Naantalin kaupunki Pöytäkirja 3/2018 1 Kaupunginvaltuusto 23.04.2018 Sisällysluettelo Sivu 24 Naantalin kaupungin konserniohje 4 25 Omavelkaisen takauksen myöntäminen Turun seudun puhdistamo Oy:lle poistoputken kapasiteetin tehostamiseksi 7 26 Ampuminmaan vesihuolto-osuuskunnan takausanomus 11 27 Talousarvion 2017 ylitykset 14 28 Lisämäärärahan myöntäminen vuoden 2018 talousarvioon kaukolämmön ja energiatuotannon tulosalueelle 19 29 Matalahden-Kotkanaukon ranta-asemakaavan muutos 21 30 Määräalan myyminen Immasesta 30 31 Maankäyttösopimus Pirttiluodon-Karjaluodon alueella 32 32 Lasse Leinon eroanomus luottamustehtävistä ja häneltä vapautuvien luottamustehtävien täyttäminen 35 33 Valtuutettu Sirpa Hagsbergin ym. valtuustoaloite 5-vuotiaiden maksuttoman varhaiskasvatuksen aloittamiseksi 37 34 Valtuutettu Vilhelm Junnilan ym. valtuustoaloite alueellisesta kielikokeilusta 45 35 Valtuutettu Jarkko Kanervan ym. valtuustoaloite Naantalin väestön ikärakenteesta aiheutuvien ongelmien ehkäisemiseksi 51 36 Varavaltuutettu Anne Pentin ym. valtuustoaloite puurakentamisen mahdollisuuksien huomioimisesta Manner-Naantalin osayleiskaavassa 55 37 Valtuutettu Anne Pentin ym. valtuustoaloite koskien ikäihmisten digiloikkaa 60 38 Valtuutettujen ja kuntalaisten jättämät aloitteet 66 39 Valtuutettu Vilhelm Junnilan ym. valtuustoaloite digipalvelupisteen perustamisesta Naantalin kirjastoon 68 40 Varavaltuutettu Esa Vahteran ym. valtuustoaloite avoimen sääaseman rakentamisesta Naantalin Kauroillle 69 41 Valtuutettu Harri Palomäen ym. valtuustoaloite aktiivimallin piiriin joutuneiden naantalilaisten työttömien tilanteen parantamisesta 70
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 3/2018 2 Kaupunginvaltuusto 23.04.2018 Aika 23.04.2018 kello 18:00-18:33 Paikka Kaupunginvaltuuston istuntohuone Osallistujat Rönnholm Mikko puheenjohtaja Urpolahti Annika 1. varapuheenjohtaja Lindström Jan 2. varapuheenjohtaja Tavio Tero 3. varapuheenjohtaja Aalto Hannu 25-41 Aho Kimmo 25-41 Ahti Antti Eura Juha Forsblom Toni Gustafsson Hanna Hagsberg Sirpa Hörkkö Jari-Antti Jaanto Martti Jalkanen Heini Junnila Vilhelm Kanerva Jarkko Kärkkäinen Terhi Laaksonen Mikko Laine Harri Laine Lauri Latvala Eero Maine Mirva Maja Pirjo Manner Juha Mbing David Outinen Sari Palomäki Harri Ritvanen Pekka Saksi Anita Salokangas Elina Santalahti Samuli 24-28, 30-41 Seppälä Saara Sipponen Kaisa Takanen Juha Tuuna Markku Tähti Jussi Valtonen Lasse Vienonen Hannele Wilenius Jasper Alho Riitta valtuutettu Jarmo Hyvösen varavaltuutettu Rissanen Mari valtuutettu Anne Pentin varavaltuutettu Sinkkonen Arto valtuutettu Juha Haapakosken varavaltuutettu
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 3/2018 3 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajat Käsitellyt asiat 24-41 Allekirjoitukset Vahtera Esa valtuutettu Elina Mälkiän varavaltuutettu Hautala Isabella valtuutettu Hannu Aallon varavaltuutettu, 24 Marjamäki Märta valtuutettu Samuli Santalahden varavaltutettu, 29 Mutanen Jouni kaupunginjohtaja Luotio Riitta hallintojohtaja Kuntalain 108 :n mukaan kaupunginvaltuusto on päätösvaltainen, kun vähin tään 2/3 valtuutetuista on saapuvilla. Kokouskutsu esityslistoineen on hallintosäännön 99 :n mukaisesti 18.4.2018 lähetetty valtuutetuille, kaupunginhallituksen jäsenille ja kau pungin joh ta jal le. Kokouksesta on samana päivänä tiedotettu kaupungin verkko si vuil la. Lisäksi kokouksesta on kaupunginhallituksen 12.6.2017 tekemän pää töksen mukaisesti annettu yleisesti tieto Rannikkoseudussa 17.4.2018 ja Turun Seutusanomissa 19.4.2018. KAUPUNGINVALTUUSTO: Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja pää tös val taisek si. Tarkastusvuorossa ovat valtuutetut Mikko Laaksonen ja Harri Laine. Tarkastus suoritetaan kaupungin keskusvirastossa hallintojohtajan vir kahuo nees sa perjantaina 27.4.2018 kello 14. KAUPUNGINVALTUUSTO: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin valtuutetut Mikko Laaksonen ja Harri Laine. Mikko Rönnholm puheenjohtaja Riitta Luotio pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Naantalissa 27. huhtikuuta 2018 Mikko Laaksonen Harri Laine
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 3/2018 4 Kaupunginhallitus 100 19.03.2018 Kaupunginhallitus 131 09.04.2018 Kaupunginhallitus 150 16.04.2018 Kaupunginvaltuusto 24 23.04.2018 Naantalin kaupungin konserniohje 227/00.01.01.01/2018 Kaupunginhallitus 19.03.2018 100 Kaupunginkamreeri Juha Heinonen, kaupunginlakimies Turo Järvinen ja contoller Riikka Söderlund: Kaupunginhallitus 09.04.2018 131 Naantalin kaupungin konserniohje on päivitetty paremmin vastaamaan kun ta lain tarkennettuja säännöksiä omistajapolitiikasta ja kon ser ni oh jaukses ta. Konserniohjeen päivityksessä on apuna käytetty mm. Kuntaliiton laa ti maa Kunnan konserniohje -suositusta. Päivitetty ohje on käyty läpi kau pun gin joh ta jan sekä Naantalin Energia Oy:n, Naantalin Satama Oy:n, Naan ta lin Vuokratalot Oy:n ja Naantalin Matkailu Oy:n toimitusjohtajien sekä hallitusten puheenjohtajien kesken. Lisäksi konserniohje on käsitelty kau pun gin joh ta jan johtoryhmässä. Päivitetty konserniohje ja Kuntaliiton suositus ovat esityslistan liitteinä (KH 19.3.2018) Päivitetty konserniohje korvaa kaupunginvaltuuston 28.2.2011 3 hy väksy män konserniohjeen. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus esittää, että valtuusto hyväksyy liitteen mukai sen Naantalin kaupungin konserniohjeen. Asia päätettiin jättää pöydälle Sirpa Hagsbergin esityksestä. Kaupunginkamreeri Juha Heinonen, kaupunginlakimies Turo Järvinen ja controller Riikka Söderlund: Päivitetystä konserniohjeesta ei ole helposti saatavilla vertailtavaa versiota voi mas sa ole vaan konserniohjeeseen, koska päivitetyn konserniohjeen poh ja poikkeaa paljolti aikaisemmasta konserniohjeesta. Oheismateriaali: Kaupunginvaltuuston 28.2.2011 3 hyväksymä voimassa oleva Naan ta lin kaupungin kon ser ni oh je Merkittävän investoinnin tai merkittävän lainanoton ja -annon mää rit te le minen on haastavaa, koska yhtiöiden liikevaihdot, taseen koko ja toiminta vaih te le vat suuresti. Merkittävyyden arviointi edellyttää useimmiten ta pauskoh tais ta harkintaa ja merkittävyyteen voi vaikuttaa useampi seikka.