SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 1 Kaupunginhallitus Aika 12.06.2017 klo 17:00-19:37 Paikka Sastamalan kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 173 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 174 Kaupunginhallituksen kokousten pöytäkirjanpitäjän määrääminen 175 Pöytäkirjan laatiminen ja tarkastaminen sekä tarkastajien valinta 176 Läsnäolo kaupunginhallituksen kokouksissa ja asiantuntijat tässä kokouksessa 177 Ajankohtaiset suunnitteluasiat 8 178 Konserni- ja elinvoimajaoston jäsenten valitseminen 9 179 Henkilöstöjaoston jäsenten valitseminen 10 180 Sosiaali- ja terveyslautakunnan jäsenten vaali 11 181 Kaupunginhallituksen edustajat lautakunnissa ja johtokunnissa 182 Kaupunginhallituksen edustajat yhteistyötoimikunnassa 15 183 Vanhusneuvoston asettaminen 16 184 Vammaisneuvoston asettaminen 18 185 Veteraaniasiain neuvottelukunnan asettaminen 21 186 Elinkeinopoliittisen neuvottelukunnan asettaminen 23 187 Kulttuuriasiain neuvottelukunnan asettaminen 25 188 Pehulankaaren vesihuollon rakentamisen aloituslupa 28 189 KuntaPro Oy:n osakassopimus 29 190 Sosiaaliasiamiehen raportti vuodelta 2016 31 191 Kaupunginhallituksen kokoukset vuonna 2017 sekä kokouskutsun ja esityslistan lähettäminen 192 Tilintarkastuspöytäkirjan käsittely 40 193 Hallintokuntien pöytäkirjat 41 194 Ilmoitusasiat 42 195 SASKY koulutuskuntayhtymän yhtymäkokouksen 15.6.2017 edustajan valinta 5 6 7 13 37 43
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 2 Kaupunginhallitus Aika 12.06.2017 klo 17:00-19:37 Paikka Sastamalan kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Jokinen Jenni puheenjohtaja Pelttari Päivi I varapuheenjohtaja Mattila Antti-Matti II varapuheenjohtaja Peasley Ashton jäsen Raunio Pirjo jäsen Suoniemi Marko varajäsen Saarela Leena jäsen Seppä Tarmo jäsen Sivonen Reino jäsen Villo Maire jäsen Vuorinen Pirjo jäsen Yli-Hongisto Ulla kvalt puheenjohtaja Andersson Jari kvalt I varapuheenjohtaja Lepistö Antti kvalt II varapuheenjohtaja Malmberg Jarkko kaupunginjohtaja Rautava Tapio hallintojohtaja Alajoki Elina talousjohtaja Arve-Salonen Katja konsernilakimies Poissa Rauva Mikko jäsen Ollila Aino nuorisovaltuutettu Allekirjoitukset Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus Jenni Jokinen puheenjohtaja 173-195 :t Sastamala 12. kesäkuuta 2017 Katja Arve-Salonen pöytäkirjanpitäjä Antti-Matti Mattila Ashton Peasley Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Sastamalan kaupungin tietoverkossa (www.sastamala.fi) 14.6.2017 alkaen sekä Sastamalan kaupungintalossa, hallinto 3 krs, 14.6.2017 kello 9-15 Muutoksenhakusaika päätöksistä päättyy 5.7.2017 kello 15.00
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 3
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 4 Kaupunginhallitus 173 12.06.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KHALL 12.06.2017 173 Hallintosäännön 140 :n mukaan avattuaan kokouksen pu heen joh ta ja toteaa läsnä olevat sekä onko kokous laillisesti koolle kutsuttu ja päätös val tai nen. Kuntalain 103 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on pää tös valtai nen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Päätös: Todettuaan läsnä olevat puheenjohtaja totesi kokouksen lail lises ti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 5 Kaupunginhallitus 174 12.06.2017 Kaupunginhallituksen kokousten pöytäkirjanpitäjän määrääminen KHALL 12.06.2017 174 Hallintosäännön 152 :n mukaan pöytäkirjan pitämisestä ja si säl lös tä vastaa toimielimen puheenjohtaja. Jos puheenjohtaja ja pöy tä kir jan pitä jä ovat eri mieltä kokouksen kulusta, pöytäkirja laaditaan pu heen johta jan näkemyksen mukaan. Pöytäkirjan allekirjoittaa pu heen joh ta ja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Valmisteluvastuu: hallintojohtaja Tapio Rautava Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää määrätä hallituksen ko kous ten pöytäkirjanpitäjäksi konsernilakimies Katja Arve-Salosen ja va ral le hallintojohtaja Tapio Rautavan. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: hallintojohtaja Tapio Rautava, puh: 040 488 0202
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 6 Kaupunginhallitus 175 12.06.2017 Pöytäkirjan laatiminen ja tarkastaminen sekä tarkastajien valinta KHALL 12.06.2017 175 Kuntalain 107 :n mukaan toimielimen päätöksistä pidetään pöy tä kirjaa. Hallintosäännön 152 :n mukaan pöytäkirjan pitämisestä ja si säl lös tä vastaa toimielimen puheenjohtaja. Jos puheenjohtaja ja pöy tä kir jan pitä jä ovat eri mieltä kokouksen kulusta, pöytäkirja laaditaan pu heen johta jan näkemyksen mukaan. Pöytäkirjan allekirjoittaa pu heen joh ta ja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Tarkoituksenmukaista on tarkastaa kokouksen pöytäkirja heti ko kouksen jälkeen kahden pöytäkirjan tarkastajan toimesta. Pöy tä kir jan tar kasta jat valitaan aakkosjärjestyksessä. Ehdotus kj: Kaupunginhallituksen kokousten pöytäkirjat tar kas te taan pääsääntöisesti heti kokouksen jälkeen kahden pöy tä kir jan tar kas ta jan toimesta. Pöytäkirjantarkastajat valitaan aak kos jär jes tyk ses sä. Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Antti-Matti Mattila ja Ashton Peasley. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Ant ti-mat ti Mattila ja Ashton Peasley.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 7 Kaupunginhallitus 176 12.06.2017 Läsnäolo kaupunginhallituksen kokouksissa ja asiantuntijat tässä kokouksessa KHALL 12.06.2017 176 Hallintosäännön 137.n mukaan jäsenten ja esittelijän lisäksi läs nä oloja puheoikeus kaupunginhallituksen kokouksessa on valtuuston puheen joh ta jal la ja varapuheenjohtajalla sekä nuorisovaltuuston edus tajal la. Muiden henkilöiden läsnäolo- ja puheoikeudesta päättää kau pungin hal li tus. Lisäksi kaupunginhallitus voi päättää asiantuntijan kuulemisesta yk sittäi ses sä asiassa. Asiantuntija voi olla läsnä kokouksessa asiasta käytä vän keskustelun päättymiseen asti. Kaupunginhallituksen edellisellä toimikaudella kaupunginhallitus päät ti erikseen, että pysyvä läsnäolo- ja puheoikeus kau pun gin hal li tuk sen kokouksissa on esittelijän (kau punginjohtaja) ja pöy tä kir jan pi tä jän (konsernilaki mies) lisäksi hallintojohtajalla ja talousjohtajalla. Tar koi tuksen mu kais ta on jatkaa samaa käytäntöä. Valmisteluvastuu: hallintojohtaja Tapio Rautava Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää, että pysyvä läsnäolo- ja pu heoi keus kaupunginhallituksen kokouksissa on esittelijän (kau pun gin johta ja) ja pöytäkirjanpitäjän (konsernilakimies) lisäksi hallintojohtajalla ja ta lous joh ta jal la. Kaupunginhallitus päättää, että tässä kokouksessa ovat lisäksi läsnä seu raa vat asiantun tijat: - Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: hallintojohtaja Tapio Rautava, puh. 040 488 0202
