokouskutsun yh tey des sä, joll ei vät erityiset syyt ole esteenä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy esityslistan. Päätös: Kai Pöntinen oli poissa kokouksesta 9.14-9.15. Kaupunginjohtaja esitti seuraavan käsittelyjärjestyksen muutoksen: ko kouk sen alussa jaettu paperinen lisälista otetaan käsittelyyn esi tyslis tan kohdaksi 4, jonka jälkeen asiat käsitellään esityslistan mukaisessa jär jes tyk ses sä. Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan esityksen keskustelun jäl keen.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 19/2018 8 (44) Kaupunkisuunnittelujaosto 3 18.09.2018 Kaupunginhallitus 4 19.09.2018 Määräalan osto tilasta 408-404-8-152 / Henna Muilu 387/10.00.01.00/2018 Kaupjaos 18.09.2018 3 Valmistelija: Maankäyttöinsinööri Markku Turja, puh. 06 438 4631, 044 438 4631 Henna Muilun kanssa on keskusteltu määräalan ostamisesta tilasta Hen nan sa lo RN:o 8:152 Lapuan kaupungin Kirkonkylän kylässä (408-404-8-152). Määräalan pinta-ala on n. 8,4 ha. Määräala sijaitsee Ritavuoren alueella siten, että se rajoittuu län nes sä nk. Sotatiehen, etelässä alakoululle kaavoitettuun tonttiin ja poh joi sessa tielaitoksen murskausalueesen. Määräalasta on koulun tont ti aluet ta n. 1800 m 2 ja kaavanmukaista tiealuetta n. 4000 m 2. Pals ta on ko konai suu des saan metsämaata. Neuvotteluissa tilan kokonaiskauppahinnaksi puustoineen on sovittu 180 000 euroa. Kartta liitteenä. Maankäyttöinsinöörin ehdotus: Kaupunkisuunnittelujaosto päät tää esit tää kaupunginhallitukselle, et tä Henna Muilulta ostetaan n. 8,4 ha:n suuruinen määräala tilasta Hen nan sa lo RN:o 8:152 Lapuan kau pun gin Kirkonkylän kylässä (408-404-8-152) sadankahdeksankymmenentuhannen (180.000) euron kauppahinnalla ja muuten kaup pa kir jas sa il me ne vin eh doin. Kaupun ki vastaa kauppakirjan laa ti mi ses ta, kau pan vah vis ta jan palk kios ta se kä määräalan erottamis- ja laihuudatus ku luis ta. Päätös: Maankäyttöinsinööri Markku Turja alusti asiaa. Kaupunkisuunnittelujaosto hyväksyi ehdotuksen keskustelun jäl keen. Lisätietoja: Maankäyttöinsinööri Markku Turja, puh. 06 438 4631, 044 438 4631
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 19/2018 9 (44) Kaupunkisuunnittelujaosto 3 18.09.2018 Kaupunginhallitus 4 19.09.2018 Kh 19.09.2018 4 Valmistelija: Hallintojohtaja-kaupunginlakimies Juha Post, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Kartta on liittenä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että Henna Muilulta ostetaan n. 8,4 ha:n suu rui nen määräala tilasta Hennansalo RN:o 8:152 Lapuan kau pun gin Kir kon ky län kylässä (408-404-8-152) sa dan kah dek san kym me nen tuhan nen (180.000) euron kauppahinnalla ja muuten kaup pa kir jas sa ilme ne vin ehdoin. Kaupunki vastaa kauppakirjan laatimisesta, kau panvah vis ta jan palkkiosta sekä määräalan erottamis- ja lai huu da tus ku luista. Päätös: Maankäyttöinsinööri Markku Turja oli kokouksessa klo 9.21-9.34 esitte le mäs sä asiaa. Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan ehdotuksen kes kus te lun jäl keen. Lisätietoja: Hallintojohtaja-kaupunginlakimies Juha Post, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Liitteet 1 Kartta / määräalan osto tilasta 408-404-8-152 / Henna Muilu
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 19/2018 10 (44) Kaupunkisuunnittelujaosto 4 05.09.2018 Kaupunginhallitus 5 19.09.2018 Määräalan osto tilasta 408-404-7-276-M501 / Jorma Piuholan oikeudenomistajat 368/10.00.01.00/2018 Kaupjaos 05.09.2018 4 Valmistelija: Maankäyttöinsinööri Markku Turja, puh. 06 438 4631, 044 438 4631 Jorma Piuholan kuolinpesän oikeudenomistajien edustajan kanssa on kes kus tel tu määräalan ostosta tilasta Saari RN:o 7:276 Lapuan kaupun gin Kirkonkylän kylässä (408-404-7-276). Määräalan koko on n. 1948 m 2 ja se on asemakaavassa merkitty KL- eli lii ke ra ken nus ten kort te li alu eek si. Jorma Piuholan oikeudenomistajat ovat pi dät tä neet mää rä alan itselleen, tilasta tehdyn kahden määräalakaupan yh tey dessä, joista toiseen kauppaan kaupunki on ilmioittanut käyt tä vän sä etu osto-oi keut ta. Määräalalle on kauppojen yhteydessä an net tu oma mää räala tun nus 408-404-7-276-M501. Määräalan ase- ma kaa van mu kai nen ra ken nus oi keus on 720 ka-m 2 ja se sijaitsee Här si län tien ja Saa ren kujan kulmauksessa ja on ohjeellisessa tont ti jaos sa merkitty omaksi tontik seen ja pieneltä osalta katualueeksi. Neuvotteluissa määräalan hinnaksi on sovittu 10 000 euroa. Kartta liitteenä. Maankäyttöinsinöörin ehdotus: Kaupunkisuunnittelujaosto päät tää esit tää kaupunginhallitukselle, et tä Jorma Piuholan oikeudenomistajilta ostetaan n. 1948 m 2 :n suu ruinen määräala tilasta Saari RN:o 7:276 Lapuan kaupungin Kir kon ky län ky läs sä (408-404-7-276), jonka määräalan tunnus on 408-404-7-276-M501, kymmenentuhannen (10 000) euron kaup pa hinnal la ja muuten kauppakirjassa ilmenevin ehdoin. Kau pun ki vastaa kauppakirjan laa ti mi ses ta kau pan vah vis ta jan palkkios ta sekä määräalan erottamis- ja lainhuudatus ku luis ta. Päätös: Maankäyttöinsinööri Markku Turja alusti asiaa. Kaupunkisuunnittelujaosto hyväksyi ehdotuksen keskustelun jäl keen. Lisätietoja: Maankäyttöinsinööri Markku Turja, puh. 06 438 4631, 044 438 4631