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 3/2018 5 Kaupunginhallitus 100 19.03.2018 Kaupunginhallitus 131 09.04.2018 Kaupunginhallitus 150 16.04.2018 Kaupunginvaltuusto 24 23.04.2018 Kaupunginhallitus 16.04.2018 150 Päivitetty konserniohje ja Kuntaliiton suositus ovat esityslistan liitteinä (KH 9.4.2018). KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus esittää, että valtuusto hyväksyy liitteen mukai sen Naantalin kaupungin konserniohjeen. Asia päätettiin yksimielisesti jättää pöydälle. Kaupunginlakimies Turo Järvinen ja controller Riikka Söderlund: Päivitetyn konserniohjeen keskeisimpiä muutoksia nykyiseen ohjeeseen ver rat tu na ovat: Tytäryhtiöiden omistajapolitiikat on kootusti kirjattu kon ser ni oh jeeseen. Konsernijohdon tehtävät on aiempaa tarkemmin määritelty hal lin tosään nön mukaisesti. Hallituksen ja hallituksen puheenjohtajan tehtäviä on tarkemmin kirjat tu. Toimikuntia koskeva kohta on poistettu. Kuntalain mukaisesti konsernin valvontaa ja riskienhallintaa koskevia kap pa lei ta on tarkennettu. Lista, jossa luetellaan missä tilanteissa tytäryhteisön tulee hankkia kau pun gin hal li tuk sen kannanotto, on entistä hieman laajempi. Päivitettyyn konserniohjeeseen on sivuille 2 ja 9 tehty sanamuotojen täsmen nyk set, jotka ilmenevät liitteestä puneella. Oheismateriaali: Kaupunginvaltuuston 28.2.2011 3 hyväksymä voimassa oleva Naan ta lin kaupungin konserniohje Päivitetty konserniohje ja Kuntaliiton suositus oheistetaan. LIITTEET B1 - B2, KH 16.4.2018
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 3/2018 6 Kaupunginhallitus 100 19.03.2018 Kaupunginhallitus 131 09.04.2018 Kaupunginhallitus 150 16.04.2018 Kaupunginvaltuusto 24 23.04.2018 Kaupunginvaltuusto 23.04.2018 24 KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus esittää, että valtuusto hyväksyy liitteen mukai sen Naantalin kaupungin konserniohjeen. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Päivitetty konserniohje oheistetaan. LIITE A1, KV 23.4.2018 Kuntaliiton konserniohjetta koskeva suositus oheis te taan. LIITE B1, KV 23.4.2018 Oheismateriaali: Kaupunginvaltuuston 28.2.2011 3 hyväksymä voimassa oleva Naan ta lin kaupungin konserniohje KOKOUSKÄSITTELY: Valtuusto hyväksyy liitteen mukaisen Naantalin kaupungin kon ser ni oh jeen. Merkittiin, että valtuutetut Hannu Aalto ja Kimmo Aho pois tuivat kokouksesta yhteisöjääveinä tämän asian käsittelyn ja pää tök sen teon ajaksi. Aallon esteellisyyden perusteena oli Naan ta lin Vuok ra ta lot Oy:n hallituksen puheenjohtajuus ja Ahon esteellisyyden pe rus tee na Naantalin Ener gia Oy:n hal lituk sen jäsenyys. Aallon tilalla kokouksessa oli läs nä va ra val tuu tet tu Isabella Hau ta la. KAUPUNGINVALTUUSTO: Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 3/2018 7 Kaupunginhallitus 130 09.04.2018 Kaupunginvaltuusto 25 23.04.2018 Omavelkaisen takauksen myöntäminen Turun seudun puhdistamo Oy:lle poistoputken kapasiteetin tehostamiseksi 280/02.04.07/2018 Kaupunginhallitus 09.04.2018 130 Kaupunginlakimies Turo Järvinen: Turun seudun puhdistamo Oy:n 16.2.2018 pidetyssä ylimääräisessä yh tiöko kouk ses sa hyväksyttiin yhtiön hallituksen esityksen mukaisesti pois toput ken kapasiteetin tehostaminen. Yhtiökokous esittää nyt edelleen yhtiön nel jäl le suurimmalle osakkeenomistajalle kuntien omavelkaisen takauksen myön tä mis tä hankkeen rahoitukselle. Naantalin kaupunki omistaa yhtiön osak keis ta 6,1 % (812 osaketta). Kattava kuvaus hankkeesta on esitetty oheismateriaalina olevan yli mää räisen yhtiökokouksen pöytäkirjan kohdassa 6, "Poistoputken kapasiteetin tehos ta mi nen". Oheismateriaali: Saatekirje ja pöytäkirja yhtiökokouksesta 16.2.2018 Saatekirjeessä Turun seudun puhdistamo Oy:n yhtiökokous pyytää koh teliaim min yhtiökokouksen päätöksen mukaisesti, että Turun, Kaarinan, Raision ja Naantalin kaupungit myöntävät Turun seudun puhdistamo Oy:n myö hem min tarjouskilpailun perusteella valittujen luotonantajien hyväksi oma vel kai set takaukset yhtiön enintään 30 000 000 euron määräisille lainoil le poistoputkihankkeen toteuttamiseksi seuraavin ehdoin: Lainat voidaan nostaa yhdessä tai useammassa erässä viimeistään 31.12.2020 ja laina-aika saa olla enintään 40 vuotta ja takausvastuun määrä lainan jäljellä olevasta pääomasta, koroista ja luot to-so pi muk sen mukaisista muista kuluista jakautuu seuraavasti: Tu run kaupunki 72,0 %, Kaarinan kaupunki 12,8 %, Raision kau punki 8,1 % ja Naantalin kaupunki 7,1 % ja että takauksille ei vaadita takausprovisiota ja että Turun, Kaarinan, Raision ja Naantalin kaupungin asiassa toi mival tai nen päätöksentekoelin valtuuttaa kaupunginjohtajansa päät tämään takaukselle vaadittavasta kuntalain 129 :n mukaisesta riit tävän vastavakuuden määrästä ja, että Turun, Kaarinan, Raision ja Naan ta lin kaupunginjohtajat pääsevät yksimielisyyteen yhtiöltä kunta lain 129 :n mukaisesti vaadittavien riittävien vastavakuuksien mää räs tä toukokuun loppuun 2018 mennessä. Kuntalain (410/2015) 129 :n mukaan kunnan myöntämä laina, takaus tai muu vakuus ei saa vaarantaa kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä teh tä vis tä. Kunta ei saa myöntää lainaa, takausta tai muuta vakuutta, jos
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 3/2018 8 Kaupunginhallitus 130 09.04.2018 Kaupunginvaltuusto 25 23.04.2018 sii hen sisältyy merkittävä taloudellinen riski. Kunnan edut tulee turvata riittä vän kattavilla vastavakuuksilla. Hallituksen esityksen (HE 268/2014) mukaan merkittävänä taloudellisena riskinä voitaisiin pitää esimerkiksi ti lannet ta, jossa takausvastuun realisoituminen vaarantaisi kunnan koko toimin nan tai vastaisi suuruudeltaan muutoin huomattavaa osaa kunnan talous ar vios ta. Edellytysten täyttyminen tulisi arvioida jokaisen toimenpiteen osal ta erikseen. Toimenpiteitä tehtäessä kunnan edut tulee turvata riit tävän kattavilla vastavakuuksilla. Tällä tarkoitetaan sitä, ettei vaadittavien vas ta va kuuk sien tarvitse kattaa koko takaukseen liittyvää riskiä, vaan kunnan riskien hallinnan näkökulmasta riittävän osan. Kunnan on itse määritettävä vaadittavien vastavakuuksien suuruus ottaen huo mi oon olemassa olevan riskin todennäköisyys ja laajuus. Lisäksi kunnan on tapauskohtaisesti harkittava, kuuluuko toimenpide kunnan toi mialaan. Kyseessä olevan toiminnan voidaan katsoa perustuvan kunnan vel voit teisiin ja luonnolliseen monopoliasemaan markkinoilla. Kuntalain hallituksen esi tyk sen (HE 268/2014) mukaan kilpailutilanteessa markkinoilla hoi det tavik si ei katsota sellaisia tehtäviä, joissa toiminta perustuu lakiin pe rus tuvaan monopoliasemaan tai luonnolliseen monopoliasemaan sekä täl laiseen toimintaan välittömästi liittyvään toimintaan vaikka toiminta täyt täi sikin muutoin esimerkiksi elinkeinotoiminnan edellytykset. Lakiin perustuvia mo no po le ja ovat hallituksen esityksen mukaisesti muun muassa ve si huolto toi min ta laitoksen toiminta-alueella. Edellä mainituilla perusteilla ta kauksen antamisen voidaan katsoa kuuluvan kunnan toimialaan eikä ta kauksen antamiselle ko. ehdoin voitane katsoa olevan ongelmaa myöskään EU:n valtiontukisäännösten kannalta. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus esittää edelleen kaupunginvaltuustolle, että Naantalin kaupunki myöntää Turun seudun puh dis tamo Oy:n myöhemmin tarjouskilpailun perusteella valittujen luo ton an ta jien hyväksi omavelkaisen takauksen yhtiön enintään 30 000 000 euron määräisille lainoille pois to put ki hankkeen toteuttamiseksi seuraavin ehdoin: Lainat voidaan nostaa yhdessä tai useammassa erässä vii meis tään 31.12.2020. Laina-aika saa olla enintään 40 vuotta. Takausvastuun määrä lainan jäljellä olevasta pää omasta, koroista ja luotto-sopimuksen mukaisista muista kuluis ta jakautuu seuraavasti: Turun kaupunki 72,0 %, Kaa ri nan kaupunki 12,8 %, Raision kaupunki 8,1 % ja Naan ta lin kaupunki 7,1 %. Takauksille ei vaadita takausprovisiota.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 3/2018 9 Kaupunginhallitus 130 09.04.2018 Kaupunginvaltuusto 25 23.04.2018 KOKOUSKÄSITTELY: Samalla kaupunginvaltuusto edellyttää, että ennen takauksen an ta mis ta Turku, Kaarina, Raisio ja Naantali sopivat tou kokuun 2018 loppuun mennessä kuntalain 129 :n mukaisesti vaa dit ta vis ta riittävistä vastavakuuksista. Merkittiin, että Jan Lindström poistui kokouksesta yhteisö- ja osal li suus jää vi nä tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajak si. Jääviyden perusteena oli, että Lindströmin puoliso toimii Turun Seudun Puhdistamo Oy:n hallituksen va ra jä se nenä. Merkittiin, että kaupunginkamreeri Juha Heinonen oli läsnä ko kouk ses sa asiantuntijana tämän asian käsittelyn ajan. Kaupunginhallitukselle annettiin kokouksessa seuraava li säin for maa tio: Turun seudun puhdistamo Oy on Turun kanssa käydyissä neu vot te luis sa tar jon nut vastavakuudeksi yri tys kiin ni tys panttia, jonka määrä on 50 % ta kauk sen määrästä ja jonka hal linta jakautuisi takauksen antavien kuntien kes ken ta kaus vastuun suhteessa. Yhtiöllä arvioidaan olevan riittävästi kiin ni tyskel pois ta käyttöomaisuutta vastavakuuden antamiseen ja sen ar vo vas taa annettavan vakuuden arvostusta. Kaupunginjohtaja muutti kokouksessa ehdotuksensa vii meisen kappaleen kuulumaan seuraavasti: Samalla kaupunginvaltuusto antaa kau pun ginjoh ta jal le oikeuden hyväksyä vas ta va kuus jär jeste lyn selostusosassa esitetyn mukaan ja tar vittaes sa hyväksymään siihen vähäisiä muu tok sia. Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan muutetun ehdo tuk sen ja päätti esittää kaupunginvaltuustolle, että Naan talin kaupunki myöntää Turun seudun puhdistamo Oy:n myöhem min tarjouskilpailun perusteella valittujen luotonantajien hy väk si omavelkaisen takauksen yhtiön enintään 30 000 000 eu ron määräisille lainoille poistoputkihankkeen to teut ta mi sek si seuraavin ehdoin: Lainat voidaan nostaa yhdessä tai useammassa erässä vii meis tään 31.12.2020. Laina-aika saa olla enintään 40 vuotta.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 3/2018 10 Kaupunginhallitus 130 09.04.2018 Kaupunginvaltuusto 25 23.04.2018 Takausvastuun määrä lainan jäljellä olevasta pää omasta, koroista ja luotto-sopimuksen mukaisista muista kuluis ta jakautuu seuraavasti: Turun kaupunki 72,0 %, Kaa ri nan kaupunki 12,8 %, Raision kaupunki 8,1 % ja Naan ta lin kaupunki 7,1 %. Takauksille ei vaadita takausprovisiota. Samalla kaupunginvaltuusto antaa kaupunginjohtajalle oi keuden hyväksyä vastavakuusjärjestelyn selostusosassa esi tetyn mukaan ja tarvittaessa hyväksymään siihen vähäisiä muu tok sia. Kaupunginvaltuusto 23.04.2018 25 Kaupunginvaltuusto päättää myöntää Turun seudun puh dista mo Oy:n myöhemmin tarjouskilpailun perusteella valittujen luo ton an ta jien hyväksi omavelkaisen takauksen yhtiön enintään 30 000 000 euron määräisille lainoille pois to put ki hankkeen toteuttamiseksi seuraavin ehdoin: Lainat voidaan nostaa yhdessä tai useammassa erässä vii meis tään 31.12.2020. Laina-aika saa olla enintään 40 vuotta. Takausvastuun määrä lainan jäljellä olevasta pää omasta, koroista ja luotto-sopimuksen mukaisista muista kuluis ta jakautuu seuraavasti: Turun kaupunki 72,0 %, Kaa ri nan kaupunki 12,8 %, Raision kaupunki 8,1 % ja Naan ta lin kaupunki 7,1 %. Takauksille ei vaadita takausprovisiota. Samalla kaupunginvaltuusto antaa kaupunginjohtajalle oi keuden hyväksyä vastavakuusjärjestelyn selostusosassa esi tetyn mukaan ja tarvittaessa hyväksymään siihen vähäisiä muu tok sia. KAUPUNGINVALTUUSTO: Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 3/2018 11 Kaupunginhallitus 152 16.04.2018 Kaupunginvaltuusto 26 23.04.2018 Ampuminmaan vesihuolto-osuuskunnan takausanomus 902/02.04.04/2017 Kaupunginhallitus 16.04.2018 152 Kaupunginkamreeri Juha Heinonen: Ampuminmaan vesihuolto-osuuskunta, y-tunnus 2720286-8, on anonut kau pun gin takausta 827 500 euron lainasummalle 10 vuodeksi lainan nosta mi ses ta lukien. Takausanomus koskee lainan pääomaa, korkoa, vii västys kor koa ja mahdollisia muita lainanhoitokuluja. Anomusta, takausta koskevia säädöksiä ja asian arviointia koskeva ai neisto on koottu liitteeksi. Liitteenä on myös kaupungin ve si huol to pääl lik kö Esa Saar teen selostus osuuskunnan hankkeesta ja osuuskunnan toi mit ta ma sel vi tys IFRS-säädösten muuttumisesta, mikä anomuksen mu kaan on vaikut ta nut takauksen hakemiseen. LIITTEET B3 - B5, KH 16.4.2018 Asian valmistelussa olen pyytänyt Kuntaliiton asiantuntijan ja kaupungin tilin tar kas tus yh tei sön (BDO Audiator) näkemyksiä. Anomuksen arvioinnin johdosta olen päätynyt esittämään, että kaupunki voi antaa omavelkaisen takauksen anojan 200 000 euron erilliselle li sä lainal le seu raa vin edellytyksin: Taattavan lainan laina-aika on enintään 10 vuotta, kuitenkin enintään sa ma kuin osuuskunnan nykyisen pitkäaikaisen lainan jäljellä oleva lai na-ai ka. Lyhennysohjelma ja muut ehdot ovat vastaavat kuin osuuskunnan jo saa mal la aiemmalla lainalla. Kaupungin takausprovisio on vuosittain etukäteen maksettava 0,5 pro sent tia vuoden alun mukaiselle taattavan lainan jäljellä ole valle pääomalle. Vakuus on yrityskiinnitys päävelkojan eli Rymättylän Osuuspankin jäl keen. Kaupungin vakuuden edellä vapautuvaa vakuutta ei saa uu del leenkäyt tää. Osuuskunnalla on talouden ja toiminnan raportointivelvollisuus vä hintään ker ran vuodessa ja olosuhteiden oleellisesti muuttuessa. Kaupungin tilintarkastajilla on tarkastusoikeus osuuskunnan ta louteen ja toi min taan.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 3/2018 12 Kaupunginhallitus 152 16.04.2018 Kaupunginvaltuusto 26 23.04.2018 Mikäli valtuusto päättää antaa takauksen, on osuuskunnan toimitettava kau pun gin hal li tuk sel le päätös siitä, että se hyväksyy anomuksesta poikkea van takauksen, ja lisäksi lainapäätös ja velkakirja, jotta kaupunki voi tar kas taa takauksen ehtojen täyttymisen. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että se myöntää Ampuminmaan vesihuolto-osuuskunnan erilliselle 200 000 eu ron lainalle kaupungin omavelkaisen takauksen seu raa vin ehdoin: Taattavan lainan laina-aika on enintään 10 vuotta, kuiten kin enin tään sama kuin osuuskunnan nykyisen pitkä ai kai sen lai nan jäljellä oleva laina-aika. Lyhennysohjelma ja muut ehdot ovat vastaavat kuin osuus kun nan jo saamalla aiemmalla lainalla. Kaupungin takausprovisio on vuosittain etukäteen makset ta va 0,5 prosenttia vuoden alun mukaiselle taat tavan lainan jäl jel lä olevalle pääomalle (eräpäivä vuo sittain 31.1.). Vakuus on yrityskiinnitys päävelkojan eli Rymättylän Osuus pan kin jäl keen. Kaupungin vakuuden edellä vapautuvaa vakuutta ei saa uu del leen käyt tää. Osuuskunnalla on talouden ja toiminnan ra por toin ti velvol li suus vähintään kerran vuodessa ja olosuhteiden oleel li ses ti muut tues sa. Kaupungin tilintarkastajilla on tarkastusoikeus osuuskun nan ta lou teen ja toimintaan. Lisäksi kaupunginhallitus päättää, että valtuuston myönteinen ta kaus pää tös pannaan täytäntöön, kun osuuskunta on toi mitta nut kaupunginhallitukselle päätöksen siitä, että se hyväksyy ano muk ses ta poikkeavan takauksen ja lisäksi lainapäätöksen ja velkakirjan, jotta kaupunki voi tarkastaa takauksen ehtojen täyt ty mi sen. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 3/2018 13 Kaupunginhallitus 152 16.04.2018 Kaupunginvaltuusto 26 23.04.2018 Kaupunginvaltuusto 23.04.2018 26 Anomusta, takausta koskevia säädöksiä ja asian arviointia koskeva ai neisto on koottu esityslistan liitteeksi. Liitteenä on myös kaupungin ve si huol topääl lik kö Esa Saarteen selostus osuuskunnan hankkeesta ja osuuskunnan toi mit ta ma selvitys IFRS-säädösten muuttumisesta, mikä anomuksen mukaan on vaikuttanut takauksen hakemiseen. LIITTEET A2 - A4, KV 23.4.2018 Valtuusto päättää myöntää Ampuminmaan ve si huol to-osuuskun nan erilliselle 200 000 euron lainalle kaupungin oma velkai sen takauksen seuraavin ehdoin: Taattavan lainan laina-aika on enintään 10 vuotta, kuiten kin enintään sama kuin osuuskunnan nykyisen pitkä ai kai sen lainan jäljellä oleva laina-aika. Lyhennysohjelma ja muut ehdot ovat vastaavat kuin osuus kun nan jo saamalla aiemmalla lainalla. Kaupungin takausprovisio on vuosittain etukäteen makset ta va 0,5 prosenttia vuoden alun mukaiselle taat tavan lainan jäljellä olevalle pääomalle (eräpäivä vuo sittain 31.1.). Vakuus on yrityskiinnitys päävelkojan eli Rymättylän Osuus pan kin jälkeen. Kaupungin vakuuden edellä vapautuvaa vakuutta ei saa uudelleenkäyttää. Osuuskunnalla on talouden ja toiminnan ra por toin ti velvol li suus vähintään kerran vuodessa ja olosuhteiden oleel li ses ti muuttuessa. Kaupungin tilintarkastajilla on tarkastusoikeus osuuskun nan talouteen ja toimintaan. KAUPUNGINVALTUUSTO: Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 3/2018 14 Kaupunginhallitus 74 12.03.2018 Kaupunginvaltuusto 27 23.04.2018 Talousarvion 2017 ylitykset 566/02.02.00/2017 Kaupunginhallitus 12.03.2018 74 Kaupunginkamreeri Juha Heinonen: Seuraava kaupunginvaltuuston kokous on huhtikuussa, mutta ti lin pää töksen käsittely edel lyt tää, että ylitysluvat vuoden 2017 talousarvioon kä si tellään valtuustossa ennen ti lin pää tök sen hyväksymistä. Seuraavat vuoden 2017 määrärahojen ylitykset esitetään kaupunginvaltuuston hy väk syttä vik si: Käyttötalousosa Sivistyspalvelut Koulutuslautakunta on 13.2.2018 päättänyt tehdä eräitä määrärahasiirtoja ta lous ar vion 2017 määrärahojen kesken ylitysten kattamiseksi. Päätös on pe rus tu nut antamaani täytäntöönpanomääräysten tulkintaan. Ohjaus on kui ten kin ollut virheellistä, koska tilivuoden päättymisen jälkeen ei mää rära ha muu tok sia voida käsitellä vaan määrärahoille tulee hakea ylityslupa. Perustelujen mukaan ylitystarpeet aiheutuvat vuoden vaihteen jälkeen tehdyis tä eläkemaksukirjauksista, jotka perustuvat Kevan ti lin pää tös en nustee seen. Tulosalue Määräraha Ylityslupa KV 29.1.2018 4 Määrärahasiirto kou lu tusltk 13.2.2018 10 Ylitys yhteensä Sivistystoimen hallinto 409 821 1 179 765 1 944 Varhaiskasvatus 9 348 394 218 114 24 323 242 437 Lukiokoulutus 2 355 833 13 854 1 919 15 773 Henkilöstöhallinto Edellä mainittuun virheelliseen tulkintaan perustuen on kaupunginhallitus 22.1.2018 kattanut henkilöstöhallinnon tulosalueen vuoden 2017 ta lous arvion 8 181 euron ylityksen muiden lakkautetun yleisjaoston tulosalueiden sääs töil lä. Asia on käsiteltävä ylityksenä ja peruste on työterveyshuollon menojen kas vu. Toteutunut ylitys on pienentynyt 2 601 euroon. Investointiosa Kaupunginhallitus, maanosto Maanostoon oli vuoden 2017 talousarviossa varattu 500 000 euroa. Määrä ra haa korotettiin 890 000 eu rol la, jolloin muutettu määräraha oli
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 3/2018 15 Kaupunginhallitus 74 12.03.2018 Kaupunginvaltuusto 27 23.04.2018 1 390 000 eu roa. Tehtyjen päätösten mu kai nen vuoden 2017 toteutunut käyt tö oli 1 410 000 euroa, joten mää rä ra ha on ylittynyt 20 000 eurolla. Sosiaali- ja terveyslautakunta, laboratorion verenkuvan analysaattori Ylitys on 2 345 euroa. Tekninen lautakunta, Kailon silta Ylitys on 585 euroa Aluekohteet, Kuormatien kunnallistekniikka Tekninen lautakunta 7.3.2018 13 Talouspäällikkö Pirjo Kankaristo 26.2.2018: Teknisen lautakunnan vuoden 2017 investointihankkeena toteutettiin aluekoh tee na Kuormatien kunnallistekniikan rakentaminen. Kohde oli vuo sikoh de. Hankkeelle oli varattu talousarviossa 2017 yhteensä 450 000 euron mää rä ra ha. Onnistuneen urakkakilpailun tuloksena arvioitiin hankkeen toteu tus kus tan nuk sik si 230 000 euroa, määrärahan muutos käsiteltiin kaupun gin val tuus tos sa 22.5.2017 56. Syksyn aikana hankkeessa jouduttiin suo rit ta maan ennakoitua suurempi massanvaihto. Kaupunginvaltuusto palaut ti 27.9.2017 77 hankkeelle takaisin määrärahaa yhteensä 50 000 euroa. Tilinpäätösvaiheessa havaittiin, että hankkeen syksyn määrärahan muu tos ei ollut riittävä. Hankkeen määrärahat ylittyivät noin 3 700 euroa, toi saal ta hanke toteutui noin 166 300 euroa alle alkuperäisen talousarvion mää rä ra han. VS. TEKNINEN JOHTAJA: Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle talousarvoin 2017 in ves toin ti hankkeen Kuormatien kunnallistekniikka määrärahan ylityksen hyväk sy mis tä. TEKNINEN LAUTAKUNTA: Rahoitusosa Korkomenot Vs. teknisen johtajan ehdotus hyväksyttiin. Myönnetyn 50 000 euron lisämäärärahan lisäksi korkomenot ovat ylittyneet 22 342 eurolla. Menot perustuvat velkakirjojen ja johdannaisten eh toihin.lisäksi kirjauskäytäntö on muuttunut niin, että kuntatodistusten ne ga tiivi nen korko on kirjattu korkotuotoiksi eikä korkomenojen oikaisuksi.