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 8 Kaupunginhallitus 177 12.06.2017 Ajankohtaiset suunnitteluasiat KHALL 12.06.2017 177 * Lähiaikoina päätöksentekoon tulevat hankkeet Valmisteluvastuu: kaupunginjohtaja Jarkko Malmberg Ehdotus kj: Kaupunginhallitus käy keskustelun ajankohtaisista suunnit te lu asiois ta. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: kaupunginjohtaja Jarkko Malmberg, puh: 040 641 6735
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 9 Kaupunginhallitus 178 12.06.2017 Konserni- ja elinvoimajaoston jäsenten valitseminen 473/00.00.01/2017 KHALL 12.06.2017 178 Hallintosäännön 8 :n mukaan kaupunginhallituksessa on konserni- ja elinvoimajaosto, jossa on viisi (5) kaupunginhallituksen valitsemaa jäsen tä. Jäsenistä vähintään kolmen (3) ja heidän varajäsentensä tu lee olla kaupunginhallituksen jäseniä tai varajäseniä. Kau pun gin hal li tukseen kuulumattomien jäsenten ja heidän varajäsentensä tu lee olla valtuuston jäseniä. Kaupunginhallitus valitsee jaoston pu heen joh ta jan ja varapuheenjohtajan kaupunginhallituksen var si nai sis ta ja varajäsenistä. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen va ra jä sen. Kaupunginhallituksen toimikausi on kaksi vuotta, joten myös jaoston toi mi kau si on enintään kaksi vuotta. Valmisteluvastuu: hallintojohtaja Tapio Rautava Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää valita konserni- ja elin voi majaos toon 31.5.2019 päättyväksi toimikaudeksi viisi jäsentä ja heille henki lö koh tai set va ra jä se net ja valitsee jäsenistä jaoston pu heen joh ta jan ja varapuheenjohtajan. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Konserni- ja elinvoimajaostoon valittiin: Välimäki Erkki pj, varalla Pohjanen Hannu Horila Heikki vpj, varalla Peasley Ashton Lakkinen Sinikka, varalla Mattila Leena Purola Katriina, varalla Jokinen Jenni Rauva Mikko, varalla Pelttari Päivi Lisätietoja: hallintojohtaja Tapio Rautava, puh: 040 488 0202
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 10 Kaupunginhallitus 179 12.06.2017 Henkilöstöjaoston jäsenten valitseminen 474/00.00.01/2017 KHALL 12.06.2017 179 Hallintosäännön 8 :n mukaan kaupunginhallituksessa on hen ki lös töjaos to, jossa on seitsemän (7) kaupunginhallituksen valitsemaa jä sentä. Jäsenistä vähintään neljän (4) ja heidän varajäsentensä tulee ol la kaupunginhallituksen jäseniä tai varajäseniä. Kau pun gin hal li tuk seen kuulumattomien jäsenten ja heidän varajäsentensä tulee olla val tuuston jäseniä. Kaupunginhallitus valitsee jaoston pu heen joh ta jan ja varapuheenjohtajan kaupunginhallituksen varsinaisista ja va ra jä se nistä. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Kun kä si tel tä vät asiat koskevat yhteistoiminta-alueelle tuotettavia so si aa li- ja terveyspalveluja tai niihin liittyviä konsernihallinnon toimintoja, jaos ton kokouksiin osallistuu sosiaali- ja terveyslautakunnan kes kuu des taan valitsema jäsen tai varajäsen, joka on Punkalaitumelta. Kaupunginhallituksen toimikausi on kaksi vuotta, joten myös jaoston toi mi kau si on enintään kaksi vuotta. Valmisteluvastuu: hallintojohtaja Tapio Rautava Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää valita henkilöstöjaostoon 31.5.2019 päättyväksi toimikaudeksi seitsemän jäsentä ja heille hen kilö koh tai set va ra jä se net ja valitsee jäsenistä jaoston pu heen joh ta jan ja varapuheenjohtajan. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Henkilöstöjaostoon valittiin: Hanhilahti Heimo pj, varalla Ekojärvi Ilkka Jokinen Maria vpj, varalla Pelttari Päivi Haapahuhta Pentti, varalla Isonokari-Mannelin Marika Purola Katriina, varalla Jokinen Jenni Saarela Leena, varalla Niemi Pirkko Sivonen Reino, varalla Naskali Marko Suoniemi Marko, varalla Kortelahti Jari Lisätietoja: hallintojohtaja Tapio Rautava, puh: 040 488 0202
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 11 Kaupunginhallitus 180 12.06.2017 Sosiaali- ja terveyslautakunnan jäsenten vaali 475/00.00.01/2017 KHALL 12.06.2017 180 Hallintosäännön 11 :n mukaan Sastamalan kaupungin ja Pun ka lai tumen kunnan muodostaman yhteistoiminta-alueen sosiaali- ja ter veyslau ta kun nas sa on yhdeksän (9) jäsentä. Vastuukunta Sas ta ma la valitsee lautakuntaan seitsemän (7) jäsentä ja Punkalaidun kaksi (2) jäsentä. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Valtuusto valitsee lautakunnan puheenjohtajiston noudattaen yh teis tä toimielintä koskevan sopimuksen asianomaista määräystä. Yhteistoimintasopimuksen mukaan sosiaali- ja terveyslautakunnan jäse net ja varajäsenet valitsee Sas ta ma lan kaupunginvaltuusto, Pun kalai dun ta edustavat jäsenet ja va ra jä se net Punkalaitumen kun nan valtuus ton esityksestä. Kun nan val tuus ton tulee nimetä edus ta jan sa sosiaali- ja terveyslautakuntaan vaa li kau den ensimmäisessä ko koukses saan ja Sastamalan kau pun gin val tuus ton tulee valita jä se net viipymättä lautakuntaan. Valinnat tu lee tasa-arvolain mu kai ses ti tehdä niin, että kokoonpano vastaa jä sen kun tien valtuustoissa edus tet tui na olevien eri ryhmien viimeksi toi mi te tuis sa kun nal lis vaa leis sa saamaa ääniosuutta yh teis toi min ta-alu eel la kun nal lis vaa li lais sa säädetyn suhteellisuusperiaatteen mu kai ses ti. Sosiaali- ja terveyslautakunnassa on puheenjohtajan lisäksi va ra puheen joh ta ja. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja valitaan Sas ta malan kaupungista. Sosiaali- ja terveyslautakunnan jäsenistössä ja varajäsenistössä tu lee olla edustaja kummankin osapuolen kunnanhallituksesta tai val tuus ton puheenjohtajistosta. Sastamalan kaupunginhallitus valitsee edus ta jansa kaikkiin kaupungin lautakuntiin, myös sosiaali- ja ter veys lau ta kuntaan. Punkalaitumen kunnanvaltuusto on kokouksessaan 5.6.2017 päät tä nyt nimetä edustajikseen sosiaali- ja terveyslautakunnassa seu raa vat: Timo Karunen, varajäsen Martti Lehtelä Terttu Routsi, varajäsen Merja Puhakka Valmisteluvastuu: hallintojohtaja Tapio Rautava Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää esittää kau pun gin val tuus tol le, että valtuusto valitsee sosiaali- ja terveyslautakuntaan toi mi kau dekseen yhteistoimintasopimuksen mukaisesti yhdeksän jäsentä ja yh tä monta henkilökohtaista varajäsentä sekä valitsee jäsenistä pu heen johta jan ja varapuheenjohtajan.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 12 Kaupunginhallitus 180 12.06.2017 Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: hallintojohtaja Tapio Rautava, puh: 040 488 0202