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 19/2018 11 (44) Kaupunkisuunnittelujaosto 4 05.09.2018 Kaupunginhallitus 5 19.09.2018 Kh 19.09.2018 5 Valmistelija: Hallintojohtaja-kaupunginlakimies Juha Post, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Kartta tilasta Saari RN:o 7:276 on liitteenä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, et tä Jorma Piuholan oikeudenomistajilta oste taan n. 1948 m 2 :n suurui nen määräala tilasta Saari RN:o 7:276 Lapuan kaupungin Kir konky län kylässä (408-404-7-276), jonka mää räalan tunnus on 408-404-7-276-M501, kymmenentuhannen (10 000) euron kaup pahin nal la ja muuten kauppakirjassa ilmenevin ehdoin. Kau pun ki vastaa kauppakirjan laa ti mi ses ta ja kau pan vah vis ta jan palkkios ta sekä määräalan erottamis- ja lainhuudatus ku luis ta. Päätös: Maankäyttöinsinööri Markku Turja oli kokouksessa klo 9.34-9.37 esitte le mäs sä asiaa. Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan ehdotuksen. Lisätietoja: Hallintojohtaja-kaupunginlakimies Juha Post, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Liitteet 2 Kartta / määräalan osto tilasta 408-404-7-276-M501 / Jorma Piu ho lan oikeudenomistajat
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 19/2018 12 (44) Kaupunkisuunnittelujaosto 5 05.09.2018 Kaupunginhallitus 6 19.09.2018 Tilojen 408-401-4-191 ja 408-401-54-9 vaihto / Lapuan kaupunki ja Olavi Kontola 371/10.00.02.01/2018 Kaupjaos 05.09.2018 5 Valmistelija: Maankäyttöinsinööri Markku Turja, puh. 06 438 4631, 044 438 4631 Olavi Kontolan kanssa on keskusteltu vaihtokaupan tekemisestä ti lan Mus taas kal lio RN:o 4:191 Lapuan kaupungin Alanurmon kylässä (408-401-4-191) ja tilan Simpsiö RN:o 54:9 Lapuan kaupungin Alanurmon kylässä (408-401-54-9) välillä. Kaupungin omistaman tilan RN:o 4:191 pinta-ala on maarekisterin mukaan n 2,1 ha ja se rajoituu Lapuan Koirakouluyhdistyksen omis tamaan rauniokoirarataan. Alueelle ollaan käynnistämässä mm. pe lastus lai tok sen sukellustoimintaa ja uusien rakennusten sijoittamisen ta kia pals ta olisi tärkeä rauniokoiraradan kokonaiskehittämisen kan nal ta. Olavi Kontolan omistama tila RN:o 54:9 sijaitsee Simpsiön alueella kau pun gin latu- ja ulkoiluverkoston alueella ja sen maa re kis te rin mu kainen pinta-ala on n. 2,7 ha. Tila koostuu kahdesta eri palstasta, jot ka mo lem mat rajoituvat alueella olevaan natura-alueeseen. Neuvottelussa on todettu, että palstat vastaavat arvoltaan toisiaan, eikä välirahaa käytetä. Kartta liitteenä. Maankäyttöinsinöörin ehdotus: Kaupunkisuunnittelujaosto päät tää esit tää kaupunginhallitukselle, et tä Lapuan kaupungin ja Olavi Kontolan välillä allekirjoitetaan vaih tokir ja siten, että Lapuan kaupunki luovuttaa tilan Mustaaskallio RN:o 4:191 Lapuan kaupungin Alanurmon kylässä (408-401-4-191) ja Olavi Kon to la luovuttaa tilan Simpsiö RN:o 54:9 Lapuan kau pun gin Alanurmon kylässä (408-401-54-9). Kau pun ki vastaa kaup pa kir jan laa ti mi sesta ja kau pan vah vis ta jan palk kios ta. Lain huu da tus kus tan nuk sis ta molem mat osapuolet vastaavat omalta osaltaan.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 19/2018 13 (44) Kaupunkisuunnittelujaosto 5 05.09.2018 Kaupunginhallitus 6 19.09.2018 Päätös: Maankäyttöinsinööri Markku Turja alusti asiaa. Kaupunkisuunnittelujaosto hyväksyi ehdotuksen keskustelun jäl keen. Lisätietoja: Maankäyttöinsinööri Markku Turja, puh. 06 438 4631, 044 438 4631 Kh 19.09.2018 6 Valmistelija: Hallintojohtaja-kaupunginlakimies Juha Post, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Kartat tiloista Mustaaskallio RN:o 4:191 ja Simpsiö RN:o 54:9 ovat liittei nä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että Lapuan kaupungin ja Olavi Kontolan vä lil lä allekirjoitetaan vaih to kir ja siten, että Lapuan kaupunki luo vut taa ti lan Mustaaskallio RN:o 4:191 Lapuan kaupungin Alanurmon ky läs sä (408-401-4-191) ja Olavi Kontola luovuttaa tilan Simpsiö RN:o 54:9 Lapuan kau pun gin Alanurmon kylässä (408-401-54-9). Kau pun ki vastaa kaup pa kir jan laa ti mi ses ta ja kau pan vah vis ta jan palkkios ta. Lain huu da tus kus tan nuk sis ta molemmat osapuolet vas taa vat omal ta osaltaan. Päätös: Maankäyttöinsinööri Markku Turja oli kokouksessa klo 9.37-9.39 esitte le mäs sä asiaa. Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan ehdotuksen. Lisätietoja: Hallintojohtaja-kaupunginlakimies Juha Post, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Liitteet 3 Kartta / tilojen 408-401-4-191 ja 408-401-54-9 vaihto / Lapuan kau pun ki ja Olavi Kontola
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 19/2018 14 (44) Kaupunginhallitus 7 18.06.2018 Kaupunginhallitus 4 20.06.2018 Kaupunginhallitus 7 19.09.2018 Urheilutalo-uimahallin siivouspalvelujen hankinta vuosille 2019-2020 294/02.08.00/2018 Kh 18.06.2018 7 Valmistelijat: siivouspäällikkö Merja Talvitie, talousjohtaja Tuula Kuisti Urheilutalo-uimahallin siivouspalvelut on kilpailutettu vuoden 2014 lopul la. Siivouspalvelusopimus on ollut voimassa 4 vuotta ja se päät tyy 31.12.2018. Kohteen siivouspalvelujen hankinnan arvo ylittää EU-kynnysarvon. Han kin nas sa käytetään avointa menettelyä. EU-hankintailmoitukset teh dään HILMAssa. Hankintailmoitus on jätettävä kesäkuun aikana, kos ka kilpailutusprosessin kesto on pitkä johtuen han kin ta lain sää dännös tä tulevista määräajoista, tarjousvertailun ja pää tök sen valmistusta se kä kaupunginhallituksen kokousaikataulusta. Han kin ta kilpailutetaan vuo sil le 2019-2020 ja optiona vuosille 2022-2023. Saatujen kokemusten perusteella aiempaa tarjouspyyntöä on päi vi tet ty vas taa maan nykyistä palveluntarvetta. Painoarvoa on lisätty pal ve luntar joa jan henkilöstön osaamiselle ja soveltuvuudelle koh tee seen, valvon nan lisäämiselle, tehdyn työn ja työssäoloaikojen ra por toin nil le sekä yhteistyöpalaverien säännöllisyydelle käyttäjien ja pal ve lun tuot ta jan kes ken. Hallintosäännön 6 luvun 7 :n mukaan yli 60.000 euron hankinnoista hal lin to kes kuk sen osalta päättää kaupunginhallitus. Tarjouspyyntö ja siihen liittyvät liitteet oheismateriaalina Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että urheilutalo-uimahallin sii vous pal ve luis ta pyy de tään tarjoukset tarjouspyynnön ja liitteiden mukaisesti. Päätös: Kaupunginhallitus päätti keskustelun jälkeen palauttaa asian uuteen val mis te luun, jossa huomioidaan vaihtoehtona siivouspalveluiden tuotta mi nen omana työnä.