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 3/2018 16 Kaupunginhallitus 74 12.03.2018 Kaupunginvaltuusto 27 23.04.2018 Antolainaus Kaupunki on maksanut palautuskelpoisia liittymismaksuja, joihin ei ta lousar vios sa ole varauduttu. Ylitystarve 25 930 euroa. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto hyväksyy seu raa vat vuoden 2017 talousarvion määrärahojen ylitykset: Käyttötalousosa Ylitys euroa Henkilöstöhallinto 2 601 Sivistystoimen hallinto 765 Varhaiskasvatus 24 323 Toisen asteen koulutus (lukio) 1 919 Investointiosa Kaupunginhallitus, maanosto 20 000 Sosiaali- ja terveyslautakunta, la bo ra to rio 2 345 Tekninen lautakunta, Kailon silta 585 Aluekohteet, Kuor ma tien kun nal lis tek niik ka 3 700 Rahoitusosa Korkomenot 22 342 Maksetut liittymismaksut 25 930 Kaupunginhallitus 23.4.2018 13 KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunginkamreeri Juha Heinonen 20.4.2018: Merkittiin, että henkilökunnan edustaja Henry Palomäki oli läs nä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Kaupunginhallitus päätti 5.2.2018 42 seuraavaa: "Kaupunginhallitus hyväksyy kaupunginhallituksen alaisten tu los aluei den 149110 'Satama' 2 314 euron ylityksen ja 147110 'Omaisuuden luovutusvoitto tai -tappio' 60 000 euron
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 3/2018 17 Kaupunginhallitus 74 12.03.2018 Kaupunginvaltuusto 27 23.04.2018 Ylitysten perustelut yli tyk sen kattamisen 'Asiahallinnon' ja 'Hallinnon' mää rä ra hojen säästöillä hallintojohtajan esityksen mukaisesti." Omaisuuden luovutusvoitto tai -tappio Satama Talousarviovuonna on sopimusteitse tehty yksi noin 21 000 eu ron sopimussakkosaatavan alaskirjaus, maksettu vuok ra ta lo yh tiöl le luovutetun tontin puhdistuskustannuksia 25 000 eu roa ja pienempiä vastaavia tontinluovutuksiin liit tyviä kuluja sekä kiinteistöjen arviointikustannuksia. Näihin ei ta lous ar vios sa ollut varauduttu. Tulosalueelle myönnettiin talousarvioon 2017 määrärahaa 12 658 eu roa, mistä ulkoista menoa 12 000 euroa, jolla oli tar koi tus ostaa sopimuksen mukaan satamayhtiöltä lii ken ne tilas to ja. Tilaus keskeytettiin keväällä 2017. Vuoden aikana on kuitenkin jouduttu Liikennevirastolle maksa maan vuoden 2016 kalataloustarkkailun kustannuksia 12 276 eu roa, mistä aiheutuu ylitystä 2 314 euroa, koska tarkoi tuk seen ei ole huomattu varata määrärahaa (ei ole jo kavuo ti nen kustannus). Kustannuksen katsotaan kuuluvan kaupun gil le, joka omistaa vesialueen. Kaupunginhallituksen käsittely 5.2.2018 perustui antamaani virheelliseen tul kin taan ylitysten käsittelemiseen vuodenvaihteen jälkeen tällöin ei enää voida määrärahoja muuttaa vaan toteutumat tulee käsitellä ylityksinä. Tilintarkastajat ovat usean vuoden ajan edellyttäneet, että kaikki ylitykset on käsiteltävä valtuustossa ennen tilinpäätöksen käsittelyä. Tutustuessani kaupunginvaltuuston 23.4.2018 esityslistaan ja tar kas tel lessa ni käsiteltävänä olevia muita ylityksiä totesin, että kaupunginhallituksen em. päätöksen sisältö on saatettava valtuuston käsiteltäväksi. Ehdotan kaupunginhallitukselle, että kaupunginhallitus täydentäisi val tuuston esityslistan asiakohdan "Talousarvion 2017 ylitykset" päätösehdotusta seu raa vas ti: KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus esittää, että valtuusto hyväksyy tu los alueen Satama 2 314 euron ja tulosalueen Omaisuuden luovu tus voit to tai -tappio 60 000 euron ylitykset. Kaupunginhallitus päättää täydentää ehdotustaan kau pun ginval tuus ton esityslistan 23.4.2018 asiakohdan "Ta lo us arvion 2017 ylitykset" osalta seuraavasti:
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 3/2018 18 Kaupunginhallitus 74 12.03.2018 Kaupunginvaltuusto 27 23.04.2018 Kaupunginvaltuusto 23.04.2018 27 Kaupunginkamreeri Juha Heinonen: Kaupunginhallitus esittää, että valtuusto hyväksyy tu los alueen Satama 2 314 euron ja tulosalueen Omaisuuden luovu tus voit to tai -tappio 60 000 euron ylitykset. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Kaupunginhallitus päätti vuoden 2017 tilinpäätöksen käsittelyn yh tey des sä 9.4.2018 127 esittää, että korkomenojen lisäylitys 107,27 euroa esitetään valtuuston hyväksyttäväksi. Määrä on lisätty kau pun gin hal li tuksen 12.3.2017 74 tekemään korkomenojen yli tys esi tyk seen, joka oli 22 342 euroa Kaupunginvaltuusto hyväksyy seuraavat vuoden 2017 ta lousar vion määrärahojen ylitykset: Käyttötalousosa Ylitys euroa Henkilöstöhallinto 2 601 Sivistystoimen hallinto 765 Varhaiskasvatus 24 323 Toisen asteen koulutus (lukio) 1 919 Satama 2 341 Omaisuuden luovutusvoitto tai 60 000 -tappio Investointiosa Kaupunginhallitus, maanosto 20 000 Sosiaali- ja terveyslautakunta, laboratorio 2 345 Tekninen lautakunta, Kailon silta 585 Aluekohteet, Kuormatien kunnallistekniikka 3 700 Rahoitusosa Korkomenot 22 449,27 Maksetut liittymismaksut 25 930 KAUPUNGINVALTUUSTO: Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 3/2018 19 Tekninen lautakunta 14 07.03.2018 Kaupunginhallitus 101 19.03.2018 Kaupunginvaltuusto 28 23.04.2018 Lisämäärärahan myöntäminen vuoden 2018 talousarvioon kaukolämmön ja energiatuotannon tulosalueelle 475/02.02.00/2017 Tekninen lautakunta 07.03.2018 14 Talouspäällikkö Pirjo Kankaristo 26.2.2018: Kaupunginhallitus 19.03.2018 101 Turun Seudun Energiatuotanto Oy:n osakassopimukseen kuuluva kau pungin sähkön tuotanto-osuuden (n. 30 GWh vuodessa) vä lit tä mi nen mark kinoil le on annettu toimeksiantosopimuksella Naantalin Ener gia Oy:n teh täväk si. Talousarviossa 2018 on varattu tämän palvelun ostoon 223 000 euroa. Vuo den 2017 toteutuman ja yhtiöltä saadun 2018 ennakkolaskelman pe rus teel la varattu määräraha ei tule riittämään. OHEISMATERIAALI: yhteenveto tulosalueen määrärahasta ja en nak ko laskel ma tuotanto-osuuden laskutuksesta VS. TEKNINEN JOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle 265 000 euron lisämäärärahan myön tä mis tä tulosalueelle kaukolämpö ja energiantuotanto. Merkittiin, että lautakunnan jäsen Kaisa Vallavuori poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen. TEKNINEN LAUTAKUNTA: Vs. Teknisen johtajan ehdotus hyväksyttiin. Oheismateriaali: Yhteenveto tulosalueen määrärahasta Ennakkolaskelma sähkön tuotanto-osuuden laskutuksesta KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto myöntää 265 000 eu ron lisämäärärahan vuoden 2018 talousarvioon tu los alu eel le "Kaukolämpö ja energiantuotanto".