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 13 Kaupunginhallitus 181 12.06.2017 Kaupunginhallituksen edustajat lautakunnissa ja johtokunnissa 476/00.00.01/2017 KHALL 12.06.2017 181 Hallintosäännön 138 :n mukaan kaupunginhallitus voi nimetä mui hin toimielimiin edustajansa, jolla on läsnäolo- ja puheoikeus toi mi eli men kokouksessa. Edustajaksi voidaan määrätä myös kau pun gin hal li tuk sen varajäsen tai kaupunginjohtaja. Edustajaa ei kuitenkaan voida nimetä tarkastuslautakuntaan, kes kusvaa li lau ta kun taan eikä lautakunnan alaiseen johtokuntaan. Kaupunginvaltuusto on 5.6.2017 34 valinnut kaupunginhallituksen jäse net ja varajäsenet seuraavasti: Jokinen Jenni pj, varalla Purola Katriina Pelttari Päivi I vpj, varalla Jokinen Maria Mattila Antti-Matti II vpj, varalla Hanhilahti Heimo Peasley Ashton, varalla Horila Heikki Raunio Pirjo, varalla Selin Jukka-Pekka Rauva Mikko, varalla Suoniemi Marko Saarela Leena, varalla Niemi Pirkko Seppä Tarmo, varalla Isonokari-Mannelin Marika Sivonen Reino, varalla Naskali Marko Villo Maire, varalla Lakkinen Sinikka Vuorinen Pirjo, varalla Välimäki Erkki Kaupunginhallitus on valinnut jäsenet lautakuntiin ja johtokuntiin kokouk ses saan 5.6.2017 lukuun ottamatta yhteistoiminta-alueen so si aa lija terveyslautakuntaa, johon valinnat tehdään vasta valtuuston seu raavas sa kokouksessa 26.6.2017. Tarkoituksenmukaista on kui ten kin tässä samassa yhteydessä valita kaupunginhallituksen edus ta jat myös sosiaali- ja terveyslautakuntaan. Valmisteluvastuu: hallintojohtaja Tapio Rautava Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää nimetä edustajansa ja va raedus ta jan sa seuraaviin lautakuntiin ja johtokuntiin: Ympäristölautakunta Sivistyslautakunta Tekninen lautakunta Sastamalan Vesi liikelaitoksen johtokunta Sosiaali- ja terveyslautakunta Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Edustajiksi ja varaedustajiksi valittiin:
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 14 Kaupunginhallitus 181 12.06.2017 Ympäristölautakunta Päivi Pelttari, varalla Pirjo Raunio Sivistyslautakunta Ashton Peasley, varalla Leena Saarela Tekninen lautakunta Pirjo Vuorinen, varalla Maire Villo Sastamalan Vesi liikelaitoksen johtokunta Leena Saarela, varalla Reino Sivonen Sosiaali- ja terveyslautakunta Tarmo Seppä, varalla Antti-Matti Mattila Lisätietoja: hallintojohtaja Tapio Rautava, puh: 040 488 0202
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 15 Kaupunginhallitus 182 12.06.2017 Kaupunginhallituksen edustajat yhteistyötoimikunnassa 477/00.00.01/2017 KHALL 12.06.2017 182 Yhteistoimintaohjeen mukaan yhteistyötoimikunnassa on 17 jäsentä, jois ta 7 on työnantajan edustajaa ja 10 työntekijöiden edustajaa. Ohjeen mukaan yhteistyötoimikunnan toimikausi on neljä vuotta. Ohje on tullut voimaan 1.1.2014. Ohjeen mukaan työnantajan edustajina yhteistyötoimikunnassa ovat kau pun gin joh ta ja, henkilöstöjohtaja, henkilöstöpäällikkö, työ suo je lupääl li köt ja kaupunginhallituksen valitsemat kaksi edustajaa. Kau pungin hal li tus valitsee edustajilleen varaedustajat ja viranhaltijoiden va ra jäse ni nä toimivat heille tehtävänkuvissa määrätyt sijaiset. Valmisteluvastuu: hallintojohtaja Tapio Rautava Ehdotus kj: Kaupunginhallitus valitsee yhteistyötoimikuntaan toi mi kunnan 31.12.2017 päättyvän toimikauden ajaksi kaksi edustajaa ja heil le henkilökohtaiset va ra edus ta jat. Päätös: Kaupunginhallitus valitsi yksimielisesti yh teis työ toi mi kun taan jäseneksi kaupunginhallituksen puheenjohtaja Jenni Jokisen, va ral la Leena Saarela, sekä kaupunginhallituksen jäsen Pirjo Rau nion, varalla Päivi Pelttari, toi mi kun nan jäljellä olevaksi toi mi kau dek si. Merkittiin, että kaupunginhallitus piti neuvottelutauon kello 18:03-18:20. Lisätietoja: hallintojohtaja Tapio Rautava, puh: 040 488 0202
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 16 Kaupunginhallitus 183 12.06.2017 Vanhusneuvoston asettaminen 479/00.00.01/2017 KHALL 12.06.2017 183 Kuntalain 27 :n mukaan ikääntyneen väestön osallistumis- ja vai kut tamis mah dol li suuk sien varmistamiseksi kunnanhallituksen on ase tet ta va vanhusneuvosto ja huolehdittava sen toi min ta edel ly tyk sis tä. Vanhusneuvosto voi olla useamman kunnan yhteinen. Vanhusneuvostolle on annettava mahdollisuus vaikuttaa kunnan eri toimi alo jen toiminnan suunnitteluun, valmisteluun ja seurantaan asiois sa, joilla on merkitystä ikääntyneen väestön hyvinvoinnin, ter vey den, osallisuuden, elinympäristön, asumisen, liikkumisen tai päi vit täi sis tä toiminnoista suoriutumisen taikka heidän tarvitsemiensa pal ve lu jen kannalta. Vanhusneuvostoa koskeva sääntely on siirretty kuntalakiin van hus palve lu lais ta, jossa kunnille säädettiin velvoite asettaa van hus neu vos to vuoden 2014 alusta. Hallintosäännön 14 :n mukaan kaupungissa on vai kut ta mis toi mi eli minä nuorisovaltuusto, vanhusneuvosto, vammaisneuvosto, ve te raa niasiain neuvottelukunta, elinkeinopoliittinen neuvottelukunta ja kult tuu riasiain neuvottelukunta, joiden asettamisesta, ko koon pa nos ta ja toimintaedellytyksistä päättää kaupunginhallitus. Vanhusneuvoston 1.1.2014 voimaan astunut toimintasääntö on oheisma te ri aa li na. Vanhusneuvoston tehtävät ovat toimintasäännön mukaan seu raa vat: Vanhusneuvosto - seuraa vanhuspalvelulain toteutumista Sastamalassa - edistää ikääntyneiden osallisuutta ja vaikuttamismahdollisuuksia - edistää ikääntyneen väestön mahdollisuutta osallistua elinoloihinsa vai kut ta vien palvelujen suunnitteluun, valmisteluun ja seurantaan - osallistuu ikääntyneiden terveyttä ja hyvinvointia sekä itsenäistä suoriu tu mis ta edistävien palvelujen suunnitteluun sekä seuraa ja ar vioi palvelujen toteutumista - tiedottaa kuntalaisia vanhusneuvoston toiminnasta sekä ikään ty nei tä koskevista asioista mm. ikäpisteen, kirjastojen palvelupisteiden ja www-sivujen kautta. - tekee esityksiä ja aloitteita sekä antaa lausuntoja kunnan vi ran omaisil le ikäihmisiä koskevissa kysymyksissä. - toimii yhteistyössä muiden vanhusneuvostojen kanssa - laatii toimintakaudeksi toimintasuunnitelman, jossa on määritelty keskei sim mät tehtävät. Toimintasäännön mukaan eläkeläisjärjestöt esit tä vät kukin edus ta jan sa