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 19/2018 15 (44) Kaupunginhallitus 7 18.06.2018 Kaupunginhallitus 4 20.06.2018 Kaupunginhallitus 7 19.09.2018 Kh 20.06.2018 4 Lisätietoja: Kaupunginjohtaja Satu Kankare, puh. 06 438 4000, 044 438 4000 Valmistelijat: siivouspäällikkö Merja Talvitie, talousjohtaja Tuula Kuisti Kaupunginhallitus on pyytänyt selvittämään urheilutalo-uimahallin siivous pal ve lu jen osalta myös vaihtoehtona palvelun tuottamisen oma na työ nä. Ostopalveluiden käyttäminen oman siivouksen rin nal la antaa jous ta vuut ta ja toimintavarmuutta siivoustoimelle. Ur hei lu ta lo-ui ma hal lin siivouspalveluista on tehty vertailu tuotettuna sekä oma na toimintana että ostopalveluna. Ostopalveluna toteutettuna urheilutalo-uimahallin toiminnan sul ke misajan koh dat voidaan sopimuksen mukaan vähentää palvelusta (omas sa toi min nas sa henkilöstökuluja), mutta toisaalta tapahtumien ja muiden toi min to jen osalta voidaan hankkia tarvittava lisäpalvelu. Pal ve lun tuotta jal ta edellytetään kokemusta vastaavien eri tyis koh tei den siivouksesta (ui ma hal li), jolloin heillä on laajempi tietämys ja re surs sit toiminnan laadul li seen varmistamiseen. Toiminnan luon tees ta johtuen palvelun toteu tu mi nen ilta-/yöaikana mahdollistaa te hok kaan ja hygieenisen työsken te ly mal lin. Palveluntuottajalla on mah dol li suus käyttää mo ni puo lisem min omaa henkilöstöään. Yhteistyöpalavereilla käyttäjän ja palveluntuottajan kanssa on pyritty yh des sä rakentamaan toimivaa yhteistyömallia. Tiedonkulku mo lem piin suun tiin on erittäin tärkeää puhtauden varmistamisessa ja oi kea-ai kai sen siivouksen tuottamisessa. Siivouspäällikkö Merja Talvitie on kokouksessa paikalla sel vit tä mäs sä asian valmistelua ja tarjouspyynnössä huomioituja seikkoja. Kus tannus ver tai lu jaetaan kaupunginhallituksen jäsenille kokouksessa. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus 1. merkitsee selvityksen tiedokseen 2. päättää, että urheilutalo-uimahallin siivouspalveluista pyy detään tarjoukset tarjouspyynnön ja liitteiden mukaisesti.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 19/2018 16 (44) Kaupunginhallitus 7 18.06.2018 Kaupunginhallitus 4 20.06.2018 Kaupunginhallitus 7 19.09.2018 Päätös: Siivouspäällikkö Merja Talvitie oli kokouksessa klo 18.10-19.00 esit tele mäs sä uimahalli-urheilutalon siivouspalvelun kilpailutusta, kus tan nuksia ostopalvelun ja omana työnä tehtävän siivouksen osal ta sekä saatua palautetta. Merja Talvitie poistui kokouksesta ennen pää tök sen tekoa. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen keskustelun jälkeen. Kaupunginhallitus hyväksyi lisäksi seuraavan Pekka Hellan esi tyk sen: Kil pai lu tus toteutetaan siten, että saadut tarjoukset voidaan hy väk syä tai hy lä tä. Siivousta omana työnä pidetään vahtoehtona asiaa lopullisesti rat kais taes sa. Omasta toiminnasta tehdään tarkemmat laskelmat kau pun gin hal li tuksel le. Lisätietoja: Talousjohtaja Tuula Kuisti, puh. 06 438 4030, 044 438 4030 ja siivous pääl lik kö Merja Talvitie, puh. 06 438 4653, 044 438 4653 Kh 19.09.2018 7 Valmistelijat: siivouspäällikkö Merja Talvitie, talousjohtaja Tuula Kuisti Hankintailmoitus urheilutalo-uimahallin siivouspalveluista on julkaistu Hil ma-il moi tus ka na val la 27.6.2018. Tarjoukset tuli jättää 24.8.2018 men nes sä. Määräaikaan mennessä tarjouksen jättivät SOL Palvelut Oy, ISS Palvelut Oy, Lassila & Tikanoja Oyj ja RTK-Palvelu Oy. Kokonaistaloudellisen edullisuuden arviointiperusteet ja painoarvot olivat hinta max 40 % ja laatu max 60 %. Tarjousvertailu on tehty tar joukseen liitettyjen asiakirjojen perusteella. Tarjousvertailussa tar joa jat saivat pisteitä seuraavasti: SOL Palvelut Oy 89,3 ISS Palvelut Oy 87,0 Lassila & Tikanoja Oyj 81,5 RTK-Palvelu Oy 50,3 Kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen antoi SOL Palvelut Oy. Tarjousvertailu liitteenä.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 19/2018 17 (44) Kaupunginhallitus 7 18.06.2018 Kaupunginhallitus 4 20.06.2018 Kaupunginhallitus 7 19.09.2018 Kaupunginhallitus on urheilutalo-uimahallin siivouspalvelujen kil pai lutta mis asian käsittelyn yhteydessä päättänyt, että ur hei lu ta lo-ui ma hal lin sii vouk ses ta tehdään laskelmat toteutettuna kaupungin omana työ nä. Selvitys / siivouspalvelut kaupungin omana työnä liitteenä. Urheilutalo-uimahallin siivouksen toteuttamiseksi kaupungin omana työ nä tarvitaan täyttölupa 4 tilahuoltajan toimen täyttämiseen. Ur hei luta lo-ui ma hal lin siivousjärjestelyjen erityispiirteiden vuoksi tarvitaan myös osaavaa työvoimaa sijaisuuksien hoitamiseen, minkä vuoksi vara hen ki lön toimen perustaminen on perusteltua. Varahenkilön työ panos ta käytetään muiden kohteiden sijaisuuksien hoitoon, mikäli ur hei luta lo-ui ma hal lin siivouksessa ei tarvita koko työpanosta. Li säk si tar vitaan määrärahat siivousaineiden, välineiden ja kaluston han kin toi hin. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että urheilutalo-uimahallin siivouspalvelut han ki taan ostopaveluna kokonaistaloudellisessa vertailussa eniten pistei tä saa neel ta SOL Palvelut Oy:ltä. Sopimus on määräaikainen ja voimas sa 2.1.2019-31.12.2020. Sopimuksessa on mahdollisuus op ti oon vuo del le 2021 ja vuodelle 2022. Hankintapäätöksen tekemisen jälkeen tehdään hankintaa koskeva kirjal li nen sopimus kaupungin sopimuspohjan mukaan. Han kin ta so pi mus syn tyy siinä vaiheessa, kun sopimus allekirjoitetaan. Päätös: Siivouspäällikkö Merja Talvitie oli kokouksessa klo 9:53-10:22 esit tele mäs sä asiaa. Merja Talvitie poistui kokouksesta ennen pää tök sen tekoa. Kai Pöntinen oli poissa kokouksesta klo 9:54-10:00. Keskustelun kuluessa Jenni Gray teki seuraavan esityksen: 1. urheilutalo-uimahallin siivous järjestetään kaupungin omana työ nä 1.1.2019 alkaen, koska kaupungin tilahuoltajien tar ve tu lee jatkossa kasvamaan ja urheilutalo-uimahallin ti la huol ta jia voi daan käyttää myös muissa kaupungin kohteissa 2. urheilutalo-uimahallin siivouspalvelua koskeva han kin tapro ses si keskeytetään em. johtuen