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 3/2018 20 Tekninen lautakunta 14 07.03.2018 Kaupunginhallitus 101 19.03.2018 Kaupunginvaltuusto 28 23.04.2018 Kaupunginvaltuusto 23.04.2018 28 Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Kaupunginvaltuusto myöntää 265 000 euron lisämäärärahan vuo den 2018 talousarvioon tulosalueelle "Kaukolämpö ja ener gian tuo tan to" KAUPUNGINVALTUUSTO: Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 3/2018 21 Kaupunginhallituksen konsernijaosto 25 25.09.2017 Kaupunginhallitus 344 02.10.2017 Kaupunginhallituksen konsernijaosto 54 18.12.2017 Kaupunginhallitus 9 15.01.2018 Kaupunginhallitus 135 09.04.2018 Kaupunginvaltuusto 29 23.04.2018 Matalahden-Kotkanaukon ranta-asemakaavan muutos 444/10.03.06/2017 Kaupunginhallituksen konsernijaosto 25.09.2017 25 Maanmittausinsinööri Birit Keva: Naantalin kaupunki antaa ranta-asemakaavojen valmistelua koskevan pää tök sen mukaisesti lausunnon Matalahden-Kotkanaukon ran ta-ase makaa van muutoksen 1.6.2017 päivätystä luonnoksesta. Suunnittelualue sijait see Naantalin Luonnonmaan lounaisrannalla. Kaavan laatijana on FCG Suun nit te lu ja Tekniikka Oy/ Arja Sippola. Kaava-alue ja kaavan tavoitteet Ranta-asemakaavan muutos koskee Naantalin kaupungin Haijaisten (401) ky län kiinteistöä 529-401-1-92 (Kotka). Sijaintikartta oheistetaan. LIITE A1, KHKON 25.9.2017 (säilytetään erillisessä kaavakansiossa) Muutosalueen pinta-ala 14,030 ha ja rantaviivan pituus on 660 m. Ranta-asemakaavan muutoksella esitetään muodostettavaksi kolme omaran tais ta loma-asuntojen korttelialuetta (RA). Rakennuspaikkojen pinta-ala on yhteensä 3,27 ha. Yhden lomarakennuspaikan ko ko nais ra ken nus oi keudek si esitetään 350 k-m², josta päärakennus saa olla enintään 200 k-m², sau na ra ken nus enintään 25 k-m² ja vierasmajat enintään 50 k-m². Ranta-ase ma kaa van muutosalueelle esitetään yhteensä 1 050 k-m² ra ken nusoi keut ta. Matalahden-Kotkanaukon ranta-asemakaavan muutosluonnoksen 1.6.2017 päivätty kaavakartta ja kaavaselostus liitteineen oheistetaan. LIITTEET A2 - A3, KHKON 25.9.2017 (säilytetään erillisessä kaa va kansios sa) Kaavalliset lähtökohdat Suunnittelualueella on voimassa 31.8.2012 hyväksytty Luonnonmaan ja La pi lan ym. saarien osayleiskaava ja 11.5.1976 vahvistettu Ma ta lahden-kot kanaukon rantakaava. Luonnonmaan osayleiskaavassa tila on merkitty kaavamerkinnällä RM, joka tarkoittaa, että alue on varattu yhteisrantaiseksi lomakyläalueeksi ja se on asemakaavoitettu tai tarkoitettu asemakaavoitettavaksi.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 3/2018 22 Kaupunginhallituksen konsernijaosto 25 25.09.2017 Kaupunginhallitus 344 02.10.2017 Kaupunginhallituksen konsernijaosto 54 18.12.2017 Kaupunginhallitus 9 15.01.2018 Kaupunginhallitus 135 09.04.2018 Kaupunginvaltuusto 29 23.04.2018 Ote Luonnonmaan ja Lapilan ym. saarien osayleiskaavasta oheistetaan. LIITE A4, KHKON 25.9.2017 (säilytetään erillisessä kaavakansiossa) Rantakaavassa Kotkan tila on osoitettu merkinnällä RH, RHS, RR sekä AL, LV-, M-, UP-, ja UV-merkinnöin. Yhteensä tälle suunnittelualueelle on voi mas sa olevassa ranta-asemakaavassa osoitettu rakennusoikeutta 2 460 m², joka sisältää 29 lomarakennuspaikkaa, 3 sau na ra ken nus paikkaa ja 2 liikerakennusten rakennuspaikkaa. Selvitykset Alueella on tehty luonto- ja lepakkoselvitykset. Luonto- ja le pak ko sel vi tykset on laatinut FCG Suunnittelu ja Tekniikka Oy / Tiina Mäkelä. Luontoselvityksessä todetaan seitsemän paikallisesti arvokasta luon to kohdet ta. Alueet on rajattu luo-merkinnällä (luonnon monimuotoisuuden kannal ta erityisen tärkeä alue) kaavakartalle. Luontokohteiden rajaukset ja tarkem mat kuvaukset on esitetty luontoselvityksessä. Lepakkoselvityksen mukaan alueella ei havaittu lepakoiden lisääntymis- ja le väh dys paik ko ja. Alue voi kuitenkin tarjota yksittäisille lepakoille vä li ai kaisia päivehtimispaikkoja. Selvityksessä todetaan, että alueella olevat le pakoi den tärkeät ruokailualueet tulisi huomioida rakentamisen, met sä alueiden hakkuiden ja harvennusten yhteydessä sekä erityisesti myös mah dollis ten kulkureittien valaistusta suunniteltaessa. Luontoselvitys on kaavaselostuksen liitteenä 3 ja lepakkoselvitys liitteenä 4. Ranta-asemakaavan mitoitus Luonnonmaan osayleiskaavan mitoitusnormi on kuusi lo ma-asun to yk sikköä rantaviivakilometriä kohden (6 lay). Kotkan tila 529-401-1-92 on kaavan poikkileikkausajankohtana 1.7.1959 kuu lu nut kantatilaan Alitalo 529-401-1-39 X. Kantatilan ko ko nais ra ken nusoi keus on ollut 5,5 lomarakennuspaikkaa ja kolme niistä on käytetty. Jäl jelle jää siis 2,5 lomarakennuspaikkaa, joka mitoitusperusteiden mukaisesti pyö ris te tään lukuun 3. Kantatilan jäljelle oleva rakennusoikeus voidaan osoittaa niille tiloille, joilla on vielä tilakohtaista rakennusoikeutta jäljellä. Tiloista Kotka 529-401-1-92 on ainoa, jolla rakennusoikeutta on jäljellä.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 3/2018 23 Kaupunginhallituksen konsernijaosto 25 25.09.2017 Kaupunginhallitus 344 02.10.2017 Kaupunginhallituksen konsernijaosto 54 18.12.2017 Kaupunginhallitus 9 15.01.2018 Kaupunginhallitus 135 09.04.2018 Kaupunginvaltuusto 29 23.04.2018 Mitoituslaskelma on kaavaselostuksessa sivulla 23. Lausunto Esitetään lausuntona seuraavaa: Rakennusalojen rajauksia tulee kalliolakialueitten vierellä pienentää kort telin 1 ja 2 osalta siten, ettei rakennusala ulotu korkeuskäyrän +13 ylä puo lelle, sekä korttelin 3 osalta siten, ettei se ulotu käyrän +9 yläpuolelle. Rakennusoikeus tulee kaavallisesti jakaa niin että vähintään toinen tai molem mat vierasmajat on rakennettava tontin pohjoisosaan. Kaavamääräyksiin tulee lisätä suurinta sallittua kerroslukua vastaava määräys teks ti. Kaavaan tulee lisätä määräys joka kieltää julkisivuissa yli 3 metriä korkeat la si pin nat sekä kieltää sijoittamasta kahta suurta lasipintaa päällekkäin. Kaavan luo-merkinnät tulee täsmentää niin, että niistä tietää minkä takia ku kin luo-merkintä on alueella. Kaavaan tulee lisätä määräys, joka riittävästi ohjaa alueen valaistuksen toteut ta mis ta niin, että haittavaikutuksia lepakoitten elinympäristöön mi ni moidaan. Havainnekuva tulee täydentää niin, että siinä osoitetaan ratkaisu, jossa koko rakennusoikeus on käytetty. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallituksen konsernijaosto esittää kau pun gin hal lituk sel le, että se antaa lausuntonaan seuraavaa: Rakennusalojen rajauksia tulee kalliolakialueitten vierellä pienen tää kort te lin 1 ja 2 osalta siten, ettei rakennusala ulotu kor keus käy rän +13 ylä puo lel le, sekä korttelin 3 osalta siten, ett ei se ulotu käyrän +9 yläpuolelle. Rakennusoikeus tulee kaavallisesti jakaa niin, että vähintään toi nen tai mo lem mat vierasmajat on rakennettava tontin pohjois osaan. Kaavamääräyksiin tulee lisätä suurinta sallittua kerroslukua vas taa va mää räys teks ti.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 3/2018 24 Kaupunginhallituksen konsernijaosto 25 25.09.2017 Kaupunginhallitus 344 02.10.2017 Kaupunginhallituksen konsernijaosto 54 18.12.2017 Kaupunginhallitus 9 15.01.2018 Kaupunginhallitus 135 09.04.2018 Kaupunginvaltuusto 29 23.04.2018 Kaupunginhallitus 02.10.2017 344 KONSERNIJAOSTO: Kaavaan tulee lisätä määräys, joka kieltää julkisivuissa yli 3 met riä korkeat la si pin nat sekä kieltää sijoittamasta kahta suur ta lasipintaa päällekkäin. Kaavan luo-merkinnät tulee täsmentää niin, että niistä tietää min kä takia ku kin luo-merkintä on alueella. Kaavaan tulee lisätä määräys, joka riittävästi ohjaa alueen va lais tuk sen to teut ta mis ta niin, että haittavaikutuksia le pakoit ten elinympäristöön mi ni moi daan. Havainnekuva tulee täydentää niin, että siinä osoitetaan ratkai su, jossa ko ko rakennusoikeus on käytetty. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Esityslistan liitteinä ovat Matalahden-Kotkanaukon ranta-asemakaavan muu tok sen sijaintikartta, kaavakartta ja -selostus sekä ote Luonnonmaan ja Lapilan ym. saarien osayleiskaavasta (KH 2.10.2017). KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus antaa Matalahden-Kotkanaukon ran ta-asema kaa van muutosluonnoksesta seuraavan lausunnon: Rakennusalojen rajauksia tulee kalliolakialueitten vierellä pienen tää korttelin 1 ja 2 osalta siten, ettei rakennusala ulotu kor keus käy rän +13 yläpuolelle, sekä korttelin 3 osalta siten, ett ei se ulotu käyrän +9 yläpuolelle. Rakennusoikeus tulee kaavallisesti jakaa niin, että vähintään toi nen tai molemmat vierasmajat on rakennettava tontin pohjois osaan. Kaavamääräyksiin tulee lisätä suurinta sallittua kerroslukua vas taa va määräysteksti. Kaavaan tulee lisätä määräys, joka kieltää julkisivuissa yli 3 met riä korkeat lasipinnat sekä kieltää sijoittamasta kahta suur ta lasipintaa päällekkäin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 3/2018 25 Kaupunginhallituksen konsernijaosto 25 25.09.2017 Kaupunginhallitus 344 02.10.2017 Kaupunginhallituksen konsernijaosto 54 18.12.2017 Kaupunginhallitus 9 15.01.2018 Kaupunginhallitus 135 09.04.2018 Kaupunginvaltuusto 29 23.04.2018 KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunginhallituksen konsernijaosto 18.12.2017 54 Maanmittausinsinööri Birit Keva 30.11.2017: Kaavan luo-merkinnät tulee täsmentää niin, että niistä tietää min kä takia kukin luo-merkintä on alueella. Kaavaan tulee lisätä määräys, joka riittävästi ohjaa alueen va lais tuk sen toteuttamista niin, että haittavaikutuksia le pakoit ten elinympäristöön minimoidaan. Havainnekuva tulee täydentää niin, että siinä osoitetaan ratkai su, jossa koko rakennusoikeus on käytetty. Keskustelun aikana Saara Seppälä ehdotti, että pää tös eh dotuk ses ta poistetaan kappale: Kaavaan tulee lisätä määräys, jo ka kieltää julkisivussa yli 3 metriä korkeat lasipinnat sekä kiel tää sijoittamasta kahta suurta lasipintaa päällekkäin. Ehdo tus raukesi kannattamattomana. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Matalahden-Kotkanaukon ranta-asemakaavamuutos on ollut luonnoksena näh tä vil lä 5.6. - 19.6.2017 välisen ajan. Suunnittelualue sijaitsee Luon nonmaan saaren länsirannalla Kotkanaukon edustalla, liitekartan osoittamalla alu eel la. Liitekartta on esityslistan liitteenä (KHKON 18.12.2017). Ranta-asemakaavan muutos koskee Naantalin kaupungin Haijaisten (401) ky län kiinteistöä 529-401-1-92 (Kotka). Suunnittelualueella on voimassa 31.8.2012 hyväksytty Luonnonmaan ja La pi lan ym. saarien osayleiskaava ja 11.5.1976 vahvistettu Ma ta lahden-kot kanaukon rantakaava. Ranta-asemakaavan muutoksen tavoitteena on muodostaa kolme omaran tais ta loma-asuntojen korttelialuetta (RA). Rakennuspaikkojen pinta-ala on yhteensä 3,27 ha. Yhden lomarakennuspaikan ko ko nais ra ken nus oi keudek si esitetään 350 k-m², josta päärakennus saa olla enintään 200 k-m², sau na ra ken nus enintään 25 k-m² ja vierasmajat enintään 50 k-m². Ranta-ase ma kaa van muutosalueelle esitetään yhteensä 1 050 k-m² ra ken nusoi keut ta.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 3/2018 26 Kaupunginhallituksen konsernijaosto 25 25.09.2017 Kaupunginhallitus 344 02.10.2017 Kaupunginhallituksen konsernijaosto 54 18.12.2017 Kaupunginhallitus 9 15.01.2018 Kaupunginhallitus 135 09.04.2018 Kaupunginvaltuusto 29 23.04.2018 Kaavaluonnoksesta ei jätetty mielipiteitä. Lausuntonsa antoivat Var sinais-suo men Elinkeino-,liikenne ja ympäristökeskus ja Naantalin kau pungin hal li tus (2.10.2017 344). Varsinais-Suomen liitto ja Varsinais-Suomen maakuntamuseo ilmoittivat, ett ei heillä ole huomautettavaa kaavaluonnokseen. Kaavoittajan vastineet lau sun toi hin on 28.11.2017 päivätyn kaavaselostuksen liitteenä 6. Lausunnot on huomioitu kaavaehdotusta laadittaessa. Matalahden-Kotkanaukon ranta-asemakaavamuutoksen 28.11.2017 päivät ty kaavaehdotus ja kaavaselostus liitteineen oheistetaan. LIITTEET A1 - A2, KHKON 18.12.2017 (säilytetään erillisessä kaa va kansios sa) KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallituksen konsernijaosto esittää kau pun gin hal lituk sel le, että Matalahden-Kotkanaukon ran ta-ase ma kaa vamuu tos muutos hyväksytään 28.11.2017 päivätyn eh do tuksen mukaisesti ja asetetaan maankäyttö- ja rakennuslain 65 :n ja maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27 :n mukaisesti jul ki ses ti nähtäville 30 päivän ajaksi. Lisäksi seuraaville tahoille varataan mahdollisuus antaa lausun ton sa ranta-asemakaavamuutoksen ehdotuksesta: Varsinais-Suomen liitto Varsinais-Suomen ELY-keskus Varsinais-Suomen aluepelastuslaitos tekninen lautakunta ympäristö- ja rakennuslautakunta Kaupunginhallitus 15.01.2018 9 KONSERNIJAOSTO: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Matalahden-Kotkanaukon ranta-asemakaavan muutoksen kaavakartta ja kaa va se los tus ovat esityslistan liitteinä (KH 15.1.2018). VS. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus päättää asettaa Matalahden-Kotkanaukon 28.11.2017 päivätyn ranta-asemakaavan muutosehdotuksen