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 17 Kaupunginhallitus 183 12.06.2017 ja varaedustajansa vanhusneuvostoon. Kau pun gin hal li tus ni meää jäsenet ja varajäsenet toi mi kau ten sa ajaksi. Van hus neu vos toon valitaan vähintään 10 elä ke läis jär jes tö jen edus ta jaa. Kaupunki esit tää omat asiantuntijaedustajansa toi mi aloit tain. Li säk si van hus neu vos to voi pyytää asiantuntijoiksi eri ta ho jen edus ta jia ko kous koh tai ses ti. Vanhusneuvosto valitsee keskuudestaan pu heen joh ta jan ja va ra puheen joh ta jan. Valmisteluvastuu: hallintojohtaja Tapio Rautava Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää - asettaa vanhusneuvoston 31.5.2019 päättyväksi toimikaudeksi, - nimetä kaupungin edustajiksi vanhusneuvostoon seuraavat jä se net: Sini-Mari Lepistö, varalla Sari Sillanpää Sirkku Pajunen, varalla Jari Aho Margit Kalva, varalla Nestori Horila, Marita Pitkänen, varalla Päivi Laine Raine Nuolikoski, varalla Marika Toivonen - nimetä vanhusneuvoston sihteeriksi Marita Pitkäsen ja varalle Päivi Lai neen - pyytää seuraavia vanhusneuvostossa toimineita eläkeläisjärjestöjä nimeä mään yhdistyksestään varsinaisen ja varajäsenen: Eläkeliitto Mouhijärven yhdistys, Mouhijärven Eläkkeensaajat ry, Elä keliit to Suodenniemen yhdistys, Eläkeliitto Vammalan yhdistys, Sas ta malan Eläkkeensaajat ry, Sastamalan Kristilliset Eläkeläiset ry, Vam ma lan Eläkeläiset ry, Vammalan Eläkkeensaajat ry, Eläkeliiton Äet sän yhdistys, Keikyän Eläkeläiset ry, Kiikan Eläkkeensaajat ry, Vam ma lan Kansalliset Seniorit ja Eläkeliiton Kiikoisten yhdistys ry. Sote- ja maakuntauudistuksen myötä vanhusneuvoston edustajien nimeämiseen palataan tarvittaessa erikseen. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: hallintojohtaja Tapio Rautava, puh: 040 488 0202
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 18 Kaupunginhallitus 184 12.06.2017 Vammaisneuvoston asettaminen 480/00.00.01/2017 KHALL 12.06.2017 184 Kuntalain 28 :n mukaan vammaisten henkilöiden osallistumis- ja vaikut ta mis mah dol li suuk sien varmistamiseksi kunnanhallituksen on asetet ta va vammaisneuvosto. Vammaisneuvosto voi olla useamman kunnan yhteinen. Vammaisilla henkilöillä sekä heidän omaisillaan ja jär jestöil lään tulee olla vammaisneuvostossa riittävä edustus. Kun nan hal lituk sen on huolehdittava vammaisneuvoston toi min ta edel ly tyk sis tä. Vammaisneuvostolle on annettava mahdollisuus vaikuttaa kunnan eri toimialojen toiminnan suunnitteluun, valmisteluun ja seurantaan asioissa, joilla on merkitystä vammaisten henkilöiden hyvinvoinnin, ter veyden, osallisuuden, elinympäristön, asumisen, liikkumisen tai päi vit täisis tä toiminnoista suoriutumisen taikka heidän tar vit se mien sa palvelujen kannalta. Vammaisneuvostoa koskeva sääntely on siirretty kuntalakiin vam maispal ve lu lais ta, joka on edelleen vammaispalveluja ja muita vam mais ten tukitoimia koskeva erityislaki. Hallintosäännön 14 :n mukaan kaupungissa on vai kut ta mis toi mi eli minä nuorisovaltuusto, vanhusneuvosto, vammaisneuvosto, ve te raa niasiain neuvottelukunta, elinkeinopoliittinen neuvottelukunta ja kult tuu riasiain neuvottelukunta, joiden asettamisesta, ko koon pa nos ta ja toimintaedellytyksistä päättää kaupunginhallitus. Oheismateriaalina on vammaisneuvoston päivitetty toimintasääntö. Toimintasäännön mukaan vammaisneuvoston tehtävänä on 1) seurata yhteiskunnallista suunnittelua, päätöksentekoa ja toi men pitei tä vammaisten kansalaisten osallistumismahdollisuuksien ja ta sa-arvon edistämiseksi; 2) tehdä aloitteita ja esityksiä viranomaisille sekä antaa lausuntoja kysy myk sis tä, jotka liittyvät vammaisten kansalaisten osal lis tu mis mah dolli suuk siin ja tasa-arvoon; 3) edistää vammaisten henkilöiden heidän järjestöjensä ja vi ran omaisten yhteistyötä sekä toimia vammaisten kansalaisten vai kut ta mis mahdol li suuk sien lisäämiseksi heitä koskevissa asioissa. Vammaisneuvosto on neuvotteleva eli lausuntoja, aloitteita ja esi tyk siä tekevä yhteistyöelin, mutta sillä ei ole talous- eikä pää tän tä val taa. Vammaisneuvosto voi tehdä aloitteita sekä antaa lausuntoja asiois ta, joilla on merkitystä vammaisten henkilöiden elämisessä ja suo riu tu mises sa.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 19 Kaupunginhallitus 184 12.06.2017 Toimintasäännön mukaan Sastamalan vammaisneuvoston muo dos tavat Sastamalan kaupungin ja Punkalaitumen kunnan alueella toi mi vien vam mais jär jes tö jen ja Sastamalan kaupungin ja Pun ka lai tu men kunnan hal li tuk sien nimeämät edustajat. Vammaisneuvoston toi mi kausi on kak si vuotta ja se kokoontuu vähintään kaksi kertaa ka len te ri vuoden ai kana. Vammaisneuvostossa on puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja sih tee ri sekä edustus alueella toimivista vammaisjärjestöistä. Jo kai nen vammais jär jes tö valitsee keskuudestaan yhden edustajan ja va ra edus ta jan vammaisneuvostoon. Sastamalan kaupunginhallitus ni meää vammaisneuvostoon viisi (5) edustajaa ja heille va ra edus ta jat ja Punkalaitumen kunnanhallitus yhden (1) edustajan ja hänelle va raedus ta jan. Kaupungin ja kunnan nimeämät edustajat edustavat vammais neu vos ton toiminnan kannalta merkittäviä tahoja. Vam mais neuvos to valitsee keskuudestaan puheenjohtajan, joka edustaa jär jes tö jä ja varapuheenjohtajan, joka nimetään kaupungin edus ta jis ta. Lisäksi vammaisneuvosto kutsuu edustajan nuorisovaltuustosta. Vammaisneuvosto valitsee keskuudestaan työryhmän, jonka tar koi tukse na on suunnitella, tutustua ja valmistella vammaisneuvoston kä sit telyyn tulevia asioita, sekä seurata vammaispolitiikan ke hit ty mis tä. Valmistelevaan työryhmään valitaan viisi (5) edustajaa jär jes töis tä ja kaksi (2) kaupunkia/kuntaa edustavaa jäsentä. Vam mais neu vos ton puheenjohtaja toimii myös valmistelevan työryhmän pu heen joh ta ja na. Työryhmä voi tarvittaessa antaa vammaisneuvoston puo les ta lausuntoja. Työryhmä kuulee ja kutsuu kokouksiinsa tar vit taes sa asiantuntijoita. Vammaisneuvoston ja sen valmistelevan työryhmän sihteerinä toimii so si aa li- ja terveyspalveluiden nimeämä viranhaltija. Valmisteluvastuu: hallintojohtaja Tapio Rautava Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää - asettaa vammaisneuvoston 31.5.2019 päättyväksi toimikaudeksi, - hyväksyä oheismateriaalina olevan vammaisneuvoston päivitetyn toimin ta sään nön, - nimetä vammaisneuvostoon kaupungin edustajat seuraavasti: Susanna Lehtonen, varalla Leena Alavilo Tuulia Kauppinen, varalla Anne Kantola Sirkku Pajunen, varalla Jari Aho Mikko Tokola, varalla Päivi Mäki-Kerttula Kauko Vainiomäki, varalla Pasi Lähteenmäki - pyytää Punkalaitumen kunnanhallitusta nimeämään vam mais neu vostoon yhden edustajan ja varaedustajan, ja - pyytää vammaisneuvoston toimintasäännössä mainitun jokaisen vam mais jär jes tön nimeämään keskuudestaan yhden edustajan ja va ra-
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 20 Kaupunginhallitus 184 12.06.2017 edus ta jan vammaisneuvostoon. Sote- ja maakuntauudistuksen myötä vammaisneuvoston edustajien ni meä mi seen palataan tarvittaessa erikseen. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: hallintojohtaja Tapio Rautava, puh: 040 488 0202