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 19/2018 18 (44) Kaupunginhallitus 7 18.06.2018 Kaupunginhallitus 4 20.06.2018 Kaupunginhallitus 7 19.09.2018 3. kaupunginhallitus myöntää täyttöluvan 4 tilahuoltajan toimen täyt tä mi seen 1.1.2019 alkaen, alkusijoituspaikkana ruoka- ja ti la pal ve lut 4. kaupunginhallitus perustaa yhden varahenkilön toimen ruokaja tilapalveluihin ja myöntää toimelle täyttöluvan 1.1.2019 al kaen 5. kaupunginhallitus antaa talousjohtajalla oikeuden päättää osto pal ve lui den jatkamisesta nykyisen toimijan kanssa siihen saak ka, kunnes henkilöstön rekrytointi, hankinnat ja muut järjes te lyt toiminnan siirtymisestä kaupungin omaksi toiminnaksi on saatu päätökseen 6. kaupunginhallitus edellyttää tilahuoltajaresurssien joustavaa käyt töä kaupungin sisällä Riitta Kangasluoma, Marja-Liisa Riihimäki ja Pekka Hella kannattivat Jen ni Grayn esitystä. Puheenjohtaja esitti seuraavan äänestysjärjestyksen: Ne, jotka kan natta vat kaupunginjohtajan esitystä, äänestävät Jaa. Ne, jotka kan nat ta va Jen ni Grayn esitystä, äänestävät Ei. Kaupunginhallitus hy väk syi äänestysesityksen. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 1 Jaa-ääni ja 9 Ei-ään tä. Äänestysluettelo liitteenä. Puheenjohtaja totesi, että Jenni Grayn esitys oli tullut kau pun gin hal lituk sen päätökseksi. Lisätietoja: Hallintojohtaja-kaupunginlakimies Juha Post, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Liitteet 4 Tarjousvertailu / uimahalli-urheilutalon siivouspalvelut vuosille 2019-2021 5 Selvitys / urheilutalo/uimahalli, siivous kaupungin omana toimin ta na 6 Äänestysluettelo / urheilutalo-uimahallin siivouspalvelujen hankin ta vuosille 2019-2020 / Jenni Grayn esitys
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 19/2018 19 (44) Kaupunkisuunnittelujaosto 3 05.09.2018 Kaupunginhallitus 8 19.09.2018 Anomus kaupungin osallistumisesta liittymän muutoskustannuksiin / Lapex Inter Oy 372/02.05.01/2018 Kaupjaos 05.09.2018 3 Valmistelija: Elinkeinotoimenjohtaja Jouko Vuolle, puh. 06 438 4050, 044 438 4050 Lapex Inter Oy on lähettänyt kaupungille anomuksen, missä ano taan tu kea VT19 varrella olevan liittymän siirtämiseksi n. 130 metriä poh joisem mak si ELY-keskuksen esityksestä. Samalla tässä uu des sa liittymä koh das sa täytyy valtatien varteen tehdä ns. väistötila. "Pyy däm me Lapuan kaupunkia osallistumaan yllätyksenä tulleisiin mer kit tä viin kus tannuk siin toteuttamalla vaadittu liittymämuutos." Hank keen arvioitu kustan nus ar vio 58.000 alv 0 %. Huomioitavaa on, että nyt kyseessä olevalle yritykselle Lapuan kaupun ki on osoittanut tämän paikan ja vuokrannut maat raa ka-ai nei den va ras toin ti sekä räjähteen puolivalmisteen tuotantoprosessia var ten, mis sä vaaditaan erittäin tiukat turvallisuuskriteerit. Tätä toi min taa ei voi da harjoittaa missään normaalilla teollisuusalueella, vaan si jain tipaik ka joudutaan hakemaan muun rakennetun ym pä ris tön ul ko puo lelta. Samalla toiminnan ympärille muodostuu myös va ro alue, jonka lähei syy teen ei voi sijoittaa muuta toimintaa n. 900 m sä teel le, mutta alueel la liikkumista ns. jokamiehen oikeuden nojalla toi min ta ei estä. Lapuan kaupunki on aikaisemmilla päätöksillä lin jan nut, että kaupunki voi ol la tukemassa sellaista yritystoimintaan liit ty vää infrarakentamista, mikä on normaalisti tarjolla esim. teol li suus alueil la, mutta yritystoiminnan luon tees ta johtuen tätä kyseistä toi min taa ei voida sellaisella alueella har joit taa. Tästä esimerkkeinä ns. suursikala 2002 ja suurnavetta 2013, joiden infrainvestointeja kau pun ki on tukenut. Elinkeinotoimenjohtajan ehdotus: Kaupunkisuunnittelujaosto päät tää esittää kaupunginhallitukselle, et tä La puan kaupunki avus taa Lapex Interin yrityshankkeen liit ty mä ra ken tamis ta elin kei no po liit ti sin perustein enintään 58.000 alv 0 %. La pex Inter hyväksyttää suun ni tel mat ja luvat ELY-keskuksella ja toi mii hankkeen ra ken nut ta ja na. Uuden tiepohjan lunastus- tai ra si te kus tan nuk sista sekä muis ta mahdollisista kustannuksista vastaa La pex Inter Oy. Avustus on saajalleen ns. de minimis -tukea, mitä voi saa da muut vastaavat tuet huomioiden enintään 200.000 euroa / kolme vuotta.