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 3/2018 27 Kaupunginhallituksen konsernijaosto 25 25.09.2017 Kaupunginhallitus 344 02.10.2017 Kaupunginhallituksen konsernijaosto 54 18.12.2017 Kaupunginhallitus 9 15.01.2018 Kaupunginhallitus 135 09.04.2018 Kaupunginvaltuusto 29 23.04.2018 maan käyt tö- ja rakennuslain 65 :n ja maankäyttö- ja ra kennus ase tuk sen 27 :n mukaisesti julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi. Seuraaville tahoille varataan mahdollisuus antaa lausuntonsa ran ta-ase ma kaa van muutosehdotuksesta: Varsinais-Suomen liitto Varsinais-Suomen ELY-keskus Varsinais-Suomen aluepelastuslaitos tekninen lautakunta ympäristö- ja rakennuslautakunta Kaupunginhallitus 09.04.2018 135 Maanmittausinsinööri Birit Keva: Vs. kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Matalahden-Kotkanaukon ranta-asemakaavan 28.11.2017 päivätty muutos eh do tus on ollut julkisesti nähtävillä 9.2. 12.3.2018. Nähtävilläoloaikana eh do tuk ses ta ei jätetty muistutuksia. Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus sekä Var sinais-suo men liitto ilmoittivat, ettei heillä ole lausuttavaa ran ta-ase ma kaavan muutokseen. Naantalin kaupungin tekninen lautakunta lausui, että kaavamääräyksiin tulee lisätä koko kaava-aluetta koskeva toimenpiderajoitusmääräys: "Mai semaa muuttavaa maanrakennustyötä, tienrakentamista, puiden kaatamista tai muuta tähän verrattavaa toimenpidettä ei saa suorittaa alueella ilman lu paa (maisematyön luvanvaraisuus MRL 128 )." Samoin tekninen lau takun ta totesi lausunnossaan, että kaavamuutosalue ei kuulu ve si huol to laitok sen toiminta-alueeseen. Naantalin kaupungin ympäristö- ja rakennuslautakunta lausui, että kaa vamää räys tä luo-alueiden osalta tulee täydentää toteamalla, että alueen luon to ar vot on säilytettävä, ja kieltää sellaiset toimenpiteet, kuten met sänhak kuut, jotka voivat vaikuttaa kielteisesti itse luontotyyppiin mutta myös le pa koi den elinolosuhteisiin. Esimerkiksi alueen luo/5 ulkopuolella aivan sen reunalla sijaitsee ajoyhteys, jonka ylläpito ja rakentaminen voivat vaikut taa kielteisesti luo-kohteen vesitasapainoon ja siten itse luontoarvoon. Annetut lausunnot ovat kaavaselostuksen liitteenä 6.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 3/2018 28 Kaupunginhallituksen konsernijaosto 25 25.09.2017 Kaupunginhallitus 344 02.10.2017 Kaupunginhallituksen konsernijaosto 54 18.12.2017 Kaupunginhallitus 9 15.01.2018 Kaupunginhallitus 135 09.04.2018 Kaupunginvaltuusto 29 23.04.2018 Kaupunginvaltuusto 23.04.2018 29 Kaavoittaja on antanut lausuntoihin vastineensa ja päivittänyt kaa va määräyk siä ja kaavaselostusta annettujen lausuntojen perusteella. Matalahden-Kotkanaukon 23.3.2018 päivätyn ranta-asemakaavan muu toseh do tuk sen kaavakartta ja kaavaselostus oheistetaan. LIITTEET A3 - A4, KH 9.4.2018 (säilytetään erillisessä kaavakansiossa) KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto hyväksyy 23.3.2018 päivätyn Matalahden-Kotkanaukon ran ta-ase makaa van muutoksen. Hyväksymispäätöksestä ilmoitetaan maankäyttö- ja ra kennus lain 200 :n 2 momentin sekä maankäyttö- ja ra ken nuslain 93 :n mukaisesti. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Matalahden-Kotkanaukon 23.3.2018 päivätyn ranta-asemakaavan muu toseh do tuk sen kaavakartta ja kaavaselostus ovat esityslistan liitteinä (KV 23.4.2018) KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunginvaltuusto hyväksyy 23.3.2018 päivätyn Ma ta lahden-kot kanaukon ranta-asemakaavan muutoksen. Hyväksymispäätöksestä ilmoitetaan maankäyttö- ja ra kennus lain 200 :n 2 momentin sekä maankäyttö- ja ra ken nuslain 93 :n mukaisesti. Merkittiin, että valtuutettu Samuli Santalahti poistui ko koukses ta esteellisenä tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajak si. Esteellisyysperuste oli kuntalain 97 :n mukainen valtuu te tun esteellisyys: Santalahti on ollut sopimassa kä si tel tävään asiaan liittyvää kaavoitussopimusta työnantajansa toimek si an nos ta.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 3/2018 29 Kaupunginhallituksen konsernijaosto 25 25.09.2017 Kaupunginhallitus 344 02.10.2017 Kaupunginhallituksen konsernijaosto 54 18.12.2017 Kaupunginhallitus 9 15.01.2018 Kaupunginhallitus 135 09.04.2018 Kaupunginvaltuusto 29 23.04.2018 Santalahden tilalla kokouksessa oli läsnä varavaltuutettu Mär ta Marjamäki. KAUPUNGINVALTUUSTO: Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 3/2018 30 Kaupunginhallitus 120 26.03.2018 Kaupunginhallitus 133 09.04.2018 Kaupunginvaltuusto 30 23.04.2018 Määräalan myyminen Immasesta 993/10.01.03/2017 Kaupunginhallitus 26.03.2018 120 Maankäyttöinsinööri Pirjo Pitkänen: Kaupunginhallitus 09.04.2018 133 Naantalin kaupungin ja Immaisen tilan omistajan * * * * * * * * * * * vä li nen vaihtokirja on hy väk syt ty kaupunginvaltuustossa 20.6.2016 52. Täl lä vaihdolla toteutettiin Soi ni sen-im ma sen aluetta palvelevan kau pun ki lai sil le tarkoitetun ul koi lu rei tin sijoittaminen kokonaan kaupungin omis ta mal le maalle. Vaihdossa Im mai sen tilan omistaja sai vastaavasti laa jen nus aluetta pihapiiriinsä. Immaisen tilan omistaja on lähettänyt Naantalin kaupungille oheisen 15.11.2017 päivätyn lisämaan hankintapyynnön. LIITE 7, KH 26.3.2018 Alueella on voimassa asemakaava Ak-267, jonka mukaan ehdotettu li säalue on maatalousaluetta MT. Kaupunki on neuvotellut Immaisen tilan omis ta jan kanssa noin 243 m² suuruisen lisäalueen myymisestä pihapiirin laa jen nus alu eek si. Myytävä alue on määräala kaupungin omistamasta Imma nen-ti las ta 529-404-1-88. Kauppahintana on pidetty 5 euroa/m². Muut kau pan ehdot on esitetty oheisessa kauppakirjaluonnoksessa. Myytävän alueen sijainnin osoittava kartta ja kauppakirjaluonnos kart ta liittei neen oheistetaan. LIITTEET 8-9, KH 26.3.2018 VS. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto hyväksyy oheisen liitteen mukaisen määräalan kauppakirjan Naantalin kaupungin ja * * * * * * * * * * * välillä. Samalla kaupunginvaltuusto oikeuttaa kaupunginhallituksen tekemään kauppakirjaan vähäisiä muutoksia. Asia päätettiin jättää yksimielisesti pöydälle. Immaisen tilan omistajan 15.11.2017 päivätty lisämaan hankintapyyntö oheis te taan.