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 21 Kaupunginhallitus 185 12.06.2017 Veteraaniasiain neuvottelukunnan asettaminen 481/00.00.01/2017 KHALL 12.06.2017 185 Hallintosäännön 14 :n mukaan kaupungissa on vai kut ta mis toi mi eli minä nuorisovaltuusto, vanhusneuvosto, vammaisneuvosto, ve te raa niasiain neuvottelukunta, elinkeinopoliittinen neuvottelukunta ja kult tuu riasiain neuvottelukunta, joiden asettamisesta, ko koon pa nos ta ja toimintaedellytyksistä päättää kaupunginhallitus. Sastamalan kaupungilla on ollut aiemminkin kaupunginhallituksen aset ta ma ve te raa ni asiain neuvottelukunta. Neuvottelukunnan teh tä vänä on ke hit tää rintamaveteraanien elinolosuhteita ja toimeentuloa, erityi ses ti so si aa li tur vaa, terveyden- ja sairaudenhoitoa, kuntoutusta se kä asun to-olo ja. Neuvottelukunta toimii yhdyssiteenä ja neuvottelukumppanina vi ranomais ten ja rintamaveteraanien hyväksi toimivien järjestöjen välillä sekä antaa lausuntoja, esityksiä ja aloitteita rintamaveteraaneihin liit ty vistä asioista. Veteraaniasiain neuvottelukuntaan ovat seuraavat järjestöt ni men neet kukin yhden edustajan: Keikyän Sotaveteraanit ry, Keikyän Sotaveteraanit ry:n naisjaosto, Kiikois ten Sotaveteraanit ry, Mouhijärven Sotaveteraanit ry, Sas ta ma lan sotaveteraanit ry, Sotainvalidit ry Kiikan osasto, Sotainvalidit ry Mouhijärven osasto, So tain va li dit ry Suodenniemen osasto, So tain va lidit ry Vammalan osasto, Suo den nie men sotaveteraanit ry, So ta or vot ja Kaatuneitten Omaiset ry Sastamala sekä VIP Sas ta ma la. Lisäksi Sastamalan kaupunki (kaupunginhallituksen edustaja ja va raedus ta ja sekä sosiaali- ja terveyspalvelujen edustaja sihteerinä ja va raedus ta ja) ja Sastamalan seurakunta ovat nimenneet edus ta jan sa neuvottelukuntaan. Neuvottelukunta valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja va ra puheen joh ta jan. Valmisteluvastuu: hallintojohtaja Tapio Rautava Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää - asettaa 31.5.2019 päättyväksi toimikaudeksi veteraaniasiain neu votte lu kun nan - nimetä neuvottelukunnan jäseniksi kaupunginhallituksen edus ta jan ja varaedustajan sekä sosiaali- ja terveyspalveluiden edustajana so si aa lityön te ki jä Leena Rajakallion (sihteeri) - pyytää neuvottelukuntaan osallistuvia järjestöjä sekä Sastamalan seu ra kun taa nimeämään edustajansa.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 22 Kaupunginhallitus 185 12.06.2017 Neuvottelukunta nimeää keskuudestaan puheenjohtajan ja va ra puheen joh ta jan. Neuvottelukunnan toimintaan varataan vuosittain riittävä määräraha kau pun gin talousarviossa. Sote- ja maakuntauudistuksen myötä sosiaali- ja ter ve ys pa lve lu jen edus ta jan nimeämiseen palataan tarvittaessa erikseen. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginhallituksen edustajaksi veteraaniasiain neuvottelukuntaan ni met tiin kaupunginhallituksen jäsen Maire Villo ja varaedustajaksi kaupunginhallituksen jäsen Pirjo Vuorinen. Lisätietoja: hallintojohtaja Tapio Rautava, puh: 040 488 0202
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 23 Kaupunginhallitus 186 12.06.2017 Elinkeinopoliittisen neuvottelukunnan asettaminen 482/00.00.01/2017 KHALL 12.06.2017 186 Hallintosäännön 14 :n mukaan kaupungissa on vai kut ta mis toi mi eli minä nuorisovaltuusto, vanhusneuvosto, vammaisneuvosto, ve te raa niasiain neuvottelukunta, elinkeinopoliittinen neuvottelukunta ja kult tuu riasiain neuvottelukunta, joiden asettamisesta, ko koon pa nos ta ja toimintaedellytyksistä päättää kaupunginhallitus. Elinkeinopoliittinen neuvottelukunta toimii uuden konserni- ja elin voima jaos ton alaisuudessa ja sen tehtäviä ja toimintaperiaatteita on valmis tel tu seuraavasti: Elinkeinopoliittisen neuvottelukunnan toimialaan kuuluvat: - Elinvoimaohjelman valmisteluun osallistuminen sekä elin voi ma oh jelman toteutuksen ohjaaminen ja seuranta - Elinkeinoelämää koskevien kaupunkisuunnittelu- ja ke hi tys han keasioi den läpikäynti ja kommentointi - Yritysvaikutusten arviointi kaupungin strategisissa hankkeissa. Elinkeinopoliittinen neuvottelukunta antaa lausuntoja, tekee aloitteita ja esityksiä, mutta neuvottelukunnalla ei ole talous- eikä pää tän tä val taa. Elinkeinopoliittiseen neuvottelukuntaan valitaan edustaja kahden vuoden toimikaudeksi kerrallaan seuraavista toimijoista: - kaupunginhallituksen edustajat (2) - yrittäjäyhdistysten edustajat (2) - suurten ja keskisuurten yritysten edustajat (2) - MTK-yhdistysten edustaja (1) - matkailuyritysten edustaja (1) - Saskyn edustaja (1) - kokoonpano yhteensä 9 hlöä. Viranhaltijoista mukana neuvottelukunnan toiminnassa ovat kau pun ginjoh ta ja ja elinkeinojohtaja sekä tarvittaessa muita viranhaltijoita (esim. tekninen johtaja, maankäyttöpäällikkö, kaupungingeodeetti, maa seu tujoh ta ja ja viestintäpäällikkö). Neuvottelukunta kokoontuu noin 4 kertaa/vuosi. Kokouspalkkiot ja matka kor vauk set maksetaan 1.6.2017 voimaan tulleen oh jeen mu kaan. Valmisteluvastuu: elinkeinojohtaja Ursula Lumme, hallintojohtaja Ta pio Rautava Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää - asettaa elinkeinopoliittisen neu vot te lu kun nan 31.5.2019 päät ty väk si
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 24 Kaupunginhallitus 186 12.06.2017 toimikaudeksi, - hyväksyä neuvottelukunnan tehtäväalueen, toimivallan ja ko koon panon selosteosassa mainitun mukaisesti, - valita neuvottelukuntaan kaksi kaupunginhallituksen edustajaa, ja - antaa konserni- ja elinvoimajaoston tehtäväksi huolehtia neu vot te lukun nan muiden edustajien nimeämisestä. Päätös: Keskustelun kuluessa kaupunginhallituksen jäsen Ashton Peas ley eh dot ti kaupunginhallituksen jäsen Reino Sivosen kan nat tama na, et tä elinkeinopoliiitiseen neuvottelukuntaan valitaan myös ay-yhdis tyk sen edustaja. Kun kaikki pyydetyt puheenvuorot oli käytetty, puheenjohtaja päätti kes kus te lun. Kun oli tehty kaupunginjohtajan ehdotuksesta poik kea va kannatettu ehdotus, puheenjohtaja teki äänestysehdotuksen, jon ka kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi. Suoritetussa ni men huu to äänes tyk ses sä kaupunginjohtajan ehdotus sai seitsemän (7) ääntä (Peltta ri, Mattila, Raunio, Suoniemi, Seppä, Villo ja Vuorinen) ja Peas leyn ehdotus neljä (4) ääntä (Peasley, Saarela, Sivonen ja Jo ki nen). Puheenjohtaja totesi kaupunginjohtajan ehdotuksen tulleen kau pun ginhal li tuk sen päätökseksi asiassa. Elinkeinopoliittiseen neuvottelukuntaan kaupunginhallituksen edus tajik si valittiin kaupunginhallituksen jäsenet Mikko Rauva, varalla Päi vi Pelttari sekä Antti-Matti Mat ti la, varalla Tarmo Seppä. Lisätietoja: elinkeinojohtaja Ursula Lumme, puh. 040 589 0606