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 19/2018 20 (44) Kaupunkisuunnittelujaosto 3 05.09.2018 Kaupunginhallitus 8 19.09.2018 Päätös: Kokouksessa oli läsnä Lapex Inter Oy:n toimitusjohtaja Mika Kontola esit te le mäs sä yritystä ja liittymärakennushanketta. Kontola poistui kokouk ses ta ennen päätöksentekoa. Kaupunkisuunnittelujaosto hyväksyi ehdotuksen keskustelun jälkeen ja esit tää, että v. 2019 talousarvioon varataan määräraha ko. hank keeseen. Lisätietoja: Elinkeinotoimenjohtaja Jouko Vuolle, puh. 06 438 4050, 044 438 4050 Kh 19.09.2018 8 Valmistelija: Hallintojohtaja-kaupunginlakimies Juha Post, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Lapex Inter Oy:n anomus, karttaliite sekä suunnitelma liittymän suun nitel mas ta ovat liitteinä. ELY-keskuksen kielteinen päätös liit ty män raken ta mi ses ta valtatielle 19 liitteenä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että Lapuan kaupunki avus taa Lapex In ter in yrityshankkeen liit ty mä ra ken ta mis ta elin kei no po liit ti sin pe rus tein enin tään 58.000 alv 0 %. La pex Inter hyväksyttää suun ni tel mat ja luvat ELY-keskuksella ja toi mii hankkeen ra ken nut ta ja na. Uu den tiepohjan lunastus- tai ra si te kus tan nuk sis ta sekä muis ta mahdol li sis ta kustannuksista vastaa La pex Inter Oy. Päätös: Elinkeinotoimenjohtaja Jouko Vuolle oli kokouksessa klo 10.51-11.03 esit te le mäs sä asiaa. Jouko Vuolle poistui kokouksesta ennen pää töksen te koa. Keskustelun yhteydessä Matti Kangas teki seuraavan esityksen: Lapuan kaupunki avustaa Lapex Interin yrityshankkeen liit ty mä ra ken tamis ta elinkeinopoliittisin perustein enintään 45.000 alv 0 %. La pex Inter hyväksyttää suunnitelmat ja luvat ELY-keskuksella ja toi mii hankkeen rakennuttajana. Uuden tiepohjan lunastus- tai ra si te kus tan nuk sista sekä muista mahdollisista kustannuksista vastaa La pex Inter Oy.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 19/2018 21 (44) Kaupunkisuunnittelujaosto 3 05.09.2018 Kaupunginhallitus 8 19.09.2018 Marianne Hietala kannatti Matti Kankaan esitystä. Puheenjohtaja esitti seuraavan äänestysjärjestyksen: Ne, jotka kan natta vat kaupunginjohtajan esitystä, äänestävät Jaa. Ne, jotka kan nat ta vat Mat ti Kankaan esitystä, äänestävät Ei. Kaupunginhallitus hy väk syi äänes tys esi tyk sen. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä ei annettu yhtään Jaaään tä ja annettiin 10 Ei-ääntä. Äänestysluettelo liitteenä. Puheenjohtaja totesi, että Matti Kankaan esitys oli tullut kau pun gin hal lituk sen päätökseksi. Lisätietoja: Hallintojohtaja-kaupunginlakimies Juha Post, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Liitteet 7 Lapex Inter Oy:n anomus 1.9.2018 kaupungin osallistumisesta liit ty män muutoskustannuksiin 8 Lapex Inter Oy:n liite 2 / esitetty uusi liittymäpaikka 9 Lapex Inter Oy:n liite 3 / liittymän suunnitteluohje / väistötila eri no peuk sil le 10 Äänestysluettelo / anomus kaupungin osallistumisesta liittymän muu tos kus tan nuk siin / Lapex Inter Oy / Matti Kankaan esitys
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 19/2018 22 (44) Kaupunginhallitus 9 19.09.2018 Kaupunginhallituksen vastaukset tarkastuslautakunnalle arviointikertomukseen vuodelta 2017 1/02.02/2018 Kh 19.09.2018 9 Valmistelija: Hallintojohtaja-kaupunginlakimies Juha Post, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Kaupunginvaltuusto käsitteli kokouksessaan 25.6.2018 4 Lapuan kau pun gin tarkastuslautakunnan arviointikertomuksen vuodelta 2017. Tarkastuslautakunta ehdotti arviointikertomuksessaan, että hallitus aset taa vas tai suu des sa itselleen toiminnallisia tavoitteita työnsä ja työs ken te ly ta po jen sa kehittämiseksi sekä päätöksenteon avoi muu den li sää mi sek si. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus keskustelee tarkastuslautakunnan ehdotuksesta ja an taa sille vastauksen. Päätös: Kaupunginhallitus keskusteli asiasta ja antaa tarkastuslautakunnalle seu raa van lai sen vastauksen: Hallitus tulee toteuttamaan omassa toiminnassaan 25.6.2018 hy väk sytyn strategian mukaisia tapoja toimia, joita ovat osallistaminen, avoimuus ja nopeus, kokeileva innovointi, verkostoituminen, yk si löl li nen koh taa mi nen ja kannustava ja innostava ilmapiiri. Hallituksen toiminnassa on painotettu keskinäistä luottamusta, sel kei tä ta voit tei ta, yhdessä sovittuja työskentelytapoja, selkeää joh ta mis jär jestel mää sekä vuorovaikutusta. Hallitus on kokouksessaan 19.9.2018 päättänyt arvioida omaa toi mintaan sa, saavutettuja tuloksia, käytettyjä työskentelytapoja sekä toi minnan kehittämistarpeita. Omaa toimintaa on tarkoitus arvioida vuo sit tain. Lisäksi hallitus on päättänyt lisätä päätöksenteon avoimuutta mm. nopeut ta mal la pöytäkirjojen julkaisua, kehittämällä kokousten työ jär jes tystä sekä keskittymällä käsittelemään niitä asioita, jotka on ko kous kutsus sa esitetty. Lisälistoja pyritään välttämään. Lisätietoja: Hallintojohtaja-kaupunginlakimies Juha Post, puh. 06 438 4003, 044 438 4003
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 19/2018 23 (44) Tarkastuslautakunta 26 26.04.2018 Tarkastuslautakunta 32 08.05.2018 Tarkastuslautakunta 37 21.05.2018 Tarkastuslautakunta 43 30.05.2018 Tarkastuslautakunta 48 04.06.2018 Tarkastuslautakunta 53 11.06.2018 Tarkastuslautakunta 58 19.06.2018 Kaupunginvaltuusto 4 25.06.2018 Kaupunginhallitus 10 19.09.2018 Vuoden 2017 arviointikertomus / kaupungin yleishallinnon ja lautakuntien selvitykset 1/02.02/2018 Tarkla 26.04.2018 26 Kuntalain mukaan tarkastuslautakunnan on valmisteltava valtuuston pää tet tä vät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä arvioi ta va, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoit teet toteutuneet. Tarkastuslautakunnan suorittaman arvioinnin tulok set raportoidaan valtuustolle osoitetussa arviointikertomuksessa. Puheenjohtaja Tarkastuslautakunta aloittaa vuoden 2017 arviointikertomuksen val miste lun Päätös hyväksyttiin; arviointikertomuksen laadintaa jatketaan seuraavassa työko kouk ses sa 8.5.2018 klo 15. Tarkla 08.05.2018 32 Puheenjohtaja Tarkastuslautakunta jatkaa vuoden 2017 arviointikertomuksen val miste lua Päätös tarkastuslautakunta jatkoi vuoden 2017 arviointikertomuksen val mis telua ja sopi keskinäisestä työnjaosta. Tarkla 21.05.2018 37 Puheenjohtaja Tarkastuslautakunta jatkaa vuoden 2017 arviointikertomuksen laa dintaa