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 25 Kulttuuri- ja 31 24.05.2017 vapaa-aikalautakunta Kaupunginhallitus 187 12.06.2017 Kulttuuriasiain neuvottelukunnan asettaminen 403/12.03.01/2017 KUVAPLT2 24.05.2017 31 Sastamalan kaupungin organisaatio muuttuu 1.6.2017 ja uudessa orga ni saa tios sa on eri alojen neuvottelukuntia. Kulttuuriasiain neu vot te lukun ta on yksi tällainen kaupungin ns. vaikuttamistoimielin. Neuvottelukunnasta päätetään sen tehtäväala, toimivalta, ko koon pa no, asioiden valmistelu/ sihteeri/ mukana olevat viranhaltijat, ko koon tu minen, kokouspalkkiot ja matkakorvaukset. Kaupunginhallitus käsittelee neuvottelukuntaa koskevia asioita ke säkuus sa 2017. Elämänlaatutiimi on10.5.2017 käsitellyt kulttuuriasiain neu vot te lu kuntaa koskevan ehdotuksen. Kulttuuriasiain neuvottelukunnan tehtäväalue kaupungin or ga ni saa tiossa sisältää kulttuuripalvelut, museopalvelut, vapaan sivistystyön pal velut (Sastamalan Opisto), musiikinopetuspalvelut (Sastamalan mu siik kiopis to), kirjasto- ja tietopalvelut. Huomautus: Liikuntapalveluilla ja nuorisopalveluilla on omat par la menttin sa jo olemassa ja toimimassa. Kutsutaan asiantuntijoiksi tar peen mukaan. Neuvottelukunnan toimivalta: Neuvotteleva eli lausuntoja, aloitteita ja esityksiä tekevä yhteistyöelin (ei talous- eikä pää tän tä valtaa).tiedonvälitys toimijoiden kesken. Esitykset si vis tys lau ta kun nal le. Neuvottelukunnan kokoonpano: Ensimmäinen kokoontuminen laaja-alaisesti kaikille toimialasta kiin nostu neil le avoimella kutsulla ja jatkossa kerran vuodessa avoin ko koon tumi nen. Varsinaiseen neuvottelukuntaan nimetään edustajiksi sivistyslautakunnan ja kau pungin hal li tuk sen edustaja kulttuurialan järjestöjen edustajat kotiseutuyhdistyksistä, museoita, teat te rei ta ylläpitävistä jär jes töistä, taide-, musiikki- ja kir jal li suusyh dis tyk sis tä, taidealan op pi lasyh dis tyk sis tä ym. taiteilijoiden edustajat kuvataide, sanataide, musiikki, elo ku va- ja mediataide, tanssi-, teat te ri- ja sirkustaide, tai de teol li-
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 26 Kulttuuri- ja 31 24.05.2017 vapaa-aikalautakunta Kaupunginhallitus 187 12.06.2017 taidealan yrittäjien edustajat kulttuurialan yhteisöjen edustus kaupungin kulttuurialan toi mi joiden edustajat Alueellisuus huomioidaan. Kokoonpano 10-20 hlöä Kokoonkutsuja suus, muotoilu ja arkkitehtuuri paikalliset taidealan yrittäjät Suomen kirjainstituutin säätiö, Her ra Hakkaraisen talo, Tyrvään Pap pi la, Vanhan kirjallisuuden Päi vät, SASKY kirjastopalveluista, kult tuu ri pal veluis ta, Opistosta, Mu siik ki opis tosta Kulttuuripalveluiden esimies Neuvottelukunta kokoontuu 2-4 x vuodessa teemojen ympärille, an taa lausuntoja, tekee esityksiä ja käsittelee ajankohtaiset asiat, mitä, ke nellä, milloin tapahtuu. Varsinaisille nimitettäville neuvottelukunnan jäsenille maksetaan kokouspalkkio ja matkakulut korvataan. Valmisteluvastuu: vs. kulttuurijohtaja ja kulttuurijohtaja Ehdotus kultjoht.: Lautakunta ehdottaa kaupunginhallitukselle kulttuuriasiain neuvottelukunnan tehtäväalueen, toimivallan, kokoonpanon ylläolevan pykälän tekstin mukaisesti. Päätös: Hyväksyttiin. Lisäksi lautakunta päätti yksimielisesti esittää kaupunginhallitukselle, että se huomioisi sivistyslautakunnan ja kaupunginhallituksen edustajien riittävän määrän neuvottelukunnassa. Lisätietoja: vs. kulttuurijohtaja Päivi Mäki-Kerttula, p. 040 637 2443 KHALL 12.06.2017 187 Hallintosäännön 14 :n mukaan kaupungissa on vai kut ta mis toi mi eli minä nuorisovaltuusto, vanhusneuvosto, vammaisneuvosto, ve te raa niasiain neuvottelukunta, elinkeinopoliittinen neuvottelukunta ja kult tuu riasiain neuvottelukunta, joiden asettamisesta, ko koon pa nos ta ja toimintaedellytyksistä päättää kaupunginhallitus. Valmisteluvastuu: kulttuuripalvelupäällikkö Päivi Mäki-Kerttula, hal lin tojoh ta ja Tapio Rautava
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 27 Kulttuuri- ja 31 24.05.2017 vapaa-aikalautakunta Kaupunginhallitus 187 12.06.2017 Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää - asettaa kulttuuriasiain neu vot te lu kun nan 31.5.2019 päättyväksi toi mikau dek si, - hyväksyä neuvottelukunnan tehtäväalueen, toimivallan ja ko koon panon kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan ehdotuksen mukaisesti, kui tenkin siten täsmennettynä, että sivistyslautakunta nimeää neu vot te lu kuntaan kaksi edustajaansa, - valita neuvottelukuntaan kaupunginhallituksen edustajan, ja - antaa sivistyslautakunnan tehtäväksi huolehtia neuvottelukunnan mui den edustajien nimeämisestä. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginhallituksen edustajaksi kulttuuripoliittiseen neu vot te lu kuntaan valittiin kaupunginhallituksen jäsen Ashton Peasley, varalle Rei no Sivonen. Lisätietoja: kulttuuripalvelupäällikkö Päivi Mäki-Kerttula, puh. 040 637 2443
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 28 Kaupunginhallitus 188 12.06.2017 Pehulankaaren vesihuollon rakentamisen aloituslupa 452/10.03.01.02/2017 KHALL 12.06.2017 188 Taloudellisesta tilanteesta johtuen investointien aloittamiseen tulee hakea kaupunginhallitukselta aloituslupa. Samalla tulee arvioida in vestoin ti hank keen kustannusarvion pitävyys ja taloussuunnitelmaan si sälty vän määrärahan riittävyys. Pehulankaaren vesihuollon rakentamistarve syntyi kaavamuutoksen ja tontinvarauksen johdosta uudelle vanhusten palvelukodille. Pal ve lu kodin rakentaminen on ilmoitettu alkavaksi kesäkuun lopussa ja ve si huollon rakentaminen on tehtävä ennen lomakautta ja suun ni tel tu ja syksyn työkohteita. Sastamalan Vesi on laatinut suunnitelman ja kustannusarvion ve si huollon rakentamisesta. Kohteen kustannusarvio on 63 050,00 eu roa. Hanketta varten ei ole varattu erillistä määrärahaa. Sastamalan Ve si esit tää kaupunginhallitukselle, että talousarvion investointiosaan va rataan tu le vas sa lisätalousarviossa 63 050,00 euroa. Valmisteluvastuu: verkostopäällikkö Pekka Yli-Mattila, hallintojohtaja Ta pio Rautava Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää antaa aloitusluvan Pe hu lan kaaren vesihuollon rakentamiseen 63 050,00 euron kus tan nus ar viol la ja va rau tuu esittämään vastaavan määrärahan ta lous ar vio muu tok se na Sastamalan Veden in ves toin ti osaan. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: verkostopäällikkö Pekka Yli-Mattila, puh. 0500 731 593
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 29 Kaupunginhallitus 189 12.06.2017 KuntaPro Oy:n osakassopimus 412/00.04.02/2017 KHALL 12.06.2017 189 Kaupunginhallitus on päättänyt 11.4.2016 81, että Sastamalan kaupun ki merkitsee itselleen KuntaPro Oy:n osakkeita 50 kpl (C-sar ja). Pää tös liittyi palvelu- ja yhteistyösopimuksen tekemiseen Kun ta Pro Oy:n ty tär yh ti ön Seuturekry Oy:n kanssa. KuntaPro Oy on lähettänyt osakkeilleen kirjeen osa kas so pi muk sen käsit te le mi seen liittyen. Kirjeessä todetaan mm. seuraavaa: KuntaPro Oy on inhouse-yhtiö, joka tuottaa omistajilleen johtamisen ja hallinnon tukipalveluita: talous-, henkilöstö- ja ict-palveluita sekä yh teishan kin ta pal ve lui ta. Vuoden vaihteessa voimaan tulleen uuden hankintalain myötä Kun ta- Pron pitää vahvistaa yhtiön sidosyksikköasemaa suhteessa omis ta jiinsa: Uuden hankintalain mukaan sidosyksikön toimielimien tulee koostua kaikkien määräysvallan käyttöön osallistuvien han kin ta yk si köi den edustajista. Yksittäinen edustaja voi kuitenkin edustaa usei ta tai kaikkia sidosyksikön omistajina olevia hankintayksiköitä. Si dos yk si kön omistajien tulee yhdessä käyttää ratkaisevaa vaikutusvaltaa si dos yk sikön strategisiin tavoitteisiin ja tärkeisiin päätöksiin. Käy tän nös sä tämä tarkoittaa, että nykyinen hallintoneuvostomalli ei enää rii tä takaamaan yhtiön sidosyksikköasemaa ja tilalle tarvitaan hal li tus, jossa on kaikki omistajat edustettuna. Yhtiön nykyinen voimassa oleva osakassopimus on tehty vuonna 2013 Po rin, Hämeenlinnan, Janakkalan ja Hattulan kesken. Tuohon so pimuk seen liittyivät vuonna 2015 Keski-Uudenmaan neljä kuntaa (Tuusu la, Järvenpää, Nurmijärvi ja Mäntsälä). Osakassopimuksen kes keinen funktio on ollut varmistaa yhtiön sujuva liikkeellelähtö fuu sio ti lantees sa. Osakassopimus ei ole sellaisenaan laajennettavissa kai kil le omistajille, vaan nykyinen osakassopimus pitää korvata huo mat ta va sti yksinkertaisemmalla sopimuksella, jonka kaikki yhtiön ny kyi set ja tulevat omistajat pystyvät allekirjoittamaan. KuntaProlla on nykyisin käytössä kaksi osakesarjaa: äänivaltainen A-sar ja ja C-sarja. Uusi osakassopimus on laadittu oletuksella, että osa ke sar jat tullaan yhdistämään yhteen sarjaan kesällä jär jes tet tä vässä ylimääräisessä yhtiökokouksessa. Uuden osakassopimuksen kautta omistajat, joilla omistus yhtiöstä on yli 10 %, saavat kukin yhden hallituspaikan. Alle kymmenen pro sen tin omistajien osalta nimetään yksi yhteinen edustaja hal li tuk seen. Tä män lisäksi yhtiön hallitukseen tarvitaan riittävä määrä osaa mis ta ja kompetenssia, jotta yhtiö voi parhaalla mahdollisella ta val la tuot taa omistajilleen lisäarvoa.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 30 Kaupunginhallitus 189 12.06.2017 Edellä mainittuja tarkoituksia varten KuntaPro Oy on toimittanut luonnok sen osakassopimuksesta osakaskuntien hyväksyttäväksi. Kä sit telyä on pyydetty 20.6.2017 mennessä. Yhtiön tavoitteena on pi tää kesäkuun lopulla ylimääräinen yhtiökokous, jossa päätetään mm. osakesarjojen yhdistämisestä, yhtiöjärjestykseen tehtävistä muu tok sista ja uuden hallituksen nimeämisestä. Osakassopimusluonnos on nähtävillä kaupunginhallituksen ko kouk sessa. Osakassopimus ja siihen liittyvä liite osakesarjojen yh dis tä mi ses tä on yhtiön ilmoituksen mukaan ei-julkinen asiakirja (Laki vi ran omais ten toiminnan julkisuudesta 621/1999, 24 kohta 20). Valmisteluvastuu: hallintojohtaja Tapio Rautava, konsernilakimies Kat ja Arve-Salonen Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää Sastamalan kaupungin puo lesta hyväksyä KuntaPro Oy:n osakassopimuksen. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: hallintojohtaja Tapio Rautava, puh: 040 488 0202
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 31 Yhteistoiminta-alueen sosiaali- ja 70 06.06.2017 terveyslautakunta Kaupunginhallitus 190 12.06.2017 Sosiaaliasiamiehen raportti vuodelta 2016 237/05.00/2017 YASOSLTK 06.06.2017 70 Sosiaaliasiamies on toimittanut sosiaaliasiamiehen raportin vuodelta 2016. Raportissa tarkastellaan sosiaalihuollon asiakkaiden asemaa ja oikeuksia Sastamalassa ja Punkalaitumella. Sastamalan kaupunki ostaa sosiaaliasiamiespalvelut Sastamalan seudun Mie len ter veys seu ra ry:ltä. Sosiaaliasiamiehen tehtävät Sosiaaliasiamiehen selvitys kaupunginhallitukselle perustuu so si aa lihuol lon asiakkaan asemasta ja oikeuksista annetun lain 24 :ään (2000/812). Sen mukaan sosiaaliasiamiehen tehtävänä on: 1. Neuvoa asiakkaita asiakaslain soveltamisessa 2. Avustaa asiakkaita muistutusten tekemisessä 3. Tiedottaa asiakkaan oikeuksista 4. Toimia muutenkin asiakkaan oikeuksien edistämiseksi ja to teut ta misek si 5. Seurata asiakkaiden oikeuksien ja aseman kehitystä kunnassa ja an taa siitä selvitys vuosittain kunnanhallitukselle. Sosiaaliasiamiestoiminta edistää omalta osaltaan sosiaalihuollon asiak kaan asemasta ja oikeuksista annetun lain tarkoitusta, joka lain 2 :n mukaan on edistää asiakaslähtöisyyttä ja asiakassuhteen luot tamuk sel li suut ta sekä asiakkaan oikeutta hyvään palveluun ja koh te luun sosiaalihuollossa. Sosiaaliasiamiehen antama selvitys ei ole ko ko naisku va sosiaalihuollosta, eikä kattava kuvaus sosiaalihuollon pal ve lui den tilasta ja laadusta. TIIVISTELMÄ SOSIAALIASIAMIEHEN RAPORTISTA VUODELTA 2016: Yhteydenotot sosiaaliasiamieheen Sosiaaliasiamiehen raportissa vuodelta 2016 esitellään so si aa li asiamies toi min nan tilastoja ja yhteydenottojen taustalla vaikuttavia te ki jöi tä. Lisäksi raportissa tuodaan esiin sitä palautetta, jota so si aa li asia mies on asiakkaiden välityksellä saanut sosiaalipalvelujen tuot ta mi ses ta. Raportin tueksi sosiaaliasiamies on myös pyytänyt kun nil ta joitakin tilastoja ja sosiaalihuollosta vastaavien viranhaltijoiden nä ke myk siä. Vuonna 2016 sosiaaliasiamieheen otettiin yhteyttä yhteensä 101 asiakas ta pauk ses sa (vastaava luku on ollut vuonna 2015 oli 52 ja 2014 69
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 32 Yhteistoiminta-alueen sosiaali- ja 70 06.06.2017 terveyslautakunta Kaupunginhallitus 190 12.06.2017 ). Yhteydenottoja asiakkaan ja sosiaaliasiamiehen välillä oli yhteensä 355. Yhteydenotoista 90 % kos ki Sotesin toiminta-aluetta. Raportin mukaan yhteydenottojen määrän merkittävä kasvu selittyy osaltaan sosiaaliasiamiehen ai em paa paremmalla saavutettavuudella. 