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 19/2018 24 (44) Tarkastuslautakunta 26 26.04.2018 Tarkastuslautakunta 32 08.05.2018 Tarkastuslautakunta 37 21.05.2018 Tarkastuslautakunta 43 30.05.2018 Tarkastuslautakunta 48 04.06.2018 Tarkastuslautakunta 53 11.06.2018 Tarkastuslautakunta 58 19.06.2018 Kaupunginvaltuusto 4 25.06.2018 Kaupunginhallitus 10 19.09.2018 Tarkla 30.05.2018 43 Tarkla 04.06.2018 48 Tarkla 11.06.2018 53 Päätös tarkastuslautakunta jatkoi vuoden 2017 arviointikertomuksen val mis telua Puheenjohtaja Tarkastuslautakunta jatkaa vuoden 2017 arviointikertomuksen laa dintaa Päätös tarkastuslautakunta valmisteli vuoden 2017 arviointikertomusta Puheenjohtaja Tarkastuslautakunta jatkaa vuoden 2017 arviointikertomuksen laa dintaa Päätös tarkastuslautakunta jatkoi vuoden 2017 arviointikertomuksen val mis telua Puheenjohtaja Tarkastuslautakunta esittää vuoden 2017 arviointikertomuksen val tuuston käsiteltäväksi Puheenjohtaja teki kokouksessa muutetun päätösesityksen: Tarkastuslautakunta jatkaa vuoden 2017 arviointikertomuksen val miste lua.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 19/2018 25 (44) Tarkastuslautakunta 26 26.04.2018 Tarkastuslautakunta 32 08.05.2018 Tarkastuslautakunta 37 21.05.2018 Tarkastuslautakunta 43 30.05.2018 Tarkastuslautakunta 48 04.06.2018 Tarkastuslautakunta 53 11.06.2018 Tarkastuslautakunta 58 19.06.2018 Kaupunginvaltuusto 4 25.06.2018 Kaupunginhallitus 10 19.09.2018 Tarkla 19.06.2018 58 Kv 25.06.2018 4 Päätös tarkastuslautakunta hyväksyi muutetun päätösesityksen Puheenjohtaja Tarkastuslautakunta esittää vuoden 2017 arviointikertomuksen val tuuston käsiteltäväksi Päätös hyväksyttiin Lapuan kaupungin tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2017 liitteenä Valtuusto: Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja Kari Nirha sekä jäsenet Kris tii na Kamaja ja Jukka Tauriainen alustivat asiaa. Keskustelun jälkeen kaupunginvaltuusto 1. Merkitsi arviointikertomuksen tiedoksi. 2. Hyväksyi arviointikertomuksen sivulla 27 olevan tar kas tus lau takun nan esityksen. Lisätietoja: Kaupunginjohtaja Satu Kankare, puh. 06 438 4000, 044 438 4000
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 19/2018 26 (44) Tarkastuslautakunta 26 26.04.2018 Tarkastuslautakunta 32 08.05.2018 Tarkastuslautakunta 37 21.05.2018 Tarkastuslautakunta 43 30.05.2018 Tarkastuslautakunta 48 04.06.2018 Tarkastuslautakunta 53 11.06.2018 Tarkastuslautakunta 58 19.06.2018 Kaupunginvaltuusto 4 25.06.2018 Kaupunginhallitus 10 19.09.2018 Kh 19.09.2018 10 Valmistelija: Hallintojohtaja-kaupunginlakimies Juha Post, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Lapuan kaupungin yleishallinnon vastaukset vuoden 2017 ar vioin ti kerto muk seen ovat liitteenä. Perusturvalautakunnan päätös 28.8.2018 3 / Pe rus tur va lau ta kun nan sel vi tyk set tarkastuslautakunnan arviointikertomukseen 2017 ovat liittee nä. Ympäristölautakunnan päätös 28.8.2018 161 / ym pä ris tö lau ta kun nan vas tauk set arviointikertomukseen 2017 ovat liitteenä. Sivistyslautakunnan päätös 5.9.2018 10 / arviointikertomus 2017, sivis tys lau ta kun nan vastaukset ovat liitteenä. Teknisen lautakunnan päätös 11.9.2018 115 / vuoden 2017 ar vioin ti ker to mus / teknisen lautakunnan vastaukset ovat liitteenä. Kaupunginjohtajan ehdotus: 1. Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi hallintokuntien selvitykset ar vioin ti ker to muk ses sa esitetyistä huomioista. 2. Kaupunginhallitus esittää hallintokuntien selvitykset tar kas tuslau ta kun nal le. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan ehdotuksen. Lisätietoja: Hallintojohtaja-kaupunginlakimies Juha Post, puh. 06 438 4003, 044 438 4003
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 19/2018 27 (44) Tarkastuslautakunta 26 26.04.2018 Tarkastuslautakunta 32 08.05.2018 Tarkastuslautakunta 37 21.05.2018 Tarkastuslautakunta 43 30.05.2018 Tarkastuslautakunta 48 04.06.2018 Tarkastuslautakunta 53 11.06.2018 Tarkastuslautakunta 58 19.06.2018 Kaupunginvaltuusto 4 25.06.2018 Kaupunginhallitus 10 19.09.2018 Liitteet 11 Lapuan kaupungin yleishallinnon vastaukset vuoden 2017 ar vioin ti ker to muk seen 12 Perusturvalautakunnan selvitykset tarkastuslautakunnan ar vioin ti ker to muk seen 2017 13 Lapuan kaupungin ympäristölautakunnan päätös 28.8.2018 161 ja liite 1 Kestävä-hankkeen vuo si yh teenve to vuodelta 2017 / vuoden 2017 arviointikertomus / ympä ris tö lau ta kun nan selvitykset 14 Artiointikertomus 2017 / Sivistyslautakunnan vastaukset 15 Tekla 11.9.2018 115 / Vuoden 2017 arviointikertomus
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 19/2018 28 (44) Tekninen lautakunta 109 11.09.2018 Kaupunginhallitus 11 19.09.2018 Lapuanjoen pengerrysalueiden tulvavesien takaisinpumppauksen kustannusjaosta so pimi nen 206/00.05.00/2013 Tekla 11.09.2018 109 Valmistelija: Kunnallistekniikan päällikkö Martti Kaunismäki, puh. 06 438 4640, 044 438 4640 Lapuan ja Kauhavan kaupungit ovat saaneet Etelä-Pohjanmaan Elin keino-, liikenne ja ympäristökeskukselta 14.6.2018 päivätyn kirjeen joh ta ja Au lis Rantalalta ja yksikön päällikkö Liisa Maria Rautiolta. Kirjeessä esi tetään jakoperusteet kustannuksista, jotka realisoituvat tilanteissa, jois sa vesi pumpataan tulvan jälkeen takaisin Alajoen pengerrysalueilta La puan jokeen. Kirje 14.6.2018 Liite 109a / Tekla 11.9.2018 Muistio neuvottelusta 18.6.2018 Liite 109b / Tekla 11.9.2018 Täydennyskirje 5.7.2018 Liite 109c / Tekla 11.9.2018 Kirjeessä esitetty periaate on seuraava: - 1/3 pengerrysyhtiöt - 1/3 Lapuan ja Kauhavan kaupungit - 1/3 Etelä-Pohjanmaan Ely-keskus eli valtio Lapuanjoen pengerrysalueet on mitoitettu niin, että vettä joudutaan to dennä köi ses ti päästämään pelloille kerran 20 vuodessa. Tulvavesiä on päästet ty pelloille vuosina 1984 ja 2013. Kevään 2013 jälkeen Lapuanjoen pengerrysalueen viljelijöiden mielestä on kohtuutonta, että he joutuvat yksin maksaman ta kai sin pump paus kustan nuk set. Pumppauskustannukset voivat olla karkeasti arvioiden 100 000 eu ron luokkaa tulvakeväänä. Tällainen summa jakaantuisi kol mel le maksa ja ta hol le, joista yksi olisi valtio. Voi arvailla, että mah dol li sen maa kun tauu dis tuk sen jälkeen ei vastaavaa sopimusta enää voida teh dä. Valtion saaminen mukaan maksajaksi on hyvä peruste hyväksyä Ely-keskuk sen kirjeessään esittämä kustannusjako. Tekninen johtaja: Lautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että se hy väksyy Ely-keskuksen kustannusjakoehdotuksen.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 19/2018 29 (44) Tekninen lautakunta 109 11.09.2018 Kaupunginhallitus 11 19.09.2018 Lautakunta: hyväksyi esityksen. Lisätietoja: Kunnallistekniikan päällikkö Martti Kaunismäki, puh. 06 438 4640, 044 438 4640 Kh 19.09.2018 11 Valmistelija: Hallintojohtaja-kaupunginlakimies Juha Post, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 ELY-keskuksen 14.6.2018 päivätty kirje Lapuanjoen pen ger rys aluei den tul va ve sien takaisinpumppauksen kustannusjaosta sopimiseksi, ELY-kes kuk sen 5.7.2018 päivätty täydennyskirje sekä muistio La puan joen pengerrysalueiden käytön muutostyöryhmän 18.6.2018 pide tys tä kokouksesta ovat liitteinä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy ELY-keskuksen kus tan nus ja ko eh do tuksen. Päätös: Lasse Rajala ja Pekka Hella poistuivat esteellisinä kokoushuoneesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi (asianosaisjäävi). Puheenjohtajana tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajan oli va ra pu heen joh ta ja Riitta Kangasluoma. Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan ehdotuksen kes kus te lun jäl keen. Lisätietoja: Hallintojohtaja-kaupunginlakimies Juha Post, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Liitteet 16 Lapuanjoen pengerrysalueiden tulvavesien ta kai sin pumppauk sen kustannusjaosta sopiminen 17 Lisäkirje / Ely-keskuksen esitys kustannusten jaosta 18 Muistio / Lapuanjoen pengerrysalueiden käytön muutos
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 19/2018 30 (44) Kaupunginhallitus 12 19.09.2018 Sisäilmatyöryhmän puheenjohtajan valinta 388/00.00.01.01/2018 Kh 19.09.2018 12 Valmistelija: Hallintojohtaja-kaupunginlakimies Juha Post, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Lapuan kaupungilla on ollut sisäilmatyöryhmä vuoden 2012 alkaen. Sisäilmatyöryhmän puheenjohtaja on jäänyt eläkkeelle, minkä vuok si kau pun gin on nimettävä uusi puheenjohtaja sisäilmatyöryhmälle. Si säil ma työ ryh män puheenjohtajan tehtävien hoitamisesta on kes kus tel tu tek ni nen johtaja Anu Muurimäen kanssa ja häneltä on myös ky syt ty suos tu mus tehtävän hoitamiseen. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus valitsee Anu Muurimäen sisäilmatyöryhmän pu heen joh ta jak si 20.9.2018 alkaen. Päätös: Kaupunginhallitus piti tauon kokouksessa klo 11.21-11.58 ennen py kä län käsittelyä. Esa Rintala saapui kokoukseen klo 11.58. Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan ehdotuksen. Lisätietoja: Hallintojohtaja-kaupunginlakimies Juha Post, puh. 06 438 4003, 044 438 4003
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 19/2018 31 (44) Kaupunginhallitus 13 19.09.2018 Lautakuntien ja toimikuntien pöytäkirjajäljennökset Kh 19.09.2018 13 Lapuan kaupungin hallintosäännön 5 luvun 10 :n mukainen ilmoitus (ot to kel poi sen päätöksen ilmoittaminen) seu raavien lautakuntien ja toimikuntien päätöksistä: 1. Sivistyslautakunta kokouksestaan 5.9.2018. 2. Tekninen lautakunta kokouksestaan 11.9.2018. 3. Kaupunkisuunnittelujaoston pöytäkirja 5.9.2018. Asialistat oheisliitteenä Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee päätökset tiedokseen. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan ehdotuksen. Lisätietoja: Hallintojohtaja-kaupunginlakimies Juha Post, puh. 06 438 4003, 044 438 4003
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 19/2018 32 (44) Kaupunginhallitus 14 19.09.2018 Kuntayhtymien pöytäkirjat/esityslistat Kh 19.09.2018 14 Seuraavat kuntayhtymät ovat lähettäneet jäljennöksen yhtymähallituksensa/-valtuustonsa pöytäkirjasta/esityslistasta: 1. Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän hallituksen esi tys lis ta 17.9.2018 pidettävään kokoukseen. Esityslista luetta vis sa Internetissä www.epshp.fi/hallinto/pöytäkirjat ja esi tyslis tat Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee pöytäkir jat ja esi tys lis tat tie dok seen. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan ehdotuksen. Lisätietoja: Hallintojohtaja-kaupunginlakimies Juha Post, puh. 06 438 4003, 044 438 4003