11 tapauksessa yhteydenotto on koskettanut jonkun muun kunnan palvelua tai tapauksen kohdalla ko tikun nas ta ei ole tietoa. Asiakasyhteydenotot jakautuivat aiheen mukaan seuraavasti: Toimeentulotuki 44 Perheiden palvelut 18 Vanhusten palvelut 4 Vammaisten palvelut 4 Kehitysvammaisten palvelut 1 Päihdehuolto 0 Yksityiset palvelut 1 Asiakasmaksuasiat 2 Asuntoasiat 3 Tietosuojakysymykset 0 Muu sosiaalityö 11 Jokin muu 13 YHTEENSÄ 101 Sosiaaliasiamieheen yhteyttä ottavat asiakkaat ovat useimmiten neuvon nan tarpeessa tai tyytymättömiä sosiaalihuollossa tehtyyn pää tökseen tai kokemaansa kohteluun. Yhteydenotoissa erityisesti tyy ty mättö myys menettelytapaan ja kohteluun on ollut suhteellisesti eni ten kasvussa. Sosiaaliasiamiehelle tullut palaute sosiaalipalveluista Sosiaaliasiamies on raportissaan nostanut vuoden 2016 osalta tar kaste luun erityisesti lastensuojelusta tulleet palautteet. Tiivistettynä asiakas pa laut teet ovat koskeneet pitkiä käsittelyaikoja erityisesti ei-kii rel listen asioiden käsittelyssä, kysymyksiin ei ole osattu tai eh dit ty vastata, kuulluksi tulemisen puute, sijoitettujen lasten van hem pien tukemisen puutteellisuus, tukiperheen ja kotipalvelun pitkä odot ta mi nen, kirjallisten päätösten puute (koskee pitkiä tu ki per he jo no ja). Sosiaaliasiamies kehottaakin kiinnittämään huomiota riittävään re sursoin tiin ja toteaa, että lastensuojelun asiakastilanteet ovat usein haasta vam pia kuin muilla sosiaalihuollon osa-alueilla, mistä syystä las tensuo je lu työn te ki jöi den jaksamiseen tulisi kiinnittää erityistä huo mio ta. Toimeentulotukeen liittyvät kysymykset ovat aiempina vuosina olleet ylei sin syy ottaa yhteyttä sosiaaliasiamieheen. Vuoden 2016 aikana toimeen tu lo tuen suhteellinen osuus on hiljalleen laskenut ja on en na koi-
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 33 Yhteistoiminta-alueen sosiaali- ja 70 06.06.2017 terveyslautakunta Kaupunginhallitus 190 12.06.2017 ta vis sa, että sen osuus vähenee jatkossa pe rus toi meen tu lo tu en Kela-siirron myötä. Raportin mukaan toimeentulotuen käsittelyn osal ta palautteet ovat olleet yhdensuuntaisia aiempien vuosien kans sa. Kohtelupalautteet ovat liittyneet lähinnä kokemuksiin li sä sel vi tys ten pyytämisestä ja heikosta tiedonkulusta. Aikuissosiaalityö on vuo den aikana vastannut asiakaspalautteisiin ja muuttanut toi min ta käy tän tö jä koskien tiedonantoa keskeneräisistä ja tehdyistä pää tök sis tä. Yksikkö saa siitä kiitosta raportissa. Sosiaalipalvelut tilastoissa TOIMEENTULOTUKI Toimeentulotuen piirissä olevien kotitalouksien määrä on noussut, mutta päätösten käsittelyaika ei ole huomattavasti pidentynyt. Kes ki määräi nen käsittelyaika on ollut 5 arkipäivää, ja lakisääteinen 7 ar ki päi vän kä sit te ly ai ka on ylittynyt 6 kertaa. Tänä vuonna toimeentulotuen käsittelyohjelmasta ei ole saatu toi mi tettua tilastoja kiireellisen toimeentulotuen suhteellisesta osuudesta. Aikai sem pi na vuosian Sotesissa melko pieni osa toimeentulotuesta on käsitelty kiireellisenä. Sosiaaliasiamies toivoo, että asiaan kiin ni te tään edelleen huomiota. Edelleen sosiaaliasiamies toivoo Sotesin kiin nit tävän huomiota eh käi se vän toimeentulotuen määrään. Yleinen ta voi te on, että eh käi se vän toimeentulotuen osuuden tulisi olla vä hin tään 3,3 %, mutta So te sis sa on vuonna 2016 jääty 2,8 pro sent tiin. LASTENSUOJELU Lastensuojeluilmoitusten ja muiden vireilletulojen määrä on taittunut mo nen kasvuvuoden jälkeen laskuun (vuonna 2015 603 ja vuonna 2016 509 lastensuojelun vireilletuloa). Sotesin lastensuojelun mää rä aiko jen noudattamista voidaan pitää jopa keskimääräistä pa rem pa na. Raportissa on kerrottu lapsiperheitä olevan asi ak kaa na/työn te ki jä 35 kpl. Raportissa virheellisesti sanotaan tämän vastaavan lain sää tä jän ja valvontaviranomaisen suosituksia. Vastaava to si asial li nen määrällinen suositus koskee asiakkaita, eli 35 las ta/työn te ki jä. Sotesin lapsiperheiden ja lastensuojelun sosiaalityöntekijän kes ki mää räi nen asiakasmäärä voi olla suositukseen nähden jopa kak sin ker tai nen. Sosiaaliasiamiehelle on jo edellisen vuoden ti las toin nin ja raportoinnin jälkeen annettu asiasta palautetta ja selvitetty, et tä lastensuojelussa tulee tehdä lain mukaan lapsikohtaista, ei per he koh tais ta sosiaalityötä, ja ettei perhekohtainen asiakasmäärien tar kas te lu kuvaa lastensuojelun sosiaalityöntekijän työtilannetta. VANHUSPALVELUT, VAMMAISPALVELUT JA KE HI TYS VAM MA- HUOL TO
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 34 Yhteistoiminta-alueen sosiaali- ja 70 06.06.2017 terveyslautakunta Kaupunginhallitus 190 12.06.2017 Vanhus- ja asumispalvelut ovat nostaneet esiin asiakasmäärien kasvun ja haastavuuteen liittyvät kysymykset vuoden 2016 osalta. So si aali asia mies tahtoo kiinnittää huomiota siihen, että lisääntyvää pal ve luntar vet ta pyritään edelleen ennakoimaan ja löytämään pal ve lui den tuottamiseen ratkaisuja, jotka mahdollistavat jokaiselle ih mis ar voi sen ja mahdollisimman hyvän arjen. Vammaispalveluissa ja kehitysvammahuollossa kuljetuspalveluiden käy tän tei den muutokset ovat herättäneet asiakkaissa kysymyksiä ja när käs tys tä kin. Sosiaaliasiamies toivoo, että tilanne saadaan vas taamaan hyvän sosiaalihuollon edellytyksiä ja asiakaslähtöisyyden pe riaat tei ta. Vammaispalveluissa on pääsääntöisesti py syt ty lain vaa ti missa määräajoissa. MUISTUTUKSET Vuonna 2015 tuli voimaan säännös, jonka mukaan Valvira ja Alue hallin to vi ras to voivat siirtää kantelun käsiteltäväksi ensin muis tu tuk se na toimintayksikössä. Tästä huolimatta muistutusten määrä jäi vuon na 2015 vähäiseksi. Vuonna 2016 muistutusten määrä nousi sel väs ti, ja Sotesissa käsiteltiin yhteensä 16 muistutusta. Muis tu tus ten käsittelyajat ovat joissakin yksittäistapauksissa venyneet melko pit kik si. Sosiaaliasiamies kirjoittaa raportissaan muistutuksen olevan tar koi tet tu nopeaksi kirjalliseksi käsittelyksi asiakkaan kokemaan epä koh taan, joten käsittelyajat olisi tärkeää pitää kohtuullisina. YHTEISTOIMINTA-ALUEEN SOSIAALI-JA TER VEYS LAU TA KUN NAN LAUSUNTO SOSIAALIASIAMIEHEN RAPORTIN OSALTA: LASTENSUOJELU: Lastensuojelun palautteet johtuvat sekä lastensuojelun työ ti lan tees ta, että lastensuojelutyön luonteesta. Lastensuojeluresurssi on So te sin toiminta-alueella seutukunnallisesti tarkasteltuna keskimääräistä niukem pi, ja asiakasmäärään nähden riittämätön. Nykyisellä re surs sil la on pystytty kuitenkin hoitamaan akuutti ja kiireisin las ten suo je lu työ, ja lisäksi lain asettamissa määräajoissa on pystytty pitäytymään lä hes sata prosenttisesti. Työkuormasta johtuen kiireettömiä työ teh tä viä kuten raportissa esiin nostettuja asiakirjojen luovutuksia on jou dut tu priorisoimaan odottamaan akuutin lastensuojelutyön tieltä. Myös kään sijoitettujen lasten vanhempien tukemiseen ei ole riit tä väs ti mahdollisuuksia nykyisellä resurssilla, mutta mahdollisuus tä män työn kehittämiseen on aikuissosiaalityön kanssa toi meen tu lo tuen nyt siirryttyä KELA:lle. Tukiperherekrytointia tehdään sekä jat ku vas ti, että erilaisilla tempauksilla, mutta tilanne sen suhteen on seu tu kun nal li sesti kin huono. Kotipalvelu tuotetaan Sotesissa pää sään töi ses ti palvelusetelillä, ja tiedossa on, että palveluseteliyrittäjillä on myös ollut