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 19/2018 33 (44) Kaupunginhallitus 15 19.09.2018 Ilmoitusasiat Kh 19.09.2018 15 Kaupunginhallituksen tiedoksi esitetään seuraavaa: Kutsuja ja tapahtumia: 1. Kurikan kaupunki on lähettänyt ennakkotietona kau pun ginjoh ta jal le sekä valtuuston ja hallituksen puheenjohtajalle il moi tet ta vak si, että tiistaina 16.10.2018 klo 10.00-13.00 pi de tään Kurikassa val ta tie 3:n uuden liittymäjärjestelyn ja Mag nee tin yri tys alu een avajaiset. Muut tiedoksi annettavat asiat: 2. Perusturvajohtajan viranhaltijapäätös 10.9.2018 48 / so siaa li työn te ki jän viran täyttälupa / vammaispalvelut 3. Suomen Kuntaliiton yleiskirje 7.9.2018 nro 5/2018: Kolmiulotteisten kiinteistöjen muodostamisen mahdollistavat lain sää dän tö muu tok set Kolmiulotteisen kiinteistönmuodostuksen mahdollistavat la kimuu tok set tulivat voimaan 1.8.2018. Kiin teis tön muo dos tamis la kiin (554/1995, KML), kiinteistörekisterilakiin (392/1985, Kiint RekL) sekä maankäyttö- ja rakennuslakiin (132/1999, MRL) tehdyt muutokset mahdollistavat kolmiulotteisesti määri tel lyn kiinteistörekisteriyksikön eli kolmiulotteisen kiinteistön muo dos ta mi sen maanpinnan ala- ja yläpuoliseen tilaan asema kaa va-alu eel la. Pääsääntönä säilyy jatkossakin kiin teis töjen ja kiinteistöjärjestelmän kaksiulotteisuus. Lakimuutoksiin liittyvät kiinteistönmuodostamisasetuksen (1189/1996, KMA), kiinteistörekisteriasetuksen (970/1996, Kiint Re ka) ja maankäyttö- ja rakennusasetuksen (895/1999, MRA) muutokset. Asetusmuutokset tulivat voimaan 1.8.2018. Lainsäädäntömuutoksen tavoitteena on yksinkertaistaa ja jous ta voit taa asemakaava-alueen suurten ja monitasoisten ra ken nus hank kei den toteuttamista mahdollistamalla kiin teistö jen jakaminen myös korkeussuunnassa. Tavoitteena on hank kei den rahoitusjärjestelyjen helpottaminen, kiin teis tö vero tuk sen tehokkaampi kohdentaminen, kiinteistöjen hallinnan sel keys sekä omistuksen läpinäkyvyys. Nykyisin kol mi ulot tei-
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 19/2018 34 (44) Kaupunginhallitus 15 19.09.2018 sen tilan hallinnointi perustuu yleisesti maan vuok ra so pi muksiin tai hallinnanjakosopimuksiin. Ne ovat myös jatkossa mah dol li sia. Tarkoituksena on, että kolmiulotteisiin kiinteistöihin voidaan so vel taa kattavasti lainsäädäntöön jo ennestään sisältyviä kiin teis tö jä koskevia säännöksiä. Kolmiulotteisia kiinteistöjä kä si tel lään siten lähtökohtaisesti oikeudellisesti samoin kuin kak si ulot tei sia kiinteistöjä. Kolmiulotteinen kiinteistö muodostetaan samanlaisissa menet te lyis sä kuin kiinteistöt yleensäkin. Kolmiulotteiset tontit osoi te taan tonttijaossa ja ne rekisteröidään kiin teis tö toi mi tukses sa. Kiinteistöjen väliset yhteisjärjestelyt ja rasitteet vah viste taan ja rekisteröidään kiinteistörekisteriin kuten ai em minkin. Rakennuslupahakemuksessa on esitettävä riittävät sel vityk set rakennuspaikan hallinnasta ja muiden rakennusluvan edel ly tys ten täyttymisestä. Kolmiulotteinen kiinteistö on lainhuu da tus- ja kiinnityskelpoinen kuten perinteisetkin kiinteistöt ja se voi olla samalla tavalla vaihdannan kohteena kuin muut kin kiinteistöt. Kolmiulotteisten kiinteistöjen muodostamisen mah dol lis ta minen ei sinänsä luo uusia menettelyitä lainsäädäntötasolla, mut ta se muuttaa nykyisten menettelyiden sisältöä käy tännös sä, kun kolmiulotteinen kiinteistö poikkeaa omi nai suuk siltaan perinteisestä kaksiulotteisesta kiinteistöstä. Kol mi ulot teiseen kiinteistönmuodostukseen liittyvissä tilanteissa kaa voituk sen, tonttijaon, kiinteistönmuodostuksen ja rakentamisen vi ran omais val von nan yhteistyön merkitys korostuu en ti sestään. Käytännössä tärkeää on luoda näkemys, miten kol miulot tei seen kiinteistöön liittyvä tonttijako-, kiin teis tön muo dosta mis- ja rakennuslupamenettelyitä koordinoidaan kunnassa. Yleiskirje liitteineen suositellaan toimitettavaksi kunnassa aina kin seuraavia tehtäviä hoitaville tahoille: kaavoitus, maa poli tiik ka, kiinteistönmuodostus, kiinteistörekisterinpito, ra kennus val von ta, tontinluovutus, yhdyskuntatekniikka, toi mi ti la hallin to, ympäristötoimi. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee edellä mainitut tiedokseen.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 19/2018 35 (44) Kaupunginhallitus 15 19.09.2018 Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan ehdotuksen kes kus te lun jäl keen. Kai Pöntinen osallistuu Kurikassa järjestettävään ti lai suu teen kau pun gin edustajana. Lisätietoja: Hallintojohtaja-kaupunginlakimies Juha Post, puh. 06 438 4003, 044 438 4003
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 19/2018 36 (44) Kaupunginhallitus 16 19.09.2018 Muut asiat Kh 19.09.2018 16 1. Puheenjohtajiston työryhmän tilannekatsaus 2. Edustukset 3. Yhtiökokouskutsu Thermopolis Oy:n yhtiökokoukseen tiistaina 18.9.2018 klo 14.00 Thermopolis Oy:n toimitiloihin, Lassilantie 12. Yhtiökokouksen jälkeen omistajilla on mahdollisuus tavata Ther mo po lis Oy:n henkilöstöä ja keskustella omista ke hi tyshan ke- ja palvelutarpeista. Lapuan kaupungin yh tiö ko kousedus ta jak si on valittu Paavo Lakaniemi ajalle 1.6.2017-31.5.2019 (Kh 4.12.2017 9). Päätös: Yhtiökokouksessa valitaan yhtiön hallituksen jäsenet ja va ra jäse net. Yhtiön hallituksen jäseneksi esitetään Anu Muurimäki ja va ra jä se nek si Riina Rintamäki. Kaupunginhallituksen omistajaohjaus on annettu sähköpostilla. Yh tiö ko kous kut su on lähetetty yhtiökokousedustajalle. Yh tiö kokous kut su on nähtävänä kokousasiakirjoissa. 1. Kai Pöntinen antoi tilannekatsauksen 2. Ei edustusasioita. 3. Kaupunginhallitus on antanut yhtiökokousedustajalle ohjeet Ther mo po lis Oy:n yhtiökokousta ja yhtiön hallituksen jäsenten ja varajäsenten valintaa varten sähköpostilla. 4. Kaupunginhallitus ei käytä otto-oikeuttaan maan käyt tö in si nöörin viranhaltijapäätökseen 24.8.2018 23. 5. Kaupunginhallituksen otto-oikeuden piiriin kuuluvat maan hankin taan ja tonttikauppoihin liittyvät viranhaltijapäätökset tuodaan jatkossa kaupunginhallituksen kokouksiin. 6. Lapuan kaupungin edustajat tapaavat ministeri Anne Bernerin kes ki viik ko na 26.9.2018 valtatien 19 kehittämiseen liittyen. Lapuan kaupungin edus ta ji na tapaamiseen osallistuvat kau pungin joh ta ja, kun nal lis tek nii kan päällikkö ja kaupungin geodeetti. Luot ta mus hen ki löis tä mukana ovat Pekka Hella ja Panu Lahden suo.